水電工程獨立費用投資編制實例及解析

第一節(jié)概述獨立費用是指根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定構(gòu)成建設(shè)項目概算總投資，并從工程基本建設(shè)項目投資中支付，又不宜列入建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費及預(yù)備費而獨立列項的費用。獨立費用與建設(shè)工程直接相關(guān)，并貫穿于工程建設(shè)全過程。由于不能界定其為某一或某些單位或單項工程的特定內(nèi)容，因此不能計入工程直接費；而且其額度與工程項目中的單位或單項工程直接費用不構(gòu)成直接的數(shù)量比例關(guān)系，所以也不宜計入工程間接費的內(nèi)容。獨立費用只能單獨列項計算。一、獨立費用構(gòu)成按現(xiàn)行規(guī)定，獨立費用由項目建設(shè)管理費、生產(chǎn)準備費、科研勘察設(shè)計費和其他稅費共四個一級項目構(gòu)成。二、獨立費用編制依據(jù)和原則（1）國家和上級主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的有關(guān)法令、制度、規(guī)程。（2）水電工程項目劃分及費用構(gòu)成。（3）可行性研究報告設(shè)計文件及圖紙。（4）有關(guān)合同協(xié)議及資金籌措方案。（5）其他。第二節(jié)獨立費用投資編制以下結(jié)合現(xiàn)行編制規(guī)定，對獨立費用有關(guān)組成項目、含義和內(nèi)容、費用標準及計算方法等進行闡述。一、項目建設(shè)管理費指工程項目在立項、籌建、建設(shè)和試生產(chǎn)期間發(fā)生的各種管理性費用。包括工程前期費、工程建設(shè)管理費、建設(shè)征地和移民安置補償管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、咨詢服務(wù)費、項目技術(shù)經(jīng)濟評審費、項目驗收費和工程保險費。（一）工程前期費工程前期費指預(yù)可行性研究設(shè)計報告審查完成以前（或水電工程籌建前）開展各項工作所發(fā)生的費用。包括各種管理性費用，進行規(guī)劃、預(yù)可行性研究勘察設(shè)計工作所發(fā)生的費用等。管理性費用和進行規(guī)劃工作所發(fā)生的費用可根據(jù)項目實際發(fā)生情況和有關(guān)規(guī)定分析計列。流域規(guī)劃所發(fā)生的費用應(yīng)按分攤原則計列。預(yù)可行性研究勘察設(shè)計工作所發(fā)生的費用按《水利、水電、電力建設(shè)項目前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定》（國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改價格[2006]1352號）和《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（原國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號）的有關(guān)規(guī)定計算。（二）工程建設(shè)管理費1．工程建設(shè)管理費包括的內(nèi)容指建設(shè)項目法人為保證工程項目建設(shè)、建設(shè)征地和移民安置補償工作的正常進行，從工程籌建至竣工驗收全過程所需的管理費用。包括管理設(shè)備及用具購置費、人員經(jīng)常費和其他管理性費用。（1）管理設(shè)備及用具購置費包括工程建設(shè)管理所需購置的交通工具、辦公及生活設(shè)備、檢驗試驗設(shè)備和用于開辦工作發(fā)生的設(shè)備購置費用，對工期長的項目還包括交通設(shè)備、辦公設(shè)備的更新費用。（2）人員經(jīng)常費包括建設(shè)管理人員的基本工資、輔助工資、職工福利費、勞動保護費、教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費、女職工生育保險、住房公積金、辦公費、差旅交通費、會議及接待費、技術(shù)圖書資料費、零星固定資產(chǎn)購置費、低值易耗品攤銷費、工具器具使用費、修理費、水電費、采暖費等。（3）其他管理性費用包括土地使用稅、房產(chǎn)稅、合同公證費、調(diào)解訴訟費、審計費、工程項目移交生產(chǎn)前的維護和運行費、房屋租賃費、印花稅、招標業(yè)務(wù)費用、設(shè)備成套服務(wù)費、管理用車的費用、保險費、派駐工地的公安消防部門的補貼費用以及其他屬管理性質(zhì)開支的費用。2．工程建設(shè)管理費計算標準按建筑安裝工作量、設(shè)備費、建設(shè)征地和移民安置補償費三部分及相應(yīng)費用標準分別計算。費用標準如表9-1。表9-1工程建設(shè)管理費費率表序號計費類別計算基礎(chǔ)費率（%）1工程建設(shè)管理費建筑安裝工作量2.5～3.02按設(shè)備費3建設(shè)征地和移民安安置補償費注1．