第九章發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)

第九章戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制模式

第九章戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制模式【教學(xué)內(nèi)容】發(fā)達(dá)國家的含義與主要經(jīng)濟(jì)特征；戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體制模式【教學(xué)難點及重點】戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的特征以及發(fā)達(dá)國家的不同經(jīng)濟(jì)體制模式；發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性以及發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體制模式的多樣性?！窘虒W(xué)目的】了解發(fā)達(dá)國家的含義、主要經(jīng)濟(jì)特征以及發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用；掌握戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的特征以及發(fā)達(dá)國家的不同經(jīng)濟(jì)體制模式，加深理解發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性以及發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體制模式的多樣性。【教學(xué)方法】講解案例教學(xué)【教學(xué)課時】4課時第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的含義與主要經(jīng)濟(jì)特征第二節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三節(jié)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體制模式第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的含義與主要經(jīng)濟(jì)特征一、發(fā)達(dá)國家的含義二、發(fā)達(dá)國家的主要經(jīng)濟(jì)特征三、發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的含義與主要經(jīng)濟(jì)特征一、發(fā)達(dá)國家的含義發(fā)達(dá)的資本主義國家通常又稱為“發(fā)達(dá)國家”“已發(fā)展國家”，是與“發(fā)展中國家”相對應(yīng)的概念，一般是指那些生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、具有成熟的市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其體系、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分穩(wěn)定的國家。也被稱為工業(yè)化國家、高經(jīng)濟(jì)開發(fā)國家（MEDC）。

第一節(jié)發(fā)達(dá)國家的含義與主要經(jīng)濟(jì)特征一、發(fā)達(dá)國家的含義從歷史上看，現(xiàn)在的發(fā)達(dá)資本主義國家都是最早實現(xiàn)資本主義工業(yè)化的國家——?從18世紀(jì)中葉－19世紀(jì)中葉先后完成產(chǎn)業(yè)革命，實現(xiàn)從工場手工業(yè)到機(jī)器大工業(yè)的過渡，使社會生產(chǎn)力大為發(fā)展?19世紀(jì)末到20世紀(jì)初先后完成向壟斷階段的過渡，生產(chǎn)和資本集中發(fā)展到很高程度，形成了在經(jīng)濟(jì)生活中起決定作用的壟斷組織哪些國家屬于發(fā)達(dá)國家？

（現(xiàn)在國際上對于發(fā)達(dá)國家的數(shù)目并無完全一致看法）

世界銀行的WorldDevelopmentReport通常把愛爾蘭、西班牙、意大利、新西蘭、英國、日本、奧地利、芬蘭、澳大利亞、加拿大、荷蘭、比利時、法國、美國、丹麥、德國、挪威、瑞士、瑞典等19國列入“市場經(jīng)濟(jì)工業(yè)國”

IMF則在上述19國之外，還加上冰島、盧森堡等通常把“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”（簡稱經(jīng)合組織－OECD)成員國看成發(fā)達(dá)國家——————————經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCo-operationandDevelopment－OECD),發(fā)達(dá)國家政府間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其前身為1948年4月成立的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織，及為利用馬歇爾計劃的援助，促進(jìn)西歐國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展而成立的合作組織。1960年12月，美、加與該組織18個成員在巴黎簽定“OECD公約”決定成立OECD以取代歐洲經(jīng)合組織。經(jīng)各國議會批準(zhǔn)，公約于1961年9月生效，宣告其成立。OECD的宗旨是，在維持成員國財政穩(wěn)定的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的增長，通過廣泛政策協(xié)調(diào)，改善成員國經(jīng)濟(jì)與社會福利，提高生活水平，促進(jìn)世界貿(mào)易，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。該組織現(xiàn)有的30個成員中，墨西哥、韓國、捷克、斯洛伐克、希臘、匈牙利、波蘭、土耳其等8國并非真正發(fā)達(dá)國家。OECDMEMBERCOUNTRIES

TwentycountriesoriginallysignedtheConventionontheOrganisationforEconomicCo-operationandDevelopmenton14December1960.SincethenafurthertencountrieshavebecomemembersoftheOrganisation.TheMembercountriesoftheOrganisationandthedatesonwhichtheydepositedtheirinstrumentsofratificationare:AUSTRALIA:7June1971KOREA:12December1996

AUSTRIA:29September1961LUXEMBOURG:7December1961

BELGIUM:13September1961MEXICO:18May1994

CANADA:10April1961NETHERLANDS:13November1961

CZECHREPUBLIC:21December199NEWZEALAND:29May1973

DENMARK:30May1961NORWAY:4July1961

FINLAND:28January1969POLAND:22November1996

FRANCE:7August1961PORTUGAL:4August1961

GERMANY:27September1961SLOVAKREPUBLIC:14December2000

GREECE:27September1961SPAIN:3August1961

HUNGARY:7May1996SWEDEN:28September1961

ICELAND:5June1961SWITZERLAND:28September1961

IRELAND:17August1961TURKEY:2August1961

ITALY:29March1962UNITEDKINGDOM:2May1961

JAPAN:28April1964UNITEDSTATES:12April19619原有的發(fā)達(dá)國家（共24國）：

歐洲（18國）：盧森堡（69,056）挪威（53,465）瑞士（49,246）愛爾蘭（46,335）丹麥（45,015）冰島（44,133）瑞典（38,451）英國（36,977）奧地利（35,861）荷蘭（35,393）芬蘭（35,242）比利時（34,081）法國（33,126）德國（33,099）意大利（29,648）西班牙（24,627）希臘（18,995）葡萄牙（16,658）美洲（2國）：美國（42,076）加拿大（32,073）

亞洲（2國）：日本（36,486）新加坡（25,176）大洋洲（2國）：澳大利亞（29,761）新西蘭（23,276）

新增的發(fā)達(dá)國家（8國）：塞浦路斯（19,008）巴哈馬（18,190）斯洛文尼亞（17,660）以色列（16,987）韓國（14,649）馬耳他（13,144）匈牙利（10,896）捷克（10,708）2005年世界發(fā)達(dá)國家新名單（括號里面的是按名義匯率計算的人均GDP）11西方七國美國、加拿大日本英國、法國、德國、意大利俄羅斯12美國、加拿大日本英國、法國、德國、意大利俄羅斯8國集團(tuán)首腦會議----G8會議八國集團(tuán)首腦會議是全球化在政治領(lǐng)域的最高形式，是全球化的集中體現(xiàn)，所以往往遭到反全球化人士和組織的激烈抗議。八國集團(tuán)(G8)峰會于2011年5月26日至28日在法國海濱城市多維爾召開，各國首腦以中東問題及日本核安全問題為主軸，進(jìn)行會商132023/2/5世界經(jīng)濟(jì)之窗：

