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文檔簡介
第四章企業(yè)安全生產(chǎn)組織與管理
廣州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心第四章企業(yè)安全生產(chǎn)組織與管理
一、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理二、安全綜合管理三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理四、事故管理五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)六、工傷保險一、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理1企業(yè)安全管理組織體系的建立安全管理是企業(yè)全員、全方位、全過程、全天候的管理;安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程;
安全生產(chǎn)既涉及一個企業(yè)人、財、物和活動過程的管理,也需要各個部門有序高效的協(xié)調(diào)來完成。所以,有效的安全生產(chǎn)管理必須通過一個完善的組織體系來完成。通過這個組織體系,把安全生產(chǎn)責任分解到各個部門、單位,直到每一個員工,縱向到底,橫向到邊,形成一個條塊結(jié)合,縱橫交錯的系統(tǒng)安全管理網(wǎng)絡(luò)。
一、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理廠長、經(jīng)理分管副廠長其他副廠長科室負責人車間主任安全工作系統(tǒng)工段或班組長安全檢查系統(tǒng)分管副廠長安技科保衛(wèi)科車間安全員車間消防員班組安全員班組消防員群眾監(jiān)督系統(tǒng)廠工會廠勞動保護監(jiān)督委員會車間勞動保護監(jiān)督小組工會勞動保護監(jiān)督員廠安全生產(chǎn)委員會2企業(yè)安全管理組織體系設(shè)計一、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理3安全專職管理人員的配備
根據(jù)行業(yè)的不同,在企業(yè)職能部門中設(shè)專門的安全管理部門,如安全處、安全科等,或設(shè)兼有安全管理與其它某方面管理的部門,如安全環(huán)保處、質(zhì)量安全處等。在車間、班組設(shè)專職或兼職安全員。
3安全專職管理人員的配備2001年我國安全專職管理人員狀況調(diào)查結(jié)果安全專職管理人員中,高級職稱的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的3.82%,高、中、初級人員比例為1?
6.6?
9.3;安全專職人員中,研究生以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的0.43%,本科占12.1%,大專占28.8%,大專以上學(xué)歷人員占安全專職人員總數(shù)的41.3%。一、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理一、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理4安全措施經(jīng)費的保障
《安全生產(chǎn)法》第十七條也明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在安全生產(chǎn)工作方面的職責包括“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;”作為安全經(jīng)費應(yīng)是單列專用款項,企業(yè)在編制生產(chǎn)任務(wù)計劃時,應(yīng)將安全技術(shù)措施列入生產(chǎn)財務(wù)計劃之內(nèi),同時進行編制。一、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理4安全措施經(jīng)費的保障
《安全生產(chǎn)法》的第十八條和第三十九條要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入包括四個方面:安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入;用于配備勞動防護用品的資金投入;進行安全培訓(xùn)的經(jīng)費;工傷保險費用。
4安全措施經(jīng)費的保障-投資來源國家:專項資金,優(yōu)惠政策,補貼制等;社會:保險費提??;社會捐助基金等;企業(yè):項目三同時,設(shè)施折舊,福利,自有資金等;個人:風險抵壓,捐資,資金,罰金等;科學(xué)合理地確定安全投資強度:按現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟水平基礎(chǔ)下,我國的工業(yè)企業(yè)的安全投資應(yīng)該達到0.8-2.5%。一、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理
4安全措施經(jīng)費的保障-安全投入結(jié)構(gòu)安措經(jīng)費∶個人防護品費用從1∶2逐步過渡到1.58:1;趨勢是2∶1;安技費用∶工業(yè)衛(wèi)生費用從1.5∶1逐步過渡到1.24:1;趨勢是1∶1;安全措施經(jīng)費投入與職業(yè)病費用之比為13.4:1;一、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理二、安全綜合管理-檢查制度1人因安全性檢查模式內(nèi)容:對各級領(lǐng)導(dǎo)、職工進行責任制的認知、安全培訓(xùn)的績效、安全防護技能的水平等方面的考評。模式方式:填表,抽查,分析評價模式目的:使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識、安全知識技能達標模式對象:全員組織部門:安全專業(yè)部門、教育、人事二、安全綜合管理-檢查制度