按建筑安裝工作量計算部分，工程規(guī)模大的取小值，反之取大值。2．按設(shè)備費計算部分，采用進口設(shè)備的項目取小值，其他項目根據(jù)工程情況選取中值或大值。以上三部分之和即為工程建設(shè)管理費。（三）建設(shè)征地和移民安置補償管理費指地方移民機構(gòu)為保證建設(shè)征地和移民安置補償實施工作的正常進行，發(fā)生的管理設(shè)備及用具購置費、人員經(jīng)常費和其他管理性費用，地方政府為配合移民安置規(guī)劃工作的開展所發(fā)生的費用，以及用于提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)和移民干部管理水平的移民技術(shù)培訓(xùn)費。包括：（1）建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃配合工作費。（2）建設(shè)征地和移民安置實施管理費。（3）建設(shè)征地和移民安置技術(shù)培訓(xùn)費。費用標準如表9-2。表9-2建設(shè)征地和移民安置補償管理費費率表序號計費類別計算基礎(chǔ)費率（%）1移民安置規(guī)劃配合合費建設(shè)征地和移民安安置補償費0.5～1.02實施管理費建設(shè)征地和移民安安置補償費3.0～4.03移民技術(shù)培訓(xùn)費農(nóng)村部分補償費0.5（四）工程建設(shè)監(jiān)理費指建設(shè)項目開工后，根據(jù)工程建設(shè)管理的實施情況，聘任監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中，對樞紐工程建設(shè)（含水土保持及環(huán)境保護工程）的質(zhì)量、進度和投資進行監(jiān)理，對設(shè)備監(jiān)造，以及對建設(shè)征地和移民安置補償工作進行綜合監(jiān)理所發(fā)生的全部費用。按建筑安裝工作量、設(shè)備費、建設(shè)征地和移民安置補償費三部分及相應(yīng)費用標準分別計算。費用標準如表9-3。表9-3工程建設(shè)監(jiān)理費費率表序號計費類別計算基礎(chǔ)費率（%）1工程建設(shè)監(jiān)理費建筑安裝工作量1.68～2.7712工程永久設(shè)備費0.4～0.73建設(shè)征地和移民安安置補償費1.0～2.0注1．按建筑安裝工作量計算部分，工程規(guī)模大的取小值，反之取大值。2．按設(shè)備費計算部分，采用進口設(shè)備的項目取小值，其他項目根據(jù)工程情況選取中值或大值。以上三部分之和即為工程建設(shè)監(jiān)理費。2007年5月1日，國家發(fā)展改革委會和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布并施行了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》以及《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》，對工程監(jiān)理的收費行為、收費管理、收費標準和計費方法等做出了規(guī)定，對各類建設(shè)項目具有普遍性。實行政府指導(dǎo)價的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費，其基準價根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》計算，浮動幅度為上下20％。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定收費額。實行市場調(diào)節(jié)價的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費額。施工監(jiān)理服務(wù)收費按照下列公式計算：（1）施工監(jiān)理服務(wù)收費=施工監(jiān)理服務(wù)收費基準價×（1±浮動幅度值）（2）施工監(jiān)理服務(wù)收費基準價=施工監(jiān)理服務(wù)收費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)（五）咨詢服務(wù)費指項目法人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和項目建設(shè)管理的需要，委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)或聘請專家對樞紐工程勘察設(shè)計、建設(shè)征地和移民安置補償規(guī)劃設(shè)計、融資、環(huán)境影響以及建設(shè)管理等過程中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟和法律問題進行咨詢服務(wù)所發(fā)生的有關(guān)費用，其中，包括招標代理、標底、竣工決算和項目后評價報告等項目的編制費用。咨詢服務(wù)費按建筑安裝工作量、設(shè)備費、建設(shè)征地和移民安置補償費三部分及相應(yīng)費用標準分別計算。