山西消防安全專項整治三年行動實施方案

附件6消防安全專項整治三年行動實施方案為加強消防安全專項整治 ,根據(jù)國務院安委會 《消防安全專項整治三年行動實施方案》和《山西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本方案。一、整治目標通過三年時間 ,強化源頭治理 、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、、、重點場所治理突出風險整治重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。一是消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建、、、筑大型商業(yè)綜合體城市地下軌道交通石油化工企業(yè)以及老舊、。場所新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少 。二是消防治理責任機制得到明顯加強 。全面推行行業(yè)消防安全標準化 、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全 、自主整改隱患的意識和能力明顯增強 。三是— —90火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。年底前,全省火災監(jiān)測預警預報2022平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。四是全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升2022。五是社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。年至2022年,火災總量和亡2020人數(shù)量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。二、主要任務(一)實施打通消防生命通道工程。單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。、1.,按標準對消防車通公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。年底前,各市、縣政府組織達標驗收 ,對未完成的實行政府掛2020牌督辦整改。住房和城鄉(xiāng)建設部門要支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線 、標名、立牌等改造費用 ,督促指導物業(yè)服務企業(yè)對公共建筑 、住宅小區(qū)消防車通道實行標識化 、規(guī)范化— —91管理。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要指導本行業(yè)本系統(tǒng)公共 、住宅建筑管理單位做好消防車通道標識化 、規(guī)范化管理工作 。對已投入使用的公共建筑 、住宅小區(qū),消防救援部門依據(jù)國家有關標準做好消防車通道識別確認的指導培訓宣傳工作 。(各有關部門按職責分工負責)老舊小區(qū)實行 “一區(qū)一策”治理。各市、縣政府組織住房和2.、、、城鄉(xiāng)建設交通運輸公安消防救援等部門或委托第三方服務機構有關主管部門,結(jié)合本行政區(qū)老舊小區(qū)(年以前建成)的建2000,成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況。年月底前,排查建立老舊住宅小區(qū)基20206本臺賬,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,年內(nèi)每個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少完成個老舊小區(qū)治理任務;年,完成1202150%老舊小區(qū)治理任務;2022年,完成全部老舊小區(qū)治理任務。市級。(、政府對改造進度滯后的分類分批督辦縣級政府整改省公安廳省住建廳、省交通廳、省消防救援總隊等按職責分工負責)加強規(guī)劃建設提供基礎保障。、3.》要求,公廳《關于進一步加強城市停車設施規(guī)劃建設管理的意見組織有關部門啟動編制城市停車設施建設專項規(guī)劃,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容,并協(xié)調(diào)有關部門將新建“”。人防工程管理停車場列入十四五相關規(guī)劃重要工程推動建設— —92部門充分挖掘城市人防地下空間潛力 ,列出三年工作計劃 ,在城市推動新建一批公共停車設施。、各市縣政府組織有關部門和社會單位按照我省有關文件要求 ,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。(各有關部門按職責分工負責 )優(yōu)化停車資源管理使用 。各市、縣政府組織公安 、交通運4.、、、輸?shù)扔嘘P部門建立完善彈性停車錯時開放潮汐停車共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設施的審批部門 ,要督促公共停車設施的管理經(jīng)營單位 ,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車 ,合理設置門檻和限制條件要求 ,簡化辦理程序 ,壓縮辦理時間 ,降低停車費用 ,形成普惠效應 。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū) ,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社區(qū)居委會組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式,積極引進專業(yè)停車管理公司 ,合理利用空間規(guī)劃建設停車位 ,規(guī)范管理居民停車 。(省住建廳、省交通廳、省公安廳等按職責分工負責)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理 。 年,全省各級建立健全由5. 2020消防救援、公安、住房和城鄉(xiāng)建設 、自然資源、城市管理等執(zhí)法部門組成的定期會商 、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制 ,暢通信息共享渠道。消防救援部門 、公安派出所負責查處社會單位 、住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為 。公安部門負責查處市政道路、便道上機動車因違章停車導致占用 、堵塞、封閉消防車通道的行為。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責查處未依法辦理施工許可— —93擅自建設的建、構筑物影響消防車通行的違法行為,并督促指導物業(yè)服務企業(yè)及時勸阻和制止占用、、堵塞封閉消防車通道等違法行為。自然資源部門負責查處未經(jīng)規(guī)劃審批擅自建設的建、構筑物、、。