2023年城市管理學(xué)復(fù)習(xí)資料電大考試考點(diǎn)版

一、填空1、從城市的形成過程中我們可以看到,城市最初是一種具有防御和商品互換功能的人類定居點(diǎn)。2、城市的集聚性包含了諸多要素，重要涉及人口的集聚和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚。3、隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,城市人口逐漸增長，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對(duì)城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂城市病的問題。４、工業(yè)化導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來。5、古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴(yán)格的區(qū)別,是一種城鄉(xiāng)合治的體制。1、一般認(rèn)為,市政管理的主體是城市政府,也包含一定的城市公共團(tuán)隊(duì)、組織和市民,這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。2、中國共產(chǎn)黨是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。3、我國的非政府組織,重要涉及社會(huì)團(tuán)隊(duì)和民辦非公司單位兩種形式。４、城市政治民主化,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素,也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。5、將個(gè)人利益表達(dá)納入規(guī)范化渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響,是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。1、市政體制的本質(zhì)是解決城市中統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系。2、西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會(huì)、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的商會(huì)。3、副省級(jí)市是2０世紀(jì)90年代在原有建制市的行政等級(jí)中新增長的一個(gè)層次,雖然在憲法第30條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級(jí)行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。4、我國城市行政管理，實(shí)行“兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理”體制。5、市政管理手段要從過去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主,特別是重視公共政策的使用。１、城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi),最終將要達(dá)成的總體目的。２、就是由于城市基本職能的存在和強(qiáng)化,導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長，這是城市存在和成長的主線動(dòng)力。3、供應(yīng)型的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀重要形成和發(fā)展于20世紀(jì)初葉至２0世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提高城市的生產(chǎn)能力,涉及工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競爭實(shí)力。4、２0世紀(jì)8０年代以來，在西方開始初步形成了營銷導(dǎo)向的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。5、人文GDP就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長指標(biāo),涉及教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。1、現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是社會(huì)公正。2、每個(gè)城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的重要矛盾是搞好城市規(guī)劃的關(guān)鍵。3、土地用途管制的最主線的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。4、美國城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中政府主導(dǎo)的重要是道路及污水解決。5、城市成長管理是重要針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。1、城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比,一個(gè)顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種集聚性、綜合性的經(jīng)濟(jì)。2、城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法重要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)成控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。3、世界銀行1９9１年《世界發(fā)展報(bào)告》在評(píng)價(jià)政府在與市場互相協(xié)作過程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是各國政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供的最重要的公共物品。4、城市財(cái)政管理的具有公共性和地方性的性質(zhì)。５、稅收是城市政府重要的收入來源。１、在人口學(xué)理論分析中，通常用城市人口結(jié)構(gòu)來描述城市人口的一些基本特性。2、城市人口的機(jī)械增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。3、戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。4、提高城市公共住宅的管理質(zhì)量,必須從分析城市公共住宅的供求關(guān)系入手。５、法定社區(qū)特別是指街道辦事處、居民委員會(huì)兩級(jí)轄區(qū)。1、城市環(huán)境涉及兩大部分，一是城市的自然環(huán)境;二是城市的人工環(huán)境。2、以人為本是城市環(huán)境的主線宗旨。3、煤煙型細(xì)微顆粒物PＭ1０(即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米）對(duì)人體健康危害最大，成為城市大氣污染的重要“殺手”。４、排污權(quán)交易是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運(yùn)作方式,即在排污總量控制的前提下允許公司買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使公司積極削減排污量。5、20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初期代表。1、縱觀世界歷史，一個(gè)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程,也是逐步實(shí)現(xiàn)城市化的過程。2、我國城市化20２3年已經(jīng)超過40％。