費用標準如表9-4。表9-4咨詢服務(wù)費費率表序號計費類別計算基礎(chǔ)費率（%）1咨詢服務(wù)費建筑安裝工作量0.5～1.333工程永久設(shè)備費0.35～0.885建設(shè)征地和移民安安置補償費0.5～1.200注1．按建筑安裝工作量計算部分，技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)難度大的項目取大值，反之取小值。2．按設(shè)備費計算部分，采用進口設(shè)備的項目取小值，其他項目根據(jù)工程情況選取中值或大值。以上3部分之和即為咨詢服務(wù)費。（六）項目技術(shù)經(jīng)濟評審費1．項目技術(shù)經(jīng)濟評審費包括的內(nèi)容指項目法人依據(jù)國家頒布的法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定，委托有資質(zhì)的機構(gòu)對項目的安全性、可靠性、先進性、經(jīng)濟性進行評審所發(fā)生的有關(guān)費用。包括：（1）項目預(yù)可行性研究設(shè)計、可行性研究設(shè)計、招標設(shè)計、施工圖設(shè)計、重大設(shè)計變更審查以及專項設(shè)計審查；（2）項目評估、核準；（3）樞紐工程安全鑒定、工程環(huán)境影響評價、水土保持、安全預(yù)評價等專項審查，移民安置實施大綱、規(guī)劃報告審查及設(shè)計復(fù)核概算審查等。（4）其他專項評審。2.項目技術(shù)經(jīng)濟評估審查費計算按建筑安裝工作量、設(shè)備費、建設(shè)征地和移民安置補償費三部分之和及相應(yīng)費用標準計算。費率標準如表9-5。表9-5項目技術(shù)經(jīng)濟評估審查費費率表序號計費額（萬元）計算基礎(chǔ)費率（%）150000建筑安裝工作量、永永久設(shè)備費、建建設(shè)征地和移移民安置補償償費之和0.50%21000000.43%32000000.35%45000000.26%510000000.20%620000000.15%750000000.10%注計費額在50000萬元及以下的按費率0.50%計算，計費額在50000-5000000萬元的按表中費率內(nèi)插計算，計費額在5000000萬元及以上的按費率0.10%計算。（七）項目驗收費指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行各階段工程驗收所發(fā)生的費用，包括工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發(fā)電機組啟動驗收和工程竣工驗收（含形成工程竣工驗收基礎(chǔ)的樞紐工程、建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程竣工決算等專項驗收費用）。按建筑安裝工作量、設(shè)備費、建設(shè)征地和移民安置補償費三部分之和及相應(yīng)費用標準計算。費率標準如下表9-6。表9-6項目驗收費費率表序號計費額（萬元）計算基礎(chǔ)費率（%）150000建筑安裝工作量、永永久設(shè)備費、建建設(shè)征地和移移民安置補償償費之和0.50%21000000.43%32000000.35%45000000.26%510000000.20%620000000.15%750000000.10%注計費額在50000萬元及以下的按費率0.50%計算，計費額在50000-5000000萬元的按表中費率內(nèi)插計算，計費額在5000000萬元及以上的按費率0.10%計算。（八）工程保險費指工程建設(shè)期間，為工程遭受水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害和意外事故造成損失后能得到經(jīng)濟補償，對建筑安裝工程、永久設(shè)備、施工機械而投保的建安工程一切險、財產(chǎn)險、第三者責(zé)任險等。根據(jù)保險公司或水電行業(yè)相關(guān)規(guī)定計算。二、生產(chǎn)準備費1.生產(chǎn)準備費包括的內(nèi)容指建設(shè)項目法人為準備正常的生產(chǎn)運行所需發(fā)生的費用。包括生產(chǎn)人員提前進廠費、培訓(xùn)費、管理用具購置費、備品備件購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費。（1）生產(chǎn)人員提前進廠費包括提前進廠人員的基本工資、輔助工資、職工福利費、勞動保護費、教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、失業(yè)保險費、女職工生育保險、住房公積金、辦公費、差旅交通費、會議費、技術(shù)圖書資料費、零星固定資產(chǎn)購置費、修理費、低值易耗品攤銷費、工具器具使用費、水電費、取暖費、通訊費、招待費等以及其他屬于生產(chǎn)籌建期間需要開支的費用。（2）培訓(xùn)費指工程在竣工驗收投產(chǎn)之前，生產(chǎn)單位為保證投產(chǎn)后生產(chǎn)正常運行，需對工人、技術(shù)人員與管理人員進行培訓(xùn)所發(fā)生的培訓(xùn)費用。