《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理問(wèn)題研究6400字（論文）》

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式研究TOC\o"1-2"\h\u4001引言 45398一、研究背景與意義 424248二、鄭州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)狀 512931（一）鄭州市應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援的建設(shè)機(jī)制 510496（二）鄭州市應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的建設(shè)內(nèi)容 69243三、鄭州市應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援建設(shè)中存在的問(wèn)題 714979（一）機(jī)構(gòu)雖已完成組建，但部門(mén)之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然突出 713776（二）職能職責(zé)基本明確，但技術(shù)手段和支撐體系十分薄弱 818256四、對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的思考 83017（一）應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)過(guò)程機(jī)制建設(shè) 82528（二）應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的信息機(jī)制建設(shè) 1018892結(jié)語(yǔ)與展望 1117761參考文獻(xiàn) 138898致謝 14

引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程也在逐步加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速與企業(yè)應(yīng)急管理能力的滯后存在巨大的反差，各類生產(chǎn)安全事故相繼進(jìn)入了高頻期，這些問(wèn)題都給鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾形象都造成了不同程度的影響，原來(lái)單一的監(jiān)督管理機(jī)制已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要了，2019年1月26日鄭州市應(yīng)急管理局正式掛牌成立，由17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，7個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)組成，整合了減災(zāi)委、防火辦等多個(gè)政府部門(mén)，減少了部門(mén)相互協(xié)作的難度，能夠及時(shí)有效地聯(lián)系各方單位去處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故,加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)同、流程優(yōu)化、部門(mén)統(tǒng)一,象征著鄭州市應(yīng)急力量和資源得到進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系。這個(gè)體系是為了平安中國(guó)，為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,是衡量政府的管理水平的重要指標(biāo)之一[[][]雷冊(cè)淵.應(yīng)急管理：鄭州市安全的守衛(wèi)者[N].解放日?qǐng)?bào),2019-12-23(016).研究背景與意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和物質(zhì)水平的提高，人們對(duì)安全的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。今年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，因此，生產(chǎn)安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的建立以及有效實(shí)施,直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益與切身安全。應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行事前合理的監(jiān)管、指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警,事中通力協(xié)作的救援、輿情處理，事后系統(tǒng)的生產(chǎn)恢復(fù)、事故調(diào)查、事故分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的研究，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件的第一時(shí)間，有利于做到及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有的應(yīng)急管理能力和協(xié)調(diào)各相關(guān)方各司其職，以合理有效的策略以及方式去應(yīng)對(duì)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，第一時(shí)間參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，把生產(chǎn)事故造成的危害以及影響降到最小，從而達(dá)到社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展[[][]謝小飛.新時(shí)期下的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理研究[J].化工管理,2019(34):98-99.鄭州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)狀應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是指通過(guò)完善體制機(jī)制建設(shè)，在應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故時(shí)做到應(yīng)急指揮統(tǒng)一、救援效率高效快捷和救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，從而減少事故損失。下面簡(jiǎn)要介紹鄭州應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制和內(nèi)容。鄭州市應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援的建設(shè)機(jī)制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》于2019年2月17日正式公布，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理立法工作取得重大進(jìn)展，為各級(jí)政府建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體制，提供了根本遵循。