大型機(jī)械安全管理

大型機(jī)械安全管理監(jiān)理管理辦沈加斌2014年8月序言MENU2013年上半年安全形勢綜述：

2013年上半年，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期上升，建筑安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。有10個地區(qū)發(fā)生了13起較大事故。其中，模板坍塌和起重機(jī)械事故共11起，占較大事故起數(shù)的84.62%，是房屋市政工程領(lǐng)域發(fā)生較大及以上事故的重大危險(xiǎn)源。序言MENU

通過一季度起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查情況發(fā)現(xiàn)，我們所監(jiān)理的項(xiàng)目對起重機(jī)械安全管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)、、、、程序不到位管理無痕跡

目錄MENU二、施工升降機(jī)三、物料提升機(jī)四、高處作業(yè)吊籃五、附著式腳手架一、塔式起重機(jī)械（事故案例、事故易發(fā)部位、規(guī)范要求及監(jiān)理巡查要點(diǎn)）工程上常見的大型機(jī)械類型MENU1、塔式起重機(jī)工程上常見的大型機(jī)械類型MENU2、施工升降機(jī)（人貨兩用電梯）工程上常見的大型機(jī)械類型MENU3、物料提升機(jī)（井架）工程上常見的大型機(jī)械類型MENU4、高處作業(yè)吊籃工程上常見的大型機(jī)械類型MENU5、附著式腳手架（爬架）塔式起重機(jī)械篇WZPM案例WZPM2012年3月1日下午4時(shí)，在株洲縣淥口鎮(zhèn)某建筑工地上，一座塔吊突然倒塌，當(dāng)場導(dǎo)致一死三傷，其中兩名傷者在醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡案例WZPM臨安：2011年4月16日上午檢修塔吊升頂過程中，發(fā)生塔吊倒塌造成現(xiàn)場工作人員3人當(dāng)場死亡，2名重傷人員經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效后死亡案例WZPM2012年6月26日中午，西安東二環(huán)發(fā)生塔吊倒塌事故4輛汽車被砸4人受傷案例WZPM2013年5月6日，鄭州中牟縣一在建工地塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)斷裂，造成多人受傷。官方回應(yīng)，事故中有3人受傷，其中1人傷勢較重。案例WZPM2009年4月18日哈爾濱市施工現(xiàn)場發(fā)生的塔吊事故原因系該塔吊螺栓斷裂導(dǎo)致。事故造成1人死亡，4人受傷案例WZPM2008年10月25日廈門一工地塔吊加節(jié)過程中，倒塌一死三傷案例WZPM2011年11月14日漢中一建筑工地塔吊忽然斷裂工人一死四傷塔吊吊臂和平衡臂之間的位置忽然斷裂案例WZPM2007年8月12日上海一工地因塔吊司機(jī)誤操作，造成工地塔吊傾倒砸死1人案例WZPM深圳南山區(qū)塔吊載物撞擊

21樓高層腳手架平臺坍塌致9死1重傷2010年4月13日下午案例WZPM2010年5月21日傍晚6時(shí)45分許，閔行區(qū)江園路浦錦路附近一工地發(fā)生塔吊相撞墜落事故，墜落的塔吊將工地工棚砸塌，事故導(dǎo)致工地內(nèi)工人1死7傷。

案例WZPM案例WZPM塔吊事故頻發(fā)并連年上升易發(fā)生的事故節(jié)點(diǎn)WZPM塔吊安全演示、塔吊頂升演示塔吊事故主要表現(xiàn)在：1、安裝過程發(fā)生的事故

調(diào)試2、加節(jié)過程倒塔3、基礎(chǔ)不實(shí)倒塔4、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)斷裂倒塔（獨(dú)立高度）5、大臂斷裂造成事故6、塔吊相互碰撞或與腳手架、建筑物、外電線路碰撞造成事故7、拆除過程倒塔8、司機(jī)誤操作造成事故9、吊物墜落造成事故10、塔機(jī)與塔機(jī)或建筑物碰撞造成事故

參照規(guī)范文件及監(jiān)理要點(diǎn)

WZPM塔式起重機(jī)、起重吊裝（浙江省規(guī)定）塔吊（杭州）塔吊（溫州）塔吊（臺州）塔吊（舟山）起重機(jī)械安拆監(jiān)理審查核對表（根據(jù)杭州地區(qū)編制，其它地方參照）監(jiān)理項(xiàng)目部塔吊資料管理案例監(jiān)理項(xiàng)目部巡視要點(diǎn)安全監(jiān)理資料匯編監(jiān)理處罰WZPM建市罰字[2013]8號被處罰人：呂莉

