2022年醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(2021-2024年)實施方案5

醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動實施方案(2021-2024年)一、起草背景為進一步加強醫(yī)療機構行業(yè)作風建設，提升XX各級各類醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)水平，提高群眾看病就醫(yī)獲得感和滿意度，現(xiàn)依據《全國醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃》《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》和省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)XX醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動實施方案(2021-2024年)》，衛(wèi)生健康委決定自2021-2024年，在全區(qū)醫(yī)療機構及其工作人員中開展“廉潔從業(yè)行動”，持續(xù)糾治醫(yī)療領域的不正之風，維護醫(yī)療行業(yè)公平正義，推動新時代行風建設工作不斷取得新成效。二、出臺目的建立健全醫(yī)療機構內行風建設工作體系，完善院內管理制度、提升行風管理軟硬件水平，構建打擊“紅包”、回扣等突出行風問題的長效工作機制，鞏固拓展作風建設成效，提升群眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質量發(fā)展提供切實保障。三、制定意義和總體考慮建立健全醫(yī)療機構內行風建設工作體系，完善院內管理制度，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀執(zhí)法力度，持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢，鞏固拓展作風建設成效，提升群眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質量發(fā)展提供切實保障。四、研判和起草過程按照進一步優(yōu)化行風管理、改善廉潔從業(yè)水平的要求，在認真學習國家和省相關文件的基礎上，結合本市實際，起草了《關于印發(fā)XX市XX醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動實施方案（2021-2024年）的通知》。五、目標任務行動時間為2021-2024年，分3個階段實施。1.學習動員階段（2021年1一月底前）市級作出工作部署，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構依據本實施方案，結合實際制定具體實施細則。召開動員會議，廣泛深入開展學習討論，營造各級各類醫(yī)療機構廉潔從業(yè)的良好氛圍。2.查擺整治階段（2022年一月-2024年一月）按照"查改治”一體推進的工作方法，堅持邊查邊改，邊查邊治。3.總結提升階段（2024年一月-2024年1一月）認真總結工作成果，梳理工作亮點和經驗做法，積極探索行業(yè)作風建設新途徑，持續(xù)完善正風肅紀長效機制，筑牢行風建設“防火墻”。六、主要內容一是強化學習教育，筑牢思想防線。堅持黨對行風工作引領作用，強化行業(yè)作風教育，開展集中學習教育，營造濃厚氛圍。二是強化主體責任，健全管理體系。健全完善行風管理體系，壓緊壓實行風建設主體責任，著力構建打擊“紅包”、回扣長效機制。三是強化內部管理，遏制“紅包”行為。細化明確“紅包”內容，加大糾治“紅包”力度，清除“紅包”產生空間，強化“紅包”防控措施。四是加大懲治力度，清除回扣亂象。嚴防收受回扣行為，嚴格執(zhí)行招采紀律，嚴控藥品耗材使用，嚴懲違規(guī)違法人員。七、保障措施一是加強組織領導，細化工作措施；二是發(fā)揮機制作用，加強部門聯(lián)動；三是加強宣傳引導，形成輿論陣勢；四是發(fā)揮示范效應，開展典型帶動；五是強化監(jiān)管措施，嚴肅處罰問責。醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃2021-2024年實施方案醫(yī)德醫(yī)風事關醫(yī)院形象，事關患者切身利益，事關醫(yī)院高質量發(fā)展。為進一步加強行業(yè)作風建設，提升醫(yī)院及全體醫(yī)務人員廉潔從業(yè)水平，創(chuàng)新行風監(jiān)管治理舉措，根據XX衛(wèi)健委《關于轉發(fā)全國醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）的通知》要求，持續(xù)凈化行業(yè)風氣，提高患者滿意度，切實維護風清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，結合醫(yī)院實際，制定本方案。