《收入分配與社會(huì)公平》2016

收入分配與社會(huì)公平公平效率和諧效率公平

的故事

有七個(gè)人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不夠。

一開(kāi)始，他們抓鬮決定誰(shuí)來(lái)分粥，每天輪一個(gè)。于是乎每周下來(lái)，大家只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來(lái)他們推選出一個(gè)道德高尚的人出來(lái)分粥。強(qiáng)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生腐敗，大家開(kāi)始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣，高尚的人也腐敗了。然后大家組建了三人的分粥委員會(huì)及四人的評(píng)選委員會(huì)，但他們常?；ハ喙?，扯皮下來(lái)，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來(lái)一個(gè)方法:輪流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得公平，就算不平，也只能認(rèn)了。大家和和氣氣，日子越過(guò)越好。

七人分粥上述寓言故事給我們?cè)谑杖敕峙渖嫌泻螁⑹荆颗?shí)現(xiàn)收入分配公平年份2007年2012年年均增長(zhǎng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26.6萬(wàn)億元51.9萬(wàn)億元9.3%財(cái)政收入5.1萬(wàn)億元11.7萬(wàn)億元21.3%城鎮(zhèn)居民收入13786元24565元8.8%農(nóng)村居民收入4140元7917元9.9%城鄉(xiāng)差距活動(dòng)一:直面社會(huì)行業(yè)差距地區(qū)差距20%20%60%我國(guó)的個(gè)人收入差距現(xiàn)狀人口財(cái)富46%4%50%金字塔型分配結(jié)構(gòu)意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的判斷分配平等程度的指標(biāo)。數(shù)值在0~1之間，低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。

基尼系數(shù)收入分配差距較大，不公平Home年份197519801997200020072011基尼系數(shù)0.1400.1690.3710.4090.50.55這樣的收入分配公不公平？收入分配公平要求表現(xiàn)收入分配相對(duì)平等收入差距不能懸殊保證人們基本生活需要人人平均，否認(rèn)差別不是公平差別過(guò)于懸殊也不是公平

有差別，且差別合理是公平1、收入分配公平的含義和要求

收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容。一.社會(huì)公平的重要體現(xiàn)--收入分配公平2、為什么要實(shí)行公平的收入分配

（重要性和必要性）(1)收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容和重要體現(xiàn),是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。(2)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證,只有公平分配才能維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。（3）有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧,有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。（3）我國(guó)實(shí)現(xiàn)收入分配公平的主要措施1.制度保證：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。國(guó)家和企業(yè)收入在國(guó)民收入中比重在增加，而居民收入在國(guó)民收入中的比重在減少，居民收入增長(zhǎng)沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。2、為什么保證居民收入、勞動(dòng)報(bào)酬“兩個(gè)”合理比重？2、（1）實(shí)現(xiàn)公平的重要舉措——就要增加居民收入，提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。經(jīng)初次分配，國(guó)民收入形成的三部分收入在國(guó)民收入中比重1998年2003年2007年國(guó)家收入17.5%22%35.5%企業(yè)收入14%17.524.5%居民收入68.5%60.5%40%1、上圖說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在什么問(wèn)題？某省居民初次分配所得勞動(dòng)報(bào)酬變化情況年份勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)了89.1倍，年均增長(zhǎng)17.4%生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了140倍，年均增長(zhǎng)19.3%勞動(dòng)報(bào)酬占比重1978111.58億元185.85億元60.58%200610139.03億元26204.4億元38.69%居民勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重降低上表說(shuō)明什么分配問(wèn)題？（2）實(shí)現(xiàn)公平的重要舉措——就要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制如何提高居民的勞動(dòng)報(bào)酬？活動(dòng)三：漫畫(huà)賞析

探究：1、漫畫(huà)反映什么問(wèn)題？

2、政府在再分配中，該如何解決這一問(wèn)題？初次分配不公平①保護(hù)合法收入②增加低收入者收入③調(diào)節(jié)過(guò)高收入

4）取締非法收入政府實(shí)現(xiàn)收入公平3、再分配更加注重公平——重要舉措規(guī)范收入分配秩序醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)……健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制稅收（個(gè)人所得稅））社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付主要手段“提低，擴(kuò)中，調(diào)高”名詞點(diǎn)擊物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)（企業(yè)、公司

）生產(chǎn)的財(cái)富國(guó)家收入企業(yè)收入勞動(dòng)報(bào)酬初次分配財(cái)政、稅收等在全社會(huì)范圍內(nèi)分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的需要再分配稅收等工資初次分配是指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行的分配。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，在全社會(huì)范圍內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行的分配。利潤(rùn)國(guó)民收入的分配初次分配和再次分配的區(qū)分初次分配再次分配①提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)②建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制③最低工資保障制度①稅收（調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅）②社會(huì)保障制度（醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)）

③政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。（2）制度保證：堅(jiān)持和完善我國(guó)的分配制度。（3）重要舉措：提高“兩個(gè)比重”，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步------重要舉措。具體措施：①要逐步提高“兩大比重”即提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重

②努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。（4）再分配更加注重公平------另一重要舉措。

加大對(duì)再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，控制收入分配差距。

怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配公平（1）根本途徑：大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富，為分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。效率與公平的關(guān)系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好國(guó)家企業(yè)個(gè)人二、處理好效率與公平的關(guān)系（1）效率的含義：指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率,它表示資源有效利用的程度.效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。效率產(chǎn)出投入效率利潤(rùn)人盡其才,物盡其用,地盡其力,貨暢其流。沒(méi)有效率的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的判斷分配平等程度的指標(biāo)。低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。亞洲開(kāi)發(fā)銀行的信息顯示，中國(guó)2007年的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到約0.5。

基尼系數(shù)忽視公平引起貧富懸殊Home年份197519801997200020072011基尼系數(shù)0.1400.1690.3710.4090.50.55效率是公平的物質(zhì)前提

提高經(jīng)濟(jì)效率社會(huì)公平逐步實(shí)現(xiàn)增加社會(huì)財(cái)富公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證

分配公平激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)效率閱讀思考:效率與公平是相沖突的嗎?具有一致性

又存在矛盾效率是公平的物質(zhì)前提

效率與公平分別強(qiáng)調(diào)