七國集團(tuán)（G7）的演變1975年11月，在法國倡議下法、美、德、日、英、意六國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了首次最高級經(jīng)濟(jì)會議，1976年6月，加拿大應(yīng)邀與會，形成七國集團(tuán)。此后，西方七國首腦會議，每年輪流在各成員國召開一次。1997年，俄羅斯加入。2008年7月，八國集團(tuán)會議在日本北海道召開，增加了中國、印度、巴西、墨西哥和南非5國，八國集團(tuán)擴(kuò)大為13國集團(tuán)。14二、發(fā)達(dá)國家的主要經(jīng)濟(jì)特征戰(zhàn)后資本主義發(fā)達(dá)國家的基本經(jīng)濟(jì)特征

?生產(chǎn)關(guān)系方面－經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家一般都具有成熟的市場經(jīng)濟(jì)和較完善的市場體系。戰(zhàn)后這些國家的國家壟斷資本主義獲得巨大發(fā)展，國家與實力變得更加強(qiáng)大的私人壟斷資本在整個社會再生產(chǎn)過程中緊密地結(jié)合在一起，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)治和對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響，成為其生產(chǎn)關(guān)系最重要的基本經(jīng)濟(jì)特征

?生產(chǎn)力方面－（1）現(xiàn)代科技成果在工業(yè)中得到廣泛應(yīng)用生產(chǎn)社會化、專業(yè)化、自動化高度發(fā)展，生產(chǎn)率達(dá)到先進(jìn)水平，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化（2）農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科技基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、良種化高度發(fā)展，社會化程度高（3）國民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)已與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)相應(yīng)（4）對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系廣泛，生產(chǎn)國際化高度發(fā)展，國際貿(mào)易、國際投資在國民經(jīng)濟(jì)中起著重要作用（一）生產(chǎn)力水平高度發(fā)展1.發(fā)達(dá)國家以國民生產(chǎn)總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值反映的社會財富巨大2004年各類型國家的比較二、發(fā)達(dá)國家的主要經(jīng)濟(jì)特征國家GDP億美元人均GDP美元GDP占世界比重%美國11667.53975228.54韓國679.7141181.66俄羅斯582.440781.42埃及75.210930.18諾貝爾科學(xué)獎的95%以上都被發(fā)達(dá)國家摘得；基礎(chǔ)科學(xué)研究的重大突破絕大多數(shù)也發(fā)生在發(fā)達(dá)國家；發(fā)達(dá)國家初、中、高等教育的普及率遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家；發(fā)達(dá)國家對教育和科研的投入普遍實行“優(yōu)先原則”，而發(fā)展中國家則多實行“剩余原則”；世界科技發(fā)展格局——美國、歐洲和日本“科技三強(qiáng)”的地位更加鞏固。

2.發(fā)達(dá)國家的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨先進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中物質(zhì)生產(chǎn)部門（農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門）所占比重下降，非物質(zhì)生產(chǎn)部門（服務(wù)業(yè)）所占比重提高，是多數(shù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本脈絡(luò)。發(fā)達(dá)國家本次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使趨于衰退的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)與制造業(yè)發(fā)生逆向回歸，為它們贏得新的發(fā)展空間。2023/2/519美國與中國三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比較美國中國Source:UNCTAD3.生產(chǎn)社會化程度較高（二）市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制健全1.市場機(jī)制和市場體系比較健全2.市場主體明確3.市場機(jī)制運行的保證體系較為完善市場通過價格機(jī)制在資源配置中起主導(dǎo)作用，使資源得到合理有效的利用。不僅有高度發(fā)達(dá)的消費品和勞務(wù)市場，而且有高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素市場。完善的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制——由國家對市場運行實行導(dǎo)向和監(jiān)控，彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)本身的弱點和缺陷。完備的經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系，保證經(jīng)濟(jì)運行的法制化。（三）國家宏觀調(diào)控功能日趨完善以財政政策和貨幣政策為主控手段。經(jīng)濟(jì)計劃化趨勢明顯。制定政策與執(zhí)行政策分開，政府部門之間形成相互制約和相互合作的協(xié)調(diào)運作機(jī)制。建立一套完整的監(jiān)測體系和信息反饋系統(tǒng)，保證了決策科學(xué)性和調(diào)控的及時性。企業(yè)獨立經(jīng)營，市場高度發(fā)達(dá)，宏觀調(diào)控建立在企業(yè)自我約束和充分市場競爭的基礎(chǔ)上。（四）經(jīng)濟(jì)日趨國際化2023/2/523發(fā)達(dá)資本主義國家

在世界經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占了世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的2/3，因此其經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增減將在很大程度上會改變世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。不僅如此，發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也在很大程度上決定了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和世界生產(chǎn)力的發(fā)展速度?？梢哉f，發(fā)達(dá)國家憑借其擁有世界最高的生產(chǎn)力水平和最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，在相當(dāng)大的程度上支配著世界經(jīng)濟(jì)的運行和發(fā)展，由此也給世界經(jīng)濟(jì)帶來正負(fù)兩方面的影響。2023/2/524（一）對世界經(jīng)濟(jì)的積極作用通過推動世界貿(mào)易，擴(kuò)大了國際分工。通過技術(shù)貿(mào)易和跨國公司加速科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。發(fā)達(dá)資本主義國家的國外投資，即有利于解決發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的問題，又?jǐn)U大了發(fā)展中國家的就業(yè)崗位。2023/2/525（二）對世界經(jīng)濟(jì)的消極作用通過資本輸出，控制發(fā)展中國家。國家操縱市場價格，剝削發(fā)展中國家。轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)。將污染嚴(yán)重、能源消耗量大、需要改造的工業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使其環(huán)境污染加劇，生態(tài)平衡破壞。三、發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位（一）發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位（二）發(fā)達(dá)國家在整個國際分工中處于支配地位（三）發(fā)達(dá)國家成為推動世界經(jīng)濟(jì)一體化的決定力量2023/2/527（一）發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位國家GDP億美元GDP占世界比重%世界排名美國11667.528.51日本4632.411.32德國2714.46.63英國2140.95.24法國2002.64.95意大利1672.34.16加拿大979.82.48“西方七國”GDP及其占世界中的比重和排名情況Source:WorldDevelopmentReport2005人均國民生產(chǎn)總值(GNP

percapita)

通常被認(rèn)為是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的最綜合的指標(biāo)之一。世界銀行在其每年的《世界發(fā)展報告》中都根據(jù)人均國民生產(chǎn)總值的高低將世界各國和地區(qū)予以分類。按2008年《世界發(fā)展報告》的分類標(biāo)準(zhǔn)－