（3）管理用具購置費指為保證新建項目投產(chǎn)初期的正常生產(chǎn)和管理所必須購置的辦公和生活用具等費用。（4）備品備件購置費指工程在投產(chǎn)運行初期，必須準備的各種易損或消耗性備品備件和專用材料的購置費。不包括設(shè)備價格中配備的備品備件。（5）工器具及生產(chǎn)家具購置費指按設(shè)計規(guī)定，為保證初期生產(chǎn)正常運行所必須購置的不屬于固定資產(chǎn)標準的生產(chǎn)工具、儀表、生產(chǎn)家具等的購置費用。不包括設(shè)備價格中已包括的專用工具。（6）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費指水電工程中的水輪發(fā)電機組、船閘等安裝完畢，在竣工驗收前進行整套設(shè)備帶負荷聯(lián)合度試運轉(zhuǎn)期間所需的各項費用。主要包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間所消耗的燃料、動力、材料及機械使用費，工具用具及檢測設(shè)備使用費，參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員工資等，以及抽水蓄能電站的初期抽水費。2.生產(chǎn)準備費計算按永久設(shè)備費的1.1%～2.1%計算。建設(shè)規(guī)模小、或機組臺數(shù)少的項目取大值，反之取小值。三、科研勘察設(shè)計費（一）科研勘察設(shè)計費包括的內(nèi)容指為工程建設(shè)而開展的科學(xué)研究、勘察設(shè)計等工作所發(fā)生的費用。包括施工科研試驗費和勘察設(shè)計費。1．施工科研試驗費指在工程建設(shè)過程中，為解決工程技術(shù)問題而進行必要的科學(xué)研究試驗所需的費用。不包括：（1）應(yīng)由科技三項費用（即新產(chǎn)品試驗費、中間試驗費和重要科學(xué)研究補助費）開支的項目；（2）應(yīng)由勘察設(shè)計費開支的費用。2．勘察設(shè)計費指可行性研究設(shè)計、招標設(shè)計和施工圖設(shè)計階段發(fā)生的勘察費、設(shè)計費和為勘察設(shè)計服務(wù)的科研試驗費用。勘察設(shè)計的工作內(nèi)容和范圍以及要求達到的工作深度，按各設(shè)計階段規(guī)程規(guī)范執(zhí)行。2002年1月，國家計委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》以及《工程勘察收費標準》和《工程設(shè)計收費標準》，對工程勘察設(shè)計的收費行為、收費管理、收費標準和計費方法等做出了規(guī)定，對各類建設(shè)項目具有普遍性。我們水電工程的勘察設(shè)計費按照上述規(guī)定計算，《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》以及《收費標準》的重點規(guī)定內(nèi)容如下。（1）工程勘察收費工程勘察收費是指勘察人根據(jù)發(fā)包人的委托，收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制訂勘察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計文件等收取的費用，并就勘察文件向設(shè)計人做出技術(shù)說明、就巖土工程設(shè)計文件向施工人做出技術(shù)說明，解決設(shè)計或施工中的工程勘察技術(shù)問題，參加工程測量交樁、水文地質(zhì)交井、巖土工程驗槽等服務(wù)。本收費標準不包括上述規(guī)定的工程勘察服務(wù)范圍之外的其他服務(wù)收費，其他服務(wù)一般主要包括：為編制項目建議書、可行性研究以及廠址選擇等建設(shè)項目前期貸段提供的工程勘察服務(wù)?？辈烊烁鶕?jù)發(fā)包人委托承擔(dān)的其他服務(wù)，國家有收費規(guī)按照規(guī)定執(zhí)行；國家沒有收費規(guī)定的，由發(fā)包人與勘察人協(xié)商確定收費。。實際工作中，發(fā)包人要求勘察人提供的服務(wù)內(nèi)容在本收費標準沒有做出明確規(guī)定的，可參照本收費標準，由發(fā)包人與勘察人協(xié)商確定費用。工程勘察收費標準分為通用工程勘察收費標準和專業(yè)工程勘察收費標準。就水利水電工程而言，水利水電工程基本勘察收費，是指依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范的要求，勘察人提供編制初步設(shè)計文件（水電工程為可行性研究）、招標設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件所需的工程勘察成果和報告，并提供相應(yīng)的勘察技術(shù)交底、施工配合、參加試車考核和竣工驗收等項服務(wù)所收取的費用。須說明的是，水利水電工程勘察收費，包括開展常規(guī)勘察科研試驗和專題研究的費用，但不包括承擔(dān)國家科技攻關(guān)課題，以及各勘察階段中因工程需要開展的重大特殊科研試驗的費用。