xxxx項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

1/17xxxx項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督體系（第一版）xxxx項(xiàng)目建設(shè)管理部202X年9月批準(zhǔn)：xxxx審核：編寫：目錄1總則 11.1目的 11.2方針 11.3原則 12安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系 12.1安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組 12.2監(jiān)管職能部門 22.3項(xiàng)目監(jiān)理部 23各級人員安全監(jiān)理職責(zé) 23.1建設(shè)管理部主任 23.2建設(shè)管理部副主任 33.3安全總監(jiān) 33.4總監(jiān)理工程師 33.5安全工程師 43.6專業(yè)監(jiān)理工程師 43.7監(jiān)理員 54安全監(jiān)理工作制度 54.1開工條件核查制度 54.2有關(guān)證件查驗(yàn)制度 54.3安全施工方案審批制度 64.4安全巡視檢查制度 64.5安全會議制度 74.6安全事故報(bào)告與處理制度 74.7安全技術(shù)交底制度 75安全監(jiān)理工作程序 85.1施工準(zhǔn)備階段 85.2施工實(shí)施階段 95.3工程竣工階段 96安全教育培訓(xùn)、考核 96.1三級培訓(xùn) 96.2培訓(xùn)計(jì)劃 106.3承包單位教育培訓(xùn) 106.4檢查考核 107安全監(jiān)理資料的管理 117.1資料內(nèi)容 117.2資料要求 117.3資料歸檔 111總則1.1目的為了落實(shí)xxxx項(xiàng)目建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，促進(jìn)建設(shè)管理部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高安全監(jiān)管水平。根據(jù)“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”以及省市有關(guān)規(guī)定，制定本制度。1.2方針本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。1.3原則安全監(jiān)管實(shí)行職、權(quán)、利的統(tǒng)一，建立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格獎懲制度。2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系2.1安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由建設(shè)管理部主任負(fù)總責(zé)，并建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：1）定期召開安全形勢分析會議，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)安全監(jiān)管的文件精神和法律法規(guī)；2）研究部署安全監(jiān)管工作，明確安全監(jiān)管工作重點(diǎn)項(xiàng)目和內(nèi)容，及時處理安全監(jiān)管重大問題；3）制定獎懲辦法并付諸實(shí)施。2.2監(jiān)管職能部門建設(shè)管理部各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管按工作職責(zé)實(shí)行歸口管理。1）綜合管理辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)管理部人員的勞動保護(hù)（保險(xiǎn)）、項(xiàng)目部內(nèi)部安全設(shè)施、勞保品費(fèi)用支出與發(fā)放使用的監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)與各承包單位按照相關(guān)法律法規(guī)安全文明施工的監(jiān)管職責(zé)；2）工程建設(shè)管理辦公室是建設(shè)管理部在監(jiān)項(xiàng)目安全技術(shù)管理和培訓(xùn)的歸口部門，必須認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織項(xiàng)目部員工的培訓(xùn)；對危險(xiǎn)較大工程項(xiàng)目進(jìn)行安全技術(shù)交底并簽訂安全責(zé)任書；審查“高、大、新、深”項(xiàng)目的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案；定期不定期巡視檢查在監(jiān)工程項(xiàng)目安全責(zé)任、措施、制度及學(xué)習(xí)培訓(xùn)落實(shí)情況，及時排除安全隱患；適時公布檢查結(jié)果。同時負(fù)責(zé)建設(shè)管理部與各承包單位合同安全條款內(nèi)容的合理、合法性和安全費(fèi)用的提取與使用的監(jiān)管職責(zé)；2.3項(xiàng)目監(jiān)理部項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是該項(xiàng)目安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管全面負(fù)責(zé)，并分工一名經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)獲得資質(zhì)的監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。項(xiàng)目監(jiān)理部所有人員是落實(shí)本項(xiàng)目安全監(jiān)理工作責(zé)任的行為主體，應(yīng)對各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。3各級人員安全職責(zé)3.1建設(shè)管理部主任建設(shè)管理部主任全面負(fù)責(zé)公司的安全管理工作。主要職責(zé)：1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；2）制訂和批準(zhǔn)公司安全管理責(zé)任制度；3）主持召開公司安全生產(chǎn)專題會議，通報(bào)安全管理情況，解決有關(guān)重大問題；4）審批安全教育培訓(xùn)、檢查計(jì)劃；5）及時部署重大事故救援與調(diào)查工作，并向上級有關(guān)部門報(bào)告；6）給予安全工作以資源支持。3.2建設(shè)管理部副主任1）直接承擔(dān)各承包單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和安全生產(chǎn)工作；2）協(xié)助建設(shè)管理部主任抓好本項(xiàng)目安全監(jiān)管工作，完成建設(shè)管理部主任交辦的安全工作任務(wù)。3.3安全總監(jiān)全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全技術(shù)管理。1）組織制定修改本項(xiàng)目安全管理制度、技術(shù)規(guī)程和審批“監(jiān)理規(guī)劃”安全監(jiān)理工作方案；2）編制安全教育計(jì)劃及組織安全教育培訓(xùn)；3）負(fù)責(zé)重大安全技術(shù)問題的釋疑，協(xié)助事故的技術(shù)分析與調(diào)查處理；4）對在監(jiān)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理。