低收入國家人均905美元及以下中等收入國家906－11116美元

其中：下中等收入國家

906－3595美元

上中等收入國家3596－11115美元高收入國家人均11116美元及以上

實際上，世界上各發(fā)達(dá)資本主義國家的人均國民生產(chǎn)總值均在26000美元以上。2023/2/529（一）發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位單位：億美元Source:WorldDevelopmentReport2005（二）發(fā)達(dá)國家在整個國際分工中處于支配地位

現(xiàn)代制造業(yè)部門大多集中在發(fā)達(dá)國家，而農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等初級產(chǎn)品部門大多集中在發(fā)展中國家。在制造業(yè)中，以高科技為特征的“朝陽工業(yè)”、資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也大多集中在發(fā)達(dá)國家，而發(fā)展中國家則主要從事勞動密集型、資金密集型的產(chǎn)業(yè)。2023/2/531（二）在國際分工中處于支配地位

Source:WorldTradeReport2005世界貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)

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（三）發(fā)達(dá)國家成為推動世界經(jīng)濟(jì)一體化的決定力量

1.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史悠久，運行機(jī)制健全，體系十分完善2.發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)國際化3.發(fā)達(dá)國家的宏觀調(diào)控國際化第二節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和調(diào)整時期二、經(jīng)濟(jì)高速增長時期三、經(jīng)濟(jì)“滯脹”時期四、經(jīng)濟(jì)動蕩與調(diào)整時期五、“新經(jīng)濟(jì)”時期34一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期（50年代初期）作為戰(zhàn)爭發(fā)動者的德、意、日以軍事失敗而告終，經(jīng)濟(jì)上也遭到嚴(yán)重的破壞，作為戰(zhàn)勝國的英法兩國經(jīng)濟(jì)也遭到嚴(yán)重的削弱。當(dāng)戰(zhàn)爭結(jié)束時，西歐和日本生產(chǎn)衰退、交通癱瘓、燃料短缺、食品匱乏、住房不足等等，成為普遍的社會問題。（一）二戰(zhàn)后的國際形勢1.經(jīng)濟(jì)形勢惡化35約6000萬人死亡8000-9000萬人受傷無數(shù)財產(chǎn)遭受破壞36戰(zhàn)后歐洲主要國家GDP增長情況圖（單位：億美元）

37日本共支付22.3億美元印度尼西亞8億美元菲律賓8億美元緬甸2億美元越南0.39億美元老撾0.0278億美元柬埔寨0.0417億美元韓國3億美元新加坡0.25億美元馬來西亞0.25億美元泰國150億日元瑞士11億日元西班牙20億日元瑞典2億日元丹麥7億日元戰(zhàn)爭賠償款38（一）二戰(zhàn)后的國際形勢2.發(fā)達(dá)國家的國際環(huán)境惡化使國際格局發(fā)生巨大變化使國際政治發(fā)生巨大變化對科技發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響避免新的世界大戰(zhàn)成為戰(zhàn)后國際政治的突出主題德意日慘敗英法削弱歐洲列強(qiáng)主宰世界的國際格局美蘇兩極體制的雅爾塔格局法西斯主義遭到毀滅性打擊社會主義力量發(fā)展壯大亞非拉民族、民主運動空前高漲促使第三次科技革命的發(fā)生蘇聯(lián)社會主義超出一國范圍（二）恢復(fù)情況

戰(zhàn)爭結(jié)束三年之后，除德國和意大利外，西歐各國經(jīng)濟(jì)都恢復(fù)并超過了戰(zhàn)前1938年的水平。就整個西歐而言，到1950年已完全恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。日本恢復(fù)較遲，大約用了10年時間，到1955年工礦業(yè)生產(chǎn)超過了戰(zhàn)時最高年份1944年1.7%。40國家1938年1948年1950年比利時100115124丹麥100111135意大利10092104荷蘭100114127挪威100122131法國100100121德國1004564瑞典100133148瑞士100125131英國100106114西歐國家國民生產(chǎn)總值的增長（二）恢復(fù)情況41（三）西歐與日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因1）外部因素：美國的大力援助；

1948年4月2日，美國國會通過了《1948年對外援助法》1948-1952年，美國向西歐17國提供了131.5億美元的援助，其中90%是無償贈送，10%為貸款

2）內(nèi)部因素：高素質(zhì)的勞動力優(yōu)勢，采用最先進(jìn)科技和恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策3）西歐各國的無國界經(jīng)濟(jì)合作，其中歐洲煤鋼共同體的成立1.二戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因42美國的支持戰(zhàn)后美國的工業(yè)生產(chǎn)占整個資本主義世界的53.4%；遏制共產(chǎn)主義勢力，積極推行“冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略，對戰(zhàn)敗的德、意、日及英法等國采取經(jīng)濟(jì)援助政策；1947年，美國提出的“復(fù)興歐洲計劃”（馬歇爾計劃），對歐洲和日本提供大量資金援助；由美國主導(dǎo)的國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)貿(mào)總協(xié)定等國際組織和機(jī)構(gòu)，也為西歐和日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供國外資金和市場等方面發(fā)揮了重要作用。43擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和人力資源工業(yè)設(shè)施雖遭破壞，但工業(yè)基礎(chǔ)尚存；戰(zhàn)爭期間各國私人工業(yè)投資增加迅速；各國戰(zhàn)前擁有較高素質(zhì)的人力資源，隨戰(zhàn)爭期間人員損耗很大，但戰(zhàn)后海外流亡者、軍人等大量回國，大量知識分子和有產(chǎn)者從社會主義國家逃亡到西歐及日本，從而彌補(bǔ)了勞動力和技術(shù)力量的不足。44國家加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)（1）推行國有化政策，如英國、法國等將銀行、煤電、運輸?shù)刃袠I(yè)收歸國有；（2）推行經(jīng)濟(jì)計劃化——政府制定短、中、長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行適度干預(yù)；（3）推行“福利國家”等社會經(jīng)濟(jì)政策——不僅涉及“從搖籃到墳?zāi)埂钡母鞣N社會保障，還涉及到調(diào)節(jié)雇主和雇員關(guān)系等問題。