重大特殊科研試驗包括：特大型模型試驗、特大型生產(chǎn)性試驗等。開展上述科研試驗發(fā)生的費用，由發(fā)包人另行支付。另外，由于水利水電工程勘察作業(yè)范圍大、工作內(nèi)容多、工作周期長，為使勘察施工現(xiàn)場具備必需的作業(yè)和生活設(shè)施條件，需要發(fā)生相當費用，這些費用未列入本收費標準，由發(fā)包人在勘察收費基準價之外另行支付。水利水電工程勘察作業(yè)準備費主要用于以下方面：辦理工程勘察相關(guān)許可以及購買有關(guān)資料的費用；拆除障礙物以及開挖、恢復(fù)地下管網(wǎng)的費用；修通至勘察作業(yè)現(xiàn)場道路，接通臨時電源、水源以及平整場地的費用；勘察材料以及加工費；水上作業(yè)用船、排、平臺費以及水監(jiān)費；勘察作業(yè)大型機具搬運費；青苗、樹木以及水域養(yǎng)殖場賠償費；勘察作業(yè)臨時征用或占用土地補償費；勘察人現(xiàn)場臨時生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)費用；水文氣象站建站費及觀測費（從建站至工程開工）、地震臺建臺費及觀測費（從建站至工程開工）；航空攝影費；影響樞紐工程安全的近壩大型滑坡體穩(wěn)定性觀測設(shè)備購置費及觀測費（至工程開工）等。水利水電工程勘察作業(yè)準備費按照工程勘察收費基準價的15%～20%計算收費。勘察作業(yè)條件好的取低值，條件差的取高值。利用已有道路、生產(chǎn)生活設(shè)施的，計費比例可低于15%。根據(jù)工程的地理位置、交通條件、勘察作業(yè)條件、勘察工作范圍，以及工程投資規(guī)模等因素，由發(fā)包人與勘察人協(xié)商確定勘察作業(yè)準備費的計費比例和收費額。（2）工程設(shè)計收費工程設(shè)計收費是指設(shè)計人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標準設(shè)備設(shè)計文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費用。包括基本設(shè)計收費和其他設(shè)計收費?；驹O(shè)計收費是指在工程設(shè)計中提供編制初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件收取的費用，并相應(yīng)提供設(shè)計技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題、參加試車考核和竣工驗收等服務(wù)。編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件的費用中已包括編制初步設(shè)計概算的費用，因此編制初步設(shè)計概算不再另行收費。其他設(shè)計收費是指根據(jù)工程設(shè)計實際需要或者發(fā)包人要求提供相關(guān)服務(wù)收取的費用，包括總體設(shè)計費、主體設(shè)計協(xié)調(diào)費、采用標準設(shè)計和復(fù)用設(shè)計費、非標準設(shè)備設(shè)計文件編制費、施工圖預(yù)算編制費、竣工圖編制費等。本收費標準不包括上述規(guī)定的工程設(shè)計服務(wù)范圍之外的其他服務(wù)收費。其他服務(wù)一般包括：編制或評估項目建議書、項目可行性研究報告，編制招標投標文件，編制技術(shù)規(guī)格書、計算機軟件，提供設(shè)計咨詢，編制商務(wù)和技術(shù)談判文件，提供設(shè)備采購、檢驗、文件翻譯服務(wù)等，以及解決施工中的非設(shè)計問題、提供項目管理、施工監(jiān)理、建設(shè)項目后評估等。設(shè)計人根據(jù)發(fā)包人委托承擔(dān)的其他服務(wù)，國家有收費規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行；國家沒有收費規(guī)定的，由發(fā)包人與設(shè)計人協(xié)商確定收費。另外，就水電工程而言，水電工程設(shè)計收費，包括開展常規(guī)設(shè)計科研試驗的費用，但不包括承擔(dān)國家科技攻關(guān)課題，以及各設(shè)計階段中因工程需要開展的重大特殊科研試驗的費用。重大特殊科研試驗包括：特大型模型試驗，特大型生產(chǎn)性試驗，設(shè)計采用新材料、新工藝、新技術(shù)的大型專項試驗等。開展上述科研試驗發(fā)生的費用，由發(fā)包人另行支付。根據(jù)《水電工程建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算編制規(guī)范》DL/T5382-2007，本工程勘察設(shè)計收費不包括建設(shè)征地移民安置補償項目中專業(yè)項目補償費用的可行性研究階段以后的勘測設(shè)計費。（二）科研勘察設(shè)計費的計算1．施工科研試驗費按建筑安裝工作量的0.5%計算。如工程規(guī)模巨大，技術(shù)難度高，需進行重大、特殊專項科學(xué)研究試驗的，可按研究試驗工作項目和數(shù)量，單獨計列費用。