注冊單位：安徽省建設(shè)監(jiān)理有限公司

呂莉：

2012年11月2日，由安徽省建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的合肥市萬科金域華府2#樓項(xiàng)目在進(jìn)行塔吊拆除作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起高處墜落死亡的生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡。根據(jù)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的詢問筆錄，該事故中，工程監(jiān)理單位未核實(shí)塔吊拆除作業(yè)人員身份、資格，即允許其從事塔吊拆除作業(yè)，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條之規(guī)定。你作為該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，我部于2012年12月21日向你發(fā)出了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰聽證告知書》（建市罰聽告字［2012］49號），并于2013年3月19日收到你的送達(dá)回證。你在規(guī)定的期限內(nèi)未提出聽證要求。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定，我部決定給予你注冊監(jiān)理工程師停止執(zhí)業(yè)90天的處罰，同時(shí)收回執(zhí)業(yè)印章。請你自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章到安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理有關(guān)手續(xù)。如對本處罰決定不服，你可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

監(jiān)理處罰例舉

2013年4月3日WZPM施工升降機(jī)篇施工升降機(jī)事故案例WZPM2013年9月13日13時(shí)許，武漢東湖風(fēng)景區(qū)“東湖風(fēng)景園”在建樓C區(qū)7-1號樓建筑工地，一臺施工升降機(jī)在升至100m處時(shí)發(fā)生墜落，造成19人死亡。2008年12月27日7時(shí)30分許，位于韶山路的“上海城”工程施工電梯在運(yùn)送施工人員時(shí)發(fā)生墜落，造成18人死亡、1人重傷。。2011年8月3日9時(shí)30分許，在新疆烏魯木齊西外環(huán)北路九家灣集貿(mào)市場附近一處高層住宅建筑工地，一部建筑施工電梯（也稱建筑施工升降機(jī)）運(yùn)行至27層時(shí)，因上方導(dǎo)軌架突然斷裂，電梯墜落至一旁的平房房頂，電梯內(nèi)3人當(dāng)場死亡。

。施工升降機(jī)一旦發(fā)生事故，都很嚴(yán)重WZPM2008年10月30日，霞浦縣新城區(qū)迪鑫陽光城3號樓施工現(xiàn)場12名工人擅自開啟施工升降機(jī)，因升降機(jī)螺栓脫落、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)傾倒、吊籠墜落，造成吊籠內(nèi)12名工人全部死亡的重大事故。經(jīng)調(diào)查證實(shí)，這是一起由于開發(fā)商嚴(yán)重違法違規(guī)、擅自組織無起重設(shè)備安裝資格的電工安裝施工升降機(jī)引發(fā)的重大建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故。共有29名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中18名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;11名紀(jì)檢監(jiān)察對象受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。WZPM2008年12月27日7時(shí)30分左右，湖南長沙市井灣子韶山南路643號湖南東方紅建設(shè)集團(tuán)上海城19棟項(xiàng)目部發(fā)生一起建筑施工升降機(jī)掛籃墜落事故，目前已經(jīng)造成17死1重傷。易發(fā)生的事故要點(diǎn)WZPM施工升降機(jī)事故主要表現(xiàn)在：1、安裝過程2、加節(jié)過程3、基礎(chǔ)不實(shí)4、產(chǎn)品質(zhì)量問題5、沖頂6、超載7、拆除過程8、無證操作造成事故(武漢事故）9、維修違章操作10、其它規(guī)范及有關(guān)文件WZPM施工升降機(jī)（浙江省規(guī)定）施工升降機(jī)（核對表參照起重機(jī)械）施工升降機(jī)檢查評定要求保證項(xiàng)目：安全裝置、限位裝置、防護(hù)設(shè)施、附墻架、鋼絲繩、滑輪與對重、安拆、驗(yàn)收與使用。一般項(xiàng)目：導(dǎo)軌架、基礎(chǔ)、電氣安全、通信裝置。監(jiān)理項(xiàng)目部巡視要點(diǎn)監(jiān)理處罰WZPM建市罰聽告字[2013]15號章立忠：

2011年10月6日，安徽省池州市站前區(qū)農(nóng)房?英倫城邦項(xiàng)目二期工程發(fā)生建筑施工升降機(jī)傾覆事故，造成4人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約400萬元。此次事故中，你作為該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，未嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，在未對事故設(shè)備安裝拆卸方案進(jìn)行審核的情況下，簽章同意設(shè)備安裝審查意見和聯(lián)合驗(yàn)收意見，對事故設(shè)備多次頂升安裝未進(jìn)行監(jiān)理，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條之規(guī)定，對本起事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定，我部擬給予你吊銷《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》且5年內(nèi)不予注冊的行政處罰，同時(shí)收回執(zhí)業(yè)印章。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條之規(guī)定，你可在收到本告知書之日起3日內(nèi)向本機(jī)關(guān)提出聽證要求，逾期不提出的，視為放棄上述權(quán)利。聯(lián)系人：馬叢劉精華聯(lián)系電話58934450

