標準失靈-權(quán)威形式化的表現(xiàn)及原因,食品安全論文

標準失靈——權(quán)威形式化的表現(xiàn)及原因,食品安全論文本篇論文目錄導航：【題目】【第一章】【第二章】【第三章】標準失靈——權(quán)威形式化的表現(xiàn)及原因【第四章】【第五章】【結(jié)論/以下為參考文獻】第3章標準失靈--權(quán)威形式化的表現(xiàn)及原因食品安全問題的爆發(fā)存在經(jīng)濟政治社會等多個方面的原因，零散的分布在存在問題的領(lǐng)域，只要通過線索將它們相串聯(lián)，才能從一個整體的布局來探究食品安全問題爆發(fā)的原因。我們這里以制度要素為線索，用權(quán)威穿針引線來編織整個食品安全問題產(chǎn)生原因的網(wǎng)絡(luò)。制度的第一個要素是社會價值觀，即社會理念是指人們對事物好壞、美丑、善惡、值與不值等一系列的主觀判定,每個詳細的社會制度都會通過自個的價值取向來引導社會成員做出符合這一價值去想的行動。就食品安全制度而言，它通過(食品安全法〕規(guī)范食品安全領(lǐng)域的社會行為，通過監(jiān)管部門的機構(gòu)設(shè)施體系來維護食品安全，這些都樹立在法治理念和為人民服務(wù)的理念之上。社會價值觀還是那樣保持著自個的權(quán)威性來引導整個社會的發(fā)展，但是與社會價值觀相比，制度要素的另外三個方面缺失呈現(xiàn)出權(quán)威形式化。3.1制度理解中的標準失靈。制度的規(guī)范主要包括正式規(guī)范和非正式規(guī)范，華而不實正式規(guī)范包含規(guī)則、法律，而非正式規(guī)范包括風俗、道德與宗教等。正是規(guī)范的權(quán)威主要是一種合法性權(quán)威是通過一種法律和規(guī)章的強迫性來展現(xiàn)的，而非正式規(guī)范的權(quán)威主要具體表現(xiàn)出在道德與風俗的約束上，是對約定俗成的原則或規(guī)范的遵守，我們這里能夠把它看作是一種傳統(tǒng)權(quán)威。在食品問題中，二者都存在著權(quán)威形式化的現(xiàn)象。3.1.1與民眾--正式規(guī)范的權(quán)威削弱。法制規(guī)范能夠順利執(zhí)行的前提是它能被民眾很好的理解，即構(gòu)成一種良性的互動。這種法治規(guī)范的權(quán)威是建立在制定規(guī)章，向民眾傳達，民眾在理解的基礎(chǔ)上予以一種良性的反應(yīng)，進而愈加穩(wěn)固了的權(quán)威對此人們已經(jīng)構(gòu)成了共鳴，換言之這種權(quán)威是建立在共鳴的基礎(chǔ)之上的。對于食品安全制度的詳細內(nèi)容沒去仔細看過，但大體上就是保證食品質(zhì)量吧。我覺得能夠有些宣傳科普，弄成漫畫的形式更容易理解，既能幫助消費者維權(quán)，也能更好的了解我們的規(guī)范。隔行如隔山，它那制度總整一堆文縐縐的詞，誰沒事花閑心看那玩意兒啊，就算我理解那里面的條條框框，也不能食品就更安全了，重點還得看是不是真心管啊，.不了解，那玩意兒公布這么多年了，也沒看解決啥問題，吃的東西就沒能放心的，那也不能天天餓著啊，就閉著眼睛吃吧，誰也信不著啊。民眾對食品規(guī)范失去了最基本的信任，而制度的順利推行和作用的發(fā)揮需要民眾的反應(yīng)，需要的向下傳達，也同樣需要民眾對制度的理解，二者溝通交往的橋梁能否搭建起來，最基本需要有著共同的基本理念，能夠在同一種理念的指導下進行對話。制度作為社會生活的一部分屬于公共領(lǐng)域中所牽涉的公共事務(wù)，公共領(lǐng)域的活動形式是對話和交往，通過話語的溝通來發(fā)揮輿論的作用。