2．勘察設(shè)計費按《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（原國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號）的規(guī)定計算。該規(guī)定基本要求如下。工程勘察和工程設(shè)計收費根據(jù)建設(shè)項目投資額的不同情況，分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。建設(shè)項目總技資估算額500萬元及以上的工程勘察和工程設(shè)計收費實行政府指導(dǎo)價；建設(shè)項目總投資估算額500萬元以下的工程勘察和工程設(shè)計收費實行市場調(diào)節(jié)價。工程勘察費和工程設(shè)計費，應(yīng)當體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。工程勘察和工程設(shè)計收費實行政府指導(dǎo)價的，凡在工程勘察設(shè)計中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，有利于提高建設(shè)項目經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的，發(fā)包人和勘察人、設(shè)計人可以在其基準價上浮25%的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費額。除上述規(guī)定情況外，浮動幅度為上下20%，發(fā)包人和勘察人、設(shè)計人應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定收費額。實行市場調(diào)節(jié)價的工程勘察和工程設(shè)計收費，由發(fā)包人和勘察人、設(shè)計人協(xié)商確定收費額。（1）工程勘察收費計算水利水電工程勘察按照建設(shè)項目單項工程概算投資額分檔定額計費方法計算收費，計算公式如下：工程勘察收費=工程勘察收費基準價×（1±浮動幅度值）工程勘察收費基準價=基本勘察收費+其他勘察收費基本勘察收費=工程勘察收費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×附加調(diào)整系數(shù)（2）工程設(shè)計收費計算工程設(shè)計收費采取按照建設(shè)項目單項工程概算投資額分檔定額計費方法計算收費。一個建設(shè)項目的全部建設(shè)費用既包括工程建設(shè)的本體費用，還包括其他費用。由于工程設(shè)計一般只與工程建設(shè)本體有關(guān)，因此計算設(shè)計收費只涉及工程建設(shè)的本體費用；工程設(shè)計不涉及建設(shè)項目的其他費用，如征地拆遷補償費用、建設(shè)單位管理費等，因此這部分費用不作為工程設(shè)計收費的計費內(nèi)容。就水電工程而言，水電工程中有較大規(guī)模的淹沒征地和淹沒實物調(diào)查、移民安置規(guī)劃設(shè)計、淹沒區(qū)及復(fù)建工程規(guī)劃設(shè)計、施工輔助工程（含臨建工程）規(guī)劃設(shè)計等，由于這些工作內(nèi)容的設(shè)計工作量較大，規(guī)定將水庫淹沒區(qū)處理補償費和施工輔助工程費作為設(shè)計收費計費額的組成部分；不承擔(dān)上述工作內(nèi)容的，不得將水庫淹沒區(qū)處理補償費和施工輔助工程費計入工程設(shè)計收費的計費額。工程設(shè)計收費按照下列公式計算工程設(shè)計收費=工程設(shè)計收費基準價×（1土浮動幅度值）工程設(shè)計收費基準價=基本設(shè)計收費+其他設(shè)計收費基本設(shè)計收費=工程設(shè)計收費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×附加調(diào)整系數(shù)（3）參考案例某水電站工程位于四川省境內(nèi)，是該河流梯級開發(fā)的第二級電站。電站為引水式開發(fā)，裝機規(guī)模24萬kW，首部為大流量底格欄柵壩，壩高約為5.5m，長隧洞長約8.7km。發(fā)包人委托水電站可行性研究（即初步設(shè)計）、招標設(shè)計和施工詳圖設(shè)計，同時委托開展水庫淹沒區(qū)及復(fù)建工程規(guī)劃設(shè)計、水庫淹沒實物指標調(diào)查、移民安置規(guī)劃設(shè)計、施工輔助工程（含臨建工程）規(guī)劃設(shè)計。工程勘察、設(shè)計收費按以下步驟計算：計算基本勘察、設(shè)計收費基本勘察收費＝工程勘察收費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×附加調(diào)整系數(shù)基本設(shè)計收費＝工程設(shè)計收費基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×附加調(diào)整系數(shù)1．