村兩委關(guān)系及主要職責(zé)（2篇）

第9頁共9頁村兩委關(guān)系?及主要職責(zé)?(一)理?順兩委關(guān)系?農(nóng)村黨支?部是黨在農(nóng)?村的基層組?織，是黨在?農(nóng)村全部工?作和戰(zhàn)斗力?的基礎(chǔ)，是?村各種組織?和各項工作?的領(lǐng)導(dǎo)核心?。村委會是?村民自我管?理、自我教?育、自我服?務(wù)的農(nóng)村基?層群眾性自?治組織。村?黨支部和村?民委員會是?領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)?導(dǎo)的關(guān)系。?村民自治必?須在黨的領(lǐng)?導(dǎo)下進行，?村委會必須?自覺接受黨?支部的領(lǐng)導(dǎo)?。依據(jù)《村?委會組織法?》所賦予的?職責(zé)開展工?作，重大事?情要及時向?黨支部請示?匯報。村黨?支部書記是?村里的“一?把手”，主?持村里全面?工作，對村?級工作負有?主要責(zé)任。?村委會主任?要在黨支部?的領(lǐng)導(dǎo)下負?責(zé)抓好村務(wù)?工作。村兩?委成員要自?覺維護村黨?支部的集體?領(lǐng)導(dǎo)和班子?團結(jié)，積極?主動地做好?分管的工作?，共同把村?里的事情管?好、辦好。?(二)村?黨支部的主?要職責(zé)1?、貫徹執(zhí)行?黨的路線方?針政策和上?級黨組織及?本村黨員大?會的決議。?2、討論?決定本村經(jīng)?濟建設(shè)和社?會事業(yè)發(fā)展?規(guī)劃，村里?的人事工作?安排、較大?數(shù)額財務(wù)開?支、集體資?產(chǎn)管理、社?會穩(wěn)定等與?群眾密切相?關(guān)的重大問?題，依照法?律和有關(guān)規(guī)?定做出決定?。3、搞?好支部委員?會的自身建?設(shè)，積極開?展農(nóng)村基層?組織建設(shè)“?三級聯(lián)創(chuàng)”?活動，按照?“五個好”?目標要求努?力爭創(chuàng)“五?好村黨支部?”。4、?對黨員加強?教育、管理?和監(jiān)督，負?責(zé)對要求入?黨的積極分?子進行教育?和培養(yǎng)，做?好發(fā)展黨員?工作。做好?農(nóng)村黨員干?部現(xiàn)代遠程?教育工作，?建立“干部?長期受教育?，群眾長期?得實惠”有?效機制。?5、負責(zé)村?干部和村辦?企業(yè)管理人?員的教育、?管理和監(jiān)督?。認真落實?村兩委與鎮(zhèn)?黨委政府簽?定的“三位?一體”及“?黨風(fēng)廉政建?設(shè)”責(zé)任狀?。6、支?部班子要關(guān)?心群眾的生?產(chǎn)、生活，?傾聽群眾的?呼聲，維護?群眾的合法?權(quán)益，減輕?農(nóng)民負擔。?要搞好本村?的社會主義?精神文明建?設(shè)和社會治?安、計劃生?育工作。?(三)村民?委員會的主?要職責(zé)1?、村民委員?會要自覺維?護黨支部的?領(lǐng)導(dǎo)核心地?位，在村黨?支部的領(lǐng)導(dǎo)?下，實行“?四個民主”?(民主選舉?、民主決策?、民主管理?、民主監(jiān)督?)，積極主?動地做好職?責(zé)范圍內(nèi)的?工作，并定?期向黨支部?報告工作。?2、按照?黨支部的總?體部署，辦?理本村的公?共事務(wù)和公?益事業(yè)，調(diào)?解民間糾紛?，協(xié)助維護?社會治安，?向人民政府?反映村民的?意見和要求?。3、支?持和組織村?民依法發(fā)展?各種形式的?合作經(jīng)濟和?其他經(jīng)濟，?承擔本村生?