第二章會計制度總則設計

第二章會計制度總則設計一、會計制度總則內容的設計*

二、會計組織機構的設計

*三、會計人員及其崗位責任制設計*

四、會計核算規(guī)則的設計*

五、會計檔案管理制度的設計*

１、會計制度總則指寫在會計制度最前面的、概括性的、適用于會計工作各個環(huán)節(jié)的總的原則。

會計制度總則設計的內容包括：

?會計組織系統(tǒng)設計?會計信息系統(tǒng)設計?會計控制系統(tǒng)設計

會計制度總則的內容包括：

1.制度制定的目的與依據(jù)2.適用范圍6.記賬方法

3.會計組織機構設置7.計量貨幣

4.會計工作任務8.文字選擇5.會計核算一般原則9.財務報告要求

２、會計制度總則的作用：統(tǒng)領整個會計制度、指導做好會計工作３、會計組織系統(tǒng)的設計會計組織系統(tǒng)的設計是根據(jù)會計主體的設計要求對執(zhí)行會計制度、組織領導和處理會計工作的系統(tǒng)預先制定的方案。（１）會計法是會計組織系統(tǒng)設計的法律依據(jù)

（２）會計組織系統(tǒng)部分設計的要點：

對會計機構與會計人員的原則性規(guī)定總會計師崗位的設置一般會計工作崗位的設置對會計人員的總體要求會計人員的交接規(guī)定４、會計信息系統(tǒng)的設計會計信息系統(tǒng)是會計主體內部處理會計核算工作的系統(tǒng)。會計信息系統(tǒng)的設計要點：．會計期間．記賬方法．會計處理基礎．記賬本位幣和會計記錄文字．會計政策和會計估計變更的規(guī)定．會計資料．會計制度與稅收制度的關系５、會計控制系統(tǒng)的設計

會計控制系統(tǒng)是會計主體內部執(zhí)行會計制度、控制或經調節(jié)資金運動及相應的經濟活動的系統(tǒng)。５、會計控制系統(tǒng)的設計

總則設計中對會計控制進行概括說明的要點：會計控制的目標建立會計控制體系的依據(jù)會計控制的內容本節(jié)精要制度總則舉大綱，三大系統(tǒng)心中裝。組織信息均控制，會計工作業(yè)績張。二、會計組織機構的設計

1.會計機構的設計意義：２.會計機構的設計原則：３.會計機構的設計分類：

４.會計機構的模式：集中設置、分級設置1.會計機構的設計意義：

會計法規(guī)定：各單位根據(jù)會計業(yè)務需要設置會計機構。凡實行獨立核算的大中型企業(yè)、事業(yè)單位，都必須設置會計機構，有條件的大中企業(yè)應設置總會計師。業(yè)務不多的小企業(yè)若不設獨立的會計機構，也應設專職會計人員處理本單位會計事項。

會計組織機構設計是設計人按設計要求擬訂有關會計組織的辦法、措施和制度的方案。會計機構的設置形式取決于：會計主體的類型和規(guī)模、會計主體業(yè)務繁簡、會計主體管理要求。

《會計基礎工作規(guī)范》對會計機構的設置作了具體的規(guī)定。２.會計機構的設計原則：

1.適應性原則：企業(yè)經營管理組織是一個大系統(tǒng)，會計機構是子系統(tǒng)。會計機構的設置應與會計主體的生產規(guī)模和經營特點相適應。

2.牽制原則：會計機構不論大小都要通過崗位責任制促使其內部各部門和人員都應明確其職權、責任和具體分工內容。

3.效率性原則：貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，合理設計

會計機構的科學設置是反映會計工作目標的，應當滿足會計職能的發(fā)揮。

效率性原則應規(guī)避重會計核算、輕視財務管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。

３.會計機構的設計分類：合并的模式適宜于業(yè)務簡單的中小型企業(yè)。分設的模式適宜于經營范圍廣、業(yè)務繁多的大型企業(yè)４.會計機構的模式：（１）會計機構的模式——集中設置僅在會計主體一級設置會計機構，會計主體內部的部門、單位則不設會計機構，不辦理會計業(yè)務?！鞑焕趦炔扛骷壷鞴芾脮嫷墓芾砺毮芗訌妼I(yè)務活動的管理、控制。一般適合于中小型企業(yè)類會計主體。（２）會計機構的模式——分級設置除了在會計主體一級設置會計機構外，在其內部各部門、單位也相應設置會計機構，辦理本級范圍內相應的會計業(yè)務?！骼谪瀼貎炔拷洕熑沃疲话氵m用于超大型企業(yè)或企業(yè)集團類會計主體。