451）二戰(zhàn)后，美國在日本實行非軍事化政策；政治改革：解除軍國主義武裝，實行民主政治、制定和平憲法、經(jīng)濟(jì)改革：農(nóng)地改革、解散財閥、勞動立法2）美國對日本的扶植；21.28億美元的援助和貸款；朝鮮戰(zhàn)爭的“特需訂貨”，1950年“特需”收入1.91億美元，1951年5.4億美元，1952年8.52億美元，1953年4.44億美元3）日本制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策；積極發(fā)展電子、汽車、石化、人造纖維等新興工業(yè)4）引進(jìn)最新的科技成就，發(fā)展教育和科技吸收國外科技、“吸收性技術(shù)革新”“引進(jìn)、改革、吸收與創(chuàng)新”2.二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因：46兩次世界大戰(zhàn)之間的20年（1919—1938年），發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長率年平均為2.3%。1951—1970年間的20年，年平均增長率達(dá)到5.3%，而且經(jīng)濟(jì)高速增長幾乎席卷了西方所有國家，帶有很大的普遍性（參見表9-2），也席卷了各個領(lǐng)域，帶有明顯的全面性。1948－1973年工業(yè)生產(chǎn)的年均增長率為6％，日本的工業(yè)增長最快，年均增長率高達(dá)15％，1950－1973年發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率保持在4％－5％之間，通貨膨脹率保持在2.5％－5％之間。在這個時期，資本主義國家雖然發(fā)生了數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但危機(jī)期間，生產(chǎn)下降的幅度較小、危機(jī)持續(xù)時間較短，對經(jīng)濟(jì)的打擊較輕，沒有發(fā)生像戰(zhàn)前1929年和1937年那樣嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。二、經(jīng)濟(jì)高速增長時期47二、經(jīng)濟(jì)高速增長時期1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過了歷史上任何時期20世紀(jì)50年代中期至70年代初期國家1860－1913年1913－1938年1955－1973年美國4.32.03.5英國2.41.03.0法國1.11.15.2聯(lián)邦德國*3.01.35.9日本4.14.59.848這主要是由于，戰(zhàn)后發(fā)生了以電子技術(shù)為中心的第三次科技革命，電子計算機(jī)的廣泛使用，使得生產(chǎn)實現(xiàn)了自動化，也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化達(dá)到了一個新的高度。隨著勞動生產(chǎn)率的提高，發(fā)達(dá)資本主義國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，即農(nóng)業(yè)在國民收入和就業(yè)中的比重不斷下降，工業(yè)的比重由上升轉(zhuǎn)為下降，而以服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)的比重則不斷上升，到70年代已經(jīng)占到國民收入的60%左右。2.經(jīng)濟(jì)增長主要是靠勞動生產(chǎn)率的提高實現(xiàn)的49國家1951至1960年勞動生產(chǎn)率增長（%）1961至1970年勞動生產(chǎn)率增長（%）美國3.03.6日本11.110.2聯(lián)邦德國7.12.4法國5.74.0英國2.03.0意大利7.06.9503.各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

在20世紀(jì)50年代和60年代的20年間，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了大發(fā)展的局面，但各國經(jīng)濟(jì)的增長速度差異很大。日本增長最快，聯(lián)邦德國和法國其次，美英兩國最慢。

日本在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)中所占的比重，從1950年的1.6%上升為1970年的9.5%，同期在資本主義國家出口貿(mào)易中所占的比重從1.5%上升為6.9%。相反，同期的美國工業(yè)的比重從48.7%下降為37.8%，貿(mào)易額從18.1%下降為15.4%。51國家1951至1960年生產(chǎn)增長（%）1961至1970年生產(chǎn)增長（%）美國4.05.0日本16.213.7聯(lián)邦德國9.85.2法國6.44.9英國2.92.8意大利8.87.252三、經(jīng)濟(jì)“滯脹”時期格林斯潘也只好“睜一眼閉一眼”滯脹全稱停滯性通貨膨脹(Stagflation)又稱為蕭條膨脹或膨脹衰退，在經(jīng)濟(jì)學(xué)，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，特指經(jīng)濟(jì)停滯(Stagnation)與高通貨膨脹(Inflation)，失業(yè)以及不景氣同時存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。通俗的說就是指物價上升，但經(jīng)濟(jì)停滯不前。它是通貨膨脹長期發(fā)展的結(jié)果（一）滯脹的涵義

滯脹(stagflation)指70年代初期至80年代初期世界各發(fā)達(dá)資本主義國家所普遍經(jīng)歷的那種既有經(jīng)濟(jì)增長停滯、高失業(yè)又有高通貨膨脹并存的經(jīng)濟(jì)狀況。滯脹的產(chǎn)生是戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家政府長期推行凱恩斯主義赤字財政政策的必然結(jié)果，同時也與從50年代中至70年代初這些國家長期經(jīng)濟(jì)迅速增長導(dǎo)致再生產(chǎn)比例關(guān)系的失調(diào)有關(guān)。

經(jīng)濟(jì)增長停滯，失業(yè)增加，引起人們普遍不滿，物價加速上漲，使居民實際收入下降，改變了居民的收入分配，引起人們的驚恐不安。凱恩斯主義不能自圓其說。在此背景下，以供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派、貨幣主義和理性預(yù)期學(xué)派為代表的新保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)開始名聲大振并在經(jīng)歷70年代后期的一番輿論準(zhǔn)備之后，于80年代初隨著撒切爾夫人和里根的上臺而被付諸實行。54（二）經(jīng)濟(jì)“滯脹”的表現(xiàn)

1.經(jīng)濟(jì)增長處于停滯狀態(tài)2.失業(yè)率提高3.物價大幅度上升55發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長率（％）國家1965－1973年1973－1983年西班牙6.41.8愛爾蘭5.03.2意大利5.22.2新西蘭3.70.8比利時5.21.8英國2.81.1奧地利5.52.8*荷蘭5.51.5日本9.84.3*聯(lián)邦德國4.62.1澳大利亞5.62.4丹麥3.91.8加拿大5.22.3瑞典3.61.3挪威4.03.7美國3.22.3瑞士4.20.7發(fā)達(dá)資本主義國家總計4.72.4注：*為1973－1982年的數(shù)字資料來源：世界銀行《1985年世界發(fā)展報告》，第177頁。1.經(jīng)濟(jì)增長處于停滯狀態(tài)5657發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率（%）國家1960年1970年1976年1977年1978年1979年1980年1982年美國5.54.97.77.06.05.87.19.7日本1.11.22.02.02.22.12.02.4聯(lián)邦德國1.20.74.64.54.33.83.87.5法國0.71.34.65.25.36.06.4－英國1.62.65.76.26.15.77.412.0意大利4.23.26.77.27.27.27.79.1資料來源：聯(lián)合國《統(tǒng)計年鑒》。2.失業(yè)率提高58發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率（%）59

發(fā)達(dá)國家消費物價年平均上漲率（%）國家1951－1973年1974－1981年美國2.79.4日本5.29.1聯(lián)邦德國2.74.9法國5.011.4英國4.315.4意大利3.915.9發(fā)達(dá)國家總計3.49.9資料來源：國際貨幣基金組織：《國家金融統(tǒng)計》年鑒。3.物價大幅度上升60發(fā)達(dá)國家消費物價年平均上漲率（%）61（三）出現(xiàn)“滯脹”的原因1.主要原因：一是石油危機(jī)及其所導(dǎo)致的油價上漲；二是工資提高過快，拉動了物價上漲和失業(yè)的增多