而一種可理解的話語在交往者之間是需要理解與共鳴的，這種言語有效性的基礎(chǔ)有四點要求：1、表示出的可領(lǐng)會性；2、陳述的真實性；3、表示出的真誠性；4、言語的正當性。在食品安全領(lǐng)域中，制度的公布是起到在大環(huán)境中的保障作用，它的表示出具有著言語的正當性，華而不實專業(yè)的術(shù)語讓民眾在表示出的可領(lǐng)會性上大打折扣，而陳述的真實性和真誠性真正具體表現(xiàn)出在的地方并不是一紙公告，而是日常切實生活中的規(guī)范管理和問題發(fā)生時的解決效率、善后情況等。在福喜這件事情上，我覺的有兩點做的非常不到位，一個當然是沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，等到媒體參與才得以曝光，另外一點就是在這件事過后沒有主動承當責任，后續(xù)處理不到位。3.1.2商與民--非正式規(guī)范的權(quán)威下降。道德和風俗是非正式規(guī)范的重要組成部分，社會沒有良好道德的約束便不能良性運行，固然道德的約束氣力不具有強迫性，但是在當今全球化的時代，各種思想文化互相碰撞，精華要髓與糟粕都會同時進入我們的世界。假使這種非正式規(guī)范的權(quán)威約束性下降，利益至上的思想會使食品廠商走上一條利欲熏心的岔路，影響整個行業(yè)的食品安全。中國歷來受傳統(tǒng)儒家文化的熏陶講究己所不欲，勿施于人。然而在現(xiàn)代社會，傳統(tǒng)文化逐步式微，人們的價值觀也開場發(fā)生變化，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，某個食品生產(chǎn)的商家在日常生活中也會購買其他食品，他們也會作為食品這一必須生活品的消費者而存在。但是當他們站在商家的角度，作為市場主體，成為了非理性的理性人.經(jīng)濟學中關(guān)于理性人的假設(shè)是：人們對自個行為的后果有事先認識，并能對后果中的利益與代價〔成本〕有理性的比擬，只要有可能，人們都傾向于以最小的代價換取最大的利益。福喜事件之所以會發(fā)生，究其根本源頭還在于利益的驅(qū)使，為了將成本降到最低，使用過期肉作為原料向外供給，進而獲取更多利潤。我平常賣菜那都是自個家種的，農(nóng)藥肯定打啊要不肯定生蟲子，但是自個家也吃那些菜，不能亂放東西啊，害人害己的事可不能干。你看我們附近這些家種菜的都給菜亂打藥，一年到頭也能掙不少，夠吃夠穿了，可不掙那昧良心的錢，我們祖祖輩輩都是老實人，干那些事兒會被祖宗罵的。你別看我這攤小，但手續(xù)全，我自個的身體健康證明都有，我天天上午從家裝好貨，把菜先拌好，看那個調(diào)料沒了加滿，差不多十一點之前就到學校門口，學生一放學這卷餅賣的可快了，校門口像我這樣賣餅的好幾家，就我這天天都圍得的人可多了，差不多賣到一點左右吧，就賣的差不多了。那學生們都不傻知道誰家好吃誰家干凈啊，萬一吃壞了，都是孩子，圖啥啊，這種喪良心事我可不干。像上面的兩位受訪者這樣覺得自個作為出售者應(yīng)本著不愧對良心或者如上面Z先生所言不愧對祖宗的行為，正是一種道德權(quán)威的約束，在這種傳統(tǒng)權(quán)威的規(guī)范下，實現(xiàn)了從他們渠道售出的食品的安全。但某些生產(chǎn)企業(yè)以低成本的生產(chǎn)經(jīng)營獲得市場利潤，甚至不惜制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，以使得自個的利益最大化，肯德基的廁所水做的冰塊添加到飲料中，出售速生雞制成的漢堡，這在行為經(jīng)過中根本談不上職業(yè)道德和社會責任感。