３、城市邊沿區(qū)管理中所存在的問題的成因中,城鄉(xiāng)二元管理體制導(dǎo)致的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是主線因素。4、小城鄉(xiāng)是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。５、城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。1、按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為超城市的和城際的兩種類型。2、非政府區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。3、經(jīng)濟(jì)全球化形勢下,國家之間的競爭反映為各國核心城市的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。5、Ｃitiｓtａt(yī)e不是一個(gè)行政邊界，而是一個(gè)組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。1、決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。2、對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的靈敏化限度,而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。3、對(duì)于反映而言,留有足夠的“預(yù)備隊(duì)”是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。4、危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的響應(yīng)策略。5、城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件解決,必須一方面注意啟動(dòng)停止策略。二、選擇題三、名詞解釋1、市政:是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個(gè)體與群體的互動(dòng),為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定城市運(yùn)營規(guī)則和公共政策，并重要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)營的管理和監(jiān)督行為。2、市政管理學(xué):是指研究城市政府行政機(jī)關(guān)和其他城市公共管理主體,對(duì)城市平常公共事務(wù)進(jìn)行有效管理的規(guī)律的科學(xué)。3、城市:是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為重要特性的居民點(diǎn)。1、城市政治權(quán)力系統(tǒng):是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。２、城市政治參與系統(tǒng)：是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力,但對(duì)市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個(gè)人的總稱。3、市人民團(tuán)隊(duì):是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)隊(duì)。在我國城市特指市工會(huì)、市婦聯(lián)、市共青團(tuán)等組織。４、市民：是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi),持有本市有效戶籍的合法公民。5、市民參政:是指市民個(gè)人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種規(guī)定和建議（亦稱市民的利益表達(dá)),向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利,阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。６、市民利益表達(dá):是指代表某種利益的市民組織或市民團(tuán)隊(duì)，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機(jī)構(gòu)提出政治和經(jīng)濟(jì)等方面利益規(guī)定的行為。１、市政管理體制是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運(yùn)營機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。2、市行政管理體制是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)營機(jī)制的總和。3、市政職能是指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動(dòng)態(tài)來看,它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動(dòng)的總稱。４、市政執(zhí)行是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。1、城市發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時(shí)期內(nèi),人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和也許變化的趨勢預(yù)測出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展全局的主線謀劃和對(duì)策,城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。2、可連續(xù)城市是指一個(gè)有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的,并且治理和管理良好的城市。3、城市職能是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。4、城市性質(zhì)是指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市重要職能所決定。5、學(xué)習(xí)型政府是指在政府內(nèi)部形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，完善終身教育體系和機(jī)制,形成全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)的局面,從而提高整個(gè)政府的群體能力。6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以可循環(huán)資源為來源,以環(huán)境和諧方式運(yùn)用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，通過相稱長一段時(shí)間的努力,使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。7、經(jīng)營城市是指城市政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運(yùn),以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。8、城市營銷：是指把地區(qū)視為一個(gè)市場導(dǎo)向的公司，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目的市場（重要涉及產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等），來積極營銷地區(qū)的特色。1、城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定期期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目的,擬定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理運(yùn)用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。