勞動(dòng)法第十章

第十章勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概述勞動(dòng)爭(zhēng)議：是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)，又稱勞動(dòng)糾紛、勞資糾紛。

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)：1、勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方主體具有特定性：勞動(dòng)者和勞動(dòng)者的近親屬（在勞動(dòng)者患病、傷殘、死亡等情況下）成為一方主體；另一方指用人單位。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生基礎(chǔ)具有特定性：必須有勞動(dòng)關(guān)系的存在，包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。3、勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容具有特定性：即爭(zhēng)議范圍是勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類：1、依爭(zhēng)議性質(zhì)分為：權(quán)利（集會(huì)結(jié)社權(quán)、民主管理權(quán)、罷工權(quán)）爭(zhēng)議和利益（工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)）爭(zhēng)議；2、依爭(zhēng)議勞動(dòng)者人數(shù)分為：?jiǎn)蝹€(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議與集體（勞動(dòng)者一方3人以上）勞動(dòng)爭(zhēng)議；3、依當(dāng)事人國(guó)籍不同分為：國(guó)內(nèi)（雙方均是本國(guó)國(guó)籍）勞動(dòng)爭(zhēng)議與涉外（雙方任一方為外國(guó)國(guó)籍）勞動(dòng)爭(zhēng)議

[注：處理涉外爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)適用用人單位所在國(guó)的法律]。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍1、從勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體范圍來(lái)看，包括：①各類企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；②個(gè)體工商戶和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；③國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與本單位的工人（或稱工勤人員），以及與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的非工勤人員；④軍隊(duì)企業(yè)與無(wú)軍籍的職工等。

2、從勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的范圍來(lái)看，包括：①因用人單位開(kāi)除、除名、辭退職工、職工辭職、擅自離職發(fā)生的爭(zhēng)議；②因工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議；★勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴的，按照普通民事糾紛受理。③因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；④因確認(rèn)無(wú)效勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償、企業(yè)裁員而發(fā)生的爭(zhēng)議；

3、下列（民事）糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議：①勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛；②勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛；③勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或者對(duì)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；④家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛；⑤個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；⑥農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛。案例分析

2002年8月，包某受聘于某公司，雙方簽訂了為期5年的勞動(dòng)合同。2006年1月，包某為探親向公司借了8000元錢，包某口頭承諾當(dāng)年償還，但事后一直沒(méi)有歸還。2007年8月合同到期后雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。該公司后來(lái)查帳發(fā)現(xiàn)包某借款一事，要求包償還，未果。該公司遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)應(yīng)受理此案件嗎？案例分析蕭某為某學(xué)校聘請(qǐng)的代課老師。某日，該校領(lǐng)導(dǎo)突然通知蕭某：從下周開(kāi)始蕭某不用再來(lái)該學(xué)校代課了。蕭某不服到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)仲裁。仲裁委員會(huì)可以受理嗎？

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則：1、調(diào)解原則（堅(jiān)持雙方自愿，不得強(qiáng)迫和勉強(qiáng)）2、及時(shí)處理原則（調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)于受理之日起30日內(nèi)結(jié)束，否則視為調(diào)解不成。仲裁機(jī)關(guān)審理爭(zhēng)議案件，應(yīng)于60日內(nèi)作出裁決。）3、依法處理原則4、公正處理原則第二節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)及程序我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)有三：用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)人民法院

一、用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)㈠機(jī)構(gòu)說(shuō)明1、設(shè)立：用人單位內(nèi)；2、組成：職工代表（職工代表大會(huì)推舉產(chǎn)生）、用人單位代表（企業(yè)法定代表人指定，人數(shù)不得超過(guò)調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的1/3）和工會(huì)代表（用人單位工會(huì)委員會(huì)指定，擔(dān)任主任）。3、法律性質(zhì)：是用人單位職工對(duì)本單位的勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解的自治性組織。既非司法機(jī)構(gòu)，也非行政機(jī)構(gòu)，是群眾組織。4、職責(zé)：調(diào)解爭(zhēng)議；督促履行；宣傳教育；