2物態(tài)安全性檢查模式內(nèi)容:對各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置、工具、材料和作業(yè)對象、廠房以及建構(gòu)筑物等生產(chǎn)物質(zhì)和條件進行全面的安全可靠性檢查評價。模式方式:安全檢查表技術(shù)模式目的:通過全面檢查評價發(fā)現(xiàn)隱患,指導(dǎo)有效整改。模式對象:生產(chǎn)及與生產(chǎn)相關(guān)的物質(zhì)組織部門:技術(shù)、設(shè)備、安全專業(yè)部門部門二、安全綜合管理-檢查制度3四查工程模式內(nèi)容:查思想、查制度、查設(shè)施、查教育、查防護用品、查隱患、查三違。模式方式:崗位一天一查;班組車間一周一查;廠級一月一查;公司一季一查。模式目的:崗位設(shè)施安全運行,工人安全操作;班組安全作業(yè),安全生產(chǎn);車間環(huán)境安全,規(guī)范文明生產(chǎn);工廠責任落實到位,安全管理規(guī)范化。模式對象:崗位、班組、車間、工廠組織部門:班組長,車間主任,安全專業(yè)人員。二、安全綜合管理-檢查制度4八查八提高活動模式目的:全面改善企業(yè)安全生產(chǎn)水平模式內(nèi)容:一查領(lǐng)導(dǎo)思想,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識;二查規(guī)章,提高職工遵守紀、克服"三違"的自覺性;三查現(xiàn)場隱患,提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度;四查易燃易爆危險點,提高危險作業(yè)的安全保障水平;五查危險品保管,提高防盜防爆的保障措施;六查防火管理,提高全員消防意識和來火技能;七查事故處理,提高防范類似事故的能力;八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?;椭贫然?,提高全員安全意識和自我保護意識。模式方式:提高企業(yè)全員認識,積極參與,明確自身任務(wù)和責任,落實與生產(chǎn)過程。模式對象:企業(yè)全員、各部門、和各管理層次組織部門:第一負責人,安全專業(yè)部門二、安全綜合管理-檢查制度5安全管理效能檢查模式內(nèi)容:對企業(yè)的安全機構(gòu)、人員、職能、制度、經(jīng)費投入等安全管理的效能進行全面系統(tǒng)檢查模式方式:分層次、對象,采用座談分析、項目對照方式模式目的:通過系統(tǒng)分析和檢查,促使企業(yè)完善安全管理、提高安全管理效能。模式對象:機構(gòu)職能安全目標組織部門:第一責任人,人事、安全專業(yè)部門二、安全綜合管理-檢查制度6崗位責任制檢查模式內(nèi)容:崗位專責制、交接班制巡回檢查制、設(shè)備維護保養(yǎng)制、質(zhì)量負責制、崗位練兵制、安安全生產(chǎn)制、班組經(jīng)濟核算制、文明生產(chǎn)制、班組思想政治工作制模式方式:每季一次現(xiàn)場生產(chǎn)管理大檢查,先自查,后公司聯(lián)合檢查模式目的:全面貫徹落實以"崗位責任制”為中心的十大規(guī)章制度模式對象:生產(chǎn)車間處室組織部門:企管部門安全部門二、安全綜合管理-教育制度1.安全宣傳活動模式開年"三個第一"模式內(nèi)容:第一個文件是“安全文號”、第一個大會是“安全大會”、第一項工作是“安全1號文件的宣傳月活動”模式方式:會議、組織員工學(xué)習(xí)、廣播電視宣傳、考試模式目標:突出安全、抓好安全、為全年安全工作開好頭。接受人員:企業(yè)全員。組織人員:黨政負責人;宣傳部門、公關(guān)部門和安全部門。二、安全綜合管理-教育制度2三“個一”工程模式方式:宣傳掛圖、標志實物建設(shè);在企業(yè)閉路電視上組織收看安全錄像片模式目標:增長知識;強化意識;參加人員:全體員工。組織人員:安全和宣傳部門二、安全綜合管理-教育制度3標志建設(shè)模式內(nèi)容:禁止標志、警告標志、指令標志。模式方式:實物建設(shè)模式目的:警示作用、強化意識接受人員:職工組織人員:安全與宣傳部門專業(yè)人員二、安全綜合管理-教育制度4宣傳墻報模式內(nèi)容:安全知識、事故教訓(xùn)等。模式方式:實物建設(shè)模式目的:增加知識接受人員:企業(yè)全員組織人員:安全和宣傳部門專業(yè)人員二、安全綜合管理-教育制度5三級教育模式教育內(nèi)容:廠級、車間、崗位(班組)安全常識、國家的安全生產(chǎn)法規(guī)、操作規(guī)程及操作技能等。教育方式:課堂學(xué)習(xí);實際演練;參觀與訪問;測試與考核。教育目的:懂得安全知識;掌握基本技能;建立安全意識教育對象:新工人、換崗工人組織部門:企業(yè)安全專業(yè)部門;車間和班組負責人關(guān)鍵點:內(nèi)容和效果二、安全綜合管理-教育制度6特殊教育模式教育內(nèi)容:特殊工種、崗位、部門、必須掌握的安全專業(yè)知識和作業(yè)規(guī)程。教育方式:學(xué)習(xí)、演練、考核細化意識、掌握知識和技能。特殊工種組織部門:車間、安技部門負責組織,參與國家認可的特種作業(yè)人員培訓(xùn)關(guān)鍵點:持證上崗;建立檔案;日常管理;定期復(fù)訓(xùn)。二、安全綜合管理-教育制度7全員教育教育內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策、安全知識、事故案例、操作規(guī)程。教育方式:組織學(xué)習(xí)、研討、廣播電教。教育目的:增強觀念、擴展知識、提高素質(zhì)教育對象:全員組織部門:安技各級機構(gòu)關(guān)鍵點:適時、生動、有效。二、安全綜合管理-教育制度8家屬教育教育內(nèi)容:廠情、工種和崗位特點知識教育方式:座談、家訪教育目的:創(chuàng)造協(xié)調(diào)的家庭生活背景,促進企業(yè)的安全生產(chǎn)教育對象:各個崗位職工的家屬組織部門:安技、工會、(女職工委員會)關(guān)鍵點:以情動人、寓教于樂。二、安全綜合管理-教育制度9班組讀報活動教育內(nèi)容:選擇與本崗位安全生產(chǎn)相關(guān)的讀報內(nèi)容,如事故案例分析,安全知識,政策法規(guī)等。教育方式:班組安全活動會教育目的:提高認識,增加知識,強化意識。教育對象:班組成員組織部門:班組長或班組安全員關(guān)鍵點:結(jié)合實際;持之以恒;內(nèi)容豐富。二、安全綜合管理-教育制度10企業(yè)生產(chǎn)管理人員教育教育內(nèi)容:政策、法規(guī)、管理知識教育方式:學(xué)習(xí)、報告座談教育目的:強化意識、提高管理素質(zhì)教育對象:各級領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)管理人員組織部門:企業(yè)主管負責人;安全專業(yè)部門關(guān)鍵點:針對性與實用性二、安全綜合管理-教育制度11安全演講比賽模式內(nèi)容:安全常識、專業(yè)理論知識、安全生產(chǎn)形勢、廠情狀況等生動活潑的演講比賽模式方式:基層選撥,企業(yè)演講參評模式目的:深入基層、動員全員參與、強化全員意識、增長安全知識模式對象:視企業(yè)規(guī)模而定組織人員:安全、工會、宣傳、團委、公關(guān)等部門聯(lián)合開展關(guān)鍵點:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、參與二、安全綜合管理-教育制度12安全賀年活動活動內(nèi)容:為30年安全生產(chǎn)先進工作者慶賀平安人生活動方式:大會掛彩、獎勵表彰活動目的:號召向榜樣學(xué)習(xí)、激勵自我安全意識、強化安全就是效益、安全就是幸福的觀念活動對象:全員組織人員:黨、政、工、安全專業(yè)部門關(guān)鍵點:感覺安全給企業(yè)和個人帶來的益處二、安全綜合管理-教育制度13安全“信得過”活動模式內(nèi)容:在班組和生產(chǎn)基層對設(shè)備、工藝、操作、紀律等方面實現(xiàn)安全生產(chǎn)"信得過"模式方式:落實“四一”工作程序法:班組一日一考核,一周一匯總;車間一月一檢查,一季一總結(jié);工廠半年一次檢查驗收;公司半年一次聯(lián)合驗收。