人教版新課程高中政治必修2第四課第一框政府的權(quán)力：依法行使

悲情王帥

王帥，中華人民共和國的一個(gè)公民，河南靈寶市大王鎮(zhèn)人。就是這樣一個(gè)普通的農(nóng)民卻最迅速竄紅網(wǎng)絡(luò)。事情起因是，2009年春節(jié)，王帥從上?；丶?，看到靈寶縣以租代征占用家鄉(xiāng)耕地，大片蘋果園被毀，補(bǔ)償不到位，農(nóng)民生活困難，怨聲載道。他認(rèn)為當(dāng)?shù)卣`反《土地管理法》，這樣做是錯(cuò)誤的。他多次向有關(guān)部門舉報(bào)，無人理睬，于是想到網(wǎng)絡(luò)：“網(wǎng)絡(luò)是民意最暢通的地方，它能反映農(nóng)民的呼聲?！庇谑?，便向網(wǎng)站發(fā)了一個(gè)帖子，批評(píng)靈寶縣的違法行為。經(jīng)過：王帥發(fā)帖之后，引起全國網(wǎng)民的熱烈響應(yīng)?？墒菂s觸動(dòng)了靈寶官員的神經(jīng)，他們不去研究批評(píng)是否有道理，人民是否有批評(píng)政府的權(quán)利，也沒有弄清什么叫“誹謗罪”，便以“誹謗罪”派了公安干警跨省抓捕，不遠(yuǎn)千里將王帥從上海捉了回去，事件結(jié)局王帥在關(guān)了8天后才放出來取保候?qū)?。靈寶市公安局局長宋中奎等赴上海向王帥道歉，稱這是一起錯(cuò)案，王帥在網(wǎng)上發(fā)帖的行為不夠成誹謗罪，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法上有過錯(cuò)，沒有嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定辦理，目前已經(jīng)撤案。此外靈寶市除了派市公安局局長宋中奎等赴上海向王帥道歉，并送上國家賠償金783.93元外，靈寶市委辦、市政府辦還派員來到南陽村，向王社平全家道歉。

網(wǎng)友評(píng)論大河網(wǎng)網(wǎng)友：面對(duì)公共事件，政府公權(quán)力在實(shí)施過程中出了問題并不可怕。可怕的是，不能深刻清醒地正視問題，而不負(fù)責(zé)任地遮掩與回避事實(shí)真相；不能及時(shí)有效地平息輿論，而去不計(jì)后果地為自己辯護(hù)與敷衍民眾；不能主動(dòng)靈活地化解矛盾，而去繼續(xù)放任權(quán)力的肆虐而不被節(jié)制。令人欣慰的是，河南省各政府部門在這個(gè)事件中做出了正確的選擇。網(wǎng)友憤怒天鵝：大笑三聲路過人民網(wǎng)網(wǎng)友：若不監(jiān)督公權(quán)力，王帥的今天就是我們的明天。政府必須依法行使公權(quán)力第四課我國政府受人民的監(jiān)督政府的權(quán)力：依法行使含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政。一、依法行政：具體來說，一切行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定履行管理國家和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)；一切行政行為必須有法律依據(jù)，依照法定程序進(jìn)行，接受法律監(jiān)督，既不失職，也不越權(quán)，對(duì)違法失職行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。國務(wù)院召開全國依法行政工作會(huì)議

溫家寶強(qiáng)調(diào)貫徹依法治國基本方略加快建設(shè)法治政府

李克強(qiáng)等出席公民

政府社會(huì)

危害侵害公民權(quán)利和自由

濫用職權(quán)，敗壞形象，權(quán)威喪失

有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大

意義保障人民權(quán)利與自由加強(qiáng)政府廉政與權(quán)威防止權(quán)力缺失與濫用推進(jìn)社會(huì)民主與法制

①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)二、依法行政的意義

（4個(gè)有利于）——對(duì)人民

——對(duì)政府自身建設(shè)

——對(duì)國家民主法制建設(shè)

1、政府依法行政的具體要求合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一三、政府怎樣依法行政西安市城市管理監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)長徐志強(qiáng)等執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)福星堂裝飾公司存在圍檔設(shè)置不合格等問題，當(dāng)場作出行政處罰決定。經(jīng)調(diào)查，該中隊(duì)在執(zhí)法中存在四處不符合法規(guī)的地方：首先是文書書寫不規(guī)范，只說明違反了市容條例，并未詳細(xì)注明是哪條哪款，而且未讓當(dāng)事人簽字確認(rèn)；其次，《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場只能作出最高罰款1000元的處罰決定，而該中隊(duì)作出3000元的處罰決定；第三，《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款最高只能是20元，收繳3000元屬于嚴(yán)重違法；第四，罰款未撕夠足額票據(jù)。

程序正當(dāng)，政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容，同時(shí)嚴(yán)格遵循法定程序。根據(jù)國務(wù)院的要求，現(xiàn)在我國各地方都建立了“行政審批中心”，把政府所有的職能部門都集中在一起辦公，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。這幾年，我國政府一直在簡化行政審批手續(xù)，進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理。

高效便民，政府要積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中國官員問責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。包括衛(wèi)生部部長張文康和北京市市長孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)制的制度化。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一?？奁馁u紅薯老人

老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。合作交流：請(qǐng)就此事，談?wù)勀愕母惺懿⒆髟u(píng)論。

合理行政，政府實(shí)施行政管理時(shí)，要遵循公平、公正的原則。三政府怎樣依法行政政府如何提高依法行政？加強(qiáng)立法工作提高立法質(zhì)量以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為有法可依是依法行政的前提和基礎(chǔ)《國家賠償法》1994.5.20

《行政處罰法》1996.10.1

《行政復(fù)議法》1999.4.29《行政許可法》2004.7.1實(shí)施加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)深化行政管理體制改革四為什么要依法行政？政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求、體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策[課堂鞏固]１、各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋ǎ僖婪ㄐ姓P(guān)系人民利益②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐?、圻@是依法治國方略的要求④這是依法治國方略的根本原因A．①③ B．②③C．①④ D．②④ A2、2005年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級(jí)政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實(shí)，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。材料主要表明政府工作時(shí)要（）A、合法行政B、合理行政C、高效便民