1、堅(jiān)持屬地為主的原則鄭州市生產(chǎn)安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援建設(shè)堅(jiān)持屬地為主的原則,鄭州市市委、市政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際建立完善的生產(chǎn)安全應(yīng)急管理機(jī)制,修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案、健全完善救援協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練、保證信息渠道暢通，遇有突發(fā)一般生產(chǎn)安全事故由各轄區(qū)政府第一時(shí)間組織實(shí)施救援，重大生產(chǎn)安全事故在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行[[][]丁敬運(yùn).適應(yīng)應(yīng)急改革新體制開(kāi)創(chuàng)安全領(lǐng)域新局面[N].濮陽(yáng)日?qǐng)?bào),2019-07-11(007).2、對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急管理資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃根據(jù)鄭州市產(chǎn)業(yè)分布、危險(xiǎn)源分布和交通地理?xiàng)l件,應(yīng)急管理局對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和應(yīng)急演練培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備等保障系統(tǒng)的布局、規(guī)模和功能等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，生產(chǎn)安全事故中，由應(yīng)急管理局對(duì)救援工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度，根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)調(diào)度、指揮現(xiàn)場(chǎng)所有各專業(yè)應(yīng)急小組的工作，有權(quán)采取一切必要手段的措施，保護(hù)和減少人員傷害，降低財(cái)產(chǎn)損失[[][]滕五曉.新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急管理體制:機(jī)遇、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,2019,165(05):38-45.鄭州市應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的建設(shè)內(nèi)容鄭州市應(yīng)急管理局是鄭州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的神經(jīng)中樞，它負(fù)責(zé)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1、應(yīng)急管理的部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)作用是把應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理人員及其他參與主體的工作都成為應(yīng)急管理工作的一部分，而保證整個(gè)應(yīng)急管理活動(dòng)有條不紊、井然有序地開(kāi)展。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助鄭州市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作，對(duì)應(yīng)急管理工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案修編、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、組織救援等工作。各行業(yè)主管部門(mén)依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治及保障工作。社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)及時(shí)響應(yīng)，并根據(jù)應(yīng)急需要參與救援。2、應(yīng)急管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)是組織應(yīng)急管理工作中各參與主體和人員聯(lián)合行動(dòng)、步調(diào)一致、互相配合,實(shí)現(xiàn)共同的應(yīng)急管理目標(biāo)。在應(yīng)急管理過(guò)程中,協(xié)調(diào)是為了聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)是手段、過(guò)程,聯(lián)動(dòng)是目的、結(jié)果。應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐鄭解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援（含煤礦）專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織指導(dǎo)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。組織協(xié)調(diào)全市災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用[[][]孟竹.企業(yè)生產(chǎn)事故中的輿情風(fēng)險(xiǎn)防范與化解.3、應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)分配應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，并制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，會(huì)同市糧食和物資儲(chǔ)備局等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。協(xié)助國(guó)家、省調(diào)查處理特別重大事故。綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。鄭州市應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援建設(shè)中存在的問(wèn)題由于鄭州市應(yīng)急管理局為新設(shè)機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作剛剛起步,各部門(mén)間的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)正在逐步完善,雖然在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)等行業(yè)建立了應(yīng)急管理制度、設(shè)置應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援隊(duì)伍,但從調(diào)研結(jié)果上來(lái)看,應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是一個(gè)龐大的體系，它需要每一個(gè)環(huán)節(jié)力量的支撐，鄭州市應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援建設(shè)還存在許多問(wèn)題,主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：機(jī)構(gòu)雖已完成組建，但部門(mén)之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然突出一是上下不貫通，發(fā)展不平衡。