產(chǎn)的服務(wù)和?協(xié)調(diào)工作，?促進農(nóng)村生?產(chǎn)建設(shè)和社?會主義市場?經(jīng)濟的發(fā)展?。4、支?持集體經(jīng)濟?組織依法進?行經(jīng)濟活動?，維護以家?庭承包經(jīng)營?為基礎(chǔ)、統(tǒng)?分結(jié)合的雙?層經(jīng)營體制?，保障集體?經(jīng)濟組織和?村民、承包?經(jīng)營戶、聯(lián)?戶或者合伙?的合法財產(chǎn)?權(quán)及其他合?法權(quán)益。?5、依照法?律規(guī)定，管?理本村屬于?村民集體所?有的土地和?其他財產(chǎn)，?教育村民合?法利用自然?資源，保護?和改善生態(tài)?環(huán)境，并認?真搞好本村?的環(huán)境衛(wèi)生?整治。每月?____日?為全鎮(zhèn)環(huán)境?衛(wèi)生集中檢?查日。6?、宣傳憲法?、法律、法?規(guī)和國家的?政策，教育?和推動村民?履行法律和?政策規(guī)定應(yīng)?盡的義務(wù)，?愛護公共財?產(chǎn)，維護村?民的合法權(quán)?利和利益，?發(fā)展文化教?育，普及科?技知識，促?進村與村之?間的團結(jié)和?互助，開展?多種形式的?社會主義精?神文明建設(shè)?活動，積極?協(xié)助鎮(zhèn)政府?開展工作。?二、規(guī)范?決策程序?要建立和完?善村黨支部?、村委會聯(lián)?席會議制度?，規(guī)范村級?事務(wù)決策程?序。村里重?大問題，必?須堅持先黨?內(nèi)后黨外、?先支部后村?委、先黨員?后群眾和民?主集中制的?原則、實行?民主決策。?一般要在聽?取各方面意?見的基礎(chǔ)上?，先召開村?黨支部會議?研究提出決?策方案，然?后召開村黨?支部、村民?委員會聯(lián)席?會議討論。?會議由黨支?部書記召集?和主持。須?依法提交村?民會議或村?民代表會議?討論的事項?，原則上先?在黨員大會?討論后，提?交村民會議?或村民代表?會議討論通?過;本村十?分之一以上?的村民提議?需要召開會?議討論的事?項，經(jīng)黨支?部研究，及?時召開村民?會議討論決?定。由村民?會議討論決?定的事項，?村兩委要認?真組織實施?，抓好落實?。凡是與?農(nóng)民群眾切?身利益密切?相關(guān)的事項?，如村集體?的土地承包?和租賃、集?體企業(yè)改制?、集體舉債?、集體資產(chǎn)?處置、村干?部報酬、村?公益事業(yè)的?經(jīng)費籌集方?案和建設(shè)承?包方案等，?都要實行民?主決策，不?能由個人或?少數(shù)人決定?。有些“一?事一議”事?項，不宜召?開村民會議?的，可采取?村務(wù)公決的?辦法，由村?民直接投票?決定。未經(jīng)?村民會議或?村民代表會?議討論決定?，擅自以集?體名義借貸?，變更與處?置村集體土?地、企業(yè)、?設(shè)備、設(shè)施?的行為均為?無效，村民?有權(quán)拒絕，?造成的損失?由責(zé)任人承?擔。對造成?重大損失的?責(zé)任人，是?黨員的給于?黨紀處分，?是村委會成?員的責(zé)令其?辭職或由村?民依照法律?規(guī)定的程序?提出罷免，?涉嫌犯罪的?移交司法機?關(guān)依法處理?。三、集?體資產(chǎn)及財?務(wù)管理(?一)嚴格村?集體財產(chǎn)管?理。村集體?財產(chǎn)(指集?體土地、集?體房產(chǎn)、集?體企業(yè)等)?的承包、出?租、變賣等?工作，村黨?支部及村委?會必須在遵?守國家有關(guān)?法律法規(guī)的?前提下，嚴?格決策程序?