所以這些企業(yè)的理性化是非理性的理性化,是在違犯道德和法律的情況下對于單純經(jīng)濟利益的追求的結(jié)果。企業(yè)的市場利益目的與社會責任感相脫離，企業(yè)的價值信仰與普遍的社會信仰和社會道德相背離，這是產(chǎn)生食品安全問題的最根本原因。同時買賣經(jīng)過中的角色轉(zhuǎn)換也變的愈加矛盾。如今整個社會風氣把食操行業(yè)帶壞了，別講食品啊，就講各行各業(yè)都很浮躁。如今無論是年輕人還是中年人，我覺得像我這樣的老年人都很浮躁，浮躁接下來就是追尋一些不切實際的，或者想走捷徑。做食品既想投入的少還想掙大錢，就得想歪路，往里面填點什么看著好看，或是拿不好的充當好的，要是每家都這樣那肯定不能好了。整個社會風氣太拜金，應(yīng)該都沉靜下來，別忘了咱老祖宗的教誨。出來混的早晚都要還的，他今天生產(chǎn)這個有問題，明天也會買到別人生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品，希望別構(gòu)成了惡性循環(huán)。新制度主義理論強調(diào)合法性機制,將文化等待的觀念引入，更注重非正式規(guī)范對制度帶來的影響。影響這種合法性的制度環(huán)境構(gòu)成一個重要內(nèi)容是文化的存在。道格拉斯以為制度必須建立在人們接受的觀念和理念之上，制度環(huán)境構(gòu)成了控制人們的觀念，規(guī)范著什么人采取什么樣的行動來控制人們的行為。良好的道德信念作為一種非正式的社會規(guī)范對制度發(fā)揮正功能起著重要作用。將正式規(guī)范與非正式規(guī)范相結(jié)合才是標本兼治。不法食品生產(chǎn)企業(yè)就是在最大化地追逐利益的目的下，使用非制度化手段，以求到達自個的目的，而的監(jiān)察機關(guān)也在一定程度上縱容和默許了這一事實，這樣就使得食品安全問題得以產(chǎn)生。3.2制度落實中的標準失靈。作為制度要素之一的權(quán)威，既是社會制度的基石同時也是社會制度的化身。同時權(quán)威只要依靠一定的社會機構(gòu)才能具體表現(xiàn)出。對于食品安全制度來更好維護食品安全和消除隱患，就需要的執(zhí)法監(jiān)管與檢查、食操行業(yè)協(xié)會從第三方進行維護與監(jiān)督與食品廠家的良心生產(chǎn)等多方氣力協(xié)調(diào)配合，因而的、行業(yè)協(xié)會和廠家的權(quán)威的加強與樹立，對于維護整個食品安全體系的正常運轉(zhuǎn)以及防止食品問題起著至關(guān)重要的作用。3.2.1的權(quán)威形式化。2020年7月上海福喜事件一經(jīng)爆發(fā)便遭到了廣泛的關(guān)注，上海福喜公司作為麥當勞和百盛集團旗下各類快餐的最大肉類提供商，將過期肉品繼續(xù)供給流向百姓餐桌。這起事件的爆發(fā)是某衛(wèi)視記者通過兩個多月的臥底才把握材料進行了曝光，而上海市食藥監(jiān)局3年內(nèi)的7次檢測中均未發(fā)現(xiàn)問題，并在2020年初授予上海福喜公司食品安全先進單位等資格認證，因而食藥監(jiān)局的權(quán)威性也遭到了質(zhì)疑。當問到當?shù)鼐用襻槍ι虾８Ｏ彩录慕衣赌阌X得監(jiān)管部門起到作用了嗎時，居民們的回答證實了這一點，我平常不太吃這些快餐感覺不健康，但電視曝光后還是覺得非常惡心。如今很多食品都被曝光有問題，好似都是媒體揭露的吧〔是不是〕監(jiān)管部門一般都是事后進行查處啊之類的，要是他們提早發(fā)現(xiàn)問題，也就不會鬧這么大、讓這么多人都吃到這些壞掉的東西了。