確定工程勘察、設(shè)計收費計費額為88555.44萬元（詳見表9-7）表9-7水利水電工程計費額表序號項目投資（萬元）1施工輔助工程11823.772建筑工程36747.0003機電設(shè)備及其安裝裝工程29408.4224金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及其其安裝工程7404.625建設(shè)征地及移民安安置1722.786環(huán)境保護工程1406.717工器具購置費34.798聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費7.359合計88555.4442．計算工程設(shè)計收費基價，根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》，采用內(nèi)插法計算，收費基價為2145.45萬元（詳見表9-8）。表9-8水利水電工程收費基價表序號計費額（萬元）收費基價（萬元）實際計費額（萬元）實際收費基價（萬萬元）11800001960.188555.4442145.45121000002393.43．確定專業(yè)調(diào)整系數(shù)，根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》，水電專業(yè)勘察為1.4，設(shè)計為1.2。4．確定工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（1）本項目勘察復(fù)雜程度賦分值之和為20，計算過程見表9-9，復(fù)雜程度屬Ⅲ級，復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)取值1.15。表9-9水利水電工程勘察復(fù)雜程度賦分表序號項目賦分條件賦分值選用條件分值1壩高H（m）H＜30-5壩高<30m-530≤H＜50-250≤H＜70170≤H＜1503150≤H＜255052建筑物一般重力壩-1常規(guī)重力壩1兩種壩型或引水線線路大于3kkm或抽水蓄蓄能電站2引水線路大于3kkm2拱壩、碾壓混凝土土壩、混凝土土面板堆石壩壩，新型壩3大型地下洞室群4大型地下洞室群43巖石級別Ⅴ級以下-2Ⅷ、Ⅸ級巖石2Ⅵ級巖石0Ⅶ級巖石1Ⅷ、Ⅸ級巖石2Ⅹ級及以上34地形地貌簡單-2復(fù)雜3中等1較復(fù)雜2復(fù)雜35地層巖性均一-2復(fù)雜3較均一1較復(fù)雜2復(fù)雜36地質(zhì)構(gòu)造簡單-2復(fù)雜3中等1較復(fù)雜2復(fù)雜37壩基或廠基覆蓋層層厚度＜10m-2>60m410～20m120～40m240～60m48水文地質(zhì)簡單-2復(fù)雜3中等1較復(fù)雜2復(fù)雜39庫岸穩(wěn)定可能不穩(wěn)定體＜110萬m30可能不穩(wěn)定體100萬～100萬m32可能不穩(wěn)定體1000萬～500萬m33可能不穩(wěn)定體5000萬m3以上410庫區(qū)滲漏無永久性滲漏-1斷層或古河道滲漏漏2單薄分水嶺滲漏311水文勘察簡單-1中等1中等1復(fù)雜312選用分值合計20（2）本項目設(shè)計復(fù)雜程度賦分值之和為20，計算過程見表9-10，復(fù)雜程度屬Ⅲ級，復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)取值1.15。表9-10水庫和水電工程設(shè)計復(fù)雜程度賦分表序號項目工程設(shè)計條件賦分值選用條件分值1樞紐布置方案比較較一個壩址或一條壩壩線方案-10兩個壩址、兩條壩壩線5兩個壩址或兩條壩壩線方案5三個壩址或三條壩壩線方案102建筑物有副壩-1土石壩、常規(guī)重力力壩2有地下洞室6有地下洞室6兩種壩型或兩種廠廠型7新壩型，拱壩、混混凝土面板堆堆石壩、碾壓壓混凝土壩73綜合利用防洪、發(fā)電、灌溉溉、供水、航航運、減淤、養(yǎng)養(yǎng)殖具備一項項-6發(fā)電一項-6防洪、發(fā)電、灌溉溉、供水、航航運、減淤、養(yǎng)養(yǎng)殖具備兩項項1防洪、發(fā)電、灌溉溉、供水、航航運、減淤、養(yǎng)養(yǎng)殖具備三項項2防洪、發(fā)電、灌溉溉、供水、航航運、減淤、養(yǎng)養(yǎng)殖具備四項項4防洪、發(fā)電、灌溉溉、供水、航航運、減淤、養(yǎng)養(yǎng)殖具備五項項及以上64環(huán)保環(huán)保要求簡單-3環(huán)保有特殊要求3環(huán)保要求一般1環(huán)保有特殊要求35泥沙少泥沙河流-4多泥沙河流5多泥沙河流56冰凌有冰凌問題57主壩壩高壩高＜30m-4壩高＜30m-4壩高30～50mm1壩高51～70mm2壩高71～1500m4壩高＞150m68地震設(shè)防地震設(shè)防裂度≥77度4≥7度49基礎(chǔ)處理簡單：地質(zhì)條件好好或不需進行行地基處理-4復(fù)雜：地質(zhì)條件復(fù)復(fù)雜，需進行行特殊地基處處理4中等：按常規(guī)進行行地基處理1復(fù)雜：地質(zhì)條件復(fù)復(fù)雜，需進行行特殊地基處處理410下泄流量窄河谷壩高在700m以上、下下泄流量255000m3/s以上411地理位置地處深山峽谷，交交通困難、遠遠離居民點、生生活物資供應(yīng)應(yīng)困難3地處深山峽谷，交交通困難、遠遠離居民點、生生活物資供應(yīng)應(yīng)困難312選用分值合計205．