一、總體要求認真落實XX決策部署，強化底線思維和紅線意識，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風問題，堅持“管行業(yè)必須管行風”、“誰主管誰負責”，堅持標本兼治、源頭治理，堅持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，切實解決群眾身邊的“煩心事”，持續(xù)糾治不正之風，維護醫(yī)療行業(yè)公平正義，不斷提升患者就醫(yī)體驗，增強群眾獲得感，推動醫(yī)院行風建設工作不斷取得新成效。二、工作目標自2021年至2024年，集中開展整治“紅包”、回扣專項行動，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀執(zhí)法力度，對違反行業(yè)紀律的醫(yī)務人員，批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批，持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。建立健全醫(yī)院行風建設工作體系，完善院內管理制度、提升行風管理軟硬件水平，構建打擊“紅包”、回扣等行風問題的長效機制，鞏固拓展行風建設成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，為醫(yī)院高質量發(fā)展提供切實保障。三、主要內容（一）加強學習教育，提高思想認識認真組織醫(yī)院干部職工和醫(yī)務人員深入乂乂建設的重要論述、對衛(wèi)生健康領域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”的新時代職業(yè)精神，大力弘揚偉大抗疫精神，弘揚“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風，有的放矢地進行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質，強化新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念。（責任科室：XX、紀委、醫(yī)管中心、護理部、糾風辦）充分發(fā)揮―帶頭引領作用。充分運用好開展學習的有利契機，以XX指引行風建設?？偨Y運用好黨風廉政工作中的優(yōu)秀經驗，選樹先進典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導全院醫(yī)務人員見賢思齊，增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力。（責任科室：XX）3.開展集中學習。結合醫(yī)院實際，綜合運用主題教育和警示教育形式，注重“身邊事教育身邊人”。制定學習培訓計劃，對重點崗位工作人員進行重點教育，確保廉潔教育實現(xiàn)1%覆蓋。（責任科室：XX）營造濃厚氛圍。綜合運用各類應用程序、網絡等多種媒介形式，推送教育內容，廣泛開展學習活動。充分運用網站首頁置頂、院內電子屏滾動播放、顯著位置張貼海報、組織院內和科室內線上線下學習等形式深入開展學習教育工作，進一步強化廉潔文化建設，推進廉潔從業(yè)要求全面落實，在全院形成風清氣正的文化氛圍。（責任科室：紀委、新聞宣傳中心、糾風辦）（二）完善管理體系，落實主體責任1.完善行風管理體系。進一步建立健全糾正醫(yī)療購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作機制，優(yōu)化行風工作協(xié)調管理機制。完善行風管理隊伍，按照工作需要選配具備相應知識儲備、行業(yè)背景和工作能力的行風建設工作專（兼）職工作人員。（責任科室:糾風辦）優(yōu)化行風管理架構。堅決落實行風建設的主體責任，醫(yī)院“一把手”擔任行風管理的第一責任人，建立由醫(yī)院“一把手”擔任組長、分管院領導擔任副組長的專項領導小組。辦公室設在糾風辦。辦公室負責宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調職責，負責醫(yī)院行風管理政策制定、具體工作任務安排，相關職能部門按職責分工，全程參與、切實履行行風管理職責。（責任科室：糾風辦）建立打擊“紅包”、回扣長效機制。持續(xù)完善對“紅包”、回扣行為的投訴舉報、調查處理、督導檢查體系，構建與有關部門的線索移交、核實處置、跟蹤反饋機制。建立完善重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關鍵節(jié)點的檢測預警體系，形成既有可行性的“紅包”、回扣主動上繳、線索反映、調查核實、處置上報等管理制度。利用門診、住院、出院滿意度測評等多種形式開展即時滿意度評價，做好隨訪調查，搜集工作線索，總結患者反饋的意見和建議。（責任科室：紀委、護理部、門診辦、糾風辦）（三）優(yōu)化內部管理，遏制“紅包”行為1.完善管理制度。結合醫(yī)院實際，制定“紅包”管理工作制度，細化明確“紅包”內容。對醫(yī)務人員在從事診療活動過程中，患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物，其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排均認定為“紅包”，且全部納入此次專項行動整治范圍。