各縣(市、區(qū))、各行業(yè)(領(lǐng)域)在生產(chǎn)安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)建設(shè)方面發(fā)展不平衡,機(jī)構(gòu)體系沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全貫通，部分縣(市、區(qū))還沒(méi)有成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，如消防救援和森林消防兩支隊(duì)伍仍以系統(tǒng)管理為主，在業(yè)務(wù)上保有相對(duì)的獨(dú)立性[[][]建立應(yīng)急管理機(jī)制的必要二是左右不協(xié)調(diào)，指揮不統(tǒng)一。各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)(領(lǐng)域)的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)組織條塊分割,沒(méi)有形成全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援指揮體系,應(yīng)急管理涉及的很多職責(zé)職能并沒(méi)有完全劃分明確，交叉重疊或脫節(jié)空檔的問(wèn)題仍然不同程度存在，如防汛抗旱、森林草原防滅火等方面各部門(mén)共同履行“防”的責(zé)任和應(yīng)急管理部門(mén)“救”的責(zé)任，如何履行還缺少協(xié)同有效的體系支撐和運(yùn)行規(guī)范。三是制度不健全，管理不規(guī)范。現(xiàn)有的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援組織及其機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章制度、資金安排、考核評(píng)估、訓(xùn)練演習(xí)等因缺乏必要的法律保障而未規(guī)范化、制度化。上述問(wèn)題的存在,直接影響著鄭州市生產(chǎn)安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的有效開(kāi)展,降低了對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援能力,制約著全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。職能職責(zé)基本明確，但技術(shù)手段和支撐體系十分薄弱一是體系不健全。只有職能職責(zé)沒(méi)有支撐體系，比如防汛工作，機(jī)構(gòu)改革化過(guò)來(lái)的是防汛辦，而防汛辦承擔(dān)責(zé)任是信息的上傳下達(dá)、匯總情況、信息編發(fā)，整個(gè)防汛不是靠防汛辦防的，調(diào)整合的任務(wù)還十分艱巨。二是技術(shù)力量不充足。政府管理機(jī)構(gòu)方面，現(xiàn)有的一些專業(yè)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援隊(duì)伍存在人員老化、編制不足、裝備落后、資金緊張等問(wèn)題；企業(yè)方面，危險(xiǎn)化學(xué)品、水上搜救、軌道交通、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才不足,專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)代突發(fā)事件的能力還不強(qiáng)。三是預(yù)案不科學(xué)。應(yīng)急管理預(yù)案分為預(yù)案管理、物資配備、演練三方面內(nèi)容，大部分地方和行業(yè)對(duì)容易發(fā)生重特大事故的領(lǐng)域缺乏科學(xué)研究,制定的應(yīng)急預(yù)案不專業(yè)、不具體、不科學(xué)、不實(shí)用、不具有可操作性，未在當(dāng)?shù)貍浒?、演練、評(píng)估等問(wèn)題。四、對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的思考（一）應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)過(guò)程機(jī)制建設(shè)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括事前合理的監(jiān)管、指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警,事中通力協(xié)作的救援、輿情處理，事后系統(tǒng)的生產(chǎn)恢復(fù)、事故調(diào)查、事故分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。每一階段的內(nèi)容和重點(diǎn)都有所不同，在不同階段采取有針對(duì)性協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)措施，對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置有著重要的意義[[][]成炳國(guó).關(guān)于應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的幾點(diǎn)思考——在全省應(yīng)急管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的報(bào)告.2019-05-301、事前的應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),無(wú)論是政府還是企業(yè)、個(gè)人,都只能通過(guò)隨機(jī)應(yīng)變來(lái)應(yīng)急處理，而生產(chǎn)事故發(fā)生前系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、事故預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案，能及時(shí)對(duì)事故的形勢(shì)、發(fā)展、導(dǎo)向予以判斷，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)做出調(diào)節(jié)規(guī)整。通過(guò)明確的制度來(lái)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保在應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)系密切、行動(dòng)迅速、成果明顯。2、事中的應(yīng)急救援1.政府部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件，政府各部門(mén)、非政府救援團(tuán)體根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令，按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速指揮、調(diào)度應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源，各聯(lián)動(dòng)部門(mén)之間積極配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)相互協(xié)同、密切配合，快速高效的處置生產(chǎn)安全事故。