模式目的:保障工作環(huán)境安全,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣,達到提高工作效率和職工安全素質(zhì),確保安全生產(chǎn)的目標。模式對象:班組全員組織人員:黨政負責人、企管部門、安全與車間等聯(lián)合關(guān)鍵點:形式與內(nèi)涵相結(jié)合二、安全綜合管理-教育制度14安全文藝活動模式內(nèi)容:詩歌、歌曲、燈謎、漫畫等文藝形式模式方式:結(jié)合勞動節(jié)自編或邀請專業(yè)人員參與模式目的:寓教于樂、增強安全意識模式對象:全員組織人員:工會、宣傳和安全專業(yè)部門關(guān)鍵點:生動、藝術(shù)與專業(yè)的結(jié)合二、安全綜合管理-教育制度15三不傷害活動活動內(nèi)容:進行不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的宣傳教育活動?;顒臃绞剑航逃⑿麄?,查行為、表態(tài)度活動目的:讓每一個企業(yè)職工在思想、意識、觀念上建立對安全深刻的認識,并了解和掌握自己的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)活動有何危險因素或隱患活動對象:一線職工組織部門:安全專業(yè)部門、宣傳、工會、團委二、安全綜合管理-教育制度16班組安全建”小家”模式內(nèi)容:班組活動室的衛(wèi)生文明建設(shè)模式方式:組織全體成員對環(huán)境,物態(tài)進行文明衛(wèi)生建設(shè)。模式目的:創(chuàng)造衛(wèi)生文明環(huán)境,形成一種環(huán)境的行為約束力,使職工自覺地執(zhí)行安全文明的行為規(guī)范,對不安全行為形成一種無形的約束力。模式對象:班組活動室或操作間組織部門:班組全體成員二、安全綜合管理-教育制度17開工安全警告會模式內(nèi)容:對新上項目、更改項目等新的項目開工儀式的同時召開安全警告會。模式方式:會議(現(xiàn)場會議)模式目的:強化安全意識,了解新項目的危險隱患和不安全因素,深化安全管理。模式對象:生產(chǎn)管理者組織部門:第一把手負責、安全專業(yè)部門負責人二、安全綜合管理-教育制度18現(xiàn)場安全正記時模式內(nèi)容:在生產(chǎn)現(xiàn)場掛牌,標記表明安全生產(chǎn)(無重大傷亡、無事故停產(chǎn)、無火災(zāi)爆炸等)天數(shù)。模式方式:警示牌模式目的:警告作用模式對象:現(xiàn)場職工組織部門:企業(yè)、分廠、車間二、安全綜合管理-教育制度19安全競賽活動活動內(nèi)容:企業(yè)組織車間、班級、崗位進行針對性的安全技能、班組建設(shè)、查隱患、安全生產(chǎn)建議等安全競賽活動?;顒臃绞剑翰楝F(xiàn)場、問職工、看效果、定量評比活動目的:強化觀念、落實措施、提高事故預(yù)防能力活動對象:生產(chǎn)一線組織人員:企業(yè)安全主管負責人、安全部門關(guān)鍵點:生動的形式、明確的目的性二、安全綜合管理-教育制度20滅火技能演習(xí)活動內(nèi)容:進行各種消防器材的實際使用演練?;顒臃绞剑耗M式實景訓(xùn)練?;顒幽康模菏孤毠な煜っ恳环N常規(guī)消防器材的使用。活動對象:義務(wù)消防員、重點崗位職工組織部門:安全專業(yè)部門二、安全綜合管理-教育制度21火災(zāi)應(yīng)急技能演習(xí)活動內(nèi)容:對可能出現(xiàn)的火災(zāi)事故進行有效的車間崗位應(yīng)急處置、個人救生等應(yīng)急技能演練?;顒臃绞剑含F(xiàn)場模擬方式。按應(yīng)急預(yù)案進行?;顒幽康模簩赡馨l(fā)生的險情做到正確的判斷、處置、求生。活動對象:全體職工組織部門:安全專業(yè)部門二、安全綜合管理-教育制度22爆炸應(yīng)急技能演習(xí)活動內(nèi)容:對可能出現(xiàn)的爆炸事故進行有效的企業(yè)、車間、崗位應(yīng)急處置、個人逃生等應(yīng)急技能演練?;顒臃绞剑含F(xiàn)場模擬方式。按應(yīng)急預(yù)案進行。活動目的:使每一個員工對可能發(fā)生的險情做到正確的判斷、處置、求生?;顒訉ο螅喝w職工組織部門:安全專業(yè)部門二、安全綜合管理-教育制度23安全知識競賽模式內(nèi)容:進行安全知識競賽模式模式方式:會議方式、電視實況模式目的:使職工對安全知識進行重溫,對新工人進行安全知識強化教育。模式對象:車間班組職工組織部門:安全、宣傳、教育部門二、安全綜合管理-教育制度24安全匯報會模式內(nèi)容:由下級單位根據(jù)各自的情況作本單位安全生產(chǎn)狀況、隱患、問題、全年工作狀況、來年的工作重點的報告。模式方式:中層干部會議模式目的:總結(jié)工作、分析問題,規(guī)劃目標、制定對策。模式對象:中層管理人員組織部門:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)與安全部門二、安全綜合管理-教育制度開展企業(yè)安全教育應(yīng)注意要點:要切合本單位的實際情況萬不可掩耳盜鈴教訓(xùn)比經(jīng)驗更需要交流二、安全綜合管理-全面管理1全面管理法管理內(nèi)容:責任制建設(shè);應(yīng)用各種法規(guī)、條例、規(guī)范等進行全面管理管理方式:通過安全文件建設(shè),定員、定責。管理目的:強化責任、落實措施、明確目標,做到:橫向管理到邊(各職能部門);縱向管理到底(班組崗位)管理對象:黨、政、生產(chǎn)、經(jīng)營等部門組織人員:第一把手、安技部門專業(yè)人員關(guān)鍵點:全面性與廣泛性二、安全綜合管理-全面管理2安全目標管理管理內(nèi)容:在安全教育、安全制度建設(shè)、安全技術(shù)推廣、安全措經(jīng)費等方面進行目標化的管理。管理方式:管理科學(xué)化管理目的:使安全管理做到有目標、有計劃、有步驟、有措施、有資金、有條件管理對象:安全管理層組織部門:企業(yè)負責人、安全管理部門二、安全綜合管理-全面管理3四全管理法管理內(nèi)容:全員管理、全面管理、全過程管理、全天候管理管理方式:系統(tǒng)、動態(tài)、科學(xué)、規(guī)范化管理管理目的:人人、處處、時時把安全放在首位。管理對象:全員-每一職工;全面-各管理部門和各生產(chǎn)車間、班組,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動和工藝過程;全過程-設(shè)計、制造、運行、維修、改造等生產(chǎn)環(huán)節(jié);全天侯-全年各個季節(jié)、各種氣候。組織人員:黨政負責人、企管部門、安全部門關(guān)鍵點:在重視"全"的基礎(chǔ)上,也要強調(diào)重點(人員、部門、過程和時間)二、安全綜合管理-全面管理4安全經(jīng)濟對策對策內(nèi)容:事故罰款、入廠風險金、安全獎金、安全措施保證金、公傷保險、事故賠償、安全措施。對策方式:進行規(guī)劃、決策,實施和總結(jié);專項撥款、建立安全基金、保險提取等?;顒幽康模撼浞掷媒?jīng)濟手段,建立激勵機制、強化安全科學(xué)管理。活動對象:職工、車間或班組以及外來施工隊伍。組織部門:安全部門、財務(wù)部門關(guān)鍵點:資金到位、??顚S?、措施得力三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理1特種作業(yè)人員的定義