3.4總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。1）組織項(xiàng)目監(jiān)理部人員學(xué)習(xí)、貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；2）組織對本工程危險(xiǎn)較大部位的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和安全控制策劃，編制監(jiān)理規(guī)劃“安全監(jiān)管方案”及“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”；3）審批“施工組織設(shè)計(jì)”安全施工技術(shù)措施及各專項(xiàng)安全施工方案；4）巡視、檢查安全管理狀況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時果斷采取整改措施并跟蹤檢查落實(shí)；5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)并進(jìn)行量化評分；6）審查“監(jiān)理月報(bào)”、“會議紀(jì)要”、“監(jiān)理日記”等安全監(jiān)理的內(nèi)容，簽發(fā)“監(jiān)理工程師安全通知單”、“停工令”，主持安全會議；7）參與突發(fā)事故的處理，及時如實(shí)向建設(shè)管理部報(bào)告及按有關(guān)程序向主管部門報(bào)告，并做好有關(guān)資料的閉合工作。3.5安全工程師1）在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制、管理制度的落實(shí)；2）編制項(xiàng)目“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”；3）參與安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時提出整改意見，并報(bào)告；4）重視安全檢查記錄、監(jiān)理日記、月報(bào)、記要、通知單等資料的記載編寫，協(xié)助資料員建立登記臺帳和整理歸檔；5）完成“監(jiān)理規(guī)范”允許的總監(jiān)委托授權(quán)的安全監(jiān)管工作任務(wù)。3.6專業(yè)監(jiān)理工程師1）參與編寫與本專業(yè)有關(guān)內(nèi)容的安全監(jiān)管實(shí)施細(xì)則；2）對與本專業(yè)有關(guān)的危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案提出修改意見并督促檢查落實(shí)；3）巡視、檢查、旁站關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工狀況，發(fā)現(xiàn)隱患立即要求整改，同時向總監(jiān)報(bào)告及與安全工程師溝通，果斷采取處置措施，并記好日記。3.7監(jiān)理員1）參與報(bào)驗(yàn)資料、證件的驗(yàn)收核查和現(xiàn)場安全文明的巡查旁站，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師報(bào)告；2）做好安全文明巡查記錄。4安全監(jiān)理工作制度4.1開工條件核查制度1）查閱施工許可證、施工圖報(bào)審、施工場地“三通一平”、項(xiàng)目周邊建（構(gòu)）筑物和地下管線等情況與文件資料，并提示建設(shè)單位完善有關(guān)手續(xù)；2）審查施工組織設(shè)計(jì)是否符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)管理體系、制度與操作規(guī)程是否建立、健全；3）施工單位有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行了演練，留有記錄；4）施工、工程用設(shè)備、材料是否滿足開工需求。4.2有關(guān)證件查驗(yàn)制度1）核驗(yàn)施工單位（含分包單位）施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目管理人員與特殊工種上崗證是否齊全、有效，專職安全員配備是否符合規(guī)定；2）核驗(yàn)施工單位提交的施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、自升式模板等架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收記錄、合格證等，并簽收備案。4.3安全施工方案審批制度1）危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，主要以水上施工為主；超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程專家論證組織、程序與手續(xù)是否符合相關(guān)規(guī)定；2）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)措施、冬雨季等季節(jié)性安全施工方案、施工總平面布置、文明措施、安全防護(hù)及防火措施是否符合國家及省市有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；3）施工起重吊裝機(jī)械是否及時向建設(shè)主管部門辦理備案登記，機(jī)械安裝拆卸有無方案，進(jìn)場與使用兩次報(bào)驗(yàn)資料與手續(xù)是否齊全、有效。無驗(yàn)收合格證的嚴(yán)禁使用；4）施工安全文明措施費(fèi)用使用計(jì)劃。4.4安全巡視檢查制度1）檢查施工單位安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況，及時制止違規(guī)作業(yè)；2）重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)安全情況，按規(guī)定實(shí)施旁站；3）定期檢查（抽查）特殊工種人員的上崗證，檢查施工單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況及效果；4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)是否齊全到位，抽查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；5）督促施工單位做好安全自查工作，并不定期進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位或總包單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)聯(lián)合大檢查，做好檢查記錄，出好檢查通報(bào)，抓好整改落實(shí)。4.5安全會議制度1）召開安全交底工作會議。