中美工傷保險(xiǎn)制度比-1-dpt

中美工傷保險(xiǎn)制度比較匯報(bào)人：資料收集：賴(lài)永強(qiáng)李鳴岐

蔣佳穎尤希

黃麗鳴唐崇哲

王孟軒嚴(yán)翰墨PPT資料整集：李思遙李婉怡

工傷？工傷事故10萬(wàn)起死傷2000多萬(wàn)人死亡約15萬(wàn)人占全世界死亡人數(shù)5%工傷保險(xiǎn)無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則集中管理原則區(qū)分因公與非因公補(bǔ)償與預(yù)防，康復(fù)相結(jié)合書(shū)目Content背景比較中美工傷保險(xiǎn)歷史比較案例分析及啟示工傷保險(xiǎn)體系比較(一)中美高危行業(yè)及其平安生產(chǎn)特點(diǎn)比較背景比較1of61.高危行業(yè)的種類(lèi)不同在中國(guó)，高危行業(yè)主要指：煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、緊急化學(xué)品、道路交通、建筑安裝等。在美國(guó)，高危行業(yè)主要指：石油自然氣開(kāi)采加工、水泥混凝土制造、石膏加工、橡膠制造加工、冶金、船舶制造及修理、倉(cāng)儲(chǔ)和園林等。依據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)，2007年產(chǎn)生工傷和職業(yè)病最大的10個(gè)職業(yè)分別是：制造行業(yè)工人(非建筑)、重型卡車(chē)司機(jī)、醫(yī)院護(hù)工、建筑工人、輕型卡車(chē)司機(jī)、零售業(yè)的銷(xiāo)售人員、看門(mén)人和清潔工、木匠、一般修理工人和注冊(cè)護(hù)士。上述10個(gè)職業(yè)合計(jì)產(chǎn)生的工傷和職業(yè)病數(shù)量占總量的32.7%。從因公致死數(shù)量來(lái)看，2007～2008年造成死亡數(shù)量最高的行業(yè)為道路交通、制造業(yè)等。(一)中美高危行業(yè)及其平安生產(chǎn)特點(diǎn)比較背景比較5of342.事故致死率有較大差別在中國(guó)，依據(jù)安監(jiān)總局的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，自2002年以后我國(guó)因平安生產(chǎn)事故造成的死亡人數(shù)總體趨勢(shì)是逐年下降的，從2002年的139393人下降為2009年的83200人。其中，道路交通事故致人死亡數(shù)量占確定比重，但對(duì)于死亡人數(shù)為10人以上的特大事故，煤礦占了相當(dāng)大的比重。在美國(guó)，因平安生產(chǎn)事故致人死亡的數(shù)量要比我國(guó)低得多。依據(jù)美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2007年在美國(guó)全部工作場(chǎng)所死亡的人數(shù)為5657人，2008為5071人，其中約1/3都是交通事故。2008年美國(guó)死亡率最高的職業(yè)是漁業(yè)工人，每10萬(wàn)個(gè)全職工人中有129個(gè)人死亡；然后是伐木工人、飛行員、飛機(jī)工程師、鋼鐵工人。全部行業(yè)的平均死亡率是10萬(wàn)分之3.6，即10萬(wàn)個(gè)工人中有3.6人死亡。(二)中美保險(xiǎn)市場(chǎng)比較

背景比較6of34中國(guó)屬于世界上第六大保險(xiǎn)市場(chǎng)，2008年全部保費(fèi)收入約1408億美元，占全球市場(chǎng)份額的3.30%；人均保費(fèi)支出105.4美元；保費(fèi)收入占GDP的比重為3.3%，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度都低于全球平均水平。社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)的相識(shí)有待加強(qiáng)，整體投保率很低。保險(xiǎn)公司數(shù)量為上百家，經(jīng)營(yíng)不太規(guī)范，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。保險(xiǎn)監(jiān)管以保監(jiān)會(huì)及其派駐機(jī)構(gòu)的集中統(tǒng)一監(jiān)管為主。