三、會計人員

及其崗位責任制設計1.會計人員配備的原則和崗位責任制

（1）會計人員配備的原則?編制合理?因崗設人?精兵簡政△會計人員的編制要根據(jù)會計崗位的要求及相應的工作量予以確定?！鲿嬋藛T的數(shù)量確定之后，進行工作崗位需要配備相應級別的會計人員的設計。1.會計人員配備的原則和崗位責任制

（2）會計崗位責任制會計崗位責任制指會計機構中對各項財務工作和會計工作的職權范圍、具體內容和要求做出具體規(guī)定，并落實到每個會計崗位或會計人員的一種會計工作責任制度?！髟O計會計人員崗位責任制應從實際出發(fā)，堅持精簡的原則。切實做到事事有人管，人人有專責。

包括：?總會計師的崗位設置?會計人員的崗位設置

（1）總會計師的崗位設置會計法第三十六條規(guī)定：“國有的和國有資產占控股地位的或者主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師?！笨倳嫀煹娜温氋Y格：高級會計師、會計師2.會計人員的崗位設置包括：

總會計師的職責：1負責本單位的編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌集和使用方案，開辟財源，有效地使用資金。2進行成本費用預測、計劃、控制、分析和考核，督促本單位有關部門降低消耗，節(jié)約費用，提高經濟效益。3建立健全經濟核算制度，利用財會資料進行經濟活動分析。4負責本單位財會機構設置和財會人員的配備、培訓、考核等。5協(xié)助主要行政領導人對生產經營作出決策，參與新產品開發(fā)、技術改造、科技研究等方案的制定和重大經濟合同的研究、審查等。6監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家的各項財經政策、法令和制度。除總會計師崗位設置之外，會計人員還須設置的崗位主要有：會計主管出納存貨核算固定資產核算工資核算成本核算總賬報表核算往來結算利潤核算稽核管理（2）會計人員的崗位設置

會計主管的崗位職責

1組織開展會計核算和會計監(jiān)督工作。2組織制定本單位的財務、會計制度，并負責貫徹執(zhí)行。3參與本單位的經濟活動、經營決策。4負責本單位的會計人員的業(yè)績考核、業(yè)務指導、崗位分工、工作協(xié)調。5監(jiān)督各項資金的籌集、投放、收入分配等工作。6向本單位領導和職工代表大會報告財務狀況和經營成果。7監(jiān)督各項資金的使用和利潤的分配。8保管有關印章。出納的崗位職責

1負責本單位的現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務。2登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。3保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券。4保管空白收據(jù)和支票。存貨核算的崗位職責1會同有關部門擬定存貨管理與核算實施辦法。2審查匯編材料采購用款計劃，控制材料采購成本。3審查存貨出、入庫手續(xù)，負責存貨的明細核算和有關往來結算業(yè)務。4參與存貨的清查盤點，分析存貨的儲備情況。5配合有關部門制定材料消耗定額或標準。6會同有關部門編制計劃成本目錄。固定資產核算的崗位職責

1擬定固定資產管理與核算實施辦法。2參與固定資產更新改造及大修計劃的制定。3計提固定資產折舊。4參與固定資產的清查盤點，分析固定資產的使用效果。5負責固定資產的明細核算，編制固定資產報表。工資核算的崗位職責

1參與工資、工資基金擬定計劃并監(jiān)督其使用。

2審核發(fā)放工資。

3核定職工福利費、教育經費和工會經費，及時撥交工會經費。

成本核算的崗位職責

1制定成本核算辦法，編制成本費用計劃。2核算產品成本、編制成本費用表，計算產品實際成本。3協(xié)助管理在產品和產成品的管理和核算。4開展部門、車間和班組經濟核算?？傎~報表核算的崗位職責

1編制匯總記賬帳憑證，登記總賬。2編制資產負責表、利潤表、現(xiàn)金流量表，以及其它報表，核對其他報表。3管理會計憑證、會計賬簿、會計報表。往來結算的崗位職責

1建立往來結算的清算手續(xù)。2辦理各項應收、應付、預收預付款項的往來結算業(yè)務。3負責內部備用金的管理和核算。4負責債權債務和備用金的明細管理。5催收欠款，建立賬齡分析表，按規(guī)定處理壞賬損失業(yè)務。利潤核算的崗位職責

1編制利潤計劃。2辦理銷售款項的結算業(yè)務。3負責銷售和利潤的明細核算。4編制利潤報表，進行利潤的分析和考核。5協(xié)助有關部門對產成品進行清查盤點?；斯芾淼膷徫宦氊?/p>