這次事件是新聞記者臥底才曝光出來的，要不然如今那些店里還得繼續(xù)賣過期的牛肉。作為監(jiān)管部門既然掛著那塊牌子，就應(yīng)該知道自個的身份，總不能及時發(fā)現(xiàn)問題，老百姓也不知道該相信什么能吃什么不能吃。以前總覺得最最少洋快餐能干凈些如今也都差不多，還是得多做些實在事情來搞預(yù)防。起到作用還能出事這些吃的東西還能有這么大問題我不是不相信監(jiān)管，可他總得做點成績出來啊，就這肉啊肯德基啊都曝光多少次了，也沒看有什么作用。我覺得就是監(jiān)管不到位，如今靠他們發(fā)現(xiàn)問題還不如我自個拿眼睛瞅瞅仔細點識別呢。在訪談中，大部分居民對監(jiān)管部門在該事件發(fā)生時未起到積極作用而感到失望，監(jiān)管部門的權(quán)威在百姓之中遭到質(zhì)疑。食這吃的東西你要有一天不吃那真是餓得慌啊，你講如今又不是以前古代講吃不上飯，連草皮樹根啥都吃，如今是吃的東西多種類全了，可我看啊講不定質(zhì)量還趕不上古代人呢。這福喜不是給麥當勞肯德基這些品牌產(chǎn)品提供嘛，都出問題。被評為優(yōu)秀的食品廠商的都出問題，那那些被評上的得有多大問題啊。給這些食品廠商評獎，一是為了鼓勵廠商再接再勵，以后做出更好的成績，生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品，二就是告訴老百姓，讓百姓放心使用這些廠子的食品啊。你這被評優(yōu)的廠子都被查處倒閉了，老百姓還能相信嘛。食品安全制度要素中權(quán)威通過監(jiān)管部門的執(zhí)行來實現(xiàn)，這種合法性權(quán)威首先具體表現(xiàn)出在對食品生產(chǎn)廠商的規(guī)范約束，使其根據(jù)正規(guī)制度條例生產(chǎn)出放心食品。但在福喜事件中上海市質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)部門在過去3年僅對福喜公司進行過7次檢查，而每次檢查都沒有發(fā)現(xiàn)問題。就在2020年，福喜公司還被評為嘉定新城食品安全生產(chǎn)先進單位,并且根據(jù)廠區(qū)數(shù)據(jù)的顯示，這已經(jīng)是公司無安全事故第328天。而現(xiàn)前階段某些職能部門在詳細的監(jiān)管經(jīng)過中，為了維護本地經(jīng)濟的發(fā)展，使高效益的企業(yè)更大的為本地市場創(chuàng)收，很容易出現(xiàn)權(quán)利市場化的情況、即權(quán)利尋租，一些食品廠家為了謀取本身經(jīng)濟利益，通過尋求的特權(quán)庇護或其他強迫性保衛(wèi)。在食品安全監(jiān)管經(jīng)過中，這種權(quán)利尋租現(xiàn)象既會導致不能及時的發(fā)現(xiàn)問題，使監(jiān)管弱化，在該行業(yè)的權(quán)威下降，又會使違法企業(yè)鉆空子的投機心理得到滋生，為更多劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場提供了契機。在福喜事件發(fā)生之前，上海市也爆發(fā)了多起食品安全問題，較為嚴重的例如2020年12月21日，21世紀經(jīng)濟報記者陳承報道百勝集團隱瞞雞肉樣本自檢抗生素殘留不合格一事之后。百勝集團有關(guān)負責人明確表示，盡管六和合速生雞被曝光濫用了抗生素及激素等違禁藥物，但是百勝根據(jù)當年來自上海食品藥品監(jiān)督管理局的檢測報告以為，2020年以來六和集團以及其他供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量都沒有問題。