美國(guó)屬于世界上第一大保險(xiǎn)市場(chǎng)，2008年保費(fèi)收入12406億美元，占全球市場(chǎng)份額的29.06%；人均年度保費(fèi)支出4078美元，保費(fèi)收入占GDP的比重高達(dá)8.7%，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度都很高。全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)相當(dāng)成熟，投保率很高。保險(xiǎn)公司數(shù)量高達(dá)數(shù)千家，保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度很高，遵循明顯的保險(xiǎn)周期，有時(shí)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，有時(shí)則屬于賣(mài)方市場(chǎng)。保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)歸屬于州政府監(jiān)管的范疇，由此導(dǎo)致各州的保險(xiǎn)實(shí)踐和監(jiān)管法規(guī)差別很大。中美工傷保險(xiǎn)歷史比較7of34美國(guó)：工傷保險(xiǎn)制度在發(fā)達(dá)國(guó)家中起步較晚。直到1908年聯(lián)邦政府才頒布《美國(guó)聯(lián)邦雇員損害賠償法》，爾后該法推動(dòng)了各州工傷立法的正式實(shí)施。該法制定了五項(xiàng)基本目標(biāo)：保障對(duì)象為可能受到工業(yè)損害和職業(yè)病損害的全部雇員；工傷保險(xiǎn)是對(duì)由于工傷事故或職業(yè)病而致殘的工人丟失勞動(dòng)實(shí)力的實(shí)質(zhì)性保障；供應(yīng)足夠的醫(yī)療保健和傷殘理療服務(wù)；激勵(lì)雇主加強(qiáng)平安措施；建立有效的補(bǔ)助金支付應(yīng)有的服務(wù)體系。此后，美國(guó)國(guó)會(huì)在多次修訂《社會(huì)保障法》的同時(shí)，對(duì)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行了修訂。1956年，對(duì)因工致殘的條款進(jìn)行了修訂，1984年國(guó)會(huì)通過(guò)了《傷殘津貼改革法案》，1996年美國(guó)又對(duì)工傷保險(xiǎn)支配的基本內(nèi)容做了修改。美國(guó)的工傷保險(xiǎn)主要依據(jù)聯(lián)邦政府制定的《社會(huì)保障法》執(zhí)行。但各州、企業(yè)也可結(jié)合本州、本企業(yè)制定相應(yīng)的規(guī)定。如鹽河水利工程管理局規(guī)定，損失在100萬(wàn)美元以下由局自行處理，損失在100萬(wàn)美元以上的向保險(xiǎn)公司買(mǎi)保險(xiǎn)，工傷損失由保險(xiǎn)公司賠償。賠償?shù)捻?xiàng)目有：工傷者全部醫(yī)療費(fèi)；如致殘不能工作可領(lǐng)取基本工資的95％，直到重新工作；假如致殘嚴(yán)峻，始終不能工作，可始終享受。另外，美國(guó)還實(shí)行多種形式進(jìn)行宣揚(yáng)教化工作，通過(guò)宣揚(yáng)教化使雇員了解工傷預(yù)防和工傷保險(xiǎn)的有關(guān)法規(guī)及保險(xiǎn)學(xué)問(wèn)，以提高雇員的平安生產(chǎn)和平安操作意識(shí)。中美工傷保險(xiǎn)歷史比較8of34中國(guó)1.新中國(guó)成立至改革開(kāi)放前—企業(yè)自管階段2.改革開(kāi)放后至90年頭中期---探究階段3.90年頭中期至今---社會(huì)化管理階段總體來(lái)說(shuō)，中美兩國(guó)高危行業(yè)平安保險(xiǎn)體系存在一些基本的共同點(diǎn)，主要包括：(1)都運(yùn)用了多種形式的保險(xiǎn)工具，包括強(qiáng)制保險(xiǎn)、自愿保險(xiǎn)、自我保險(xiǎn)、純粹的商業(yè)保險(xiǎn)等。(2)都將事故發(fā)生后職工的人身傷亡賠償作為平安保險(xiǎn)體系建設(shè)的重點(diǎn)。(3)政府和保險(xiǎn)公司在平安保險(xiǎn)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中均發(fā)揮著確定的作用。