特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括:(1)電工作業(yè);(2)金屬焊接作業(yè);(3)起重機械(電梯)作業(yè);(4)企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;(5)登高架設(shè)作業(yè);(6)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);(7)壓力容器操作;(8)制冷作業(yè);(9)爆破作業(yè);(10)礦山通風作業(yè)(含瓦斯檢驗);(11)礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));(12)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)主要部門批準的其他作業(yè)。
三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理2特種作業(yè)人員的管理企業(yè)對特種作業(yè)人員管理的要點:招聘時認真檢驗證件的有效性;建立特種作業(yè)人員管理檔案;實施嚴格的日常管理制度;督促定期參加年審復(fù)訓(xùn)。三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理2防護用品發(fā)放
《勞動法》第五十四條規(guī)定,用人單位必須為勞動者提供必要勞動防護用品?!栋踩a(chǎn)法》第三十七條也明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供條例國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)谷按照使用規(guī)則佩戴、使用”。三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理3化學(xué)危險品管理
常見的生產(chǎn)性毒物有鉛、汞、鉻、錳、鈹、砷、磷、苯及其化合物、油漆、農(nóng)藥、刺激性氣體、窒息性氣體、橡膠、塑料、制革工藝中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物。三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理4消防安全管理
貫徹執(zhí)行《消防法》是消防安全管理的基礎(chǔ)。國家制定和實施《消防法》的目的是為了預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,維護公共安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理5交通安全管理-廠內(nèi)運輸安全管理
企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)行駛、作業(yè)的機動車輛,車輛的裝備、安全防護裝置及附近應(yīng)齊全有效。車輛的整車技術(shù)狀況、污染物排放、噪聲應(yīng)符合有關(guān)標準和規(guī)定。企業(yè)應(yīng)建立、健全廠內(nèi)機動車輛安全管理規(guī)章制度。車輛應(yīng)逐臺建立安全技術(shù)管理檔案。廠內(nèi)機動車輛應(yīng)在當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門辦理登記,建立車輛檔案,并經(jīng)該部門或該部門委托的機構(gòu)對車輛進行安全技術(shù)檢驗合格,核發(fā)牌照,同時應(yīng)進行年度檢驗。三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理
6起重設(shè)施安全管理
1991年由原勞動部發(fā)布的《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》和2000年由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》均對起重機械的安全管理作出了明確的規(guī)定。
起重機械安全檢驗網(wǎng)絡(luò):企業(yè)自檢-由起重機械的使用單位負責完成的安全檢驗,其對象包括企業(yè)在用的全部起重機械,檢驗內(nèi)容僅限于常規(guī)項目的檢驗。企業(yè)自檢包括了定期檢驗(含年檢、月檢、日檢)和特殊檢驗。監(jiān)督檢驗-由經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門資格認可并授權(quán)的起重機械監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責完成。監(jiān)督檢驗具有強制性。委托檢驗-由于起重機械的使用單位往往不具備對起重機械進行檢驗和安全評價的能力,因此當它們對所轄起重機械的安全問題有所懷疑時,就需要委托其他具備起重機械建議和安全評價能力的單位對其實施檢驗,以確保生產(chǎn)安全。三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理7現(xiàn)場安全管理方法-“三群”管理法管理內(nèi)容:推行群策、群力、群管。管理方式:群策:人人獻計獻策;群力:人人遵章守紀;群管:人人參與監(jiān)督檢查。管理目的:創(chuàng)造全方位的科學(xué)管理、嚴格管理的群眾氛圍,使安全責任得予貫徹、安全規(guī)章得予遵守、事故預(yù)防對策得予落實。管理對象:全員組織人員:各級管理人員,安技部門。關(guān)鍵點:形式與內(nèi)容相結(jié)合三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理7現(xiàn)場安全管理方法-風險抵押制活動內(nèi)容:采取安全生產(chǎn)風險抵押方式,進行事故指標或安全措施目標控制的管理(責任書、承包目標、考核內(nèi)容、獎罰辦法等)活動方式:年初承包抵押,年底考核獎罰活動目的:強化意識、強化管理力度,使責任到位,嚴格管理。活動對象:各級生產(chǎn)管理人員或重點崗位員工組織部門:安全部門關(guān)鍵點:抵押金強度,重視考評三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理7現(xiàn)場安全管理方法-標準化崗位建設(shè)(三標)建設(shè)內(nèi)容:車間、班組、崗位進行安全標準化作業(yè)建設(shè)(防火,防毒,防電,防塵)建設(shè)方式:定標準、定項目、定內(nèi)容硬件工程技術(shù)建設(shè)建設(shè)目的:在硬件上做到達標合格,提高硬件的本質(zhì)安全化建設(shè)對象:生產(chǎn)一線崗位組織部門:技術(shù)部門、安全專業(yè)部門三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理