確定附加調(diào)整系數(shù)（1）本項目勘察附加調(diào)調(diào)整系數(shù)為11.8，計算過程見見表9-11。表9-11水水利水電工程程勘察收費附附加調(diào)整系數(shù)數(shù)表序號項目工作內(nèi)容附加調(diào)整系數(shù)選用條件選用系數(shù)1壩址或壩線比較一個或一條0.72三個或三條1.33引水線路比較兩條以上1.2兩條線路比較1.204巖溶地區(qū)巖溶地區(qū)勘察1.25河床覆蓋層厚度＞60m1.1＞60m1.106地震設(shè)防裂度≥8度1.1～1.28度1.207高壩勘探＞250m1.18深埋長隧洞埋深＞1000mm，長度＞8kmm1.2長度＞8km1.209線路勘察兩條以上1.05～1.5510氣溫≥35℃或≤-100℃1.2≤-10℃1.0011海拔高程2000～30000m1.12000～30000m1.103001～35000m1.23501～40000m1.34001m以上協(xié)商12選用系數(shù)合計1.80（2）本項目設(shè)計附加調(diào)調(diào)整系數(shù)為11.1，計算過程見見表9-12。表9-12水利水水電工程設(shè)計計收費附加調(diào)調(diào)整系數(shù)表序號項目工作內(nèi)容附加調(diào)整系數(shù)選用條件選用系數(shù)1預(yù)可研階段與可研研階段合并1.1預(yù)可研階段與可研研階段合并1.12改擴建和技術(shù)改造造建設(shè)項目1.1～1.43選用系數(shù)合計1.106．計算基本勘察、設(shè)設(shè)計收費基本勘察收費＝22145.445×1.44×1.15×11.8＝6217.552（萬元）基本設(shè)計收費＝22145.445×1.22×1.155×1.1＝3256.880（萬元）二、計算其他勘察察、設(shè)計收費本工程無其他勘察察、設(shè)計收費。計算工程勘察、設(shè)設(shè)計收費基準準價工程勘察收費基準準價＝基本勘察收收費+其他勘察收收費＝6217.552（萬元）工程設(shè)計收費基準準價＝基本設(shè)計收收費+其他設(shè)計收收費＝3256.880（萬元）計算勘察作業(yè)準備備費根據(jù)《工程勘察設(shè)設(shè)計收費管理理規(guī)定》，勘察作業(yè)準準備費為勘察察收費基準價價的15%～20%，考慮勘察人人已在該項目目所在河流承承擔(dān)并完成了了相鄰梯級電電站的勘測設(shè)設(shè)計任務(wù)，本項目的勘勘察作業(yè)準備備工作可利用用部分已有的的設(shè)施，勘察作業(yè)準準備費按勘察察收費基準價價的15%計取?？辈熳鳂I(yè)準備費＝＝工程勘察收收費基準價×10%＝6217.552×15%＝932.663（萬元）工程勘察、設(shè)計收收費合計工程勘察收費合計計＝工程勘察收收費基準價+工程勘察作作業(yè)準備費＝6217.52++932.663＝7150.115（萬元）工程勘察收費＝工工程設(shè)計收費費基準價＝3256.880（萬元）工程勘察收費、設(shè)設(shè)計合計＝7150.115＋3256.880＝10406..95（萬元）該建設(shè)項目工程勘勘察、設(shè)計收費合計計10406..95萬元，勘察、設(shè)計人與發(fā)包包人在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，根據(jù)《工程勘勘察設(shè)計收費費管理規(guī)定》，在上下20%的浮動幅度內(nèi)，協(xié)商確定該項工程勘察、設(shè)計收費合同額。詳見表9-13。表9-13水利水電工工程勘察、設(shè)設(shè)計收費計算算表序號項目勘察設(shè)計備注選用系數(shù)經(jīng)費（萬元）選用系數(shù)經(jīng)費（萬元）1工程勘察、設(shè)計收收費計費額88555.44488555.444見表9-72工程勘察、設(shè)計收收費基價2145.452145.45按直線內(nèi)插，見表表9-83專業(yè)調(diào)整系數(shù)1.401.20水電專業(yè)勘察為11.4,設(shè)計計為1.24工程復(fù)雜程度分值值2020見表9-9、表99-105工程復(fù)雜程度等級級Ⅲ級Ⅲ級勘察：≤－3分為為Ⅰ級，－3～10分為Ⅱ級，≥10分為Ⅲ級；設(shè)計：≤－20分為Ⅰ級，－20～20分為Ⅱ級，≥20分為Ⅲ級6工程復(fù)雜程度調(diào)整整系數(shù)1.151.15復(fù)雜程度：Ⅰ級系系數(shù)為0.885;Ⅱ級系數(shù)為1..00;Ⅲ級系數(shù)為1..157附加調(diào)整系數(shù)1.801.10見表9-11、表表9-128基本勘察設(shè)計收費費6217.523256.809其他勘察﹑設(shè)計收收費0010工程勘察﹑設(shè)計收收費基準價6217.523256.8011工