工傷保險(xiǎn)體系比較9of34工傷保險(xiǎn)體系比較26of34

工傷保險(xiǎn)體系比較10of34然而，中美兩國(guó)終歸國(guó)情不同，社會(huì)制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r迥異，確定了高危行業(yè)平安保險(xiǎn)體系存在重大差異。主要表現(xiàn)為：(一)中美工傷保險(xiǎn)的發(fā)展程度是不一樣的。在中國(guó)，當(dāng)前平安保險(xiǎn)參保單位少，規(guī)模小，覆蓋面較低，保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能無(wú)法得到發(fā)揮，保險(xiǎn)的保障作用和優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在各類(lèi)保險(xiǎn)工具的覆蓋面普遍較低。例如，工傷保險(xiǎn)還沒(méi)有覆蓋大量的無(wú)勞動(dòng)合同、流淌性較高的民工；對(duì)于單個(gè)企業(yè)而言，工傷保險(xiǎn)投保不足現(xiàn)象嚴(yán)峻。此外，人意險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的投保率更低。在美國(guó)，工傷保險(xiǎn)覆蓋面特殊廣。目前美國(guó)全國(guó)各行業(yè)工作場(chǎng)所中，有90%以上的雇員都受到工傷保險(xiǎn)的疼惜，發(fā)生平安生產(chǎn)事故后，雇員的人身傷亡主要由工傷保險(xiǎn)予以賠償。2005年，在全部工傷賠款和給付中，有50.8%是由商業(yè)保險(xiǎn)公司供應(yīng)的，有19.4%是由州基金供應(yīng)的，5.9%是由聯(lián)邦政府支配供應(yīng)的，23.8%是由自我保險(xiǎn)供應(yīng)的。此外，美國(guó)企業(yè)還普遍投保了企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)等純商業(yè)險(xiǎn)種，以便在平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，為充分補(bǔ)償財(cái)產(chǎn)損失，盡快復(fù)原生產(chǎn)供應(yīng)必要的資金支持。工傷保險(xiǎn)體系比較11of34(二)主導(dǎo)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種不同在我國(guó)，對(duì)于雇員工作中遭遇的人身?yè)p害，目前主導(dǎo)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種是工傷保險(xiǎn)+企業(yè)補(bǔ)充平安保險(xiǎn)。其中，工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，依據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，全部境內(nèi)企業(yè)的雇員都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制投保；人意險(xiǎn)和安責(zé)險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)范疇，具有部分強(qiáng)制性，即《煤炭法》和《建筑法》要求煤炭和建筑企業(yè)強(qiáng)制投保人意險(xiǎn)，已有部分省市遵照?qǐng)?zhí)行；安監(jiān)總局有條件地將非煤礦山企業(yè)領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證與購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)掛鉤，重慶等地要求在高危行業(yè)強(qiáng)制投保安責(zé)險(xiǎn)。此外，還有部分自愿投保的險(xiǎn)種(如雇主責(zé)任險(xiǎn)等)也保障雇員的人身傷亡損失。在實(shí)踐中，存在著工傷保險(xiǎn)、人意險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等多種險(xiǎn)種關(guān)系沒(méi)有理順的現(xiàn)象，各自的定位和職能尚不明確。在美國(guó)，對(duì)于雇員工作中遭遇的人身?yè)p害，工傷保險(xiǎn)是唯一的保險(xiǎn)補(bǔ)償品種(Workerscompensationinsurance)。美國(guó)的工傷保險(xiǎn)不屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇，但具有社會(huì)保險(xiǎn)的一些特點(diǎn)：(1)強(qiáng)制性：除了德克薩斯州以外，美國(guó)全部其他地區(qū)都實(shí)行工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制投保。(2)各州政府對(duì)工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率、保障水同等普遍實(shí)行嚴(yán)格的限制。美國(guó)各個(gè)州的工傷保險(xiǎn)體系存在顯著差異，各州的法律和法庭判決限制著工傷保險(xiǎn)的很多關(guān)鍵方面，包括理賠的處理、損害的評(píng)估、糾紛的處理、受傷工人收到的保險(xiǎn)待遇水平以及保險(xiǎn)費(fèi)率厘定策略等。(3)聯(lián)邦政府對(duì)部分高危行業(yè)供應(yīng)工傷保險(xiǎn)，如水手海員、經(jīng)營(yíng)州際貿(mào)易的鐵路公司職工、碼頭搬運(yùn)工及港口工人、私營(yíng)海運(yùn)公司的某些雇員、患有矽肺病的工人等。15of34不同種類(lèi)保險(xiǎn)商工傷賠償支付份額工傷保險(xiǎn)體系比較12of34(三)保險(xiǎn)賠償?shù)闹攸c(diǎn)不同在中國(guó)，工傷保險(xiǎn)的主要用途是保障因工作遭遇事故損害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)。為此，依據(jù)十個(gè)傷殘等級(jí)確定不同的工傷保險(xiǎn)待遇，主要包括一次性傷殘補(bǔ)助金、按月支付的傷殘津貼等。一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。實(shí)踐中工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償金額各省不同，平均約為5萬(wàn)～6萬(wàn)元。人意險(xiǎn)和安責(zé)險(xiǎn)的主要賠償責(zé)任包括人身傷亡(一般為20萬(wàn)元左右)，附加少量醫(yī)療費(fèi)用(2萬(wàn)～5萬(wàn)元左右)；安責(zé)險(xiǎn)還包括事故搜救費(fèi)用。人意險(xiǎn)和安責(zé)險(xiǎn)主要是一次性給付的。在美國(guó)，由于平安生產(chǎn)水平很高，每年因公死亡的人數(shù)很少(5000人左右)，因此工傷保險(xiǎn)的賠償重點(diǎn)在于工傷，而不是工亡，主要的賠償責(zé)任是醫(yī)療費(fèi)用和因公受傷后損失的工資收入，保險(xiǎn)金的賠償方式也以月度給付為主。美國(guó)工傷保險(xiǎn)賠付中，醫(yī)療費(fèi)用的比例持續(xù)增加，2008年占到全部理賠費(fèi)用的58%(索賠頻率在下降，但強(qiáng)度在增長(zhǎng))，其余42%屬于失去收入的賠付。工傷保險(xiǎn)體系比較13of34(四)商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)揮的作用不同

