2023年電大管理學(xué)第十新編十三章輔導(dǎo)

第十二章控制基礎(chǔ)管理的控制職能是對(duì)組織績(jī)效的衡量與糾正，以保證組織目的以及為實(shí)現(xiàn)目的所制定的各項(xiàng)計(jì)劃得以完畢。這是公司組織中從高層到基層的所有管理人員都必須承擔(dān)的職責(zé)。第一部分內(nèi)容提綱一、控制的含義管理者對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,假如發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采用糾偏措施的活動(dòng)?？刂圃诠芾韺?shí)踐中具有不可替代性?？刂乒ぷ魇墙M織中每一個(gè)管理人員的職能。二、控制的作用1．控制是完畢計(jì)劃任務(wù)和實(shí)現(xiàn)組織目的的有力保證。2.控制是及時(shí)解決問題、提高組織效率的重要手段。3.控制是組織創(chuàng)新的推動(dòng)力。三控制的重要類型依據(jù)控制措施作用的環(huán)節(jié),可將控制劃分為前饋控制、現(xiàn)場(chǎng)控制和反饋控制。1．現(xiàn)場(chǎng)控制:又稱即時(shí)控制，是指在某項(xiàng)活動(dòng)或者某種工作過程中，管理者在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)或行為給予必要的監(jiān)督、指導(dǎo),以保證活動(dòng)和行為按照規(guī)定的程序和規(guī)定進(jìn)行的管理活動(dòng)。有效的現(xiàn)場(chǎng)控制需要具有如下條件：較高素質(zhì)的管理者、下屬人員的積極參與和配合、適當(dāng)?shù)氖跈?quán)、層層控制，各司其職。２.前饋控制：又稱預(yù)先控制，是指通過觀測(cè)情況，收集整理信息，掌握規(guī)律，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，對(duì)的預(yù)計(jì)未來(lái)也許出現(xiàn)的問題,提前采用措施，將也許出現(xiàn)的偏差消除在萌芽狀態(tài)。簡(jiǎn)言之,前饋控制就是“防患于未然”。前饋控制是控制的最高境界。3.反饋控制：指管理者通過度析工作結(jié)果，將它與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差并分析成因,然后擬定糾偏措施并予以實(shí)行,以防止偏差繼續(xù)發(fā)展，或防止此后再度發(fā)生。四、控制系統(tǒng)及其特點(diǎn)控制系統(tǒng)是指由控制主體、控制客體、控制信息和控制措施組成的具有自身目的和功能的管理系統(tǒng)。控制系統(tǒng)具有自身的一些特點(diǎn):1.控制系統(tǒng)具有明確的目的性。２.控制系統(tǒng)是一個(gè)信息反饋系統(tǒng)。3.控制系統(tǒng)具有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性。五、控制工作過程控制工作涉及三個(gè)環(huán)節(jié):制定控制標(biāo)準(zhǔn)---－衡量工作績(jī)效----糾正偏差。１．制定控制標(biāo)準(zhǔn):要控制就要有標(biāo)準(zhǔn)。沒有控制標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法實(shí)行控制。制定控制標(biāo)準(zhǔn),一要擬定控制指標(biāo)，二要制定控制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。２.衡量工作績(jī)效：對(duì)照控制標(biāo)準(zhǔn)衡量實(shí)際工作績(jī)效是組織控制過程的第二步，它又可以分為兩個(gè)小環(huán)節(jié):一是評(píng)估或預(yù)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行情況；二是進(jìn)行實(shí)績(jī)與控制標(biāo)準(zhǔn)的比較,并鑒定偏差的限度大小。3．糾正偏差：一方面分析偏差的成因，然后采用涉及改善工作方法、改善組織工作和領(lǐng)導(dǎo)工作、調(diào)整或修正原有計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)等措施糾正偏差。六、控制工作的原則1．目的明確原則：控制工作必須圍繞既定的組織目的及為達(dá)成目的而制定的計(jì)劃展開。2．控制關(guān)鍵點(diǎn)原則：應(yīng)將重要精力放在最為重要的事項(xiàng)、活動(dòng)或環(huán)節(jié)上。３.及時(shí)性原則:一方面規(guī)定能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取控制所需要的信息，另一方面,糾偏措施的安排應(yīng)具有一定的預(yù)見性。