1核對財務成本計劃執(zhí)行情況。2審查各項財務收支。3復核會計報表。4其他稽核事項。本節(jié)精要會計崗位設置多，總師資格甚嚴格。工作崗位隨需定，各司其職負其責。四、會計核算規(guī)則的設計會計核算規(guī)則是會計核算中必須共同遵守的法則或章程。包括：?會計期間?記賬方法?會計處理基礎?記賬本位幣和會計記錄文字?會計政策和會計估計的規(guī)定?會計資料的規(guī)定?會計人員交接手續(xù)的規(guī)定?會計制度與稅收制度的關系會計期間△會計期間確定可將持續(xù)不短的經濟活動分為間隔相等的時間段以分別提供會計信息。會計年度是以年為時間段的會計期間。我國會計法規(guī)定每年的1月1日起至12月31日止為一個會計年度。△各國的會計年度并不完全一樣。例如：日本的會計年度為每年的4月1日至第二年的3月31日為一個會計年度。記賬方法記賬方法是根據(jù)一定的原理和規(guī)則，采用一定的符號，利用賬戶記錄經濟業(yè)務的會計核算方法。有單式計賬法和復式記賬法。

△我國統(tǒng)一采用復式記賬式法記賬方法。會計處理基礎會計處理基礎的確定目前有兩種方法：

權責發(fā)生制、收付實現(xiàn)制。

權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的選用財政總預算會計和行政單位會計采用以收付實現(xiàn)制為會計處理基礎。事業(yè)單位根據(jù)實際情況分別采用收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制。企業(yè)均以權責發(fā)生制為會計處理基礎，只有在編制現(xiàn)金流量表和簡化會計核算工作、節(jié)約核算成本、處理一些不重要的會計事項時才運用收付實現(xiàn)制。記賬本位幣和會計記錄文字記賬本位幣是會計主體在會計核算時統(tǒng)一使用的記賬貨幣。會計法第十二條規(guī)定：會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。記賬本位幣的選用：記賬本位幣和會計記錄文字記賬本位幣的選用：境內的會計主體：設計會計制度總則時應明確規(guī)定本單位所選用的記賬本位幣，并且編報的財務會計報告應當折算為人民幣反映，即單位對外報出的財務會計報告應以人民幣金額反映，各個外幣賬戶的期末余額應以期末市場匯率，折合為人民幣作為編制財務報告的依據(jù)。境外的會計主體：設計會計制度總則時應明確規(guī)定一般以當?shù)氐呢泿胚M行經營活動和會計核算，但為了便于國內部門了解企業(yè)的財務狀況和經營成果，在向國內報送財務會計報告時，應當折合為人民幣來反映。記賬本位幣和會計記錄文字會計記錄文字：會計法第二十二條規(guī)定會計記錄的文字應當使用中文。在民族自治地方,會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。在中華人民共和國境內的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。

會計政策和會計估計的規(guī)定會計政策是指會計主體在會計核算時所遵循的具體原則以及單位所采納的具體會計處理方法。會計政策不得隨意變更。會計估計是指會計主體對其機構不確定的交易或事項以最近可利用的信息為基礎所作的判斷。如發(fā)生壞賬、應計折舊固定資產的使用年限等。變更會計估計方法，必須具有據(jù)以變更的條件或原因會計資料的規(guī)定（1）運用會計科目的規(guī)定（2）會計憑證填制與審核的規(guī)定（3）會計賬簿登記的規(guī)定（4）編制和提供財務會計報告的規(guī)定會計人員交接手續(xù)的規(guī)定會計法規(guī)定：會計人員調動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

一般會計人員辦理交接手續(xù)：由會計機構負責人（會計主管人員）監(jiān)交會計機構負責人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)：由單位負責人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人監(jiān)交。會計制度與稅收制度的關系會計制度和稅收制度二者聯(lián)系緊密又存在不同根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，會計制度規(guī)定的會計核算方法與有關稅收規(guī)定相抵觸的，應當按照會計制度規(guī)定進行會計核算，按照有關稅收規(guī)定計算應稅數(shù)額。△會計制度和稅收制度沖突的處理方法必須在會計制度中明確規(guī)定。本節(jié)精要核算規(guī)則項目多，八方要點一手托。期間方法政策定，資料交接心中擱。五、會計檔案管理制度的設計會計檔案是指保存會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計核算專業(yè)資料的檔案。會計檔案管理設計的原則?統(tǒng)一管理、分工負責的原則?齊全完整的原則?簡便易行的原則?依法管理的原則會計檔案整理制度的設計

會計檔案整理是會計主體依法對會計資料整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊的過程。（1）會計檔案整理人（2）會計檔案整理程序（3）會計檔案整理要求△規(guī)范化是會計檔案整理的要點。會計檔案管理方法