2、土地儲(chǔ)備制度是指政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制,按照土地運(yùn)用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,對(duì)收回、收購、置換和征用等方式取得的土地,進(jìn)行前期開發(fā)和儲(chǔ)存,以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地,調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。3、土地用途管制是指國家為保證土地資源的合理運(yùn)用，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,通過編制土地運(yùn)用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，擬定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴(yán)格按照國家擬定的用途運(yùn)用土地的制度。4、城市成長管理重要是指以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。５、城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。1、城市經(jīng)濟(jì)管理就是城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。2、預(yù)算外資金是地方財(cái)政或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)政性資金,即根據(jù)國家財(cái)政管理制度的規(guī)定，不納入國家預(yù)算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財(cái)政資金,是下放財(cái)權(quán)的一種管理形式。3、市場失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。4、宏觀調(diào)控是指政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制,以保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府的政策目的，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)措施。5、規(guī)制是指具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采用的一系列行政管理與監(jiān)督行為。6、城市財(cái)政是城市政府參與社會(huì)收入或產(chǎn)品的分派活動(dòng)，也就是城市政府在占有和支配一定份額的社會(huì)產(chǎn)品過程中與社會(huì)各方面發(fā)生的分派關(guān)系。7、城市財(cái)政管理是指以城市政府為管理主體,以市政工作為重要目的的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。8、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指城市是由多個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和公司組成的,每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不同的作用,同時(shí)又互相依存、互相影響、互相交織,形成一個(gè)整體。1、城市人口是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口,涉及擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動(dòng)人口。2、城市人口管理是指城市政府對(duì)城市居民戶籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。3、城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托,運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和運(yùn)用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。4、社區(qū)是指一定區(qū)域內(nèi)有特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。5、城市社區(qū)是城市中的社區(qū),是指城市中被道路圍繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。6、城市流動(dòng)人口：指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或暫時(shí)逗留于城市的人口。１、環(huán)境容量指在人類健康與自然生態(tài)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷量，是考察污染是否發(fā)生的重要標(biāo)志。2、環(huán)境污染指自然環(huán)境要素中，混入對(duì)人體有害、破壞自然生態(tài)的物質(zhì)或非物質(zhì)形式，并達(dá)成一定的限度、超過環(huán)境自我凈化能力的現(xiàn)象。3、環(huán)境質(zhì)量指自然環(huán)境構(gòu)成的諸要素(大氣、水體、土壤、生物等)之一，或環(huán)境整體受到污染的限度。4、環(huán)境保護(hù)指采用各種方法保護(hù)環(huán)境,使之適合于人類的生存發(fā)展和自然生態(tài)平衡的實(shí)現(xiàn)。５、城市環(huán)境是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。6、城市環(huán)境管理指按照一定環(huán)境功能目的，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段,協(xié)調(diào)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。7、城市環(huán)境綜合整治是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以城市生態(tài)理論為指導(dǎo),以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提,采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素,理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的互相依存又互相制約的辯證關(guān)系，用綜合的對(duì)策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境,為城市人民群眾創(chuàng)建一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。8、排污權(quán)交易是指在一定的區(qū)域內(nèi),在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下,內(nèi)部各污染源之間通過貨幣互換的方式互相調(diào)劑排污量，從而達(dá)成減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。1、城市化是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。2、城市邊沿區(qū)是城市發(fā)展到特定階段所形成的緊靠城區(qū)的一種不連續(xù)的地區(qū)實(shí)體，是處在城鄉(xiāng)之間,城市和鄉(xiāng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等要素劇烈轉(zhuǎn)換的地帶。