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2013年7月8日

WZPM物料提升機(jī)篇事故案例WZPM2007年7月14日，黑龍江省哈爾濱市尚志大街綜合樓工程施工現(xiàn)場，發(fā)生一起物料提升機(jī)吊籠墜落事故，造成3人死亡、3人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失270萬元。吊籠嚴(yán)禁乘人易發(fā)生的事故節(jié)點(diǎn)WZPM物料提升機(jī)事故主要表現(xiàn)在：1、安裝過程2、違章載人3、基礎(chǔ)不實(shí)4、產(chǎn)品質(zhì)量問題5、沖頂6、超載7、拆除過程8、無證操作造成事故9、維修違章操作10、其它規(guī)范及有關(guān)文件WZPM貨用施工升降機(jī)（浙江省規(guī)定）貨用施工升降機(jī)（核對表參照起重機(jī)械）貨用施工升降機(jī)檢查評定要求保證項(xiàng)目：安全裝置、防護(hù)設(shè)施、附墻架與纜風(fēng)繩、鋼絲繩、安拆、驗(yàn)收與使用。一般項(xiàng)目：基礎(chǔ)與導(dǎo)軌架、動力與傳動、通信裝置、卷揚(yáng)機(jī)操作棚、避雷裝置

監(jiān)理項(xiàng)目部巡視要點(diǎn)易發(fā)生的事故節(jié)點(diǎn)WZPM建設(shè)部569號文摘要：1、630kN.m以下（不含630kN.m）、出廠年限超過10年（不含10年）的塔式起重機(jī)；630—1250kN.m（不含1250kN.m）、出廠年限超過15年（不含15年）的塔式起重機(jī)；1250kN.m以上、出廠年限超過20年（不含20年）的塔式起重機(jī)。由于使用年限過久，存在設(shè)備結(jié)構(gòu)疲勞、銹蝕、變形等安全隱患。超過年限的由有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)評估合格后，可繼續(xù)使用。2、出廠年限超過8年（不含8年）的SC型施工升降機(jī)，傳動系統(tǒng)磨損嚴(yán)重，鋼結(jié)構(gòu)疲勞、變形、腐蝕等較嚴(yán)重，存在安全隱患；出廠年限超過5年（不含5年）的SS型施工升降機(jī)，使用時(shí)間過長造成結(jié)構(gòu)件疲勞、變形、腐蝕等較嚴(yán)重，運(yùn)動件磨損嚴(yán)重，存在安全隱患。超過年限的由有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)評估合格后

，可繼續(xù)使用。WZPM高處作業(yè)吊籃篇事故案例WZPM2000年8月13日13時(shí)45分左右，在海淀區(qū)藍(lán)旗營3號樓工地，吊籃是在上升過程中，懸掛機(jī)構(gòu)的兩根挑梁在連接處斷裂，造成一死一傷。2000年11月13日，西便門西里十五號樓進(jìn)行外墻粉刷，12點(diǎn)30分左右，吊籃從10層高處墜落是在上升過程中，，造成一死兩人重傷。2002年5月13日上午，朝陽區(qū)風(fēng)林綠洲工地，在拆除吊籃時(shí)，一名工人在女兒墻上拆除前支架，當(dāng)挑梁前梁的連接螺栓卸掉后，該工人與前支架一起從33層掉落地面，造成一死。易發(fā)生的事故節(jié)點(diǎn)WZPM高處作業(yè)吊籃事故主要表現(xiàn)在：1、安裝過程2、產(chǎn)品質(zhì)量問題3、使用過程（超載）4、拆除過程5、無證操作造成事故6、維修違章操作7、其它規(guī)范及有關(guān)文件WZPM高處作業(yè)吊籃（浙江省規(guī)定）高處作業(yè)吊籃檢查評定要求保證項(xiàng)目：施工方案、安全裝置、懸掛機(jī)構(gòu)、鋼絲繩、安裝、升降操作；一般項(xiàng)目：交底與驗(yàn)收、防護(hù)、吊籃穩(wěn)定、荷載監(jiān)理項(xiàng)目部巡視要點(diǎn)WZPM附著式腳手架篇事故案例WZPM易發(fā)生的事故節(jié)點(diǎn)WZPM附著式腳手架事故主要表現(xiàn)在：1、安裝過程2、產(chǎn)品質(zhì)量問題3、爬升、下降過程4、施工過程5、拆除過程6、無證操作造成事故7、其它規(guī)范及有關(guān)文件WZPM附著式腳手架（浙江省規(guī)定）附著式腳手架檢查評定保證項(xiàng)目：施工方案、安全裝置、架體構(gòu)造、附著支座、架體安裝、架體升降；一般項(xiàng)目：檢查驗(yàn)收、腳手板、防護(hù)、操作附著式腳手架（杭州市規(guī)定）監(jiān)理項(xiàng)目部巡視要點(diǎn)警鐘長鳴！總結(jié)：1、督促完善告知資料；2、督促完善備案資料（驗(yàn)收、檢測）；3、基礎(chǔ)、安裝、頂升、拆除旁站記錄齊全（頂升告知、驗(yàn)收）；4、督