7現(xiàn)場安全管理方法-“綠色崗位”建設(shè)建設(shè)內(nèi)容:針對特殊崗位進行全方位(人-機-境)安全建設(shè)建設(shè)方式:定方案、實施措施,進行工程技術(shù)的全面建設(shè)建設(shè)目的:提高特殊崗位的事故防范能力建設(shè)對象:企業(yè)特殊危險作業(yè)崗位組織部門:技術(shù)部門、安全技術(shù)部門三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理7現(xiàn)場安全管理方法-作業(yè)人機工程建設(shè)內(nèi)容:對企業(yè)內(nèi)部各種條件下的人機界面進行研究、分析,通過硬件設(shè)計、改造,實現(xiàn)本質(zhì)安全建設(shè)方式:科學(xué)設(shè)計、技術(shù)革新、硬件改造建設(shè)目的:提高各種條件下的人機界面安全性建設(shè)對象:人機關(guān)系緊密的操作崗位組織部門:技術(shù)部門、安全專業(yè)部門三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理
7現(xiàn)場安全管理方法-應(yīng)急預(yù)案建設(shè)內(nèi)容:對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故和危急事件,設(shè)計應(yīng)急實施方案。建設(shè)方式:軟件方案、硬件建設(shè)建設(shè)目的:根據(jù)危險性級別,能夠達到快速的反應(yīng)、高效應(yīng)對能力,使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最小限度。建設(shè)對象:企業(yè)內(nèi)的重大危險源。組織部門:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人、安全專業(yè)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及相關(guān)部門等。三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理7現(xiàn)場安全管理方法-“三點”控制建設(shè)內(nèi)容:對生產(chǎn)現(xiàn)場可能的危險點、危害點和事故高發(fā)點進行重點控制。建設(shè)方式:以車間或崗位為單位,進行有目標、責任和程序明確的分級控制和分級管理。建設(shè)目的:對"三點"做到適時、動態(tài)、重點、有效的控制。建設(shè)對象:生產(chǎn)現(xiàn)場的事故多發(fā)點;危險點;危害點。組織部門:班組、車間、工廠安全專業(yè)部門。三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理
7現(xiàn)場安全管理方法-“三治”工程建設(shè)內(nèi)容:治煙、治塵、治毒建設(shè)方式:每年進行項目預(yù)算、立項,進行安全技術(shù)改造。建設(shè)目的:通過采用各種新技術(shù)、新方法,落實安全生產(chǎn)的工程技術(shù)對策,盡力實現(xiàn)物態(tài)的本質(zhì)安全化。建設(shè)對象:產(chǎn)生"三毒"的生產(chǎn)工藝關(guān)鍵部位。組織部門:技術(shù)部門和安全專業(yè)部門。三、企業(yè)現(xiàn)場安全管理7現(xiàn)場安全管理方法-隱患整治建設(shè)內(nèi)容:對生產(chǎn)技術(shù)及工藝中存在的隱患進行分期、分批的改造、整治建設(shè)方式:技術(shù)革新、改造工藝建設(shè)目的:按隱患的嚴重性程度,進行有計劃的達標整治(LEC評估法),使企業(yè)的生產(chǎn)安全等級提高。建設(shè)對象:隱患設(shè)施或設(shè)備組織部門:技術(shù)設(shè)計部門、安全專業(yè)部門四、事故管理
1事故分類-按人身傷害程度分重大人身險肇事故輕傷事故重傷事故死亡事故重大死亡事故特大死亡事故四、事故管理
1事故分類-按生產(chǎn)安全事故后果嚴重程度分類:
按原勞動部辦公廳1993年9月印發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》確定:輕傷事故-一次事故只發(fā)生輕傷的事故;“輕傷是指造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)無勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上,但夠不上重傷者?!敝貍鹿?。負傷人員中只有重傷而無死亡的事故;重大傷亡事故。指一次死亡1—2人的事故;特別重大傷亡事故。指一次死亡3人以上(含3人)的事故。四、事故管理
1事故分類-按生產(chǎn)安全事故后果嚴重程度分類:
按原勞動部辦公廳1993年9月印發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》確定:重傷事故-一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷),無死亡的事故;“重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺,聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或者勞動能力有重大損失的傷害?!彼劳鍪鹿?一次事故中死亡職工1—2人的事故;重大死亡事故-一次死亡3人以上(含3人)的事故。四、事故管理
1事故分類-按生產(chǎn)安全事故后果嚴重程度分類:另按原國家技術(shù)監(jiān)督局1994年發(fā)布的國家標準《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》GB/T15236-94提出的定義:重大死亡事故-一次事故死亡3-9人的事故;特大死亡事故-一次事故死亡10人以上的事故。又按國務(wù)院1989年3月發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》:特別重大事故,是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。四、事故管理