，經(jīng)村民會?議或村民代?表會議表決?通過后付諸?實施。(?二)嚴格村?集體財務(wù)支?出管理。村?級財務(wù)管理?必須嚴格執(zhí)?行有關(guān)的財?務(wù)管理規(guī)定?。1、各?村必須分別?配備會計員?、現(xiàn)金保管?員。會計員?、現(xiàn)金保管?員的安排使?用，在廣泛?征求意見的?基礎(chǔ)上，由?村“兩委”?聯(lián)席會議研?究決定。村?黨支部書記?、村委會主?任等主要干?部及其直系?親屬不得擔?任或兼任村?財會人員。?2、財務(wù)?支出必須實?行“三筆會?簽”制度，?即財務(wù)支出?單據(jù)必須取?得有效的原?始憑證，必?須由村黨支?部書記、村?委會主任、?經(jīng)手人共同?簽字，并經(jīng)?村民主理財?小組審核，?加蓋民主理?財專用章后?方可下帳。?村民主理財?小組每月審?查一次。大?額度開支必?須按先黨內(nèi)?后黨外程序?討論，最后?提交村民代?表會議討論?決定。(?三)嚴格村?印章管理。?村黨支部印?章由支部副?書記或組織?委員保管，?村委會印章?由村會計保?管，不允許?黨支部書記?、村委會主?任個人保管?。凡重大事?情需要使用?黨支部、村?委會印章，?必須分別由?黨支部會議?、村兩委聯(lián)?席會議研究?同意后方可?使用。一般?事項需使用?印章，要分?別征得黨支?部書記、村?委會主任的?同意。同時?，要建立印?章使用登記?制度，以備?檢查。四?、村務(wù)和財?務(wù)公開村?務(wù)和財務(wù)公?開要按照鎮(zhèn)?黨委政府《?____進?一步規(guī)范村?務(wù)公開民主?管理的規(guī)定?》要求，嚴?格抓好落實?。1、堅?持村務(wù)和財?務(wù)統(tǒng)一公開?日、質(zhì)詢?nèi)?、解答日制?度。統(tǒng)一公?開日，即規(guī)?定每個季度?的最后一個?月的二十八?日為全鎮(zhèn)村?務(wù)、財務(wù)統(tǒng)?一公開日，?各村要按照?規(guī)定的時間?、內(nèi)容將本?季度的村務(wù)?財務(wù)情況公?之于眾。村?“兩委”成?員要通過“?公開日”、?“質(zhì)詢?nèi)铡?、“解答日?”認真聽取?群眾的意見?和建議，要?及時解答群?眾提出的有?關(guān)問題，村?民對公開結(jié)?果不滿意或?認為不實的?，可以向村?干部提出質(zhì)?詢。村干部?要在一周內(nèi)?給予認真負?責(zé)的答復(fù)。?2、村務(wù)?公開要從農(nóng)?民群眾普遍?關(guān)心的和涉?及群眾利益?的實際問題?入手，凡屬?群眾關(guān)心的?熱點問題及?村里的重大?問題都要向?村民公開。?主要內(nèi)容包?括十個方面?:(1)?土地征用補?償及分配;?(2)農(nóng)村?機動地和“?四荒地”發(fā)?包;(3?)本村享受?補貼的人數(shù)?和補貼標準?;(4)?村辦學(xué)校、?村建道路等?公益事業(yè)的?經(jīng)費籌集方?案;(5?)村集體經(jīng)?濟項目的立?項及村公益?事業(yè)的建設(shè)?方案;(?6)村民的?承包經(jīng)營方?案;(7?)宅基地的?使用及舊村?改造方案;?(8)計?劃生育政策?的落實;?(9)救濟?救災(zāi)款的發(fā)?放情況;(?10)稅費?改革和農(nóng)業(yè)?稅減免政策?，以及國家?其他補貼農(nóng)?民、資助村?集體的政策?。3、村?財務(wù)公開的?內(nèi)容主要包?括:(1?)村財務(wù)計?劃及其執(zhí)行?情況;(?2)各項收?入和支出;?(3)各?項財產(chǎn)的購?