（責任科室：糾風辦）2.落實糾治“紅包”主體責任。加強全體醫(yī)務人員教育，建立健全獎懲機制，對查實的違規(guī)人員堅決予以嚴肅處罰。對不知情或不可抗“紅包”建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在顯著位置公布醫(yī)務人員收受“紅包”的投訴電話。（責任科室：醫(yī)管中心、護理部、糾風辦）提升醫(yī)療資源利用率，清除“紅包”產生空間。通過網絡、公眾號、院內電子屏等途徑向患者充分告知醫(yī)院診療資源分布信息，對門診等候、預約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術的患者提供提示服務。通過網絡預約、掃碼預約、線下預約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明度，減少患者排隊次數，縮短排隊等待時間。（責任科室：門診辦、醫(yī)管中心、護理部、新聞宣傳中心）（四）加大懲治力度，清除違規(guī)現(xiàn)象1.嚴守各項招采紀律。遵守國家采購政策，完善招標采購內控制度，健全監(jiān)管機制，嚴禁違反規(guī)定干預和插手藥品、醫(yī)療器械采購和基本建設等工作。嚴格按照國家有關藥品、耗材集中采購的政策規(guī)定在省級醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產品，并對使用情況進行監(jiān)測。嚴禁醫(yī)務人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。（責任科室：招標采購辦公室）2.嚴控藥品耗材使用。規(guī)范醫(yī)療運行管理秩序，針對重點崗位、重點人員、重點藥品耗材細化管理措施，以電子病歷為基礎，對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴格審批程序，分類甄別、及時預警，充分運用同學科橫向比較手段，對醫(yī)務人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當理由的，根據行為性質，進行約談、調崗、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)等處罰。（責任科室：醫(yī)管中心、藥學部、醫(yī)學裝備管理科、人事科、綜合考評辦）嚴懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內拜訪醫(yī)務人員的管理制度，參照“定時定點定人”“有預約有流程有記錄”（“三定三有”）的方式，擬定細化可執(zhí)行的院內制度，及時驅離違規(guī)出現(xiàn)在診療場所且與診療活動無關的人員，及時上報已核實的輸送回扣行為，對查實收受回扣的醫(yī)務人員根據金額從嚴處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關。（責任科室：藥學部、醫(yī)管中心）四、方法步驟（一）動員部署按照XX衛(wèi)健委《關于轉發(fā)XX醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）的通知》的具體要求，結合我院工作實際，成立廉潔從業(yè)專項行動領導小組，制定《XX醫(yī)院關于落實醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）的實施方案》，召開廉潔從業(yè)行動計劃專題動員會，各臨床科室、職能部門認真對照方案內容，開展學習教育、落實主體責任、完善管理制度、加大懲治力度。（二）自查自糾在全院范圍開展自查自糾，查找是否存在行業(yè)不正之風、是否存在侵害群眾利益的行為，重點查糾醫(yī)藥回扣、收受“紅包”以及在招標采購、藥品耗材使用、與醫(yī)藥代表接觸等環(huán)節(jié)存在的違規(guī)問題。針對存在的問題，制定整改措施，立行整改。（三）督導檢查醫(yī)院廉潔從業(yè)行動計劃領導小組根據工作進展，通過開展患者滿意度調查、接受群眾投訴和召開患者座談會等多種形式，對各科室工作落實情況進行督導檢查。另外醫(yī)院聘任XX為醫(yī)院行風監(jiān)督員，隨時對各科室廉潔從業(yè)行動計劃的落實情況進行督導檢查。（四）定期總結各責任科室應于每季度最后10個工作日內。每年度最后10個工作日內，向醫(yī)院廉潔從業(yè)行動計劃辦公室（糾風辦）報送季度工作進展、年度工作進展和下一年度工作計劃，糾風辦將統(tǒng)一匯總落實情況并報送省衛(wèi)健委。五、工作要求（一）加強領導，落實責任根據“誰主管誰負責”的原則，各責任科室主任作為第一責任人，結合工作實際，把抓行風與抓業(yè)務、抓管理相結合，針對方案內容，明確責任、緊密協(xié)作，把本科室落實廉潔從業(yè)相關工作抓實抓好，抓出成效。（二）突出問題，求實求效堅持把解決損害群眾利益的突出問題、規(guī)范醫(yī)療服務、培育良好醫(yī)德醫(yī)風、辦好群眾滿意的醫(yī)院作為醫(yī)院行風工作的出發(fā)點和落腳點。