1事故分類-按生產(chǎn)安全事故后果嚴重程度分類:據(jù)原勞動部1990年印發(fā)的關(guān)于對《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文的解釋:特別重大事故-包括民航客機發(fā)生的機毀人亡(死亡40人以上)的事故;鐵路、水運、礦山、水利、電力等發(fā)生一次死亡50人以上或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;公路或其他發(fā)生一次死亡30人以上或者一次造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故等。目前,國務(wù)院有關(guān)部門正在研究起草新的有關(guān)事故調(diào)查處理程序的行政法規(guī),擬對安全事故的分類作出統(tǒng)一的規(guī)定。四、事故管理
1事故分類-按致傷原因分類分為20類:1.物體打擊(指落物、滾石、錘擊、破裂、崩塊、碰傷,但不包括爆炸引起的物體打擊);2.車輛傷害(包括鉸、壓、撞、顛覆等);3.機器工具傷害(包括鉸、碾、戳);4.起重傷害;5.觸電(包括雷擊);6.淹溺;7.的燙;8.火災(zāi);9.刺割(指機器傷害處的刺割,如釘子扎腳、尖刃物劃破等)10.高處墜落(包括由高處落地和由平地墜入地坑。11.坍塌;12.冒頂;13.透水;14.放炮;四、事故管理
1事故分類-按致傷原因分類分為20類:15.火藥爆炸(指生產(chǎn)、運輸、儲藏過程中的意外爆炸)16.瓦斯爆炸(包括煤粉爆炸)17.鍛爐和受壓容器爆炸;18.其它爆炸(包括化學(xué)物質(zhì)爆炸、爐膛鋼水爆炸等);19.中毒和窒息;20.其它傷害(扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等。)四、事故管理
2事故調(diào)查與報告-(一)事故報告程序
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生傷亡事故,應(yīng)按照規(guī)定及時進行事故報告。在《安全生產(chǎn)法》第二七條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負有“及時、如實報告生產(chǎn)安全事故”的職責;國務(wù)院令<1991>75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和廣州市人民政府令<1997>5號《廣州市企業(yè)職工傷亡事故處理規(guī)定》對傷亡事故的報告、調(diào)查和處理作了具體的規(guī)定。四、事故管理
2事故調(diào)查與報告-(一)事故報告程序
企業(yè)發(fā)生輕傷事故,應(yīng)在24小時內(nèi)報告企業(yè)負責人、安全管理部門和基層工會組織。發(fā)生重傷事故,事故單位應(yīng)在發(fā)生后24小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和工會組織。發(fā)生重傷3人以上或死亡1-2人的事故,事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后4小時內(nèi)如實報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會組織和公安機關(guān),并填報《事故快報表》。發(fā)生死亡3人或以上的重、特大死亡事故應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告市人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會組織和公安機關(guān)。四、事故管理2事故調(diào)查與報告-(二)事故調(diào)查處理發(fā)生事故后,首先要積極搶救傷者,保護好事故現(xiàn)場,同時抓緊向上級和有關(guān)部門報告;事故單位和上級主管單位要及時組織事故調(diào)查組赴事故現(xiàn)場展開調(diào)查;收集有關(guān)事故情況與人證、物證,召開座談會、分析會;明確原因,分清責任;提出事故處理意見;填寫《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書》,全部資料匯總、歸檔、結(jié)案、上報。四、事故管理
2事故調(diào)查與報告-(三)事故現(xiàn)場的處理
必須認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)、不得破壞,為搶救受傷者而需要移動現(xiàn)場某些物件時,應(yīng)做好標記。四、事故管理
3事故告示活動活動內(nèi)容:對所發(fā)生的傷亡事故、發(fā)生時間、歇工天數(shù)、經(jīng)濟損失、險肇事件等事故狀況進行掛牌警告?;顒臃绞剑壕九苹顒幽康模壕孀饔没顒訉ο螅含F(xiàn)場職工組織部門:安全部門四、事故管理4事故報告會活動內(nèi)容:對當年本企業(yè)或同行業(yè)發(fā)生的事故進行報告。活動方式:職工大會或車間會議活動目的:吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴。活動對象:全體員工組織部門:生產(chǎn)和安全部門四、事故管理5事故祭日活動活動內(nèi)容:本單位曾發(fā)生的事故案例或同行業(yè)重大事故案例回顧活動方式:會議、報告、掛黑旗等活動目的:警鐘長鳴、教訓(xùn)常溫、強化意識活動對象:全員組織人員:安全專業(yè)部門關(guān)鍵點:強化事故造成的痛苦和危害(一)法規(guī)要求:-《安全生產(chǎn)法》以及一系列法規(guī)的要求第五章的要求-應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理
事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援體系對意外事故發(fā)生后,及時組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失具有十分重要的作用。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(一)法規(guī)要求:-《安全生產(chǎn)法》以及一系列法規(guī)的要求第五章的要求-應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理政府應(yīng)急救援系統(tǒng)-第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(一)法規(guī)要求:-《安全生產(chǎn)法》以及一系列法規(guī)的要求第五章的要求-應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理高危行業(yè)的應(yīng)急救援系統(tǒng)-第六十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(一)法規(guī)要求:-《安全生產(chǎn)法》的要求第六章的要求-處罰