2.根本原因：一是發(fā)達(dá)資本主義國家長期推行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策；二是戰(zhàn)后科技革命高潮的消逝

622023/2/5四、經(jīng)濟(jì)調(diào)整和緩慢增長時期發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)相繼在1982年底和1983年初走出低谷，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)緩慢增長時期。1983－1990年，OECD國家經(jīng)濟(jì)年均增長率為3.4％，其中美國為3.2％，加拿大為3.6％，法國為2.7％，德國為3.0％，意大利為2.9％，英國為3.1％，日本情況稍好一些，達(dá)到4.6％。發(fā)達(dá)國家的政策傾向發(fā)生重大變化，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在滯脹中受到嚴(yán)厲抨擊，貨幣學(xué)派和供給學(xué)派興起，將國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重點從需求管理轉(zhuǎn)向供給刺激，

美國從1991年3月-2001年6月，實現(xiàn)了長達(dá)120個月的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增高增長——低通貨膨脹、低失業(yè)率、低財政赤字。此后，由美國開始，在全世界掀起了一場“新經(jīng)濟(jì)”浪潮。五、“新經(jīng)濟(jì)”時期64（一）新經(jīng)濟(jì)的概念與特征所謂新經(jīng)濟(jì)”（NEWECONOMY）是在信息技術(shù)出現(xiàn)重大突破和一系列制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，由經(jīng)濟(jì)全球化推動的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高，形成了微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)良性互動的新的經(jīng)濟(jì)增長方式。1.新經(jīng)濟(jì)的涵義“新經(jīng)濟(jì)”一詞最初出現(xiàn)在1996年美國著名刊物《商業(yè)周刊》發(fā)表的一篇文章上。該文分析了90年代以來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，發(fā)現(xiàn)了與七八十年代經(jīng)濟(jì)不同的特點，提出美國出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)的觀點65年份GDP增長率（%）通貨膨脹率（%）失業(yè)率（%）生產(chǎn)率指數(shù)（%）聯(lián)邦財政收支狀況（億美元）19901.25.45.61.1-22121991-0.94.26.81.6-269419922.73.07.54.1-290419932.33.06.90.1-255019943.52.66.11.3-203119952.02.85.61.0-163919962.83.05.42.7-107519973.82..34.92.0-21919983.91.64.52.862919994.01.54.22.9124420世紀(jì)90年代美國主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)新經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)66經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長從1991年4月開始復(fù)蘇，美國經(jīng)濟(jì)已持續(xù)增長了120多個月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)平均連續(xù)增長50個月的期限，成為戰(zhàn)后美國第3個最長的經(jīng)濟(jì)增長期自美國經(jīng)濟(jì)率先走出90年代初期的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，美國經(jīng)濟(jì)的年均增長率超過日本、德國等主要競爭對手，從而扭轉(zhuǎn)了美國經(jīng)濟(jì)增長速度在七八十年代落后于日本、德國的局面，使美國在全球經(jīng)濟(jì)的實力相對有所回升年份GDP增長率（%）19901.21991-0.919922.719932.319943.519952.019962.819973.819983.919994.067美國失業(yè)率在1991年上升到6.8%，1992年就業(yè)形勢仍繼續(xù)惡化，全年失業(yè)率高達(dá)7.5%，失業(yè)人數(shù)多達(dá)900多萬人。從1993年開始，美國就業(yè)狀況開始改善，失業(yè)率穩(wěn)步下降，1999年降到了4.2%，這是美國30年來的最低水平。就業(yè)人數(shù)不斷增加，失業(yè)率穩(wěn)步下降年份失業(yè)率（%）19905.619916.819927.519936.919946.119955.619965.419974.919984.519994.268物價增幅保持在較低水平，通貨膨脹壓力得以消除

消費物價指數(shù)從1992年降至3.0后，至今未見反彈，1998年僅為1.6％。年份通貨膨脹率（%）19905.419914.219923.019933.019942.619952.819963.019972..319981.619991.569出口貿(mào)易增長勢頭強(qiáng)勁

1991一1994年間，美國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率一共增長了近12個百分點，超過了日本和西歐國家的增幅。在美國勞動生產(chǎn)率較快提高的同時，其單位勞動成本在90年代卻增長緩慢，結(jié)果，美國產(chǎn)品的國際競爭力顯著增強(qiáng)，從而使美國得以在90年代初期相繼在半導(dǎo)體和小汽車等領(lǐng)域重新奪回世界第一的位置。70聯(lián)邦財政赤字逐年減少由于克林頓政府采取了強(qiáng)有力的增稅減支政策，美國聯(lián)邦財政赤字由1992年的2904億美元逐步減少到1996年的1075億美元

1997年美國實際聯(lián)邦財政赤字僅為219億美元。美國聯(lián)邦政府在1998年度就已實現(xiàn)了629億美元的財政盈余。年份聯(lián)邦財政收支狀況（億美元）1990-22121991-26941992-29041993-25501994-20311995-16391996-10751997-21919986291999124471新經(jīng)濟(jì)的概念與特征新經(jīng)濟(jì)具有以下三個主要特征：經(jīng)濟(jì)知識化；經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化；經(jīng)濟(jì)全球化。72經(jīng)濟(jì)知識化即新經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)增長是以知識為基礎(chǔ)的。在新經(jīng)濟(jì)中，知識（或信息）取代物質(zhì)成為生產(chǎn)、分配和銷售的主要內(nèi)容。它導(dǎo)致資本要素組合無形化，知識和擁有知識的勞動力成為最重要的生產(chǎn)要素。知識重要性的增加意味著無形資本的增長超過了有形資本。企業(yè)財富的創(chuàng)造日益取決于無形資產(chǎn)。隨著知識或信息投入的增加，產(chǎn)品和服務(wù)中的知識或信息含量提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。其結(jié)果，是使得整個國民經(jīng)濟(jì)日益輕型化。

73經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會生產(chǎn)組織方式、社會經(jīng)濟(jì)交往方式、社會財富分配方式和社會消費方式等都發(fā)生了重大變革。生產(chǎn)者相互之間的網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)者與消費者之間的網(wǎng)絡(luò)，消費者之間的網(wǎng)絡(luò)，個人、企業(yè)和國家之間的網(wǎng)絡(luò)，世界各國和各地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)，諸如此類縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得全球經(jīng)濟(jì)活動的時間縮短，空間縮小，頻率加快，協(xié)同性增強(qiáng)，效益增大。