他表示，百勝集團從2005年開場，每年投入數(shù)百萬經(jīng)費，委托上海食品藥品監(jiān)督管理局對所有進貨原材料進行了把關(guān)檢測。但是上海市食品安全委員會辦公室表示相關(guān)檢測結(jié)果當時就已經(jīng)在第一時間送達百勝，食安辦在20日向該報出示了其所有把握的11頁檢測單據(jù)。據(jù)該辦調(diào)查，2018年及2018年間，百勝送檢的19批次六和集團雞肉原料樣本中，有8批產(chǎn)品抗生素殘留不合格。但實際情況是無論是百勝還是肯德基，對于上述不合格檢測結(jié)果，至今從未在任何公開場合進行頒布。在問題發(fā)生之前，監(jiān)管部門沒有能及時發(fā)現(xiàn)，在問題發(fā)生后，監(jiān)管部門對問題食品進行了封查，控制了福喜公司，并將涉嫌人員進行了逮捕，對食品流向的銷售餐廳進行了下架通知等系列減少損失的行為。但是在處理完這些問題后，并沒有向民眾對于本身監(jiān)管疏忽進行致歉，也沒有向本身檢查不力的官員機構(gòu)進行問責，只是在面對媒體時表示監(jiān)管責任方面，還在反思，還在認真進行調(diào)查。至該？事件2020年7月發(fā)生到如今，仍遲遲未有公開致歉的表示。回溯到2018年上海染色饅頭事件發(fā)生后，上海食安辦負責人在第一時間道歉，并表示對各相關(guān)職能部門將堅決不護短,此后，當?shù)亟M成聯(lián)合調(diào)查組參與，多名責任人遭到記過、撤銷職務(wù)處分。如今的福喜事件，比起當時的染色饅頭，危害要嚴重得多，波及面也更大，卻未見有關(guān)部門及時問責，這一行為也導致了權(quán)威的下降，當問到福喜事件已然過去半年多了，你覺得它對你如今還有影響嗎你覺得它已經(jīng)完成結(jié)束了嗎時，被訪者們以為，沒影響，我如今還是會經(jīng)常去吃，即便當時新聞爆出來的時候我也會照常去吃，由于既然肯德基麥當勞還沒關(guān)門，就講明沒什么事情吧。我覺得這事應(yīng)該沒完成結(jié)束，類似這種洋快餐總出問題啊，我都習慣了可也沒看到解決了，管不管是他們的事情，我吃不吃是自個的事情，如今問題食品這么多，也不差這一種了。一開場的時候聽到講過期食品繼續(xù)出售還覺得少吃一些吧，可后來想想這邊爆出問題了已經(jīng)講明它這廠子挺正規(guī)的了，還有多少問題食品沒被曝光呢，那些小攤之類的不也照常吃嘛。尤其近期剛整頓完應(yīng)該沒什么問題吧，還有優(yōu)惠套餐既適宜又安全我還是會選擇的。我如今不相信什么監(jiān)管，對這些食品問題曝光也習以為常了。另一方面，專業(yè)執(zhí)法人員素質(zhì)較低，日常檢查活動常造成誤解和困擾也導致了組織權(quán)威的下降。設(shè)施體系是制度賴以施行和運行的基礎(chǔ)，而組織的的權(quán)威的樹立則是制度能更好更平穩(wěn)運行的最根本保障，二者相輔相成，互相作用，一個好的制度得到大家的理解與支持便會擴大該制度相關(guān)執(zhí)法組織的權(quán)威，反過來權(quán)威的加大使組織更具有可信性更得民心向民意，進而也就愈發(fā)能推進制度的運行發(fā)展與完善。那些監(jiān)察人員一天都不干實事，有不少都是合同工也沒什么文化，怎么檢查別人啊，就是充個人數(shù)。我覺得如今檢查機構(gòu)設(shè)施都還是比擬齊全的，但是負責的機構(gòu)人員素質(zhì)還是有待提高，能夠組織一些學習，或是重視起來招聘一些專業(yè)對口的人員，不要由于這些檢察人員本身問題和百姓發(fā)生爭論誤解，既影響形象讓百姓產(chǎn)生誤解，還不能及時發(fā)現(xiàn)食品的問題。