法律論文：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣的幾點(diǎn)看法

法律論文：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣的幾點(diǎn)看法

為此，最高人民法院自2004年起連續(xù)出臺關(guān)于拍賣方面的司法解釋。2012年1月1日，最高人民法院《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》正式實(shí)施，首次給網(wǎng)絡(luò)拍賣“正名”。其中第四條明確規(guī)定：法院委托的拍賣活動應(yīng)在有關(guān)管理部門確定的統(tǒng)一交易場所或網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行，另有規(guī)定的除外。同年2月舉行的全國法院深化司法拍賣改革工作會議上，最高法院也要求各地法院通過引入第三方交易平臺、實(shí)行電子競價(jià)拍賣、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式，建立科學(xué)、規(guī)范、公開、透明的司法拍賣新機(jī)制，從而確定了涉訟資產(chǎn)的拍賣要逐步通過電子交易平臺競價(jià)，以電子競價(jià)方式取代“擊槌成交”。各地在推進(jìn)司法拍賣改革主要是依托產(chǎn)權(quán)交易所(中心)和訴訟資產(chǎn)網(wǎng)，通過線上線下分離拍賣主體，以杜絕腐敗和非法串拍。而有些法院更是將網(wǎng)絡(luò)引入司法拍賣。福建省高院明確，按照“統(tǒng)一進(jìn)場、統(tǒng)一發(fā)布消息、統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一拍賣”原則，支持各地法院逐步開展網(wǎng)上拍賣方式。支持各地法院走網(wǎng)拍和實(shí)體拍賣相結(jié)合的方式。浙江省高院更是將司法拍賣直接推上互聯(lián)網(wǎng)，借助淘寶網(wǎng)交易平臺試行司法拍賣改革。浙江省高院確定了全省開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的19家首批試點(diǎn)單位。其中，寧波市北侖區(qū)、鄞州區(qū)兩家試點(diǎn)法院于7月率先完成了首次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。法院因何要在司法委托拍賣中借助網(wǎng)絡(luò)平臺？這不是為了趕互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)髦，而是為把司法拍賣進(jìn)行地更公正、公開、透明，更能實(shí)現(xiàn)被處置財(cái)產(chǎn)的價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人利益的最大化。傳統(tǒng)司法拍賣發(fā)布的公告地域性強(qiáng)，拍賣機(jī)構(gòu)大多采用在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登公告，版面小、位置不突出，無法滿足更大范圍的社會公眾知曉，也無法保障有意競拍者及時(shí)獲取拍賣信息，使得參與面相對較窄，真正有興趣的買家無法及時(shí)了解信息，容易造成流拍。相比之下，網(wǎng)上發(fā)布公告、網(wǎng)上競拍，打破時(shí)空界限，知曉人員范圍廣、競拍參與人數(shù)多、參與率高、競價(jià)周期長，有效避免低估賤賣。而對于傳統(tǒng)拍賣競買人需支付較高的傭金來說，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣不能不說是美味的“免費(fèi)午餐”。同時(shí)，法院直接將查實(shí)的標(biāo)的物情況上傳拍賣平臺，并在后臺發(fā)布公告，設(shè)置起拍價(jià)、保留價(jià)、保證金、加價(jià)幅度后，法院工作人員便不再干預(yù)司法拍賣的進(jìn)行，全程通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保了拍賣系統(tǒng)自動運(yùn)行，排除人為干擾，進(jìn)行利益鏈的“物理隔離”，網(wǎng)上動輒上萬人次的“圍觀監(jiān)督”，競價(jià)過程完全置于陽光之下，從根本上避免了人為操作的空間。傳統(tǒng)司法拍賣串標(biāo)圍標(biāo)流拍的現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)競拍中得以規(guī)避。這要從造成串標(biāo)圍標(biāo)的原因說起，司法拍賣的保留價(jià)按照規(guī)定是不公開的，但是傳統(tǒng)拍賣中，暗箱操作一般都是保留價(jià)被泄漏，而在網(wǎng)絡(luò)拍賣過程中，數(shù)據(jù)加密技術(shù)可以保證這一數(shù)字連后臺工作人員都無法看到。在前臺的競拍過程，并不透露用戶ID，而是以競買號代替，工作人員也無法了解該競買號是哪位買家。買家如想贏得拍賣，則必須出一個(gè)超過保留價(jià)、并且是所有出價(jià)者中最高的價(jià)格，拍賣結(jié)束后服務(wù)器再通過加密程序把保留價(jià)和最終出價(jià)做比對，做出最終是否成交的判斷。盡管試點(diǎn)法院在第一次司法網(wǎng)拍前做了準(zhǔn)備，但還是有意想不到的情況出現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)拍賣沒有地域限制，競拍者來自全國各地，不是所有的競拍者都能親臨現(xiàn)場看車。因此，第二司法網(wǎng)拍法院做了更加充分的準(zhǔn)備，除了詳盡的文字資料、圖片、評估價(jià)格，還多出了汽車的實(shí)拍視頻，從車外到內(nèi)都有詳細(xì)介紹，讓部分不能趕到現(xiàn)場看實(shí)物的競拍者對車有了更加直觀的了解。為了保證充分競爭，司法網(wǎng)拍在競拍規(guī)則上也做出了一些微調(diào)，拍賣活動設(shè)置延時(shí)出價(jià)功能，在拍賣活動結(jié)束前，最后2分鐘如果有競買人出價(jià)，就自動延遲5分鐘，從而能更好地保證交易結(jié)果的最大化。