74經(jīng)濟(jì)全球化由于經(jīng)濟(jì)知識化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的組合發(fā)生了很大變化。知識流（知識生產(chǎn)、知識分配、知識交換、知識傳播、知識消費）、信息流和技術(shù)流（無形貿(mào)易）的規(guī)模和發(fā)展速度都大大超過了以往的商品流和物流（有形貿(mào)易）。新經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展使得企業(yè)擴(kuò)大了在全世界進(jìn)行資源配置的規(guī)模，更加具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，對其勞動生產(chǎn)率的提高做出了重大貢獻(xiàn)。75（二）新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的原因1）美國從80年代開始，經(jīng)歷了戰(zhàn)后以來最深刻的結(jié)構(gòu)性調(diào)整2）以信息產(chǎn)業(yè)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也得到了有效改造3）高新技術(shù)的廣泛運用使勞動生產(chǎn)率大幅度提高并成為推動美國經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素4）高新技術(shù)企業(yè)的豐厚利潤和高回報率造成了股市的繁榮通過巨大的財富效應(yīng)，刺激了美國的個人消費，并對其經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的刺激作用高科技產(chǎn)業(yè)還有一個特點，就是雖然投資巨大，但隨著需求和產(chǎn)量的上升，高科技產(chǎn)品價格和生產(chǎn)成本都下降很快，從而在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時不會帶動物價上漲，這對于美國經(jīng)濟(jì)在增長的同時伴以低通脹起了很大的作用。1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整76首先，克林頓政府采取雙管齊下的財政政策通過減稅以刺激供給通過節(jié)支以控制需求與國會達(dá)成協(xié)議，計劃用10年時間消滅財政赤字，1998年美國實現(xiàn)了30年以來聯(lián)邦財政的首次平衡其次，美國聯(lián)邦儲備委員會的貨幣政策格林斯潘謹(jǐn)慎地推行以控制通貨膨脹為首要任務(wù)的穩(wěn)定貨幣政策，使利率保持中性，即對經(jīng)濟(jì)既非刺激也不抑制，從而使經(jīng)濟(jì)能以其自身的潛在增長率，在低通脹率和低失業(yè)率并存的情況下保持穩(wěn)定增長2.美國政府的有效調(diào)控機(jī)制拉弗曲線771)美國企業(yè)利用跨國購并或直接設(shè)廠向不發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移相對勞動密集型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)或其他成熟技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)線2)利用他國廉價資源和生產(chǎn)要素使美國可以集中力量發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并通過進(jìn)口滿足勞動密集型產(chǎn)品和其他日常消費品

3)全球性的國際資本流動和各國金融市場的逐步開放美國跨國公司對外直接投資和開拓銷售市場更加便利，獲取利潤的渠道越來越廣，這擴(kuò)大了美國的世界市場份額及其貿(mào)易利益，也刺激了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長3.經(jīng)濟(jì)的全球化浪潮78(二)新經(jīng)濟(jì)的影響（1）推動了信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。第一，信息技術(shù)和設(shè)備投資成為美國企業(yè)投資的重要組成部分；第二，信息技術(shù)的發(fā)展降低了交易成本和生產(chǎn)成本，極大地提高了勞動生產(chǎn)率；第三，信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展推動了就業(yè)的增長。（2）促進(jìn)了制度創(chuàng)新。（3）引發(fā)了新的社會經(jīng)濟(jì)問題。第一，數(shù)字鴻溝。由于存在著信息收集處理能力的差異，在信息社會中所引起的不同機(jī)遇、不同地位，乃至造成經(jīng)濟(jì)上的巨大差別和心理失衡。第二，兩極分化。新經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的股市飆升，使得掌握大部分股票的富人和企業(yè)經(jīng)理人員的財富迅速擴(kuò)張，成為新經(jīng)濟(jì)的最大受益者。第三，新型壟斷。科技的進(jìn)步還引發(fā)了創(chuàng)新者壟斷，創(chuàng)新者不僅聚斂了大量財富而且往往阻礙甚至威脅到科技的進(jìn)步。792023/2/5世界經(jīng)濟(jì)之窗：

從格林斯潘到伯南克艾倫格林斯潘于1926年3月6日生于紐約市，出身中產(chǎn)階級，父母從事金融業(yè)。年幼時酷愛音樂，夢想成為職業(yè)音樂人，音樂夢“破滅”轉(zhuǎn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)。1948年獲紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，1950年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，之后投身華爾街。1970年任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會顧問，1974年至1977年任主席。1987年8月被里根總統(tǒng)任命為聯(lián)邦儲備委員會主席，這之后格林斯潘作為美聯(lián)儲主席，歷經(jīng)四屆總統(tǒng)，引導(dǎo)美國成功渡過兩次衰退，一次股市泡沫，并經(jīng)歷了歷史上最長的增長期。802023/2/5本·伯南克圖片來源：新華網(wǎng)第三節(jié)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體制模式一、以美國為代表的自由主義經(jīng)濟(jì)模式二、以德國為代表的社會市場經(jīng)濟(jì)模式三、以日本為代表的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式821.政府盡量讓市場機(jī)制發(fā)揮作用2.充分鼓勵自由競爭3.政府進(jìn)行間接調(diào)控因此，也可以將這種模式稱為“政府監(jiān)管型市場經(jīng)濟(jì)”。一、以美國為代表的自由主義經(jīng)濟(jì)模式（一）特點83（二）背景1.滯漲20世紀(jì)70年代中葉，石油危機(jī)引發(fā)戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，發(fā)達(dá)資本主義國家首次出現(xiàn)了以低增長和高通脹為特征的滯漲現(xiàn)象2.反凱恩斯主義思潮的興起凱恩斯主義對于滯脹現(xiàn)象的束手無策導(dǎo)致了各種反凱恩斯主義思潮的興起1979年撒切爾夫人出任英國首相，公開宣布實踐新自由主義綱領(lǐng)1980年里根上臺以后，宣告了新自由主義在美國的實行此后，其他發(fā)達(dá)國家也紛紛效仿英美，掀起了新自由主義的浪潮。