4.靈活性原則：控制要有彈性,要制定多種應(yīng)付變化的預(yù)案且留有一定的后備力量,并采用多種靈活的控制方式和控制方法來(lái)達(dá)成控制的目的。５.經(jīng)濟(jì)性原則：要把控制所需的費(fèi)用與控制所產(chǎn)生的效果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的比較，只有當(dāng)有利可圖時(shí)才實(shí)行控制。一方面規(guī)定應(yīng)有選擇地實(shí)行控制，另一方面，要努力減少控制的各種花費(fèi)而提高控制效果。七、有效控制的規(guī)定1．控制工作要具有全局觀念２．控制工作要同計(jì)劃和組織相適應(yīng)3.控制工作應(yīng)確立客觀標(biāo)準(zhǔn)4．控制工作要切合管理者的個(gè)人情況5.控制系統(tǒng)要與組織文化匹配第十三章控制系統(tǒng)和方法根據(jù)控制對(duì)象的不同,可以將組織控制體系分為人員控制系統(tǒng)、預(yù)算控制系統(tǒng)、作業(yè)控制系統(tǒng)和全面績(jī)效控制系統(tǒng)等。不同的控制系統(tǒng)采用的控制方法也是不同的。第一部分內(nèi)容提綱一、人員控制系統(tǒng)構(gòu)成和功能1.人員控制系統(tǒng)構(gòu)成：控制對(duì)象是員工的行為，控制主體是各級(jí)管理者，控制信息重要有崗位說(shuō)明書、操作規(guī)程、人員履歷、工作報(bào)告、績(jī)效考評(píng)信息等，控制方法涉及直接監(jiān)督、職位設(shè)計(jì)、人事調(diào)整、培訓(xùn)、股票期權(quán)、報(bào)酬、績(jī)效考評(píng)、文化建設(shè)等。2．人員控制系統(tǒng)的功能：為崗位或任務(wù)配備合適的人員；明確任務(wù)及偏差的負(fù)責(zé)人;調(diào)動(dòng)員工士氣,提高員工的執(zhí)行能力和自我控制能力。二、人員控制方法1．人員配備與人事調(diào)整：為崗位或?yàn)槿蝿?wù)配備合適的人員和進(jìn)行必要的調(diào)整。2．培訓(xùn):擬定培訓(xùn)需求，細(xì)化總體培訓(xùn)需求,選擇培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)效果。3．授權(quán)：上級(jí)把自己的職權(quán)授給下屬，使下屬擁有相稱的自主權(quán)和行動(dòng)權(quán)。授權(quán)有助于實(shí)現(xiàn)下屬的自我控制，進(jìn)而提高控制的有效性。4.工作報(bào)告：規(guī)定下屬定期或不定期地遞交工作報(bào)告是一種普遍的控制方法。工作報(bào)告是工作人員向上級(jí)報(bào)告工作進(jìn)展情況的書面材料。中心問題是對(duì)一定期期內(nèi)的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)和找出問題。撰寫工作報(bào)告時(shí)要滿足客觀性、典型性、指導(dǎo)性、證明性規(guī)定。三、作業(yè)控制系統(tǒng)對(duì)作業(yè)系統(tǒng)的控制重要圍繞質(zhì)量、成本和采購(gòu)等問題展開。1.質(zhì)量控制質(zhì)量控制涉及產(chǎn)品質(zhì)量控制和工作質(zhì)量控制。產(chǎn)品質(zhì)量控制是公司為生產(chǎn)出合格產(chǎn)品、提供顧客滿意的服務(wù)和減少無(wú)效勞動(dòng)而進(jìn)行的控制工作。工作質(zhì)量控制是指公司為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)工作進(jìn)行的水平控制。２．全面質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理是指公司內(nèi)部的全體成員都參與到公司產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量工作過程中,把公司的經(jīng)營(yíng)管理理念、專業(yè)操作和開發(fā)技術(shù)、各種記錄與會(huì)計(jì)手段等結(jié)合起來(lái),在公司中普遍建立從研究開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)加工,到產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的貫穿公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的質(zhì)量管理體系。重要涉及全員參與的質(zhì)量管理和全過程質(zhì)量管理兩個(gè)方面。3．成本控制(1)成本中心。為進(jìn)行有效的成本控制,許多組織引用了成本中心的概念。