城市管理部門查處在消占用堵塞封閉消防車通道等違法行為防車通道上占道設攤、以路為市、戶外經(jīng)營等違法行為,清理影響消防車通行的戶外廣告牌、。有關部門依法查處占燈箱等障礙物用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安部門予以積極配合、及時提供?？h級消防救援部門要建立與當?shù)毓矙C關緊急協(xié)調(diào)機制,確保在滅火救援行動途中得到清障、拖移支持。(省公安廳、省住建廳、省自然資源廳、省消防救援總隊等按職責分工負責)(二)集中開展四類場所消防安全治理。高層建筑消防安全綜合整治。一是消防救援部門和公安1.派出所督促管理使用單位嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人 、管理人履職承諾制度 ,在建筑顯著位置公示其姓名 、職務和消防安全管理職責 ,每棟高層住宅建筑應當明確消防安全樓長 ,在顯著位置公示其姓名 、聯(lián)系電話和消防安全管理職責等信息 ,并承諾履行消防管理職責 ,自覺接受監(jiān)督;二是消防救援部門和公安派出所督促管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng) ,建立維護保養(yǎng)制度,對消火栓無水以及消防供水不足 、壓力不夠等問題自身無法解決的,聘請消防技術服務機構進行修復 ,確保完好有效 ;三— —94是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織基層網(wǎng)格力量督促管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂 、脫落以及電纜井 、管道井防火封堵不嚴等問題 ,聘請專業(yè)施工單位整改修復 ,并明確施工現(xiàn)場消防安全責任 ;四是街道辦事處 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)動居 (村)民委員會督促每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員 、保安人員、管理使用單位人員 、志愿者等力量 ,建立一支微型消防站隊伍,配備必要的器材 、裝備,定期進行消防技能培訓和演練 ,開展防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災 ,消防救援部門定期開展業(yè)務指導培訓。省級消防救援 、退役軍人事務 、財政、人力資源和社會保障等有關部門聯(lián)合出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。年,各市、縣政府督促有關部門、基層組織全面排2020,重點督辦整改一批高層建查建立問題隱患清單和整改責任清單筑嚴重問題;年,各地排查登記的高層建筑突出問題得到有2021效整改,建立完善消防管理機制;年,全面優(yōu)化提升高層建筑2022消防安全能力水平 。(省公安廳、省人社廳、省財政廳、省退役軍人廳、省消防救援總隊等按職責分工負責 )大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升 。一是消防救援部門2.督促管理使用單位嚴格落實國家及本省大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則、標準,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動 ,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務 ,作為績效考核 、運營管理考核重要指標 ,優(yōu)化落實各項消防管理制度 ;二是消防救援部門指導管理使用單位在大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū) 、— —95以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度 ,建立責任清晰 、高效運行的消防管理責任鏈條 ;三是消防救援部門推動大型商業(yè)綜合體管理使用單位實行消防設施 、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,建立檢查評估臺賬,列明評估發(fā)現(xiàn)問題、整改責任、整改期限,由消防安全責任人、管理人督促整改。四是消防救援部門督促指導大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度 ,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。年,太原市至少建立家標桿示范單位,其他市至20203少建立家標桿示范單位,各地大型商業(yè)綜合體消防安全管理達1以上;年,各地大型商業(yè)綜合體消防安全管理標率達到70%2021達標率達到以上;年,各地大型商業(yè)綜合體消防安全管80%2022理達標率實現(xiàn)。(省消防救援總隊負責)100%地下軌道交通疏散救援能力提升 。太原市政府組織交通3.運輸、消防救援、應急管理等部門開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動 ,綜合客流高峰 、建筑結(jié)構 、安全出口、疏散路線、通風照明條件 、電氣設備以及周邊消防救援力量 、裝備器材等關鍵要素 ,系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。年底地鐵號線開通運個月內(nèi),組織完成風險評估20202營后的、計劃制定以及綜合演練測試2工作; 年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援2021能力; 年,建成政府統(tǒng)一領導 、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通2022綜合應急救援體系 。(省交通廳、省應急廳、省消防救援總隊等按— —96職責分工負責 )石油化工企業(yè)消防安全能力建設 。一是消防救援部門督4.促指導石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制 ,定期開展自查評估 ,全面落實重大消防安全風險管控措施 ,依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材 ,確保完好有效 ;二是消防救援部門督促指導石化企業(yè)依據(jù) 《中華人民共和國消防法 》第三十九條 、國家部門《關于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設的指導意見 》等13有關規(guī)定,建立完善企業(yè)專職消防隊 ,應急管理、人力資源和社會保障、保險、衛(wèi)生健康、退役軍人事務 、交通運輸?shù)炔块T積極提供政策保障;應急管理部門督促石化企業(yè)根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。