在美國(guó)，雇主可以從私人保險(xiǎn)公司手中購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，也可以從州政府運(yùn)作的相關(guān)機(jī)構(gòu)處購(gòu)買(mǎi)。相比起來(lái)，多數(shù)州都是由競(jìng)爭(zhēng)性的數(shù)家保險(xiǎn)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作工傷保險(xiǎn)的，在14個(gè)州，是由州基金與私人保險(xiǎn)公司一起綻開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，共同運(yùn)作工傷保險(xiǎn)；只有在4個(gè)州，州政府是工傷保險(xiǎn)的唯一供應(yīng)者。2008年，美國(guó)工傷保險(xiǎn)凈承保收入為390億美元，其中，由私人保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的有340億美元，只有50億美元?dú)w屬于州基金。一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)是工傷保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度漸漸加強(qiáng)，即使以前由州政府限制的工傷保險(xiǎn)體系也漸漸向競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。例如在西弗吉尼亞州，以前是由一個(gè)壟斷性的州基金經(jīng)營(yíng)工傷保險(xiǎn)，目前則向商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)放。只有當(dāng)企業(yè)很難從商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上獲得保險(xiǎn)保障時(shí)，州基金才充當(dāng)著最終的保險(xiǎn)人角色。在我國(guó)，當(dāng)前商業(yè)保險(xiǎn)公司在平安生產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)揮的作用極其有限。工傷保險(xiǎn)因其強(qiáng)制層次高而覆蓋率最高，但其屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)運(yùn)作，商業(yè)保險(xiǎn)公司沒(méi)有參與；人意險(xiǎn)和安責(zé)險(xiǎn)雖然由商業(yè)保險(xiǎn)公司具體運(yùn)作，但其投保覆蓋率極低，保險(xiǎn)公司發(fā)揮作用的空間特殊有限。工傷保險(xiǎn)體系比較14of34(五)自我保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)作方式不同