第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的;
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(一)法規(guī)要求:-《特大安全事故責任追究》要求落實事故防范措施有效組織安全檢查;制定特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;實施隱患查處行政審批嚴格把關(guān);嚴格事故報告,并有效組織搶救和發(fā)布事故消息;五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(一)法規(guī)要求:-《特大安全事故責任追究》要求第七條
市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報上一級人民政府備案。
五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(二)應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)1應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成應(yīng)急計劃(預(yù)案)應(yīng)急組織應(yīng)急技術(shù)應(yīng)急設(shè)施外援機構(gòu)應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)急計劃應(yīng)急手冊應(yīng)急報告應(yīng)急地圖應(yīng)急組織總指揮副總指揮應(yīng)急委員會應(yīng)急技術(shù)技術(shù)負責技術(shù)應(yīng)急中心技術(shù)搶險隊應(yīng)急設(shè)施通訊器材報警系統(tǒng)消防器材照明設(shè)備急救設(shè)備防護用品應(yīng)急電話外援機構(gòu)行業(yè)專家化學(xué)銀行專業(yè)機構(gòu)公安局消防局運輸公司軍隊/民防應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(二)應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)2定義
根據(jù)ILO《重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程》,應(yīng)急預(yù)案的定義是:基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式書面計劃,該計劃描述了在現(xiàn)場和場外如何處理事故及其影響。
五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(二)應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)3目的建立事故應(yīng)急預(yù)案(計劃)的目的是:1)使任何可能引起的緊急情況不擴大,并盡可能地排除它們;2)減少緊急事件對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。
五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(二)應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)3依據(jù)應(yīng)急計劃制定的主要依據(jù)是風險評估結(jié)果,即:1)事故類型(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等);2)物質(zhì)特性(有毒、易燃、熱輻射、爆炸);3)物質(zhì)規(guī)模及作用方式(擴散的計算);4)評估等級。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(二)應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)4分類特定應(yīng)急預(yù)案:也叫專項預(yù)案,它是針對某種特定緊急情況,例如龍卷風、危險物質(zhì)泄露、火災(zāi)、洪水等的應(yīng)急而制定的。
五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(二)應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)4分類應(yīng)急行動預(yù)案:是對緊急情況如何采取應(yīng)急行動的指導(dǎo)預(yù)案,以行動的格式來制定預(yù)案并指導(dǎo)非事故期間應(yīng)急訓(xùn)練。
五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(二)應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)4分類綜合應(yīng)急預(yù)案:是全面考慮管理者和應(yīng)急隊員的能力和責任,并包括了對緊急情況應(yīng)急救援體系的預(yù)防、準備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)等過程指導(dǎo)的綜合預(yù)案。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)(二)應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)4應(yīng)急預(yù)案制定和實施的基本原則一物一案:每一危險設(shè)施都應(yīng)有一個應(yīng)急預(yù)案;企業(yè)與地區(qū)(政府)相結(jié)合;資源保證和充分:人、財、物等資源及時到位;定期演習(xí):確保預(yù)案的可行性和適用性;宣傳與培訓(xùn):確?,F(xiàn)場人員和應(yīng)急機構(gòu)都能掌握;定期評估:根據(jù)情況變化,對預(yù)案進行評估和修改。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)急救援系統(tǒng)的五個運作中心:1、指揮協(xié)調(diào)中心2、現(xiàn)場處理中心3、支持保障中心4、媒體中心5、信息管理中心。
五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急救援