84（二）主要內(nèi)容1.自由企業(yè)制度與平等競爭原則在美國，“自由”被理解為每一個人都有自由來建立企業(yè)的意思?！?）自由企業(yè)制度

一是自由性二是民營性三是透明性四是自律性

852）平等競爭原則1890年的謝爾曼反托拉斯立法1914年的克萊頓立法和聯(lián)邦貿(mào)易委員會法1936年的羅賓遜—帕特曼法1950年塞勒——凱弗維爾法作為美國市場經(jīng)濟(jì)活動主體的眾多企業(yè)，以個體業(yè)主制、合伙制、公司制等組織形式，獨立而自由的從事多種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由此構(gòu)成了美國市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的自由企業(yè)制度。自由企業(yè)制度的核心是私人財產(chǎn)所有權(quán)，私人財產(chǎn)受法律保護(hù)，神圣不可侵犯。在企業(yè)、政府、個人之間都是一種契約關(guān)系，政府通過各類法律調(diào)整他們之間的相互利益關(guān)系，保護(hù)居民、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主體的合法權(quán)益。自由市場經(jīng)濟(jì)還體現(xiàn)在“平等競爭”原則上：市場競爭面前人人平等，至少在市場機(jī)會面前是人人平等的。為保護(hù)平等競爭，美國國會自1890年起，頒布了若干個“反托拉斯法”；在微觀領(lǐng)域，企業(yè)生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的問題，主要是由市場價格來支配和決定的。競爭的市場和價格制度被認(rèn)為是一架精巧的機(jī)器，通過一系列的價格和市場變動，發(fā)生著無意識的調(diào)節(jié)作用。2023/2/588價格-Price反映市場活動綜合狀況的最重要的信號。在與市場競爭、市場供求的相互作用下變動。其變動直接影響著生產(chǎn)者的經(jīng)營決策和消費者的購買決策。市場競爭的重要手段。實現(xiàn)社會供給與需求的平衡起著關(guān)鍵性的作用。充分發(fā)揮其功能的前提條件——建立起自由價格制度。2023/2/589競爭-Competition競爭被認(rèn)為是保持市場活力的基本要素，它迫使生產(chǎn)者千方百計地提高經(jīng)濟(jì)活動的效率，因而保持競爭也就成為政府的一項基本政策。美國政府正是通過實行保護(hù)競爭政策，自由價格制度，并盡可能少地對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)，從而保證了市場機(jī)制充分、有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)高效率地運行，并實現(xiàn)對資源的合理配置。902、以間接性和被動性為特征的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)美國政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)和調(diào)節(jié)是一直存在的。美國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的特點之一是間接性，即沒有采取大規(guī)模國有化的方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，也沒有用制定經(jīng)濟(jì)計劃的方法來引導(dǎo)或知道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是創(chuàng)造以自由企業(yè)制度和公平競爭原則為核心的市場環(huán)境，讓各種經(jīng)濟(jì)活動主體自發(fā)的發(fā)揮應(yīng)有的作用。特點之二是被動性，即政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主要是針對“市場失靈”進(jìn)行的，側(cè)重點是保護(hù)自由競爭、熨平經(jīng)濟(jì)波動。具體而言，一、經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡一直是美國政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)；二、總需求和總工資兩手抓，并關(guān)注和解決結(jié)構(gòu)性問題；三、財政政策和貨幣政策市干預(yù)市場的兩個主要手段。913、政府提供公共物品美國政府直接接入市場經(jīng)營活動的比重很小但是在道路設(shè)施、機(jī)場設(shè)施、城市供水排水設(shè)施、電力供應(yīng)、郵政、國家公園、教育、衛(wèi)生、國防、治安、消防、環(huán)保、公共圖書館、博物館等行業(yè)，美國政府直接參與經(jīng)營，并向全社會提供服務(wù)。4、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的政府調(diào)節(jié)對外貿(mào)易政策，如GATT、貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)并存等；外匯政策，如80年代中后期的“廣場協(xié)議”、90年代以來的“強(qiáng)勢美元”政策等；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化政策，如北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等；925、其他領(lǐng)域的政府調(diào)節(jié)推行社會福利保障制度實行了一整套社會保障制度，對老弱病殘及失業(yè)者給予救濟(jì)和補(bǔ)助；相比歐洲而言，政府在這方面的調(diào)節(jié)作用偏弱；環(huán)境保護(hù)撥出越來越多的投資來用于防治公害、保護(hù)環(huán)境外，還通過立法手段制定規(guī)章制度，強(qiáng)制企業(yè)投資撥款以防止環(huán)境污染。93（三）深入發(fā)展所謂的“華盛頓共識”實際上就是以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的新自由主義的理論和政策的升華，是美國試圖以新自由主義模式來規(guī)范世界秩序，實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的自由化、私有化、市場化和一體化80年代末，拉美國家深陷債務(wù)危機(jī)，美國于1990年在華盛頓召開了旨在為拉美國家經(jīng)濟(jì)改革提供方案和對策的研討會，達(dá)成了“華盛頓共識”。942.前蘇聯(lián)及東歐國家的仿效前蘇聯(lián)及東歐國家也在新自由主義思潮的影響下，推出了類似的集自由化、私有化和穩(wěn)定化三位一體的“休克療法”式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌方案，即短期內(nèi)這些國家可能出現(xiàn)“休克”或停滯，但是不出一兩年，就會迅速繁榮和增長，人民生活將得到大幅度改善。1.拉美國家的推行以智利、墨西哥、巴西為首的大多數(shù)拉美國家在過去的20多年里，迫于美國及多邊國際經(jīng)濟(jì)組織的壓力，以新自由主義經(jīng)濟(jì)理論為制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)進(jìn)行了包括貿(mào)易自由化、投資自由化、金融自由化和企業(yè)私有化在內(nèi)的全方位大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革

二、以德國為代表的社會市場經(jīng)濟(jì)模式這種市場經(jīng)濟(jì)模式的主要特點是，自由競爭與政府控制并存、經(jīng)濟(jì)杠桿與政府引導(dǎo)并用、經(jīng)濟(jì)增長與社會福利并重。因而，也可以將這種模式稱為“政府引導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)”。這種模式也被稱為萊茵模式，以西歐的德國、法國和北歐的瑞典為主要代表。96（一）社會市場經(jīng)濟(jì)理論20世紀(jì)30年代爆發(fā)世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，古典自由主義已經(jīng)無法在經(jīng)濟(jì)活動中完成自我調(diào)節(jié)的任務(wù)。凱恩斯理論誕生，于此同時，德國新自由主義學(xué)派也開始形成。其代表人物是：瓦爾納.奧肯，弗蘭茨.伯姆等，這些任務(wù)在弗萊堡大學(xué)任教，因此稱之為“弗萊堡學(xué)派”；德國新自由主義的基本出發(fā)點是維護(hù)經(jīng)濟(jì)自由，但這種自由不是對國家作用的否定，而是要求國家在經(jīng)濟(jì)自由產(chǎn)生了社會所不期望的后果時出面干預(yù)。也就是說，國家必須運用經(jīng)濟(jì)政策和各種措施來解決古典自由之一所無法解決的問題：維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——競爭，貫徹社會政策目標(biāo)。國家的具體作用為，國家為經(jīng)濟(jì)活動制定規(guī)則并監(jiān)督其實施，他是整個經(jīng)濟(jì)活動的裁判員，而不是參加比賽的一方；國家應(yīng)奉行“秩序政策”，在講經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利交給各個企業(yè)的同時，建立一個有效地競爭秩序，個人、企業(yè)、社會集團(tuán)和各種利益團(tuán)體在這個秩序下展開競爭。2023/2/597新自由主義學(xué)派的代表人物弗蘭茨·伯姆FranzB?hm，1895-1977