2.公眾力量之間的協(xié)調(diào)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),地方政府要隨時(shí)向公眾告知各種信息,安撫情緒,樹(shù)立信心，由于應(yīng)對(duì)危機(jī)所需的人力、財(cái)力、信息等各種資源往往超過(guò)當(dāng)時(shí)實(shí)際能力,地方政府的力量很難在短時(shí)間內(nèi)有效控制局面。這就要求地方政府指導(dǎo)公眾開(kāi)展應(yīng)急自救,動(dòng)員全民、全社會(huì)參加應(yīng)急管理，公眾自身的安全 意識(shí)、應(yīng)急意識(shí)水平是決定政府應(yīng)急管理質(zhì)量的重要因素。3.社會(huì)力量的協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下，當(dāng)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備不能滿足救援需要的時(shí)候，政府需要聯(lián)合、吸納各種非政府組織和民間團(tuán)體廣泛參與應(yīng)急救援,充分利用他們的資源及技術(shù)以更好地進(jìn)行應(yīng)急管理。一是參與救援，非政府組織在事故發(fā)生時(shí)配合當(dāng)?shù)厝罕?、政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助工作；二是資金援助，企業(yè)、協(xié)會(huì)、基金等提供及時(shí)資助,確保應(yīng)急資金充足,保障救援工作暢通無(wú)阻；三是商企合作，企業(yè)和有關(guān)協(xié)會(huì)提供商業(yè)合作機(jī)會(huì),促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇；四是心理指導(dǎo)，對(duì)受害人及其家庭進(jìn)行勸慰,滿足其精神需求。3、事后的應(yīng)急處置1.應(yīng)急恢復(fù)作為應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的最后一環(huán),各相關(guān)部門(mén)要采取恢復(fù)平時(shí)常態(tài)的有關(guān)措施,快速恢復(fù)人們生活必需的基礎(chǔ)設(shè)施和裝置(水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ?、交通?,使人們的生活盡快恢復(fù)到平常狀態(tài)。2.事故調(diào)查在生產(chǎn)安全事故處置結(jié)束后，通過(guò)事故調(diào)查對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，有助于提升綜合統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性，為提升監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作水平提供支撐，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)應(yīng)急管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。（二）應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的信息機(jī)制建設(shè)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的信息機(jī)制，是信息收集、處理、傳遞的功能系統(tǒng),根據(jù)參與者救援作業(yè)的分布范圍,把參與救援的政府機(jī)構(gòu)，通過(guò)信息系統(tǒng)連接起來(lái)，及時(shí)了解情況實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮動(dòng)態(tài)調(diào)整。1、信息管理規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患在線監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)害事故高效處置，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理、強(qiáng)化災(zāi)害事故信息的報(bào)送管理、深化應(yīng)急基礎(chǔ)信息的分析和應(yīng)用、加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一發(fā)布管理、組織與保障。系統(tǒng)的管理應(yīng)急物資的取用條件和規(guī)定、應(yīng)急食品和藥品等物資的保質(zhì)期和更換信息、消防設(shè)施的保養(yǎng)和維護(hù)、應(yīng)急資源和災(zāi)害程度的匹配情況等,及時(shí)做出調(diào)整。2、現(xiàn)場(chǎng)救援的協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)依靠現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)、緊急車(chē)載設(shè)備等應(yīng)急設(shè)備,提供攝像、通信等數(shù)據(jù)采集能力,用于準(zhǔn)確、完整、及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)顯示和利用、數(shù)據(jù)記錄等。根據(jù)評(píng)估數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援資源配置狀況、短缺程度、物資分配。應(yīng)急指揮中心通過(guò)數(shù)據(jù)顯示和利用系統(tǒng),提供決策依據(jù),同時(shí)進(jìn)入數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),優(yōu)化各種資源的配置方案。第二,緊急醫(yī)療信息系統(tǒng)。緊急醫(yī)療信息系統(tǒng)主要是為了提高醫(yī)療資源配置效率,主要儲(chǔ)存了鄭州市所有急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救站的規(guī)模和負(fù)荷的動(dòng)態(tài)情況,針對(duì)特定現(xiàn)場(chǎng)獲救傷員,經(jīng)過(guò)傷情初步鑒定和初步處置,根據(jù)匹配到現(xiàn)有處置能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的運(yùn)輸時(shí)間,提出醫(yī)療方案,重點(diǎn)提出運(yùn)輸監(jiān)護(hù)意見(jiàn),提請(qǐng)匹配醫(yī)療點(diǎn)準(zhǔn)備,同時(shí)修改緊急醫(yī)療信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。第三,救援人員信息系統(tǒng)。救援人員分別隸屬于政府、志愿者、國(guó)際救援隊(duì)、國(guó)際非政府組織等不同組織,從事著醫(yī)護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)搜救、應(yīng)急物流管理等不同服務(wù),救援人員參與救援時(shí)自身的安全同樣受到威脅,根據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)救援技能專長(zhǎng)分配，把專業(yè)救援能力發(fā)揮到最大化，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，適時(shí)分配，保障救援人員的生命安全。3、信息的輿情管控企業(yè)生產(chǎn)安全事