我們?nèi)缃駟挝焕锘旧献k公室的都是本科學歷以上，但是下面直屬的一些機構(gòu)里有一部分是復員兵轉(zhuǎn)預(yù)備役的，都是不在編。下去檢查一類的活他們也會介入。日常監(jiān)管其實挺不好執(zhí)行的，正常情況下是需要上邊來個文件就需要查一下，比方講之前下來的文件關(guān)于幼制品的專項檢查文件，就要所有銷售幼制品的單位都得查一圈，哪里查的完呢，就走馬觀花來一圈就算能夠了。由于每次文件下來去查，查完都是很費事的事情，查完還得寫檢查筆錄、專項整改、監(jiān)督檢驗書都有，尤其年底下來檢查你需要專項整改，監(jiān)督檢驗書留的底子以及總結(jié)等很費事。所以我們一般不是所有文件都執(zhí)行，走馬觀花來一圈就差不多。在問題發(fā)生后無論是食品生產(chǎn)廠家、銷售門戶還是監(jiān)管部門首先做的不是積極采取措施解決問題，而是互相推諉責任，最后才想起去處理問題食品，使企業(yè)與權(quán)威下降，加深百姓對處理能力的不信任。3.2.2外資企業(yè)本土化經(jīng)過中的權(quán)威異化。一位曾經(jīng)就職于多家食品廠的老工人講在平常的生產(chǎn)加工經(jīng)過中總會出現(xiàn)剩余很多原料或是加工余料，這些剩料都會根據(jù)一定的比例再次摻回到下一批次生產(chǎn)的食品中去.國內(nèi)不管大小食品企業(yè)，質(zhì)量不合格或者超過保質(zhì)期的產(chǎn)品多多少少都有些剩余，這些余料能夠當做飼料進行處理，可是過多了根本處理不完，廠商還覺得可惜,這位師傅直言，總會有不少企業(yè)將這些剩余原料又重新?lián)交厝サ?。同時這位師傅也講道改日期也是一種，食品加工生產(chǎn)企業(yè)不一定是更改那些已經(jīng)過期了的食品的日期，有時候也會將快過期的食品日期提早一些，這樣才更新鮮，更好出售。上海福喜事件也正和上面兩個例子極為類似。事發(fā)后，調(diào)查人員對福喜工廠的相關(guān)負責人進行了約談，公司相關(guān)部門經(jīng)理成認，公司高層授意允許他們使用過期原料，并且這一政策已經(jīng)進行了很多年。食品保質(zhì)期是指正常條件下的食品質(zhì)量保證期限，而如今保質(zhì)期的解釋對某些不良商家意味著，在保質(zhì)期內(nèi)食品出現(xiàn)問題，廠家會進行負責，而過了保質(zhì)期再出現(xiàn)問題，廠家便不承當責任。由于不同食品超過保質(zhì)期使用有可能出現(xiàn)問題，也有可能短期內(nèi)并看不出對身體健康的影響，這種觀念也讓不良廠家鉆了空子。幾千年來己所不欲，勿施于人的中國傳統(tǒng)道德理念應(yīng)該等到更好的宣揚與實踐，傳統(tǒng)的慣習，文化與認知作為制度要素的一部分，我們也應(yīng)該加以重視。俗話講一傳十，十傳百不單單是信息的傳遞，對于整個行業(yè)規(guī)范，乃至道德理念的傳遞流淌皆是如此。如今食品流通領(lǐng)域比擬通行的行規(guī),是商家對包裝食品剩余1/3保質(zhì)期的拒收，剩余2/3保質(zhì)期的食品，被納入促銷對象。而最終過期的商品，商家往往會退還廠家，損失都由廠家承當。對于這種情況廠家希望化損失為利益，便會把變質(zhì)食物，重新涂改標簽，再次擺上貨架。在沒有制度的約束下，這種行為已經(jīng)默認成為行規(guī).在這種所謂的行規(guī)下，外資企業(yè)來華也會為了本身利益步入這條灰色河流之中，總部的約束力與權(quán)威的下降也加劇了問題的發(fā)生。