堅持問題導向，強化責任落實，針對發(fā)現(xiàn)的問題，立整立改、查糾并重，標本兼治，以廉潔從業(yè)行動計劃為抓手，確保我院行風建設各項工作真正落到實處、取得實效。（三）嚴格考核，嚴明紀律嚴格遵守醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)工作紀律，嚴格落實八項規(guī)定精神，深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育、職業(yè)道德教育和廉政文化教育，增強我院醫(yī)護人員黨性修養(yǎng)。不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院制度管理，切實做到用制度管人、管事，扎緊制度的籠子。堅定理想信念，提升道德境界，自覺抵制歪風邪氣，營造風清氣正的執(zhí)業(yè)氛圍。醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則實施方案印發(fā)的《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》（以下簡稱《九項準則》），增強醫(yī)務人員的責任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，營造風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境，根據XX衛(wèi)健委《關于貫徹落實廉潔從業(yè)九項準則的通知》的要求，結合醫(yī)院實際，制定本方案。一、總體要求堅持“管行業(yè)必須管行風”、“誰主管誰負責”，堅持標本兼治、源頭治理，堅持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，以人民群眾反映強烈的問題為切入點，以堅決查處違紀行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例為重點，糾建并舉，標本兼治，持續(xù)糾治不正之風，維護醫(yī)療行業(yè)公平正義，不斷提升患者就醫(yī)體驗，增強群眾獲得感，推動醫(yī)院行風工作不斷取得新成效，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。二、適用范圍全院教職工。三、工作內容及措施（一）完善管理體系，落實主體責任1.完善行風管理體系。進一步建立健全糾正醫(yī)療購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作機制，優(yōu)化行風工作協(xié)調管理機制。完善行風管理隊伍，按照工作需要選配具備相應知識儲備、行業(yè)背景和工作能力的行風建設工作專（兼）職工作人員。優(yōu)化行風管理架構。堅決落實行風建設的主體責任，醫(yī)院“一把手”擔任行風管理的第一責任人，各科室主任“一崗雙責”。把貫徹執(zhí)行《九項準則》作為落實“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的重要內容。（二）強化學習，確?！毒彭棞蕜t》全部覆蓋1、廣泛宣傳，營造學習氛圍。將《九項準則》通過新媒體平臺、醫(yī)院網站、電子屏等多種形式開展學習宣傳活動，加大宣傳力度，使學習教育覆蓋面達到1%。發(fā)揮XX的帶頭作用，發(fā)揮正面典型的示范引領作用，宣傳優(yōu)秀事跡，引導全院醫(yī)務人員見賢思齊，樹立新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神。增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力。2、開展集中學習。結合醫(yī)院實際，綜合運用主題教育和警示教育形式，注重“身邊事教育身邊人”。制定學習培訓計劃，對重點崗位工作人員進行重點教育。將《九項準則》納入“三新人員”（新入職員工、新發(fā)展黨員、新提拔干部）崗前培訓教育活動，及各級各類執(zhí)業(yè)培訓教育活動，確保全部覆蓋、全體動員、全員知曉，為貫徹落實《九項準則》打下堅實的工作基礎。3、精心策劃，設置電腦桌面。為全院內網電腦統(tǒng)一設置《九項準則》電腦桌面并定期更新，加強《九項準則》內容推送，通過視覺沖擊強化記憶，讓《九項準則》入腦入心。4、夯實基礎，持續(xù)推送信息。通過醫(yī)院“周五廉政微信”教育平臺、行風監(jiān)督員微信群、黨員微信群等多個微信工作平臺，定期推送《九項準則》學習內容和典型案例，督促醫(yī)務人員將《九項準則》牢記于心、寓之于行。5、督導檢查，組織專題考試。定期對全院落實《九項準則》情況進行督導檢查。以科室為單位，不定期組織抽查部分人員進行《九項準則》專題考試，檢驗學習成果。并將考試結果與醫(yī)德醫(yī)風考評、績效考核、晉職晉升等相掛鉤。（三）加強督查，建立常態(tài)化監(jiān)督機制暢通投訴渠道，及時處置問題，通過醫(yī)院患者滿意度調查、行風巡查、醫(yī)患溝通座談會等多渠道督查落實《九項準則》的具體情況，及時處理違反《九項準則》要求的行為。