行政復議應訴專家咨詢制度工作方案

行政復議應訴專家咨詢制度工作方案

為進一步完善行政復議工作機制，發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、建設法治政府、構建和諧社會中的作用，根據(jù)**規(guī)定和省市推行行政復議應訴專家咨詢制度工作要求，結合我縣實際，制定本工作方案。一、指導思想完善行政復議體制、創(chuàng)新行政復議機制和建設法治政府的要求，提高行政復議社會公信力，積極化解行政爭議，推進行政機關依法行政，維護社會公平正義。

二、指導原則（一）依法實施原則根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》規(guī)定，結合行政管理體制特點和行政復議工作發(fā)展趨勢，積極探索，大膽創(chuàng)新，切實做好相對集中行政復議權工作。（二）穩(wěn)步推進原則根據(jù)上級工作要求，立足我縣行政復議工作實際，將相對集中行政復議權工作納入全面推進依法行政、建設法治政府的整體規(guī)劃和部署中，逐項實施、穩(wěn)步推進。（三）注重實效原則通過開展相對集中行政復議權工作，充分發(fā)揮行政復議制度“有效、便捷、公正”的優(yōu)勢，優(yōu)化配置行政復議資源，將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政機關內部程序之中。三、任職條件行政復議應訴專家咨詢委員會需滿足以下條件：（一）遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德、紀律意識和較高的社會聲譽；（二）熟悉縣情、社情、民情，熱心參與行政復議、應訴工作；（三）受過系統(tǒng)的理論教育并具有良好的理論素養(yǎng)和較強的實際工作能力，具有高等院校法律等專業(yè)本科及以上學歷；（四）專業(yè)知識深厚、具有豐富實踐經(jīng)驗，并在所從事的教學、科研或者法律實務工作等領域具有較高知名度和專業(yè)影響力；（五）具有5年以上工作經(jīng)歷的教師和律師，具體要求為：高級教師、研究人員，律師事務所負責人、合伙人，或者具有四級以上律師資格的專職律師；（六）身體條件適宜參加相關工作。四、主要工作職責行政復議應訴專家咨詢委員會的主要職責是輔助參與行政復議應訴工作。具體包括：（一）參與專題（專案）咨詢論證會、聽證會、集體討論會等，以及以書面方式接受函詢；（二）參與具體案件的調解，包括受理前調解與受理的調解；（三）參與具體案件的協(xié)助審理；（四）參與復議后應訴工作；（五）其他相關復議應訴工作事項。五、組織形式（一）行政復議應訴專家咨詢委員會的組織形式。行政復議應訴專家咨詢委員會設主任委員1名、副主任委員1名、常任委員若干名。主任委員由縣司法局領導擔任，副主任委員由分管領導擔任，常任委員在縣行政復議應訴專家咨詢委員會中確定若干人員擔任。（二）行政復議應訴專家咨詢委員會的功能定位和運行機制。行政復議應訴專家咨詢委員會是行政復議案件審理議事機構，實行司法局主導、專業(yè)保障、社會參與的行政復議應訴工作機制。對涉及公共利益、社會影響大、法律關系復雜、專業(yè)性較強，難度較大的行政復議案件進行決議并提供咨詢意見或建議。六、工作實施方式（一）咨詢采取以下方式：網(wǎng)絡、電話、書面、會議形式。（二）咨詢按照下列程序進行：1.提出咨詢事項；2.確定咨詢專家組成員；3.向咨詢專家組成員介紹案件及背景資料；4.召開咨詢專家會或通過網(wǎng)絡、電話、書面形式，聽取咨詢論證專家委員會的意見和建議。七、工作保障（一）加強人員保障。行政復議應訴專家咨詢委員會辦公室與縣行政復議局合署辦公，切實加強與行政復議應訴專家咨詢委員會相適應的機構和人員保障工作。（二）加強經(jīng)費保障。根據(jù)工作要求，落實行政復議案件所需的聽證室、審理室等辦公場所，配備必要的影像設備。行政復議應訴專家咨詢委員會專項經(jīng)費經(jīng)縣政府批準列入縣政府辦預算。