對于福喜事件，OSI集團總部致歉后并未有后續(xù)解決，同時在它的官網(wǎng)上也沒有加強類似問題出現(xiàn)而作出的改良，對于這些洋品牌食品的態(tài)度，民眾也有了很大的改變。我同事前連天在肯德基買了個牛肉卷,就是那個可辣的，詳細叫什么我記不太清了，吃完回家就開場吐，我立即把他送去醫(yī)院了，一查是食物中毒，可他又沒要小票又沒發(fā)票，也沒法回去找人家啊，以后真是再也不去吃了。相信那些有名的品牌也沒用，只要自個在家做的能安全些。隨著全球化進程的步伐加快，風險也正在全球化，并發(fā)生著循環(huán)。OSI集團今天在中國發(fā)生這樣的問題不重視，下一次歷史可能又會重演在其他國家地區(qū)。風險在它的擴散中展示了一種社會性的飛去來器效應(yīng),即便是富有和有勢力的人也不會逃脫它們，貝克曾講在當代風險的屋檐之下，罪魁禍首與受害者早晚會同一起來。OSI在致歉的同時回避了為何長久以來母公司不知情，還是存心故意隱瞞等尖銳問題，并沒有做出相關(guān)賠償解釋，同時提出OSI集團計劃在將來三年內(nèi)出資1000萬元來贊助一個食品安全教育的行動，主要目的是能夠幫助整個社會來提升在食品安全方面的認知程度，對問題的根本源頭進行轉(zhuǎn)移。以前一直都覺得國外的比國內(nèi)的東西好，吃的也是，像超市的進口食品看起來都高上大，但這幾年肯德基麥當勞總出問題，這個解決了那個又出現(xiàn)了，不能總在中國這樣啊。同樣是國際食品廠在我們國內(nèi)一個標準在他們國家有一個標準，也不知道是企業(yè)的原因還是的原因，導致如今吃的這么有問題。在風險社會的今天，企業(yè)權(quán)威的隨著問題的沒有根治而下降，這帶來的將不僅僅僅是一個地方的市場的流失，更是為隱患的再次爆發(fā)埋下伏筆。3.2.3食操行業(yè)協(xié)會的權(quán)威形式化。食操行業(yè)協(xié)會是指由單一行業(yè)的競爭者所構(gòu)成的非盈利性組織。據(jù)此，我們能夠給食操行業(yè)協(xié)會下個定義：食操行業(yè)協(xié)會就是指由本食操行業(yè)企業(yè)所構(gòu)成的非盈利性組織。聯(lián)合著與食品企業(yè)，是聯(lián)絡(luò)與食品企業(yè)的橋梁和紐帶。作為社會中間層主體，食操行業(yè)協(xié)會介于與食品企業(yè)之間，既獨立于，又獨立于食品企業(yè)，進而在與食品企業(yè)之間發(fā)揮著重要的溝通和協(xié)調(diào)功能。上海市食品協(xié)會成立于1982年，協(xié)會秘書處設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)部、咨詢部、培訓部等辦事機構(gòu)。上海肉類行業(yè)協(xié)會成立與1996年11月是為上海市肉類行業(yè)企事業(yè)單位自愿組成的跨部門、跨所有制的非營利的行業(yè)性社會團體法人。作為第三方非營利組織食操行業(yè)協(xié)會應(yīng)該對的市場監(jiān)管起著協(xié)助的作用，并監(jiān)督維護本行業(yè)的食品健康發(fā)展。但是我們能夠看到在上海食品協(xié)會官網(wǎng)上近期更新的消息是第三屆浦東年度經(jīng)濟人物評選網(wǎng)絡(luò)票選的新聞，同時對于福喜事件該網(wǎng)站并未進行相關(guān)消息的刊登。不知道，應(yīng)該是有這些組織吧，但沒聽講他們做了什么。食操行業(yè)協(xié)會要是能更為百姓利益著想，好好發(fā)揮作用，以后食品應(yīng)該會比如今安全的，如今這種狀況還是挺令人擔憂的。