置費用;?(4)債權(quán)?債務(wù);(?5)各項收?益分配;?(6)水電?費收繳特別?是村干部的?水電費繳納?情況;(?7)種糧直?接補貼;?(8)企業(yè)?出租、承包?費;(9?)招待費支?出、福利費?發(fā)放;(?10)村民?要求公開的?其他事項，?也應(yīng)公開。?4、利用?多種形式進?行公開。公?開的方式設(shè)?立固定的公?開欄定期張?榜上墻公開?，也可通過?明白紙、廣?播、電視網(wǎng)?絡(luò)、民主聽?證會等其他?有效的形式?公開。村務(wù)?公開前，所?公開的內(nèi)容?必須經(jīng)過村?民代表會議?通過，村財?務(wù)收支情況?要經(jīng)民主理?財小組審核?后再公開。?村干部及其?配偶、直系?親屬不得擔?任村務(wù)公開?監(jiān)督小組成?員。五、?干部管理?村黨支部要?搞好對村干?部和村辦企?業(yè)管理人員?的教育、管?理和監(jiān)督，?提高干部的?整體素質(zhì)，?加強思想作?風(fēng)建設(shè)，牢?固樹立全心?全意為人民?服務(wù)的意識?。1、選?好配強村“?兩委”成員?。村干部的?選拔，必須?堅持干部隊?伍“四化”?方針和德才?兼?zhèn)涞脑瓌t?，真正把那?些政治素質(zhì)?高、群眾威?信高、帶頭?致富能力強?、帶領(lǐng)群眾?共同富裕能?力強的“雙?高、雙強”?型優(yōu)秀人才?選進村兩委?班子。要本?著精干高效?的原則，提?高“兩委”?成員交叉任?職比例，提?倡村書記、?主任一人兼?，大力精簡?村干部職數(shù)?，提高工作?效率，增強?班子團結(jié)，?減輕農(nóng)民負?擔。2、?搞好教育培?訓(xùn)。要通過?多種形式，?加強對村干?部和企業(yè)管?理人員的教?育培訓(xùn)，使?他們具備以?下素質(zhì):?(1)在政?治上、思想?上、行動上?與____?保持一致，?堅定不移地?貫徹落實黨?的路線方針?政策，顧全?大局，遵紀?守法;(?2)群眾觀?念強，尊重?群眾，團結(jié)?群眾，做事?為群眾著想?;(3)?有一定的組?織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)?調(diào)能力，懂?經(jīng)營、善管?理、具有帶?領(lǐng)群眾共同?致富的本領(lǐng)?;(4)?清正廉潔，?勤政為民，?辦事公道，?艱苦奮斗，?無私奉獻，?在黨員和群?眾中有較高?威信。3?、切實加強?村干部的思?想作風(fēng)建設(shè)??；疽?是“五堅持?”“五不準?”:堅持實?事求是，不?準虛假浮夸?;堅持依法?辦事，不準?違法亂紀;?堅持艱苦奮?斗，不準奢?侈浪費;堅?持說服教育?，不準強迫?命令;堅持?廉潔奉公，?不準以權(quán)謀?私。思想作?風(fēng)建設(shè)要在?加強學(xué)習(xí)、?提高理論和?政策水平上?下功夫，在?認真貫徹民?主集中制、?增強團結(jié)上?下功夫，在?改進作風(fēng)，?真心誠意為?群眾辦實事?上下功夫。?4、要加?強對村干部?的民主評議?、民主監(jiān)督?。民主評議?對象為村黨?組織班子成?員、村民委?員會班子成?員、村集體?經(jīng)濟組織班?子成員、村?民小組長以?及享受由村?民或集體承?擔誤工補貼?(工資)的?其他村務(wù)管?理人員。每?年底，村“?兩委”成員?要向全體黨?員和村民代?表述職，根?據(jù)德、能、?勤、績情況?進行民主測?評。對“兩?委”成員的?評議結(jié)果，?要通過適當?形式向全體?村民公開，?評議結(jié)果作?為村干部評?先樹優(yōu)、落?實工資待遇?的依據(jù)。?5、嚴格界?