重視社會監(jiān)督，公開監(jiān)督舉報方式，對群眾實名反映的違反《九項準則》的有關問題線索，認真開展核查并及時反饋。（四）對癥下藥，加強《九項準則》貫徹落實1、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。通過綜合目標考核，提高醫(yī)療服務質量和效率。嚴禁在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產品等收取提成。對開具不合理處方的醫(yī)師，采取教育培訓、通報批評、警告、經濟處罰、停止處方權等措施予以處罰。2、嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。建立防止騙取醫(yī)?；饍炔勘O(jiān)管體系。健全醫(yī)保管理制度，建立醫(yī)保管理網絡，成立醫(yī)院醫(yī)保基金使用管理委員會，在臨床科室設置醫(yī)保管理員。嚴格按照醫(yī)保目錄做好藥品、診療的維護對應工作。嚴格核查患者身份，杜絕冒名頂替。常態(tài)化不定期抽查門診電子處方。與科室負責人簽訂《醫(yī)保管理責任書》，落實監(jiān)管責任。發(fā)現(xiàn)誘導、協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、購藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開費用單據等手段騙取、套取醫(yī)?；鸬冗`規(guī)違法行為，給予嚴肅處理。3、依據規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和標準，嚴格掌握住院指征和手術指征，堅持開展“三合理一規(guī)范”督導檢查。結合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，績效考核和工資分配要以服務數量、服務質量和社會評價與患者滿意度為核心綜合分配，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。4、遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。嚴格遵守xx關于接受社會捐贈資助管理有關規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，必須完善有關票據或證據，由我院財務部門統(tǒng)一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務活動。加強對醫(yī)務人員外出參加各種學術活動的管理，發(fā)現(xiàn)利用參加學術會議等名義接受相關利益方贈送的禮品、禮金或參加旅游、消費娛樂活動的，根據相關規(guī)定嚴肅處理。5、恪守保密準則，不泄露患者隱私。健全患者隱私信息保密制度。加強對臨床醫(yī)務人員及信息中心等相關職能部門工作人員的保密知識培訓。負責監(jiān)管的職能部門明確對違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買賣患者在院內所提供的個人資料及產生的醫(yī)療信息的處罰措施，加強信息安全監(jiān)管，保護患者隱私。6、服從診療需要，不牟利轉介患者。完善相關制度，加強診療全流程監(jiān)管，根據患者需要合理提供醫(yī)學信息、運用醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內的正常轉診外，杜絕以謀取個人利益為目的，經由網上或線下途徑介紹、引導患者到指定醫(yī)療機構就診等違規(guī)行為。7、維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅持公開透明原則，通過網絡、公眾號、院內電子屏等途徑向患者及時公示號源、床源、緊缺藥品耗材等診療資源及檢查、手術等診療安排信息。通過網絡預約、掃碼預約、線下預約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明度，不斷壓縮利用醫(yī)療資源收受好處、損公肥私的操作空間，建設公平就醫(yī)環(huán)境。8、共建和諧關系，不收受患者“紅包”。完善“紅包”管理工作制度，細化明確“紅包”內容。落實糾治“紅包”主體責任。加強全體醫(yī)務人員教育，建立健全獎懲機制，對查實的違規(guī)人員堅決予以嚴肅處罰。對不知情或不可抗“紅包”建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度。在顯著位置公布醫(yī)務人員收受“紅包”的投訴電話，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。9、恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。持續(xù)完善對收受回扣行為的投訴舉報、調查處理、督導檢查體系。針對重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關鍵節(jié)點，建立完善的檢測預警體系，形成既有可行性的回扣主動上繳、線索反映、調查核實、處置上報等管理制度。