在食品安全問題發(fā)生前和發(fā)生經(jīng)過中行業(yè)協(xié)會都沒有起到積極的作用，民眾對它們沒有盡到職能也感到失望，作為一個非營利性組織，它對問題企業(yè)并不能進行法律處理懲罰，并不能彰顯自個的理性化權(quán)威，但卻能夠?qū)崿F(xiàn)一種感召型的權(quán)威。在這里我們所講的感召型權(quán)威并不完全等同于韋伯的用于指稱個人的某種品質(zhì)被以為出自神圣來源或被當做楷模，在這里基礎(chǔ)上，有關(guān)的個人則被視為領(lǐng)袖,我們這里的感召權(quán)威是指，食操行業(yè)協(xié)會通過本身在為人民的食品安全事業(yè)做奉獻，以及對問題企業(yè)進行行業(yè)內(nèi)部處理懲罰時，不斷樹立起的威信和感召力，這種感召力是一種讓百姓信任的權(quán)威，更是一種以第三方的氣力讓問題食品廠商畏的權(quán)威。中國如今這些協(xié)會都是給辦事的，占著國家的資源不做事。真出了問題，都管不好，他們也沒什么作用，不止食品的協(xié)會很多都是，我覺得能夠從國外借鑒一些經(jīng)歷體驗，畢竟他們比我們起步早，肯定也有很多經(jīng)歷體驗。我們國家的行業(yè)協(xié)會熱衷于搞質(zhì)量評選和品牌評選一類的形式化行動，并沒有發(fā)揮自治組織的優(yōu)勢而是類似于的分支，起不到第三方監(jiān)督或促進食操行業(yè)健康發(fā)展的作用。以美國行業(yè)協(xié)會為例，它的大豆行業(yè)協(xié)會是屬于一種半官方組織，它的資金來源于豆農(nóng)支付給大豆基金會的資金，協(xié)會和基金會的負責人都是種植大豆的農(nóng)民能更好的代表豆農(nóng)的利益，該協(xié)會的主要作用不在于制定標準去規(guī)范，也不在于管理而是去服務(wù)豆農(nóng)，為豆農(nóng)解決實際問題。我們國家的行業(yè)協(xié)會能夠借鑒美國的這種形式，在食品廠商和普通百姓中都提升自個的威信。3.3制度監(jiān)督中的標準失靈。制度要素中的權(quán)威發(fā)揮離不開組織主體，同時也離不開手段工具、條件與媒介。在監(jiān)管經(jīng)過中使用監(jiān)管設(shè)施對食品進行質(zhì)量檢測，檢測的頻率與結(jié)果的準確性不僅僅對個別食品廠商，更是對整個食操行業(yè)都有著重要影響。由于設(shè)施的不完善導致檢測結(jié)果的不準確也會對的權(quán)威性帶來很大質(zhì)疑。在上海福喜事件爆發(fā)之前，百盛集團8批產(chǎn)品抗生素超標，問題一經(jīng)爆出百盛集團表示自個每年都會投入高額資金交給上海食品藥品檢測所進行檢測，均未發(fā)現(xiàn)問題。該檢測所作為藥監(jiān)局下屬機構(gòu)，在測出百勝集團8批產(chǎn)品抗生素殘留不合格后，并沒有向相關(guān)部門進行匯報，食藥監(jiān)局領(lǐng)導表示對于上海市食品藥品檢驗所未將不合格報告向相關(guān)監(jiān)管部門報告，導致監(jiān)管失察，將進一步追查，并施行最嚴厲的問責，之后也是不了了之。作為采購商的百勝集團在2020年就曾出現(xiàn)問題，對其進所采購的原料進行過檢測，并發(fā)布新聞沒收多余款項，可2020福喜事件爆發(fā)，百盛還是那樣未汲取之前經(jīng)歷體驗教訓，并不成認之情，可見？的罰處力度不強，同時更應(yīng)該從側(cè)面看到這種變相瀆職的行為。我知道檢測有專門的機構(gòu)，不過如今食品種類這么多，從哪來的都有，肯定不能每種食品都被檢測到，咱這就一個檢疫站吧，我有個朋友在那工作，一天沒看他們有多忙，而且廠子〔食品廠〕送去檢測的東西那肯定是合格的啊，但真正賣出去的合不合格就不知道了。我們國家檢測費用高昂也是很多廠商望而卻步的主