創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與嘉興區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 20100626

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與嘉興區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中共嘉興市委黨校鄭國政1主要內(nèi)容一、第一次成功轉(zhuǎn)型浙江實現(xiàn)跨躍式發(fā)展二、新挑戰(zhàn)與區(qū)域新思考三、加快構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式2一、第一次成功轉(zhuǎn)型

浙江實現(xiàn)跨躍式發(fā)展31.問題的提出總戰(zhàn)略：創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省2007年6月，省第十二次黨代會：“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略。2007年11月6日：《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省的決定》。42.兩創(chuàng)戰(zhàn)略內(nèi)涵一，推進(jìn)個人、企業(yè)、其他各類組織再創(chuàng)業(yè)。二，推進(jìn)理論、制度、科技、文化、社會管理、黨建工作創(chuàng)新。53.三十年嘉興實現(xiàn)第一次轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：浙江三十年經(jīng)驗深刻總結(jié)農(nóng)業(yè)大省GDP總量、人均GDP全國第四6嘉興實現(xiàn)第一次轉(zhuǎn)型的分析第一次轉(zhuǎn)型：二個機(jī)會一、發(fā)展輕紡工業(yè)、輕加工工業(yè)二、推進(jìn)市場化改革7成功：深層原因創(chuàng)業(yè)：泥腿子上岸+星期天工程師+低技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場化：走千山萬水、吃千辛萬苦、說千言萬語、想千方百計[四千精神]8嘉興探索“八大經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象零資源經(jīng)濟(jì)蒲公英經(jīng)濟(jì)杠桿經(jīng)濟(jì)配角經(jīng)濟(jì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雜交經(jīng)濟(jì)后花園經(jīng)濟(jì)文化力經(jīng)濟(jì)9二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：基礎(chǔ)、挑戰(zhàn)、思考101.嘉興再一次轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實條件GDP總量1917.96億人均GDP8300美元三次產(chǎn)業(yè)比重

5.58：57.96：36.46嘉興發(fā)展百強(qiáng)縣前32位(絕版)綜合競爭力第67位長三角第11位112.區(qū)域發(fā)展新挑戰(zhàn)一次轉(zhuǎn)型：市場化改革和比較優(yōu)勢發(fā)揮區(qū)域發(fā)展：規(guī)模和發(fā)展空間快速擴(kuò)張增長方式：要素驅(qū)動和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)折點：嘉興人均GDP8300美元12發(fā)展二大“瓶頸”發(fā)展空間較狹小。3915平方公里，86%農(nóng)保地。環(huán)境容量有限。如，水環(huán)境已難以容納原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?？諝赓|(zhì)量不斷下降（灰霾天氣）。13現(xiàn)有發(fā)展模式難以持續(xù)土地、生態(tài)環(huán)境約束要素或投資驅(qū)動基礎(chǔ)不在低成本競爭的勞動密集或低附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間縮小，浙江制造優(yōu)勢迅速弱化14全球化的影響：個案分析及啟示案例一：日本產(chǎn)業(yè)空心化

日本“窮忙族”的產(chǎn)業(yè)思考?案例二：沃爾瑪給美國帶來什么？

如何防止“創(chuàng)造性毀滅”？153.新階段的思考三十年創(chuàng)業(yè)精神是否要繼承？如何從“草根老板”、“攤頭商賈”到現(xiàn)代企業(yè)家？如何開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新？企業(yè)社會責(zé)任：善待工人，善待環(huán)境？164.基于三大優(yōu)勢，嘉興如何再創(chuàng)業(yè)？區(qū)位優(yōu)勢濱海優(yōu)勢均衡性優(yōu)勢17區(qū)位優(yōu)勢18與滬杭同城戰(zhàn)略建設(shè)年限：2010－2014總投資：220億元總長度：199.434公里其中：城際線164.577公里，上海機(jī)場線34.857，浙江段103.553公里設(shè)嘉興、杭州東兩個站。19三、加快構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式201.嘉興創(chuàng)新發(fā)展模式的探索構(gòu)建新機(jī)制:政府、企業(yè)、人才探索新途徑：優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展注入新動力：滬杭同城戰(zhàn)略，加快城市化進(jìn)程營造新環(huán)境：強(qiáng)化民生與社會管理21嘉興創(chuàng)新發(fā)展模式的探索