根據相關制度對收受回扣的人員嚴肅處理。四、工作要求（一）加強組織領導要充分認識加強醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則的重要意義，把《九項準則》作為年度目標考核的重要內容，切實加強組織領導，強化責任落實。（二）強化監(jiān)督檢查通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，堅決、嚴肅處理違反《九項準則》行為。將醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準則》情況作為醫(yī)德考評、績效考核、職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據。對違反《九項準則》的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據情節(jié)處理；情節(jié)嚴重違反《九項準則》的一律認定為考核不合格；對因工作不力導致發(fā)生嚴重問題的，追究當事人責任。（三）加強宣傳引導大力宣傳和落實《九項準則》，加強廉潔文化建設，推進廉潔文化進科室、進病房，營造濃厚的廉潔氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，大力弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，對先進個人、先進集體進行表彰。醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案根據XX衛(wèi)健委關于廉潔從業(yè)專項行動部署，為全面加強我院醫(yī)德醫(yī)風建設，促進醫(yī)院和全體工作人員廉潔從業(yè)，結合我院實際情況，制定本方案。一、目標與要求按照XX各級部門對行風管理工作的要求，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出問題，堅持“管行業(yè)必須管行風“誰主管誰負責”，持續(xù)凈化醫(yī)德醫(yī)風，維護風清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，提升醫(yī)院滿意度。集中開展整治“紅包”、回扣專項行動。建立健全醫(yī)院行風管理體系，構建打擊“紅包”、回扣等行風問題的長效機制。對違反行業(yè)紀律的工作人員進行嚴肅懲處。二、時間與范圍行動時間：2022年xx月至2024年12月。參與人員：全院全員。三、行動具體措施（一）動員宣傳工作。通過新聞媒體、微信公眾號、官網平臺、張貼海報等多種方式向社會宣傳專項行動，使醫(yī)院全體從業(yè)人員及廣大群眾知曉此次專項行動。在門診大廳或官方網站公開公布本單位投訴舉報電話和衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)督舉報途徑，用于廣泛征集相關線索。（二）完善工作機制。嚴格按照本方案的工作目標和工作內容積極開晨自查自糾.2022年5月底前完成自查自糾工作。1、強化xx行風工作的領導。強化各黨支部建設，利用xx的契機，以xx引領醫(yī)療機構行風建設。發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員干部帶頭作用，以黨風引領行風，以干部帶動群眾，推動黨建工作與行風業(yè)務工作深度融合、相互促進，助推醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風持續(xù)健康發(fā)展。2、強化行風管理組織。醫(yī)院黨委高度重視，為切實加強組織領導，成立行風管理專項行動領導小組，黨委書記是本次專項行動的第一承辦人，由院紀委牽頭，成立專項行動工作專班（名單附后），落實糾治“紅包”、回扣工作主體責任，推動醫(yī)院建立健全行風工作體系。3、建立并完善行風管理制度。建立完善“紅包”、回扣主動上繳登記制度，暢通并公開投訴舉報渠道，完善調查處理、處置上報工作制度，建立醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，建立藥品耗材監(jiān)測管理制度，建立無紅包醫(yī)院、誠信醫(yī)院公開承諾制度，完善廉潔風險防控工作機制，提升行風管理軟硬件水平，建立長效機制。4、加強行風教育培訓。深入開展行業(yè)作風宣傳教育，組織醫(yī)院全員集中學習，根據學習培訓計劃，每月至少開展1次專題學習。黨委書記帶頭開展行風教育工作，重點崗位工作人員重點教育，確保此次行風教育實現(xiàn)1%覆蓋。同時，選樹先進個人，宣揚優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮典型帶動示范效應，弘揚正能量，唱響主旋律，提升整體廉潔從業(yè)水平。（三）持續(xù)整改提升。2022年一2024年，配合上級部門抽查，做好問題線索處理的整改提升、相關工作機制不斷完善。