㈡調(diào)解程序：（非必經(jīng)程序）1、原則：自愿原則及尊重當(dāng)事人合法權(quán)利的原則；2、程序：申請(qǐng)（侵害發(fā)生之日起30日內(nèi)提出）→受理→調(diào)查→調(diào)解→制作調(diào)解協(xié)議書（調(diào)解成功）或調(diào)解意見(jiàn)書（調(diào)解不成功）3、效力：調(diào)解協(xié)議書不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，靠當(dāng)事人自身良心約束。調(diào)解意見(jiàn)書對(duì)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人都沒(méi)有約束力，只是一份建議。

4、調(diào)解要點(diǎn)：①調(diào)解不能只做“和事老”，應(yīng)全面調(diào)查核實(shí)爭(zhēng)議，要查明事實(shí)，分清是非②調(diào)解應(yīng)召開(kāi)雙方當(dāng)事人都參加的調(diào)解會(huì)議③調(diào)解成功的，制作調(diào)解協(xié)議書（無(wú)強(qiáng)制力）④調(diào)解不成的，在調(diào)解意見(jiàn)書上說(shuō)明情況⑤調(diào)解應(yīng)及時(shí)（30日內(nèi)結(jié)束）⑥調(diào)解也適用“回避制度”

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)㈠機(jī)構(gòu)說(shuō)明1、設(shè)立：設(shè)立于縣、市、市轄區(qū)內(nèi)，一般和勞動(dòng)行政部門合署辦公

2、組成：由勞動(dòng)行政部門代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成；組成人員必須是單數(shù)，三方代表人數(shù)相等，主任由勞動(dòng)行政主管部門的代表?yè)?dān)任；可以聘請(qǐng)專職或兼職的仲裁員；

3、法律性質(zhì)：具有“半官半民”準(zhǔn)司法的特征，其特點(diǎn)為：①仲裁委員會(huì)在行使仲裁權(quán)時(shí)居于中間人地位；②仲裁委員會(huì)依法獨(dú)立辦案，實(shí)行一次裁決制度；③勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不屬于行政行為，不受行政訴訟法的調(diào)整。（不服裁決，提起民事訴訟）4、職責(zé)：處理管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

㈡仲裁程序：（必經(jīng)程序）1、原則：強(qiáng)制仲裁原則；先行調(diào)解原則；一裁原則（一次裁決即為終局裁決，不服只能向人民法院起訴）；區(qū)分舉證責(zé)任原則（“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”）；仲裁獨(dú)立原則（仲裁和訴訟的效力各自獨(dú)立，法院的判決書、裁定書、調(diào)解書中，不應(yīng)含有撤銷或者維持仲裁決定的內(nèi)容，）；合議原則；回避原則2、程序：申請(qǐng)（爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)提出）→受理（經(jīng)審查后，7日內(nèi)決定，15日內(nèi)提交答辯和證據(jù)）→審理（先行調(diào)解）→裁決→結(jié)案3、效力：仲裁調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人即發(fā)生法律效力；仲裁裁決書自雙方當(dāng)事人收到之日起15日內(nèi)不向人民法院起訴的，即發(fā)生法律效力。仲裁文書的執(zhí)行權(quán)由人民法院行使。（如裁決確有錯(cuò)誤，人民法院可不予執(zhí)行，并將裁定書送達(dá)當(dāng)事人和仲裁機(jī)關(guān)。裁決書不予執(zhí)行的，視同未曾仲裁，當(dāng)事人可重新申請(qǐng)仲裁）

三、人民法院《勞動(dòng)法》第八十三條勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

㈠機(jī)構(gòu)說(shuō)明人民法院是我國(guó)的專門司法機(jī)關(guān)，是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的終極程序。

㈡訴訟程序：依《民事訴訟法》的規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行，實(shí)行兩審終審。

四、特別處理程序：職工一方為30日人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議適用特別程序，遵照就地、就近、從速的原則，盡快解決爭(zhēng)議。1、仲裁委員會(huì)自收到申訴書之日起應(yīng)于3日內(nèi)作出是否受理的決定；2、勞動(dòng)行政部門應(yīng)自決定受理之日起30日內(nèi)結(jié)束，因爭(zhēng)議復(fù)雜或影響處理的其他客觀原因需要延期的，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。3、處理履行