消防救援、商務、應急管理等部門督促指導中國石油天然氣集團、、中國石油化工集團中國海洋石油集團等中央駐晉企業(yè)以及本省地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任 ,利用三年時間 ,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。工業(yè)和信息化、應急管理等部門督促指導化工園區(qū)積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。(省工信廳、省人社廳、省交通廳、省衛(wèi)健委、省商務廳、省應急廳、省退役軍人廳、省消防救援總隊、山西銀保監(jiān)局等按職責分工負責)(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險 。— —97抓好老舊場所突出風險治理。各市、縣政府針對老舊小1.,組區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險織發(fā)展改革、、、自然資源住房和城鄉(xiāng)建設消防救援等有關部門結(jié)“”、、、合十四五規(guī)劃編制實施新型城鎮(zhèn)化建設城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。年2020起,各市、縣政府每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。年,以2022街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。(省發(fā)展改革委 、省住建廳、省自然資源廳 、省消防救援總隊等按職責分工負責)抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理 。各行業(yè)監(jiān)管部門及生2.產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料 、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施 。工業(yè)和信息化部門組織開展電動、。各市、汽車電動自行車強制性國家標準宣貫縣政府組織住房和城鄉(xiāng)建設部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 、街道辦事處在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,年摸清工作底數(shù);年2020202150%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施;年,居民2022住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改、。各市、、、一批拆除一批縣政府組織工業(yè)和信息化商務應急管— —98理、市場監(jiān)管等部門會同消防救援部門分析評估本地電子商務 、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險 ,強化行業(yè)消防管理措施 ,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展 ,提高安全設防等級 。(省工信廳、省住建廳、省自然資源廳、省商務廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局 、省消防救援總隊等按職責分工負責)(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。壓實鄉(xiāng)村地區(qū)消防工作責任。各市、縣政府結(jié)合脫貧攻堅1.工作,組織開展對鄉(xiāng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的消防安全風險調(diào)查評估,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié) ,研究制定針對性風險防范和應對措施,明確整改責任 、措施和整改時限 。 年 月底前,各2020 5地政府專題研究一次農(nóng)村消防工作 ,重點明確縣鄉(xiāng)兩級政府 、村委會和綜治、發(fā)展改革、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門消防工作責任 ,將農(nóng)村消防基礎設施建設 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援力量等納入當?shù)孛裆こ?作為政府部門目標管理績效考核內(nèi)容。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級消防安全管理機制建設,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜治辦、安監(jiān)站等基層組織定期研究農(nóng)村消防工作,建立消防安全專門機構,明確專人負責并創(chuàng)新工作方式方法,融入基層執(zhí)法隊伍和管理服務平臺。建立健全由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。消防救援部門、公安機關加強協(xié)調(diào)對接,結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村社會治安工作,細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責 。(省政法— —99委、省發(fā)展改革委 、省公安廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 、省應急廳、省消防救援總隊等按職責分工負責 )積極改善鄉(xiāng)村消防安全條件。、各市縣政府要結(jié)合國家及2.我省關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 、基本公共服務均等化 、扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設等政策措施 ,統(tǒng)籌將鄉(xiāng)村消防基礎設施建設納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制內(nèi)容 ,組織制定鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃 ,從源頭上消除農(nóng)村消防安全建設空白 。發(fā)展改革、交通運輸、市政、電力管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應結(jié)合 “四好農(nóng)村路”、村通硬化路 、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造等工程,充分考慮鄉(xiāng)村地區(qū)消防安全基本需要 ,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造 。