3、城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào),達(dá)成經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。1、Cｉtｉstatｅ(城市聯(lián)盟)是指由相同特性和功能的城市和城鄉(xiāng)圍繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。２、區(qū)域規(guī)劃是指在某個(gè)特定的地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作,通過契約和協(xié)定,形成一個(gè)跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。1、公共緊急狀態(tài)是指一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢,影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。2、危機(jī)管理是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等等而采用的行動(dòng)。涉及對(duì)組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可擬定的等所有相關(guān)因素的管理。四、簡答題從政治學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵?1、從政治學(xué)角度理解的市政是指城市政治主體（城市政府、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、無黨派人士等）圍繞城市公共事務(wù)而展開的各種政治決策與行政執(zhí)行的活動(dòng)過程的總稱，目的是保持城市運(yùn)營的穩(wěn)定。這一概念包含了如下幾層意思：（1）城市政治主體是指所有城市政治體系。既涉及城市權(quán)力政治體系,也涉及城市政治參與體系。（2)城市公共事務(wù)是指城市廣泛的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)福利、公共安全、交通、環(huán)境與公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、游憩設(shè)施等有關(guān)的城市社會(huì)公共事務(wù)。（3）政治決策和行政執(zhí)行活動(dòng)具體表現(xiàn)為城市公共政策的制定過程與執(zhí)行過程。即城市政治與行政體系中的有權(quán)機(jī)關(guān),為了有效地管理城市社會(huì)公共事務(wù)而對(duì)城市各類公共政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督活動(dòng)，以及城市利益群體和公民對(duì)城市公共政策的影響活動(dòng)。這些活動(dòng)表現(xiàn)為城市公共政策主體與市民或社會(huì)團(tuán)隊(duì)的政治性互動(dòng)過程。（4）市政的目的是政治性的,即保持城市運(yùn)營各個(gè)方面的平衡與穩(wěn)定。１、簡述我國城市政治權(quán)力系統(tǒng)的構(gòu)成。在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)涉及：(1）執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨組織,(2）國家政治權(quán)力系統(tǒng)的城市政權(quán)機(jī)構(gòu):（a)城市國家權(quán)力機(jī)關(guān)——市人民代表大會(huì)及其常委會(huì);(b）行政機(jī)關(guān)——市人民政府;（c)司法機(jī)關(guān)——市人民法院、市人民檢察院。以及這些機(jī)構(gòu)的下級(jí)組織機(jī)構(gòu)。2、簡述市政府的職權(quán)1、執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，以及上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令;2、領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作,改變或者撤消所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員;３、執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本市的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作;4、保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,幫助本市內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治,幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè);保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;5、行政立法權(quán)。直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章,報(bào)國務(wù)院和本級(jí)人大常委會(huì)備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)的人大常委會(huì)、人民政府以及本級(jí)人大常委會(huì)備案。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級(jí)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定；6、辦理上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。３、薩拉蒙認(rèn)為非政府組織具有哪些屬性？１、組織性，指合法注冊，有成文的章程、制度,有固定的組織形式和人員等；２、民間性,又稱非政府性,指不是政府及其附屬機(jī)構(gòu)，也不從屬于政府或受政府支配；3、非營利性，指不以營利為目的，不進(jìn)行利潤分派;4、自治性,指有獨(dú)立的決策與行使能力，可以進(jìn)行自我管理；5、志愿性，指成員的參與和資源的集中不是強(qiáng)制性的,而是自愿和志愿性的;6、非政治性,指不是政黨組織，不參與競選等政治活動(dòng)；7、非宗教性，指不是宗教組織，不開展宗教活動(dòng)。４、城市居民委員會(huì)的重要任務(wù)是什么?1、宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益;2、辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；3、調(diào)解民間糾紛;４、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;5、協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作；６、溝通政府與居民之間的聯(lián)系;7、搞好社區(qū)服務(wù);8、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié);９、管理居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。5、市民參政的意義是什么？1、市民參政是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要切入點(diǎn)；2、市民參政是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)；3、市民參政是廉政建設(shè)的推動(dòng)器。6、市民意見表達(dá)方式的創(chuàng)新重要集中在哪幾個(gè)方面？