醫(yī)院廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案為進一步加強我院行業(yè)作風管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提升廉潔從業(yè)水平，推動醫(yī)院高質量發(fā)展，更好地維護優(yōu)撫對象和人民群眾切身利益，按照衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局XX發(fā)《全國醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）》、XX省衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)XX省醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案的通知》、XX市衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)＜XX市醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)專項行動（2021-2024年）工作方案〉的通知》精神，結合我院實際，制定以下實施方案。一、總體要求按照上級有關工作要求，強化黨對行風工作的領導，以“行風建設永遠在路上”的恒心和韌勁，持久推進行業(yè)作風和廉潔從業(yè)建設，糾治行業(yè)不正之風。圍繞影響優(yōu)撫對象輪養(yǎng)和群眾看病就醫(yī)感受的突出行風問題，堅持標本兼治、源頭治理、系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，切實解決群眾身邊的“煩心事”，提升優(yōu)撫對象和群眾的滿意度，推進新時代行風建設工作不斷取得新成效。二、目標任務2021年至2024年，通過開展廉潔從業(yè)專項行動，集中開展整治“紅包”、回扣專項行動，切實履行“管行業(yè)必須管行風”“誰主管誰負責”的主體責任加大整治“紅包”、回扣等損害群眾利益不正之風專項行動的力度對違法違規(guī)違紀的工作人員要批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批，對頂風作案的堅決打擊，絕不姑息，樹立“精醫(yī)厚德，誠信為民”的良好形象。對涉嫌利益輸送、出現(xiàn)重大行風案件的要嚴肅懲處、移送線索，牢記“立足優(yōu)撫，服務社會”的宗旨。健全完善醫(yī)院行風建設工作體系，提升行風管理軟硬件水平，提高院內管理制度的執(zhí)行力，構建打擊“紅包”、回扣等損害群眾利益不正之風的長效機制，進一步提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，切實保障醫(yī)院高質量發(fā)展。三、實施步驟（一）學習動員階段（2022年1月底前）依據市衛(wèi)健委專項行動方案，結合醫(yī)院實際制定具體實施方案。召開動員會議，廣泛深入開展學習討論，營造廉潔從業(yè)的良好氛圍。（二）查擺整治階段（2022年2月-2024年6月）按照"查改治”一體推進的工作方法，堅持邊查邊改，邊查邊治。2022年5月底前，完成自查自糾工作。（三）總結提升階段（2024年7月-2024年12月）認真總結工作成果，梳理工作亮點和經驗做法，積極探索行業(yè)作風建設新途徑，持續(xù)完善正風肅紀長效機制，筑牢行風建設“防火墻”。四、重點任務（一）切實加強黨對行風工作的引領。切實加強黨對醫(yī)院黨風廉政建設的領導，以黨風引導行風，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭、表率、示范作用，帶領群眾抓好反腐倡廉工作。成立由黨委書記、院長為組長，其他領導班子成員為副組長的專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，負責專項行動綜合協(xié)調、督導調度等工作,紀檢監(jiān)察、人事、財務、信息、質控、醫(yī)務、護理、藥劑、器械、醫(yī)保等相關部室要按職責分工全程參與，切實履行行風管理職責。充分運用好開展黨史學習教育的有利契機，以黨史教育指引行風建設。不斷總結運用好黨風廉政工作中的優(yōu)秀經驗，選樹先進典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導廣大醫(yī)務人員見賢思齊、崇尚高尚醫(yī)德、自覺抵制“紅包”、回扣誘惑，切實增強抵制行業(yè)不正之風的思想定力。（二）強化廉潔從醫(yī)和法紀教育1.常態(tài)化開展行風教育。組織廣大醫(yī)務人員深入領會關于黨風廉政建設的重要論述、對衛(wèi)生健康領域的重要指示、視察XX重要講話精神。進一步認真學習“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”的新時期職業(yè)精神，大力弘揚“大醫(yī)精誠”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風，采取形式多樣、有的放矢進行職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質，使新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念融入執(zhí)業(yè)活動中、救死扶傷工作中。