在我國(guó)，自我保險(xiǎn)機(jī)制的主要實(shí)現(xiàn)形式是風(fēng)險(xiǎn)抵押金。由財(cái)政部要求高危行業(yè)依據(jù)企業(yè)規(guī)模計(jì)提繳存，金額從30萬(wàn)～600萬(wàn)元不等，資金存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。由于只能專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，動(dòng)用時(shí)手續(xù)比較繁瑣，導(dǎo)致實(shí)踐中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金解決事故善后問(wèn)題的案例很少，造成大量資金閑置。另一方面，由于風(fēng)險(xiǎn)抵押金在性質(zhì)上仍屬于企業(yè)自身全部，不能在企業(yè)之間調(diào)劑運(yùn)用，而且也沒(méi)有保險(xiǎn)機(jī)制的杠桿作用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“一人為眾，眾人為一”的放大效果，效率較低。在美國(guó)，幾乎全部州都允許雇主自留勞工補(bǔ)償損失的風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)在申請(qǐng)進(jìn)行自我保險(xiǎn)支配時(shí)，必需首先證明，自己有給付資金和供應(yīng)服務(wù)的實(shí)力。雇主要成為合格的“自我保險(xiǎn)人”，必需同州勞工補(bǔ)償管理委員會(huì)簽訂履約保證來(lái)確保對(duì)受傷雇員的支付。符合自保要求的雇主可能照舊須要購(gòu)買(mǎi)超額再保險(xiǎn)來(lái)應(yīng)付巨災(zāi)。自保一般只對(duì)大公司適用。在美國(guó)，大企業(yè)的自保機(jī)制在勞工損失補(bǔ)償方面發(fā)揮著重要作用。工傷保險(xiǎn)體系比較19of34（六）保險(xiǎn)運(yùn)作的具體方法不同1）工傷保險(xiǎn)覆蓋的范圍不同2）傷殘等級(jí)的鑒定3）管理體系4）工傷康復(fù)支配21of34中美工傷保險(xiǎn)制度的死亡賠償金比較22of34中美工傷保險(xiǎn)制度的死亡賠償金比較23of34中美工傷保險(xiǎn)康復(fù)費(fèi)用比較24of34中國(guó)和美國(guó)工傷醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的比較20of34行業(yè)職業(yè)損害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)參考表工傷保險(xiǎn)體系比較25of34(七)平安保險(xiǎn)體系建立背后的驅(qū)動(dòng)力不同美國(guó)的主要驅(qū)動(dòng)力是出于免除雇主法律責(zé)任的須要。我國(guó)建立平安生產(chǎn)保險(xiǎn)的驅(qū)動(dòng)力更大的來(lái)自于免除政府的財(cái)政責(zé)任。China四、具體案例Caseone27of34《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第六項(xiàng)規(guī)定，在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。U.S.A四、具體案例Caseone28of34依據(jù)一般原則，美國(guó)的工傷賠償法并不對(duì)雇員的一般的生活風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)疼惜，因此雇員收到的損害必需和工作存在合理關(guān)系才能獲得疼惜。在判例中，雇員在“準(zhǔn)備動(dòng)身”以及來(lái)回于工作場(chǎng)所途中因事故收到的損害通常無(wú)法主見(jiàn)工傷賠償，即使雇主供應(yīng)了交通補(bǔ)助雇員也不能主見(jiàn)工傷賠償。只有當(dāng)雇員的確進(jìn)入雇主的工作場(chǎng)所，雇員才可以主見(jiàn)工傷賠償?？梢?jiàn)，美國(guó)法院不認(rèn)為“工作過(guò)程“包括上下班途中。因此，雇員在進(jìn)入雇主的工作場(chǎng)所之前以及離開(kāi)雇主的工作場(chǎng)所之后所發(fā)生的損害都不屬于工傷。依據(jù)特殊緊急原則，盡管雇員在正常的上下班途中受到的損害不屬于工傷，但假如雇員受傷是由于雇主工作場(chǎng)所旁邊特殊的緊急引起，由于法院認(rèn)為這種緊急與工作有關(guān)，所以法院有時(shí)會(huì)認(rèn)定為工傷。例如雇員步行在雇主場(chǎng)所旁邊車(chē)輛極其擁擠的人行道上而遭遇車(chē)禍時(shí)，則可能被認(rèn)定為工傷。在該種情形中，雇員必需證明是由于雇主旁邊的區(qū)域存在“顯著緊急的情形”而導(dǎo)致了損害的發(fā)生。