1、擴(kuò)大基層和地方選舉的范圍和力度，廣開言路，給各個(gè)階層、各種職業(yè)、各社會(huì)團(tuán)隊(duì)和基層自治組織的市民，發(fā)明意見表達(dá)的途徑和條件,并盡快將這些途徑、方式和條件納入制度化的軌道；２、在法制化、制度化的基礎(chǔ)上，借助大眾傳媒及其他輿論工具，為市民參政議政提供一個(gè)意見表達(dá)的陣地;3、大力開發(fā)人力資源，努力發(fā)展教育事業(yè),積極開展市民終身教育和職業(yè)培訓(xùn),不失時(shí)機(jī)地抓好提高市民素質(zhì)工作,以保證市民參政議政和意見表達(dá)的質(zhì)量和效果。7、我國市民利益表達(dá)的重要途徑有哪些?1、個(gè)人聯(lián)系渠道,這是一種最為傳統(tǒng)的表達(dá)方式,即在特定情況下運(yùn)用家庭、學(xué)校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系,來接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益規(guī)定;2、代理人或代表渠道,即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個(gè)人,通常由他所屬的集團(tuán)推選出來，進(jìn)入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部,擔(dān)任市政治或行政職務(wù)，直接參與政策制定，作為一定社會(huì)集團(tuán)利益的代理人;3、集團(tuán)參與渠道，。在我國城市中，集團(tuán)參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道,即通過職業(yè)集團(tuán)對(duì)市政管理和決策施加有效影響，實(shí)現(xiàn)其利益規(guī)定。這些職業(yè)集團(tuán),重要以政治、行政、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、勞務(wù)、文化、中介、服務(wù)等職業(yè)群體為主；4、市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護(hù)市民利益的重要途徑和方式,即通過政治、行政、經(jīng)濟(jì)、法律和輿論的監(jiān)督,防止政府和其他公共機(jī)構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益,危害市民個(gè)人和整體的利益。1、簡述市政管理體制的概念、本質(zhì)和核心。1、市政管理體制是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運(yùn)營機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和；2、市政體制的本質(zhì)是解決城市中統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系；3、市政體制的核心是城市的權(quán)力在國家機(jī)構(gòu)、政黨組織之間的配置及其互相制約的關(guān)系。2、簡述市政管理體制的內(nèi)容1、市建制體制,它涉及設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，市的行政地位,市的自治(或自主）權(quán)力，市與中央、省（州)的縱向權(quán)力關(guān)系,市的下級(jí)行政建制;２、市政府構(gòu)成體制，涉及城市國家政權(quán)的構(gòu)成及其互相關(guān)系；3、市行政管理體制,涉及市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長負(fù)責(zé)制、委員會(huì)制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機(jī)結(jié)合體、市政府各職能部門與本級(jí)政府與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)營機(jī)制等；4、市公共事務(wù)管理體制,市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系,即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及公司單位之間的關(guān)系定位。以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構(gòu)成體制是市政體制運(yùn)轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)；市行政管理體制則是市政體制研究的重點(diǎn);市政體制的核心問題則是在城市公共事物管理過程之中,各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。3、我國城市建制體制涉及哪些方面的內(nèi)容？１、設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)；２、市的行政地位,市的行政地位是指在國家的行政區(qū)劃級(jí)別中所處的等級(jí)和行政從屬關(guān)系;3、市的設(shè)立模式,市的設(shè)立模式是指建制市設(shè)立的空間組織模式;４、市的下級(jí)行政建制。4、我國當(dāng)前的城市設(shè)立模式重要有哪幾種？1、切塊設(shè)市模式,即以縣的中心城鄉(xiāng)或其他重要城鄉(xiāng)連同其近郊部分析置市，城市區(qū)域與鄉(xiāng)村區(qū)域界線分明，市縣共存，城鄉(xiāng)分治;２、多中心組合模式，即由若干個(gè)集聚中心或城鄉(xiāng)組合而設(shè)立市；３、整縣改市模式，指將整個(gè)縣改為市,或幾個(gè)縣整塊合并為市，也涉及撤消市外圍的縣并入市；4、市領(lǐng)導(dǎo)縣的模式,此種模式是由一個(gè)中心城市領(lǐng)導(dǎo)若干個(gè)縣，即以經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市帶動(dòng)周邊農(nóng)村的城鄉(xiāng)合治型的建制模式。5、我國城市政府的基本職能有哪些?1、經(jīng)濟(jì)職能是指城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律和行政手段,從宏觀上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，目的在于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序良性發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善;2、社會(huì)職能重要是指城市政府社會(huì)公共服務(wù)方面的職能，目的在于維護(hù)良好的社會(huì)公共秩序,促進(jìn)城市社會(huì)的良性發(fā)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的安全、福利、保障、科學(xué)、文化、教育等方面的公共服務(wù);3、規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設(shè)布局以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為重要內(nèi)容的中長期發(fā)展計(jì)劃,目的在于預(yù)測城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢,為城市建設(shè)和管理提供思想、政策和制度依據(jù)；4、建設(shè)職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,組織規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)行，進(jìn)而貫徹城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中長期計(jì)劃;5、管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項(xiàng)目貫徹以后，保證城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)生活秩序,維護(hù)城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)、消防等城市事務(wù)的正常秩序,對(duì)城市各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督,涉及決策管理、過程管理、績效管理、法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務(wù)。