2.做到法紀專題教育全覆蓋。組織《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》和《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等法律法規(guī)法紀的學習，牢固樹立醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的意識，強化職業(yè)操守養(yǎng)成。結合實際情況，采取靈活學習教育方式進行，每月至少安排一次專題學習教育，對全院在職在崗人員、實習生等開展醫(yī)德醫(yī)風和法紀教育培訓，《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》內容知曉率要達到1%，行風教育全覆蓋。3.強化警示教育效用。要分層次開展警示教育，全年召開1-2次警示教育大會，教育全體干部職工以案為鑒、警鐘長鳴，營造講紀律、守底線的濃厚氛圍；領導班子成員每年召開2次專題學習會，將廉政教育、紀律教育、行風教育作為學習的重點；臨床科室負責人每年至少為所在科室講授1次廉潔警示案例課，緊密結合本部門、本科室的特點，用“身邊事”警醒“身邊人”。院紀委要善用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”前兩種形態(tài)，加強對從業(yè)人員的監(jiān)管，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。4.加大廉潔文化建設力度。綜合運用微信公眾號、網絡等多種媒介形式，結合黨史學習教育和衛(wèi)生健康宣傳工作要求，大力弘揚偉大抗疫精神和新時代醫(yī)療衛(wèi)生崇高職業(yè)精神。實時推送教育內容，廣泛開展學習活動。充分運用網站首頁置頂、院內電子屏滾動播放、顯著位置張貼海報、組織院內和科室內線上線下學習等形式，深入開展學習教育工作，進一步強化廉潔文化建設，推進廉潔從業(yè)的各項要求全面落實，形成風清氣正的文化氛圍。（三）嚴肅查處“紅包”問題落實查糾責任。落實好查糾收受“紅包”行為的監(jiān)管責任、主體責任，一旦發(fā)現(xiàn)收受“紅包”行為的行風案件，立即啟動查糾程序，開展調查、取證，對查實的違規(guī)人員要堅決予以嚴肅處罰。建立上繳登記制度，以書面形式明確醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知溝通規(guī)定或制度，在門診大廳及各住院樓大廳公布醫(yī)務人員收受“紅包”的XX市衛(wèi)健委和本院的舉報電話。2.嚴格明確“紅包”范圍。醫(yī)務人員在從事診療活動過程中，收受患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物，參加患者及其親友安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動均應認定為收受“紅包”。凡被查實有以上行為一種情形，按照收受“紅包”違紀行為給予相應處理。對不知情或不可抗的“紅包”，及時主動退還的、存入患者帳號或上繳的，屬于未收“紅包”，應予表揚，并落實好上繳登記制度。3.鏟除“紅包”產生空間。對門診等候、預約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術的患者，要發(fā)揮互聯(lián)網、手機APP等新媒體和傳統(tǒng)媒體知曉或告示的作用，通過網絡、公眾號、院內電子屏等途徑向患者充分告知醫(yī)院診療資源分布信息，提供提示服務。通過網絡預約、掃碼預約、線下預約等多種形式有效增強醫(yī)療服務公平性，提高服務效率，切實增加醫(yī)療資源信息公開透明的程度，接受社會和群眾監(jiān)督，進一步擠壓送收“紅包”的空間。4.落實“紅包”防控措施。健全完善行風管理制度，大力營造崇尚高尚醫(yī)德醫(yī)風的氛圍。采取明查暗訪、調查患者滿意度、媒體監(jiān)督、投訴受理、電話、郵箱舉報等辦法，加大對本院醫(yī)務人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。在院內容易產生“紅包”行為的重點科室、重要場所設立防范“紅包”的硬件設施，加強查訪力度，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角。（四）打擊回扣行為1.嚴防各類及變相形式回扣。嚴禁所有工作人員收受醫(yī)療器械、藥品、試劑、設備等生產、經營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，不得參與或接受影響醫(yī)療工作行為公正性的宴請、禮品、旅游、學習、考察或其他休閑社交活動，嚴禁參加以某醫(yī)藥產品的推薦、采購、供應或使用為交換條件的推廣活動。各類人員要依法依規(guī)與利益相關企業(yè)交往或洽談業(yè)務，恪守交往底線，建立清正廉潔的新型醫(yī)商關系。2.嚴守各項招采規(guī)定。嚴格遵守國家、省、市采購政策，認真落實內控制度和規(guī)定。任何人不得違反規(guī)定干預和插手藥品、醫(yī)療器械采購、