背景：中央學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對浙江嘉興、江蘇連云港、廣東佛山、四川成都、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和中國建設(shè)銀行、聯(lián)想集團(tuán)的經(jīng)驗報道。

第一篇報道：2010年3月17日《人民日報》：“逆勢而上調(diào)結(jié)構(gòu)抓住機(jī)遇促轉(zhuǎn)型——浙江嘉興市推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展模式”

核心提示：國際金融危機(jī)下，初步走出了一條調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展模式的科學(xué)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、又好又快發(fā)展22新機(jī)制：政府、企業(yè)和人才的協(xié)同

1.外部推動力：主角是政府，內(nèi)容：建立“三保機(jī)制”(環(huán)境+知識產(chǎn)權(quán)+勞動者權(quán)益)

2.微觀活力：增強(qiáng)國資、民資、外資企業(yè)活力

3.智力支撐力：加快人才引進(jìn)，推進(jìn)“人才強(qiáng)市”23新途徑：優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.三產(chǎn)高增長：近年來服務(wù)業(yè)年均增長14.3％，成為經(jīng)濟(jì)增長的主力

2.二產(chǎn)快升級：加快“海寧皮革制品產(chǎn)業(yè)集群”和“平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群”升級(省級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū))

3.一產(chǎn)組織化：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展方式。2008年成立全國首家地市級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(農(nóng)合聯(lián))，到2009年底已成立527家專業(yè)合作社24新動力：城市承載力、自主創(chuàng)新力、開放帶動力

1.城市化：構(gòu)建“1640+X”網(wǎng)絡(luò)型城市。推進(jìn)市域一體化、實現(xiàn)“重要資源、重點領(lǐng)域、重大項目”共建共享

2.創(chuàng)新平臺：強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的科技支撐，嘉興建設(shè)浙江省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心

3.開放融合：打造長三角綜合交通樞紐，產(chǎn)業(yè)主動承接上海輻射，資源互補(bǔ)、錯位發(fā)展25新環(huán)境：重視保障與改善民生，健全社會管理

1.全民社保：在全國率先構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的“全民社?！斌w系2.社會管理：社工委+新居民事務(wù)局設(shè)立市委社會工作委員會，突出“社區(qū)、社工、社團(tuán)”管理力量，構(gòu)建“人人參與、共建共享”的管理格局在全國首設(shè)“新居民事務(wù)局”262.區(qū)域發(fā)展：逐步從投資驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型以“創(chuàng)新研發(fā)”為支撐的“品牌＋營銷”創(chuàng)新成為必然選擇蘋果公司案例＋大前研一的診斷＋杰克·韋爾奇的忠告(5分40秒)27(1)以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)以提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，搭建創(chuàng)新平臺，完善區(qū)域創(chuàng)新體系積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，加快培育一大批“創(chuàng)新型企業(yè)”構(gòu)建激勵創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力

28(2)積極搶占產(chǎn)業(yè)的價值“高地”和創(chuàng)新的“制高點”

加快推進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能級提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群從模仿型向創(chuàng)新型攀升，努力培育成為具有國際水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織模式，在大中小企業(yè)之間塑造以協(xié)作與分層競爭為主要內(nèi)容的新型競爭合作關(guān)系29(3)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)價值鏈向“微笑曲線”兩頭攀升依托專業(yè)市場，發(fā)展網(wǎng)上“虛擬市場”，提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)依托“港口經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使嘉興成為“創(chuàng)意設(shè)計大市”

30（4）推進(jìn)嘉興區(qū)域發(fā)展中的創(chuàng)新實踐第一，政府：制度創(chuàng)新（1）部署“兩年”活動。創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新推進(jìn)→五型機(jī)關(guān)（2）推進(jìn)“三保工程”。知識產(chǎn)權(quán)、資源環(huán)境、勞動者權(quán)益

（3）構(gòu)建區(qū)域全民社保體系（4）推進(jìn)要素市場改革（5）推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”（6）探索建立“承包權(quán)換保障，宅基地?fù)Q住房”機(jī)制(7)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)31