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的 ,按標準建設消火栓 、取水設施,缺水地區(qū)采取修建消防水池 、水窖等方式解決消防用水 ;新建、拓寬農(nóng)村公路 、鄉(xiāng)村道路滿足消防車通行 、轉(zhuǎn)彎和?？康然疽?針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣,配置適合農(nóng)村地區(qū)使用的消防車、消防水泵等消防器材裝備。通過政府補助、電力部門優(yōu)惠、村民自籌等辦法,逐步解決農(nóng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題。各市、縣政府明確各方對農(nóng)村消防基礎設施的管護責任,落實專項經(jīng)費納入政府預算 ,做到“建管一體”。(省發(fā)展改革委、省住建廳、省自然資源廳 、省交通廳、省能源局、省消防救援總隊等按職責分工負責 )扎實推進鄉(xiāng)村多種形式消防隊伍建設 。消防救援、應急管3.— —100理等部門在深入調(diào)研的基礎上 ,摸準摸清各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的欠賬數(shù)和已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的人員構成 、管理訓練和待遇保障等情況 ,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊國家標準 ,結(jié)合加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,提請政府因地制宜 、分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職 、志愿消防隊、微型消防站建設,跟進加強業(yè)務指導 ,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制 ,盡快填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量空白點。各地政府組織發(fā)展改革、退役軍人事務、財政、人力資源和社會保障、交通運輸?shù)扔嘘P部門,完善落實與專職消防隊高危險性職業(yè)相適應的政策保障,落實社會保險、人身意外傷害險、工資津貼補助、傷殘撫恤等待遇,暢通職業(yè)上升通道,健全獎懲和退出機制,切實提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。無鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設任務要求的 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織建立群眾志愿消防隊,配置必要的消防裝備器材 ,充分利用農(nóng)用抽水泵 、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資 ,承擔火災撲救 、防火巡查 、消防宣傳等消防安全自治工作 。消防救援部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的管理和指導,建立完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊、企業(yè)專職隊和志愿消防隊的應急響應聯(lián)動機制,年月底前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展一次聯(lián)合演練,20206,年月底前組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防員開展一次集中培訓20208。消防救援部門將各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊納入提高滅火和應急救援能力統(tǒng)一調(diào)度指揮和聯(lián)勤聯(lián)動體系,第一時間投入滅火和應急救援,最大限度減少火災損失。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省交通廳、省應急廳、省退役軍人廳、省消防救援總隊等按職責分工負責)——101統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災隱患治理 。各市政府組織住房和4.城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文物、水務、能源、交通運輸、消防救援等有關部門,通過人居環(huán)境改造治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建以及水改、電改、灶改、路改等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,有計劃地進行改造升級,進一步解決建筑耐火等級低、消防車通道不暢通、防火間距不足、。各地政府盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、電氣線路老化等問題特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險,組織工業(yè)和信息化、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、文化和旅游、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、消防救援等有關部門及街道、社區(qū)、村(居)委會、公安派出所、駐村工作隊等,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、、、、、家庭工廠手工作坊鄉(xiāng)村車間直采電商農(nóng)家樂及民宿等單位場所的消防安全管理,突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所火災隱患,加強對農(nóng)村地區(qū)老幼病殘和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。消防救援部門分區(qū)分類精準管理、精準施策、精準服務,全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和倉儲物流、電商、旅游等領域扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn),及時消除火災隱患,有效助力脫貧攻堅任務。、、、消防救援應急管理住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展改革等有關部門對未摘帽貧困地區(qū)的扶貧項目開工復工、異地搬遷配套設施建設等,優(yōu)先提供技術指導服務,通過實地檢查、技術會診、遠程問診等方式,研究提出加強消防安全管理和安全防護的建議措施。