瓦爾特·奧肯WalterEucken，1891－19502023/2/598新自由主義學(xué)派的主要觀點不能讓市場過程參與者隨意地決定經(jīng)濟(jì)活動的形式，國家應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起影響整個制度框架和經(jīng)濟(jì)活動秩序的重任，因而國家應(yīng)當(dāng)奉行“秩序政策”，即確定條件和建立競爭秩序，以便使一個有效而又符合人的尊嚴(yán)的經(jīng)濟(jì)體制得到發(fā)展。99奧肯為所謂的市場競爭秩序提出了多項原則：1、在商品和勞務(wù)市場建立有效地價格體系，使之充分競爭，取消國家對價格的干預(yù)；2、貨幣政策是實現(xiàn)有效競爭的重要前提，其核心是穩(wěn)定幣值，從而穩(wěn)定物價；3、開放市場；4、生產(chǎn)資料私有制；5、推定穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策等；戰(zhàn)后，德國“社會市場經(jīng)濟(jì)”理論繼承和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)前德國新自由主義學(xué)派的理論觀點。米勒.阿爾馬克在1947年最早提出了“社會市場經(jīng)濟(jì)”的概念，他認(rèn)為，社會市場經(jīng)濟(jì)是按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事，但輔之以社會保障制度的經(jīng)濟(jì)制度，它的意義是將市場自由原則同社會公平結(jié)合在一起。路德維希.艾哈德是德國現(xiàn)行社會市場經(jīng)濟(jì)的主要奠基人。他指出，要用一個給公民重新代理啊自由發(fā)展可能的新體制，取代效率低下的計劃經(jīng)濟(jì)體制，這種體制需要體現(xiàn)高度的自主權(quán)、職業(yè)選擇的多樣性和社會進(jìn)取機(jī)會，有效利用資源，并具有創(chuàng)新性。由此可見，社會市場經(jīng)濟(jì)其實質(zhì)就是國家維護(hù)下的市場經(jīng)濟(jì)。這種維護(hù)包括：1、對競爭機(jī)制的維護(hù)，以確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展永久的動力；2、是對社會利益的維護(hù)，以彌補(bǔ)競爭機(jī)制所帶來的副作用。2023/2/5100社會市場經(jīng)濟(jì)理論的代表人物L(fēng)udwigErhard1897-1977

AlfredMuellerArmack1901-1978阿爾弗雷德·米勒·阿爾馬克路德維?！ぐ?023/2/5101社會市場經(jīng)濟(jì)理論的主要觀點將所有德國新自由主義理論流派的觀點都匯集起來，產(chǎn)生了“德國社會市場經(jīng)濟(jì)體制”的構(gòu)想。所謂社會市場經(jīng)濟(jì)，其實質(zhì)就是國家維護(hù)下的市場經(jīng)濟(jì)?！熬S護(hù)”包括兩個方面：對競爭機(jī)制的維護(hù)，以確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永久動力；對社會利益的維護(hù)，以彌補(bǔ)競爭機(jī)制帶來的副作用。2023/2/5102（二）政府為市場競爭創(chuàng)造基本條件在保證經(jīng)濟(jì)的競爭性的同時，德國政府對壟斷進(jìn)行限制。政府不提出經(jīng)濟(jì)高速增長的目標(biāo)，更不是通過產(chǎn)量、投資和消費來控制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、干預(yù)的程度受到基本法的限制。政府對私人經(jīng)濟(jì)活動的每一個導(dǎo)向性、控制性和指令性的干預(yù)措施，都必須與經(jīng)營自由的基本權(quán)相符合。2023/2/5103

（三）政府對收入再分配的調(diào)節(jié)德國的收入再分配政策及其模式，具有明顯的社會市場經(jīng)濟(jì)特征：在收入分配領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的作用在再分配領(lǐng)域主張公民的權(quán)利與義務(wù)緊密相連2023/2/5104（四）以平等參與為核心的經(jīng)濟(jì)民主化德國政府社會政策的一個重要方面就是所謂的“共同決策”，其集中體現(xiàn)為德國公司的“職工參與決定制度”。德國政府通過立法要求在股份公司中推行所謂的“共同決策”制度，具體辦法是由職工代表參加公司監(jiān)事會，參與公司重大問題的決策。三、以日本為代表的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式這種模式的基本特點是：政府運用嚴(yán)厲的規(guī)則要求企業(yè)遵守市場規(guī)則，利用利益機(jī)制誘導(dǎo)企業(yè)行為，使用經(jīng)濟(jì)計劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向，通過行政指導(dǎo)使企業(yè)尊重政府的意圖，即通過有效的官民協(xié)作來實現(xiàn)政府規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。概括地說，日本的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)模式是指國家在肯定市場作用的同時，強(qiáng)調(diào)政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，注重各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)，通過制定和實施一系列全國性經(jīng)濟(jì)計劃進(jìn)行宏觀管理的市場機(jī)制。

（一）政府制訂經(jīng)濟(jì)計劃1.平均兩三年便制訂一次經(jīng)濟(jì)計劃，經(jīng)濟(jì)計劃的制訂和實施一直處在不斷的糾偏和調(diào)整之中。2.經(jīng)濟(jì)計劃的制定和實施反映出日本政府具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向3.日本政府制定經(jīng)濟(jì)計劃實行自上而下的決策制度。4.日本政府的經(jīng)濟(jì)計劃對企業(yè)起著“指導(dǎo)”、“引導(dǎo)”或“制導(dǎo)”的作用。（二）政府制訂和實施產(chǎn)業(yè)政策1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速增長和工業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)選擇、確立戰(zhàn)略性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，大力扶植其發(fā)展，通過其“后向聯(lián)系”和“前向聯(lián)系”效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，帶動經(jīng)濟(jì)增長。2.產(chǎn)業(yè)組織政策。一方面是通過合并和改組的政策措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織向著符合后發(fā)國家要求的方向發(fā)展；另一方面就是運用財政、金融杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。1081．政府制訂經(jīng)濟(jì)計劃日本市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私人所有制經(jīng)濟(jì)，市場機(jī)制是資源配置的主要手段，但政府在資源配置領(lǐng)域企業(yè)很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，這