單位工程開工后，總監(jiān)主持召開所有參建單位參加的安全工作會議，告之各方監(jiān)理在施工過程中安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序、方法和要求，明確施工總承包單位在現(xiàn)場安全管理中的主導(dǎo)地位，確定聯(lián)合檢查及召開會議的時間與參加人員，商定上報(bào)主管部門的危險(xiǎn)性較大的安全監(jiān)管項(xiàng)目內(nèi)容清單；2）在定期召開的工程例會上，應(yīng)核查前次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析當(dāng)前安全狀況，布置安全管理工作，明確重點(diǎn)監(jiān)管的措施和施工部位，并有針對性的提出要求；3）利用監(jiān)理內(nèi)部會議組織安全法律、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和情況交流，提高監(jiān)管水平。4.6安全事故報(bào)告與處理制度1）一旦發(fā)生安全事故，總監(jiān)應(yīng)立即簽發(fā)施工暫停令，同時報(bào)告公司和建設(shè)單位（重大事故不超過1小時）；2）督促施工單位緊急采取救援措施，同時要求嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場；3）項(xiàng)目監(jiān)理部對事故現(xiàn)場作照相記錄，做好相關(guān)資料的備查工作，并積極配合事故的調(diào)查、分析和處理。4.7安全技術(shù)交底制度1）較復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工程開工前，建設(shè)管理部與項(xiàng)目監(jiān)理部簽訂安全責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，針對項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位提出重點(diǎn)監(jiān)控的內(nèi)容與要求；2）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須分別與專業(yè)監(jiān)理工程師（安全工程師）針對各專業(yè)工程特點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)交底；3）施工前督促施工單位安全管理人員向班組長、班組長向具體施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；4）安全技術(shù)交底應(yīng)留下記錄。5安全監(jiān)理工作程序5.1施工準(zhǔn)備階段1）編制含有安全監(jiān)理實(shí)施方案的“監(jiān)理規(guī)劃”和“安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作制度、安全監(jiān)督工作流程、安全控制重點(diǎn)和工作措施；2）通過適當(dāng)方式告之建設(shè)單位，監(jiān)理依法承擔(dān)的安全責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，提醒建設(shè)單位及時辦理工程項(xiàng)目安全備案手續(xù)；3）查驗(yàn)建設(shè)單位與施工單位及總包與分包單位間簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議，以及施工單位對施工人員上崗安全技術(shù)培訓(xùn)記錄；4）施工單位應(yīng)用監(jiān)理部指定表格，報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，完善內(nèi)部審批手續(xù)，明確責(zé)任人，經(jīng)施工單位（法人）技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并加蓋單位公章；應(yīng)經(jīng)專家論證的方案，必須出具不少于5名專家簽署的書面論證報(bào)告；監(jiān)理人員應(yīng)及時在監(jiān)理現(xiàn)場用表上簽署意見；5）安全技術(shù)方案、措施、報(bào)告等文件先經(jīng)安全監(jiān)理工程、專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出書面意見，由總監(jiān)理工程師確認(rèn)簽署。5.2施工實(shí)施階段項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查。1）檢查中對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)及時書面通知施工單位整改；2）事故隱患嚴(yán)重的，及時報(bào)告建設(shè)單位并同時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改；3）隱患消除后，應(yīng)檢查整改結(jié)果，完成整改的簽署復(fù)工令；4）施工單位對監(jiān)理下達(dá)的整改通知書拒不整改或不停工整改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位報(bào)告并同時填報(bào)“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向有關(guān)主管部門質(zhì)量安全報(bào)告單”向主管部門報(bào)告，情況緊急時可先口頭報(bào)告后送“報(bào)告單”；5）檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記入監(jiān)理日志，重要事項(xiàng)應(yīng)反映在監(jiān)理月報(bào)中。5.3工程竣工階段工程竣工后項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理月報(bào)、規(guī)劃、細(xì)則、會議紀(jì)要及通知單等按規(guī)定立卷歸檔。6安全教育培訓(xùn)、考核各項(xiàng)目部針對不同從業(yè)人員、不同目標(biāo)實(shí)行三級培訓(xùn)，有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行。6.1三級培訓(xùn)1）資格培訓(xùn)，一般委托省市有關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，合格后發(fā)給上崗證書；2）建設(shè)管理部培訓(xùn)由xxxx公司組織，針對不同對象分批按計(jì)劃實(shí)施；3）監(jiān)理部的教育培訓(xùn)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，安全工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)助，每月安排不少于1次。6.2培訓(xùn)計(jì)劃工程部每年年初編制培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間安排、授課人員與考核辦法，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。1）公司每年春節(jié)后進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，總監(jiān)、總監(jiān)代表及監(jiān)理骨干參加，進(jìn)行文件傳達(dá)、規(guī)范學(xué)習(xí)、技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等；2）正常培訓(xùn)每月不少于一次；3）專題培訓(xùn)每年5-6次，主要有：新進(jìn)員工入門教育，安全知識傳授，法律、法規(guī)、制度學(xué)習(xí)及安全事故案例剖析和思想教育；同時每二年安排一次安全知識競賽，競賽前進(jìn)行專