年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(省發(fā)展改2022——102革委、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省住建廳、省交通廳、省水利、、、、、、廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省商務廳省文旅廳省應急廳省能源局省文物局、省消防救援總隊等按職責分工負責)(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。1.集中整治行業(yè)消防安全問題。年,各級教育、民政、文、、、2020化和旅游衛(wèi)生健康宗教文物等重點行業(yè)部門組織對學校及幼、、、、、兒園養(yǎng)老服務機構文化娛樂場所星級賓館飯店商場市場旅游景區(qū)、、、醫(yī)療衛(wèi)生機構宗教活動場所文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患。各級消防救援部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術服務。(省教育廳、省民政廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省宗教事務局 、省文物局、省消防救援總隊等按職責分工負責)推行行業(yè)消防安全標準化管理。、、、2.、、衛(wèi)生健康宗教文物等重點行業(yè)部門應建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。年,各級有關重點行業(yè)部門至少打造2020家行業(yè)標桿示范單位;年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,的1202150%行業(yè)單位落實消防安全標準化管理;年,行業(yè)單位全面有效2022落實行業(yè)標準化管理。(省教育廳、省民政廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省宗教事務局、省文物局、省消防救援總隊等按職責分工負責)(六)實施消防信息化管理能力提升工程?！?03推行城市消防大數(shù)據(jù)管理 。各級政府組織行政審批服務1.管理、發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設 、工業(yè)和信息化 、消防救援等部門結(jié)合電子政務 、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設,結(jié)合監(jiān)督管理 、歷史火災等內(nèi)部信息 ,共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火2022,、高風險區(qū)域的動態(tài)災監(jiān)測預警預報平臺實現(xiàn)對火災高風險場所、、。(、監(jiān)測風險評估智能分析和精準治理省發(fā)展改革委省工信、、、、廳省財政廳省住建廳省審批服務管理局省消防救援總隊等按職責分工負責)建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯(lián)傳2.感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、。消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設、智能感知運營推行由政府投資運營或政府委托第三方服務機構運營的“政府模式”,各級應急管理及消防救援部門主動向當?shù)卣畧蟾?申請專項經(jīng)費投資建設,單位免費接入,每年安排運行經(jīng)費預算,不向單位收取運行管理費,不增加單位經(jīng)濟負擔,確保系統(tǒng)有序建設、規(guī)范運營、健康發(fā)展。年,全省個設區(qū)市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系202111)統(tǒng)。(省應急廳、省消防救援總隊等按職責分工負責加強基層消防管理信息化共建共治。消防救援部門推動3.黨委政法委等有關部門在基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體——104系,整合基層部門管理服務資源 ,綜合運用社會治理 “人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息 ,構建網(wǎng)絡化 、社會化、信息化的基層消防管理體系。 年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺 。 年2020 2021起,對網(wǎng)格員履行消防安全職責情況實施考評 。(省委政法委 、省消防救援總隊等按職責分工負責 )(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程 。加強消防安全素質(zhì)教育 。各有關部門深入推進消防宣傳1.進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”工作,將消防安全教育納入文明城市創(chuàng)建、義務教育、普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容,各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內(nèi)容 ,司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實,教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程,各級黨委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓 、職業(yè)培訓內(nèi)容。(省委組織部、省委宣傳部 、省教育廳、省司法廳、省人社廳、省消防救援總隊等按職責分工負責 )加強重點人群分級分類培訓 。完善公民消防安全教育體2.系,采取政府購買服務等方式,加強消防教育培訓,普及消防安全常識。各地依托大專院校、社會機構分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員 、重點單位員工 、小企業(yè)主等重點人群開展消防— —105教育培訓, 年底實現(xiàn)全覆蓋培訓 。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員2022消防培訓制度 ,落實入職必訓 、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求 ,全面提升員工消防安全意識 。(省消防救援總隊負責 )三、時間安排2020年月至年月,分個階段實施。42022124(一)動員部署(年月)。按照省政府安委會統(tǒng)一部署,20205啟動消防安全專項整治。各市結(jié)合本地實際,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。(二)排查整治(年月至月)。各地、各有關部門對2020612,建立問