指揮協(xié)調(diào)中心現(xiàn)場處理中心支持保障中心媒體中心整個系統(tǒng)的重心,負責協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個中心的運作,統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動,保證行動緊張、有效、有序的進行,避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動。應(yīng)急的后方力量,提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持,全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。負責與新聞媒體接觸的機構(gòu),處理一切與媒體報導(dǎo),采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事務(wù),以保證事故報導(dǎo)的可信性和真實性,對事故單位、政府部門及廣大公眾負責。負責系統(tǒng)所需一切信息的管理,提供各種信息服務(wù),在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下,實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享,為應(yīng)急工作服務(wù)。信息管理中心五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)1指揮協(xié)調(diào)中心-系統(tǒng)指揮協(xié)調(diào)中心成員及職責配置設(shè)計布局應(yīng)注意的事項成員統(tǒng)稱應(yīng)急管理者;負責應(yīng)急行動的統(tǒng)籌安排及各中心的協(xié)調(diào)工作。軟配置—文件資料類,如應(yīng)急計劃、事故報告等;硬配置—各類裝備,如計算機、電話等。成員數(shù)量及職責分配、中心位置選擇及內(nèi)部布局安排等。中心為保證工作效率而需要注意的工作細節(jié),如后備人員的培訓(xùn)、中心配置的更新等。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)現(xiàn)場處理中心設(shè)計要求成員主要職責現(xiàn)場工作程序建立該中心所需要的基本要求及具體要求,如移動性強、使用統(tǒng)一的術(shù)語等。成員統(tǒng)稱事故指揮者;負責事故現(xiàn)場應(yīng)急行動的具體部署和執(zhí)行,如應(yīng)急隊員的任務(wù)分配、應(yīng)急資源的調(diào)用。包括事故初始評估、危險物質(zhì)現(xiàn)場探察、事故控制區(qū)域的建立、實施應(yīng)急行動、事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù)2現(xiàn)場處理中心-事故前線五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)支持保障中心技術(shù)支持人員醫(yī)療支持人員采購:確保事故應(yīng)急中的資源供應(yīng);警戒:擔負事故現(xiàn)場的警戒工作,保證應(yīng)急行動的順利完成;法律:負責處理事故發(fā)生前、中、后期所涉及到的法律事務(wù)。安全和健康:負責評價事故對現(xiàn)場及附近人員的健康影響程度;公共關(guān)系:負責與新聞媒體的接觸;環(huán)境管理:評價事故對現(xiàn)場及附近地區(qū)的環(huán)境影響程度;提供應(yīng)急行動中所必需的醫(yī)療救護3支持保障中心五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)4、媒體中心媒體中心成員及職責負責向媒體提供事故信息、接受媒體采訪、召開新聞發(fā)布會等。設(shè)計及配置位置選擇和規(guī)模設(shè)定:如選擇行政樓作為臨時的中心所在;媒體中心配置:包括各種事故信息、相關(guān)資料、硬件設(shè)備等。工作原則成員在工作中應(yīng)注意的工作細節(jié),如保證信息的準確性和來源的可靠性、規(guī)范自我言行等。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)5、信息管理中心信息管理中心中心的建立明確建立中心必須具備的條件;強調(diào)信息的及時性、有效性和可靠性等中心配置其它的應(yīng)急信息中心所需的人員類型;中心的計算機配置;各類應(yīng)急信息的分類。相關(guān)的其它應(yīng)急信息包括物質(zhì)類、應(yīng)急類、綜合類信息注意事項信息管理中心工作時應(yīng)注意的一些事情。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)6、應(yīng)急救援系統(tǒng)的運作支持保障中心信息管理中心現(xiàn)場處理中心指揮協(xié)調(diào)中心媒
體
中
心五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)六、應(yīng)急救援系統(tǒng)的運作現(xiàn)場處理中心信息中心媒體中心支持保障中心指揮協(xié)調(diào)中心五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)7應(yīng)急預(yù)案的文件體系
四級體系:
預(yù)案、程序、說明書、記錄。7應(yīng)急預(yù)案的文件體系預(yù)案(手冊)程序文件(二級)說明書(三級)根據(jù)危險源特點確定預(yù)案的方針、目標及對預(yù)案的組織、責任的、綜合性描述。描述實施程序的目的和活動范圍。5W1H。具體的表格、報告、記錄等。)五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)行動記錄(四級)對實施程序的指導(dǎo)書、說明書等。五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)7應(yīng)急預(yù)案的文件體系一級文件:預(yù)案(手冊)對緊急情況的管理政策;預(yù)案的目標;應(yīng)急組織;責任
由一系列為實現(xiàn)緊急管理政策和預(yù)案目標而制定的緊急情況管理程序組成,包括對緊急情況的應(yīng)急準備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)的程序,以及訓(xùn)練程序、事故后果評價程序等。
五、事故應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)7應(yīng)急預(yù)案的文件體系二級文件:程序內(nèi)容:行動的目的;行動的范圍;模式:5W1H-為什么、做什么、誰去做、什么時間
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