相比第一次網(wǎng)拍，網(wǎng)站不僅在涉訴產(chǎn)品數(shù)量上有所增加，從頁面上可以看到，也做出了一些更加人性化的微調(diào)。網(wǎng)拍成功的消息一經(jīng)發(fā)布，便吸引全國目光。輿論除了好評，也有質(zhì)疑。批評意見認(rèn)為，按照現(xiàn)行拍賣法，產(chǎn)權(quán)所(中心)和網(wǎng)絡(luò)都不具有拍賣資質(zhì)，缺失經(jīng)過認(rèn)定的合法“拍賣人”；網(wǎng)絡(luò)拍賣沖擊了拍賣業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)；拍賣標(biāo)的和資金的安全性如何保障？一旦交易過程中出了問題，法院并不是拍賣主體，競買人又要找誰？各種各樣意見的不一而足，當(dāng)然主要來自拍賣公司。而作為拍賣協(xié)會--中拍協(xié)更是對浙江法院的做法不滿。理由主要有三點(diǎn)，其認(rèn)為此次網(wǎng)上司法拍賣：第一，突破了最高人民法院司法拍賣的“委托拍賣原則”；第二，淘寶網(wǎng)涉嫌拍賣主體違法；第三，拍賣行業(yè)為司法拍賣所做的歷史貢獻(xiàn)及近年來運(yùn)用新技術(shù)開展拍賣活動的經(jīng)驗(yàn)值得社會充分關(guān)注和利用。在浙江省高院的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣中，借助網(wǎng)絡(luò)完成了一些在傳統(tǒng)模式下無法完成的目標(biāo)，如，零傭金、競買人在拍賣過程中隨時(shí)進(jìn)場、外地競買人參加競買零費(fèi)用等。但是司法拍賣有其特殊性，純網(wǎng)絡(luò)形式并非司法拍賣的最好模式?；蛘哒f，純網(wǎng)絡(luò)形式對某些特殊資產(chǎn)不適用。如，特殊資產(chǎn)競買人身份的審查、確認(rèn)等。傳統(tǒng)司法拍賣和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的兼容，才是比較科學(xué)的司法拍賣模式。網(wǎng)絡(luò)同步拍賣為傳統(tǒng)司法拍賣提供了一個(gè)更廣闊的平臺，目的是擴(kuò)大影響、提高效率，讓競買者走出時(shí)間和空間的局限，也為委托人創(chuàng)造價(jià)值最大化。這將是行業(yè)趨勢，拍賣公司應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)平臺，帶動傳統(tǒng)拍賣業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。司法拍賣雖是相當(dāng)專業(yè)的活動，但對于百姓而言，司法拍賣就是價(jià)拍得越高越好，中間環(huán)節(jié)越省錢越好。在這一點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)有天然的平臺優(yōu)勢。競買人只能以電子代碼的身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)競價(jià)，競買人與法院、競買人之間均不得見面，最大程度地防止和減少暗箱操作。在標(biāo)的物公告期間，通過實(shí)名認(rèn)證的競買人可以充分了解標(biāo)的物的情況，計(jì)算出自己合理的出價(jià)價(jià)格和心理價(jià)位，可以理性地作出是否繼續(xù)參與的正確判斷。而且競買人還不必實(shí)際支付保證金，只需其網(wǎng)上銀行賬號內(nèi)有足夠的資金作為保證金供凍結(jié)即可。拍賣開始后，競買人只需要坐在電腦前進(jìn)行簡單操作，就可以將標(biāo)的物拍下，方便快捷。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，應(yīng)制定科學(xué)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣操作規(guī)則和流程，對于標(biāo)準(zhǔn)化、通用型的資產(chǎn)，適用于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣；而屬于非標(biāo)的動產(chǎn)、不動產(chǎn)，如珠寶、古董、高級工藝品、特定性的建設(shè)用地、住宅區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)線等，仍宜采用傳統(tǒng)的委托拍賣方式。在流程管理上，要制定統(tǒng)一的操作規(guī)則和細(xì)則，使法院的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣從來不是兒戲，可以對競買人形成有效制約。競買人在對拍賣標(biāo)的物第一次確認(rèn)出價(jià)競拍前，按電腦系統(tǒng)就會提示報(bào)名繳納保證金，系統(tǒng)會自動凍結(jié)該筆款項(xiàng)。拍賣成交的，其凍結(jié)的保證金將自動轉(zhuǎn)入法院指定賬戶，其他競買人的保證金在拍賣后即時(shí)解凍。拍賣成交后，買受人應(yīng)在拍賣結(jié)束后在規(guī)定時(shí)間里支付拍賣成交價(jià)余款，將其繳入法院指定賬戶。逾期未支付拍賣款，法院可以裁定重新拍賣，自動轉(zhuǎn)入法院指定賬戶的保證金即可彌補(bǔ)為重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失等。拍賣公司在產(chǎn)權(quán)所(中心)公開拍賣標(biāo)的的同時(shí)，還應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行公開拍賣，讓網(wǎng)絡(luò)拍賣與實(shí)體拍賣“兩條腿”走路。通過現(xiàn)場視頻直播的方式接受線上競買人的舉牌競價(jià)，要求線上參與舉牌競價(jià)的競買人同樣繳交等額保證金。從而使法院委托拍賣更加公開、公正、公平和誠實(shí)守信。任何新生事物在開始時(shí)都不過是一株幼苗，在這新生幼苗中，有無限的活力在成