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渝水區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為切實(shí)保護(hù)我區(qū)野生動(dòng)物資源,按照《渝水區(qū)污染防治攻堅(jiān)年站八大標(biāo)志性戰(zhàn)役總體工作方案》 (渝環(huán)委字〔2019〕號(hào))文件要求,特制定本實(shí)施方案如下:一、行動(dòng)目標(biāo)按照“主動(dòng)出擊、追根溯源,打防并舉、綜合整治”的原則,采取有力措施,嚴(yán)厲查處破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為,全面清除危害野生動(dòng)物的安全隱患,確保野生動(dòng)物種群安全,到 2020年,進(jìn)一步提高社會(huì)公眾野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)和參與程度,初步形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的野生動(dòng)物保護(hù)工作機(jī)制。二、主要任務(wù)(一)全面檢查野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所,清理整頓非法經(jīng)營(yíng)利用行為。全面排查全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、餐飲、肉類(lèi)儲(chǔ)藏冷庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和野生動(dòng)物繁育經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所,尤其是對(duì)野生動(dòng)物資源豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飯店、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的檢查,嚴(yán)格核實(shí)發(fā)現(xiàn)的野生動(dòng)物及產(chǎn)品來(lái)源,依法嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安分局〕(二)全面巡查自然保護(hù)地等野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域,嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物非法行為 。加大野生動(dòng)物主要分布區(qū)、遷飛停歇地、遷徙通道和其它野生動(dòng)物集群活動(dòng)區(qū)域和自然保護(hù)地巡查,組織收繳、清除天網(wǎng)、獵夾、獵套、毒餌等非法獵捕工具和設(shè)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法犯罪行為?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安分局〕(三)全面監(jiān)管野生動(dòng)物流通環(huán)節(jié),切斷非法交易通道。建立健全森林公安、林業(yè)工作站、木材檢查站等部門(mén)野生動(dòng)物流通監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)林區(qū)公路等林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物可能流通區(qū)域的檢查,聯(lián)合公安、交通、郵政、網(wǎng)信等部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,及時(shí)有效阻斷非法買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物流通通道?!藏?zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)森林公安分局〕三、實(shí)施步驟野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分2019年、2020年兩年實(shí)施,2020年底前完成。(一)2019年的工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行1.問(wèn)題排查階段( 1月1日至3月31日)各地要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂具體實(shí)施方案,公布舉報(bào)電話(huà)和郵箱,探索建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,組織開(kāi)展問(wèn)題排查,列出問(wèn)題清單。2.集中整治階段( 4月1日至11月30日)以整治和宣傳相結(jié)合的方式,結(jié)合“愛(ài)鳥(niǎo)周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)。對(duì)全區(qū)所有可能涉及非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物的場(chǎng)所和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索一定要追查到底,絕不放手,依法從嚴(yán)從重從快查處各類(lèi)破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為,確保野生動(dòng)物資源安全。3.總結(jié)評(píng)估階段( 12月1日至12月31日)各地要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足,并將水生野生動(dòng)物及陸生野生動(dòng)物保護(hù)階段性總結(jié)報(bào)告分別報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局,區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局匯總后報(bào)區(qū)自然資源局。(二)2020年的工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行1.問(wèn)題整改“回頭看”階段(1月1日至3月31日)各地對(duì)2019年整改的問(wèn)題進(jìn)行自查,全面梳理排查出整改不到位的問(wèn)題。2.問(wèn)題整改攻堅(jiān)階段(4月1日至11月30日)對(duì)整改不到位的問(wèn)題,各地要加大整改力度,開(kāi)展掃尾攻堅(jiān)行動(dòng),確保全部問(wèn)題整改到位,于每季度末將整改進(jìn)展情況分別報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局。3.考核驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)各地要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告分別報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局,區(qū)林業(yè)局,區(qū)林業(yè)局匯總后報(bào)區(qū)自然資源局。四、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展打擊野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是我區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗中國(guó)的具體體現(xiàn),是建設(shè)“山水美”區(qū)的重要舉措。各地要高度重視,把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入當(dāng)前重點(diǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取有力措施,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。(二)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作。堅(jiān)持屬地管理的原則,各地要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化責(zé)任分工,公布舉報(bào)電話(huà)。充分發(fā)揮野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)作用,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),主動(dòng)加強(qiáng)與公安、區(qū)場(chǎng)監(jiān)管、交通、網(wǎng)信等部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò),建立健全部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,全方位阻斷非法交易鏈。積極引導(dǎo)保護(hù)志愿者、民間團(tuán)體加入到行動(dòng)當(dāng)中來(lái),形成保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和公眾協(xié)同作戰(zhàn)、群防群控的局面,完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方參與”的聯(lián)動(dòng)保護(hù)成效。(三)加強(qiáng)宣傳 ,營(yíng)造聲勢(shì)。充分依托網(wǎng)絡(luò)、媒體等宣傳載體,廣泛普及野生動(dòng)物資源科普知識(shí),深入宣傳野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),特別要深入基層開(kāi)展愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)保護(hù)野生動(dòng)物宣傳活動(dòng),及時(shí)曝光破壞野生動(dòng)物的典型案例,以案說(shuō)法,營(yíng)造強(qiáng)大的震懾聲勢(shì),發(fā)揮警示教育作用,提高社會(huì)公眾遵紀(jì)守法、主動(dòng)拒食野生動(dòng)物的自覺(jué)性。(四)嚴(yán)格執(zhí)法,依法打擊。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,各地要始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞野生動(dòng)物違法犯罪行為。要迅速偵破一批大案、要案,形成強(qiáng)大聲勢(shì)和威懾力,有效遏制破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為。執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)決杜絕以罰代刑、以罰代管、降格處理以及辦案過(guò)程中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)查獲的野生保護(hù)動(dòng)物依法依規(guī)及時(shí)妥善處理,建立檔案。(五)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
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