第二，企業(yè)：理念、制度、技術(shù)創(chuàng)新理念：市場已開始使企業(yè)轉(zhuǎn)變理念，從賺錢到做企業(yè)(改變什么賺錢怎么做!傳統(tǒng)企業(yè)如農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”!這既是“泥腿子上岸”的特色，又是市場選擇的結(jié)果!)從老板到企業(yè)家。(學(xué)習(xí)清華卓越MBA課程)制度：現(xiàn)代企業(yè)制度及管理制度完善。如：企業(yè)資源規(guī)劃(ERP系統(tǒng))：以管理會計為核心的信息系統(tǒng)。識別和規(guī)劃企業(yè)資源，獲取客戶訂單，完成加工和交付，最后得到客戶付款。(新型工業(yè)化道路)技術(shù)創(chuàng)新：技術(shù)、設(shè)備、品牌重視度不斷提高。(海寧美大，王店：寶蘭、同濟(jì)陽光，雅瑩)32小結(jié)區(qū)域發(fā)展有其自身的規(guī)律與路徑依賴經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級：知易行難！長期而艱巨的任務(wù)！33謝謝3435361997、2008三次產(chǎn)業(yè)對比372008、2009三次產(chǎn)業(yè)對比382009主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)GDP總量1917.96億元（1815.30）GDP增長率9.3%（10.7%）高于全國0.6個百分點(8.7%)江浙滬經(jīng)濟(jì)增速:12.4%、8.9%、8.2%人均GDP戶籍人口：8300美元（7746），人民幣：57000元(53796)。常住人口：6572美元，人民幣：44896元三次產(chǎn)業(yè)比重5.58：57.96：36.46

(5.8∶59.8∶34.4)財政收入279.4億元，增長10.8%（252.13）其中：地方財政收入141.7億元，增長11.7%（126.87）39嘉興：實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展年份GDP總量GDP增長率三次產(chǎn)業(yè)比重財政收入20081815.310.7%5.81：59.79：34.40總收入252.13億元，增長20.4%地方財政126.87億元，增長20.6%20091917.969.3%5.58：57.96：36.46總收入279.35億元，增長10.8%地方財政141.7億元，增長11.7%工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段性“V型”回升。7-12月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速：-3.8%、1.1%、4.9%、7.9%、24.9%和24.1%。即自8月份起轉(zhuǎn)負(fù)為正。402006年嘉興在中國最發(fā)達(dá)100縣（市）位次國家統(tǒng)計局2006年9月30日縣名綜合指數(shù)綜合位次位次變化海寧市77.21923-4(19)嘉善縣75.09827-1(26)平湖市75.09028+0(28)桐鄉(xiāng)市75.08229-6(23)海鹽縣73.52532-2(30)412006年中國最發(fā)達(dá)100縣（市、區(qū)）前十位國家統(tǒng)計局2006年9月30日縣名綜合指數(shù)綜合位次1.江蘇昆山市(蘇)124.82112.廣東順德區(qū)（佛山）120.42723.江蘇張家港市(蘇)116.44634.江蘇江陰市（錫）115.85545.廣東南海區(qū)（佛山）114.82056.江蘇常熟市(蘇)110.88967.浙江蕭山區(qū)(杭)100.72678.江蘇武進(jìn)區(qū)(常)96.29789.江蘇太倉市、吳江市（蘇）96.072910.浙江紹興縣（紹）94.7351042中國城市競爭力報告

2008中國200個地級以上城市排名：嘉興城市競爭力排位第67名(2007,60名)