工廠、部門、工作區(qū)都可以被當(dāng)作獨(dú)立的成本中心，并且其主管人員對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)的可變成本負(fù)責(zé)。（２)成本控制過程。制定控制標(biāo)準(zhǔn)，擬定目的成本，根據(jù)各種數(shù)據(jù)記錄、記錄資料進(jìn)行成本核算，進(jìn)行成本差異分析，及時(shí)采用措施,減少成本。4.采購(gòu)控制涉及評(píng)價(jià)和挑選供應(yīng)商,擬定并執(zhí)行經(jīng)濟(jì)訂貨批量。四、預(yù)算控制的程序第一步，進(jìn)一步了解公司在過去財(cái)政年度的預(yù)算執(zhí)行情況和公司在未來(lái)年度的發(fā)展需要,以此作為公司制定預(yù)算的重要依據(jù)。第二步,圍繞公司的發(fā)展規(guī)劃和公司內(nèi)外部環(huán)境條件，制定公司的總預(yù)算,重要涉及收入總預(yù)算、支出總預(yù)算、鈔票流量總預(yù)算、資金總預(yù)算、重要產(chǎn)品產(chǎn)量和銷量總預(yù)算等,并粗略編制公司的預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表。第三步，將公司總預(yù)算中擬定的任務(wù)層層分解，由各個(gè)部門、基層單位以及個(gè)人制定本部門、本崗位的預(yù)算，并上報(bào)高層管理部門。第四步，公司高層決策者在綜合公司各個(gè)部門的上報(bào)預(yù)算后,調(diào)整部門預(yù)算甚至調(diào)整總預(yù)算,最終擬定預(yù)算方案，并下發(fā)各部門。第五步,組織貫徹貫徹預(yù)算擬定的各項(xiàng)目的。在實(shí)行過程中予以監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采用有針對(duì)性的糾偏措施。五、零基預(yù)算１．零基預(yù)算的基本思想:在每個(gè)預(yù)算年度的開始時(shí),把所有還在繼續(xù)開展的活動(dòng)視為從零開始,重新編制預(yù)算。預(yù)算人員以一切從零開始的思想為指導(dǎo),根據(jù)各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際需要安排各項(xiàng)活動(dòng)以及各個(gè)部門的資源分派和收支。2.零基預(yù)算的程序：建立預(yù)算目的體系、逐項(xiàng)審查預(yù)算、排定各項(xiàng)目、各部門的優(yōu)先順序、編制預(yù)算六、全面績(jī)效控制系統(tǒng)構(gòu)成1.控制客體：全面績(jī)效是相對(duì)于組織戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)情況而言的，它以部門績(jī)效為基礎(chǔ)，與組織資源條件、業(yè)務(wù)流程和管理體制等因素有重要關(guān)系。２.控制主體：組建以組織戰(zhàn)略決策者為核心、部門管理者參與的戰(zhàn)略績(jī)效考評(píng)小組，由該小組組織實(shí)行考評(píng)工作。3．控制標(biāo)準(zhǔn)：一方面分析組織戰(zhàn)略取得成功的關(guān)鍵因素以及組織文化的規(guī)定,選擇關(guān)鍵的考評(píng)指標(biāo),設(shè)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)。不僅要有財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，還應(yīng)包含用于對(duì)組織流程合理性、管理制度有效性、組織文化健康性等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的非財(cái)務(wù)性指標(biāo)。七、財(cái)務(wù)控制1.損益控制：損益控制常用的財(cái)務(wù)指標(biāo)有銷售利潤(rùn)率、投資收益率等。銷售利潤(rùn)率說(shuō)明某種產(chǎn)品獲利的能力，而投資收益率則反映公司資產(chǎn)發(fā)明利潤(rùn)的效率。2．流動(dòng)性控制：重要用于檢查公司資產(chǎn)變現(xiàn)并用于償還各種到期債務(wù)的能力，進(jìn)而揭示公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。短期償債能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)重要有流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等，長(zhǎng)期償債能力評(píng)價(jià)重要反映公司償還長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、長(zhǎng)期債券等長(zhǎng)期債務(wù)的能力狀況