即使事故不是發(fā)生于雇主場(chǎng)所旁邊，假如途中存在“特殊緊急”，則途中發(fā)生的損害也可能被認(rèn)定為工傷。U.S.A四、具體案例Caseone29of34在魯克曼訴加比鉆探公司案中，原告在從家中到一僻遠(yuǎn)的訓(xùn)練場(chǎng)從事特定任務(wù)的途中發(fā)生事故，法院就運(yùn)用“特殊緊急”的理論使原告獲得工傷賠償。法院認(rèn)為盡管該路的緊急和大部分的路途相同，但原告必需長(zhǎng)途旅行才能到達(dá)僻遠(yuǎn)的訓(xùn)練場(chǎng)使雇員的風(fēng)險(xiǎn)增加，因此，雇員應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻奶巯А＜偃缣厥怙L(fēng)險(xiǎn)不是干脆來(lái)自于途中，但與工作相關(guān)，雇員在途中遭遇的風(fēng)險(xiǎn)仍可能受到疼惜。例如在斯婁巴格訴三縣電力聯(lián)營(yíng)公司案中，雇員在事故發(fā)生前的100．5小時(shí)里工作了86小時(shí)，雇員在工作結(jié)束回家途中距離雇主場(chǎng)所22英里的地點(diǎn)由于開(kāi)車(chē)睡著而遭遇車(chē)禍身亡。法院認(rèn)為由于事故發(fā)生前雇員長(zhǎng)時(shí)間的工作導(dǎo)致了雇員的疲乏，因此認(rèn)定損害發(fā)生于工作過(guò)程，雇員受到工傷疼惜。U.S.A四、具體案例Caseoneof34特殊任務(wù)原則。由于“特殊任務(wù)”而在途中發(fā)生損害，則很可能被認(rèn)定為工傷。例如，市政工人每天晚上必需到公園關(guān)閉噴泉，由于來(lái)回于公園的時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出關(guān)閉噴泉的時(shí)間，法院把該類(lèi)雇員的行程特點(diǎn)視為其工作的基本特征，因此，在途中發(fā)生的損害很可能被認(rèn)定為工傷。類(lèi)似的案件還有本茨訴西北自由公司案：原告主要在家庭辦公，有一天在從家庭到辦公室取信的途中受傷，法院認(rèn)為家庭辦公室和雇主場(chǎng)所之間的行程是其工作的一個(gè)條件，從而支持了原告的工傷懇求。在斯佳德市立醫(yī)院訴莫妮案(StroudMunicipalHospitalv.Mooney)中，雇員是醫(yī)院試驗(yàn)室主管，當(dāng)其在家里進(jìn)行午餐休息時(shí)，醫(yī)院因緊急情形要求他趕回醫(yī)院，在回院的途中，雇員遭遇車(chē)禍。由予其從家中回到醫(yī)院是為了雇主的特殊任務(wù)，所以法院判定為工傷。china四、具體案例Casetwo30of34王某系某公司副董事長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司的外銷(xiāo)工作。2008年12月，為一樁生意，王某從泰州到重慶市出差。25夜23時(shí)許，回到駐地的王某在賓館浴室洗澡是不慎跌倒，造成右小臂骨折。經(jīng)初步治療后，王某從外地回到公司，希望公司能夠按工傷賜予賠付。公司為其申請(qǐng)了工傷認(rèn)定。原勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)為王某身為公司的副董事長(zhǎng)，在外負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)。其工作時(shí)間雖然是不固定的，但是不管怎么說(shuō)，不能在23：00以后洗澡也算是工作時(shí)間且，洗澡并不是與本人工作有關(guān)的“收尾性工作”，因此不認(rèn)定為工傷。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條其次項(xiàng)規(guī)定，工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作收到事故損害的“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。U.S.A四、具體案例Casetwo31of34雇員從事雇主業(yè)務(wù)的過(guò)程，當(dāng)然受疼惜，雇員在出差過(guò)程中從事的私人事務(wù)假如與工作相關(guān)，則雇員通常受到疼惜。由于出差雇員通常須要住賓館，法院將適用于居住在公司的雇員的規(guī)則適用于出差雇員。因此，出差雇員在賓館里用餐的過(guò)程中受到損害的，屬于工傷。和雇員出差相關(guān)的因素導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的，雇員通常受疼惜，例如，賓館失火、雇員遭到入侵者身體損害的，都屬于工傷。即使雇員從賓館走路或者開(kāi)車(chē)到餐館吃飯，在途中發(fā)生的損害，也很可能屬于工傷。此時(shí)法院運(yùn)用的是“特殊任務(wù)”規(guī)則。當(dāng)出差雇員在出差過(guò)程中處于待命狀態(tài)，法院通常將全部合理的個(gè)人事