2009年4月：《中國城市競爭力報告NO.7》432008中國城市競爭力前20強(qiáng)1.香港2.深圳3.上海4.北京5.臺北6.廣州7.青島8.天津9.蘇州10.高雄11.杭州12.澳門13.大連14.無錫15.佛山16.廈門17.沈陽18.寧波19.東莞20.長沙442008中國城市競爭力：浙江按競爭力順序排位（11個地級市）：11.杭州18.寧波43.溫州49.紹興63.臺州65.舟山77.湖州81.金華99.麗水129.衢州67.嘉興45長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次十六城市2009GDP總量排序經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次上海1第一層次：經(jīng)濟(jì)總量4000億以上。蘇州2杭州3無錫4南京5寧波6南通7第二層次：經(jīng)濟(jì)總量1500億以上。常州8紹興9臺州10☆嘉興☆11揚(yáng)州12鎮(zhèn)江13泰州14湖州15第三層次：經(jīng)濟(jì)總量1500億以下。舟山1646制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析嘉興支柱產(chǎn)業(yè)：皮革、紡織、化纖、服裝、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)。重化工業(yè)、裝備制造業(yè)等資本及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)已起步。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、比重低。47服務(wù)業(yè)發(fā)展分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后!2009年占比36.46%。提升二個百分點。2009年浙江省第三產(chǎn)業(yè)比重43%%，嘉興低于平均值6.54個百分點。[排名靠后]2009年，長三角16城市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次突破45%，達(dá)45.8%。16城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.4∶50.8∶45.8。嘉興低于平均值9.34個百分點。[排名靠后]48嘉興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的三個層次：三次產(chǎn)業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)比重偏低產(chǎn)業(yè)內(nèi)部：小、低、散現(xiàn)象突出行業(yè)內(nèi)部：主要處于價值鏈的制造環(huán)節(jié)(即處于低端)49案例一：日本產(chǎn)業(yè)空心化07-08年新流行詞：“窮忙族”!NHK_2006年7月：勞而固窮-日本的窮忙族揭露生活在保障線下勞動者的窘境。案例提問：如何防止產(chǎn)業(yè)空心化？50WORKINGPOOR_窮忙族51WORKINGPOOR_窮忙族小業(yè)者要求政府免稅52打三份臨時工撫養(yǎng)二個兒子WORKINGPOOR_窮忙族53有學(xué)歷、無家可歸、找不到工作WORKINGPOOR_窮忙族54小手工業(yè)者無法維持經(jīng)營WORKINGPOOR_窮忙族55終身雇用模式失敗終身雇用泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰全民中產(chǎn)階級化雇用的崩潰56浙江省友好城市57產(chǎn)業(yè)空心化岐阜最繁華的柳瀨58產(chǎn)業(yè)空心化纖維產(chǎn)業(yè)衰退59產(chǎn)業(yè)空心化纖維產(chǎn)業(yè)面臨激烈價格競爭60產(chǎn)業(yè)空心化四千家纖維企業(yè)已有一半消失61中國威脅論產(chǎn)業(yè)空心化62中國威脅論產(chǎn)業(yè)空心化63日本經(jīng)濟(jì)財政咨詢會成員八代尚宏：沒有附加值提升，纖維產(chǎn)業(yè)沒有未來!產(chǎn)業(yè)空心化64這個國家下去怎么辦?65案例二：沃爾瑪給美國帶來什么？IsWal-MartGoodforAmerica？沃爾瑪從“美國制造”到“中國制造”轉(zhuǎn)變給美國帶來的影響？案例提問：全球化給中國帶來什么？66美國PBS電視臺：

IsWal-MartGoodforAmerica？67IsWal-MartGoodforAmerica？美國商業(yè)史上規(guī)模最大、實力最強(qiáng)公司68IsWal-MartGoodforAmerica？2560億美元是什么概念？[2004]IBM+HP+DELL+微軟+思科系統(tǒng)=總和+20億美元69IsWal-MartGoodforAmerica？要省錢，去Wal-Mart70IsWal-MartGoodforAmerica？THOMSON公司失業(yè)者Wal-Mart正在降低我們生活水準(zhǔn)71IsWal-MartGoodforAmerica？你肯定買過他們電視機(jī)72IsWal-MartGoodforAmerica？為飛利浦及RCA代工73IsWal-MartGoodforAmerica？1970年來俄亥俄州塞克維爾投資74IsWal-MartGoodforAmerica？1999-2000年是THOMSON公司全盛期75IsWal-MartGoodforAmerica？2003年失去一份大訂單76三洋公司要求

THOMSON降價未果Wal-Mart要求三洋公司降價THOMSON失去大客戶(除非去中國開廠)內(nèi)在邏輯77IsWal-MartGoodforAmerica？一般制造業(yè)如果不去中國開廠，根本沒法參與競爭78IsWal-MartGoodforAmerica？TCL李東生2004年7月29日，TCL與法國湯姆遜結(jié)盟。合資組建的建彩電企業(yè)TTE，經(jīng)過換股，TCL全資控股TTE。79IsWal-Mar