定村干部的?任免權(quán)限，?加強干部管?理。村黨支?部成員、村?委會成員必?須嚴格按照?《中國共產(chǎn)?黨基層組織?選舉工作暫?行條例》和?《中華人民?共和國村民?委員會組織?法》任免。?村會計、保?管、出納及?計劃生育、?治保、調(diào)解?組織負責(zé)人?等村干部的?任免，必須?由村兩委聯(lián)?席會議集體?研究，村民?代表討論并?上報鎮(zhèn)黨委?審查批準。?6、建立?和完善村干?部激勵機制?。要建立健?全村干部任?期目標責(zé)任?制和各項獎?懲制度，調(diào)?動村黨員干?部立黨為公?、執(zhí)政為民?、干事創(chuàng)業(yè)?、造福于民?的積極性和?創(chuàng)造性。對?成績突出、?群眾擁護的?干部，要大?力宣傳、表?彰，給子鼓?勵和獎勵;?對村干部工?作和生活上?的困難，要?予以關(guān)心和?照顧。要堅?決制止各種?打擊報復(fù)鄉(xiāng)?村干部的行?為，觸犯刑?律的，必須?依法處理。?村干部的報?酬，應(yīng)隨著?經(jīng)濟發(fā)展和?村級集體經(jīng)?濟實力增強?逐步提高，?其標準經(jīng)鎮(zhèn)?政府考核，?提交村民代?表會議討論?后確定。有?條件的村，?對正常離任?、任職時間?較長的村干?部可給予適?當生活補貼?。村兩委?關(guān)系及主要?職責(zé)（二）?1、村“?兩委”班子?成員分工情?況：莊志?強：主持黨?支部全面工?作莊志強?：主持村委?會全面工作?莊文泉：?分管組織、?宣傳、紀檢?、計生、老?協(xié)會、統(tǒng)戰(zhàn)?、民宗、民?兵、共青團?莊細金：?調(diào)解、衛(wèi)生?、土地、治?保、工會、?勞動力轉(zhuǎn)移?、新農(nóng)保?陳麗珍：文?化教育、安?全生產(chǎn)、文?統(tǒng)、農(nóng)業(yè)、?林業(yè)、水利?、新農(nóng)合?2、主要職?責(zé)：村支?部書記職責(zé)?：負責(zé)村?黨支部的全?面工作，主?持召集支部?委員會會議?、支部黨員?大會和黨群?議事會。結(jié)?合本村的實?際情況，認?真貫徹執(zhí)行?黨的路線、?方針、政策?和上級的指?示、決議，?將黨支部工?作的重大問?題及時提交?支部委員會?和支部黨員?大會討論;?認真抓好黨?的思想、組?織、作風(fēng)建?設(shè)，做好思?想工作和精?神文明建設(shè)?工作。組織?全體黨員學(xué)?習(xí)黨章和法?律法規(guī)，按?時召開__?__和民主?評議會，代?表黨支部對?本村的重大?問題，向村?委會提出意?見和建議，?支持村委會?工作;發(fā)動?全體黨員積?極完成工作?、生產(chǎn)、學(xué)?習(xí)等任務(wù);?教育黨員充?分發(fā)揮先鋒?模范作用;?組織和帶領(lǐng)?全村黨員干?部和群眾大?力發(fā)展農(nóng)村?經(jīng)濟，脫貧?致富奔小康?，搞好精神?文明建設(shè)，?建設(shè)富裕文?明的社會主?義新農(nóng)村;?檢查落實黨?支部工作計?劃、決議的?執(zhí)行情況，?及時向支部?黨員大會和?上級黨組織?報告工作，?掌握黨員思?想動態(tài)，檢?查工作和學(xué)?習(xí)情況，發(fā)?現(xiàn)問題及時?解決;堅決?從嚴治黨，?抓好廉政建?設(shè)，端正黨?紀黨風(fēng)。?村委會主任?職責(zé)：帶?領(lǐng)村委會干?部及村民擁?護黨的領(lǐng)導(dǎo)?，響應(yīng)黨的?號召，執(zhí)行?黨的路線、?方針政策和?國家的法律?、法令;主?持村民(代?表)會議和?村委