6、我國城市的市政管理職能有哪些?１、城市規(guī)劃與建設(shè)管理職能，涉及城市規(guī)劃與管理職能、城市建設(shè)與管理職能、環(huán)境保護(hù)職能、；２、城市社會(huì)發(fā)展、社會(huì)控制與社會(huì)保障職能，涉及公安管理、司法行政管理、民政管理、計(jì)劃生育管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理;3、公共經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)振興職能，涉及公共財(cái)政職能、公共產(chǎn)品供應(yīng)和公共經(jīng)濟(jì)服務(wù)及其管理職能、公共經(jīng)濟(jì)規(guī)制職能、城市經(jīng)濟(jì)振興職能;１、城市發(fā)展戰(zhàn)略涉及哪些方面的內(nèi)容?1、戰(zhàn)略依據(jù),城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件；２、戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi),最終將要達(dá)成的總體目的;3、重點(diǎn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強(qiáng),且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。４、戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采用的策略和具體措施;5、戰(zhàn)略反饋。2、如何制定營銷導(dǎo)向城市發(fā)展戰(zhàn)略?1、將城市作為公司來進(jìn)行營銷；2、要在市場營銷中取得長期的優(yōu)勢地位;3、營銷城市要“走出去”；４、營銷城市的另一個(gè)重要的目的是“請進(jìn)來”。3、學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特性？１、組織成員擁有一個(gè)共同的意愿,即組織的共同構(gòu)想;2、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)；3、組織結(jié)構(gòu)扁平化;4、組織具有極強(qiáng)的自我發(fā)明力；5、彈性化的組織結(jié)構(gòu)；6、可以實(shí)現(xiàn)充足的自主管理。1、城市規(guī)劃的基本內(nèi)容是什么?1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料,研究滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目的的條件和措施；2、協(xié)助制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);3、擬定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項(xiàng)用地，并考慮城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展方向；3、提出市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃，擬定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則;４、擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)運(yùn)用、改造的原則、環(huán)節(jié)和方法；5、擬定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案；6、擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和規(guī)定;7、根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目,為各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)；８、根據(jù)建設(shè)的需要和也許，提出實(shí)行規(guī)劃的措施和環(huán)節(jié)。２、城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)是什么?1、綜合性,綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點(diǎn)，它涉及許多方面的問題；２、法治性、政策性，城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段,涉及國家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等眾多部門。特別是在城市總體規(guī)劃中,一些重大問題的解決都必須以有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)；3、地方性,城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是城市政府的重要職能，其目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點(diǎn),因地制宜地編制；同時(shí)，規(guī)劃的實(shí)行要依靠城市政府的籌劃和廣大城市居民的共同努力;4、長期性、經(jīng)常性，城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù)計(jì)此后一定期期的發(fā)展和充足估計(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)定；它既要有現(xiàn)實(shí)性，又要有預(yù)見性；５、實(shí)踐性，城市規(guī)劃的實(shí)踐性,一方面在于它的基本目的是為城市建設(shè)服務(wù)，規(guī)劃方案要充足反映建設(shè)實(shí)踐中的問題和規(guī)定,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。另一方面是按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃工作中占有重要地位。最后,城市規(guī)劃的實(shí)踐性還在于其可實(shí)行性，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制時(shí)，考慮城市的財(cái)力和能力，不能盲目提出過高的規(guī)定,同時(shí),為了適應(yīng)快速變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。3、城市規(guī)劃的編制程序是什么?我國的城市編制城市規(guī)劃,一般分為總體規(guī)劃和具體規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。1、第一階段——編制城市總體規(guī)劃編制城市總體規(guī)劃又分為下列環(huán)節(jié)：(1)勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料；(2）編制城市總體規(guī)劃綱要;(３)起草城市總體規(guī)劃；(4)評(píng)議城市總體規(guī)劃草案;（5)審議和通過城市總體規(guī)劃；（6)上級(jí)政府審查、批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃。２、第二階段——編制城市具體規(guī)劃，設(shè)市城市的具體規(guī)劃由市政府的城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制?？h政府所在地鎮(zhèn)的具體規(guī)劃由縣政府的城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制。其他建制鎮(zhèn)的具體規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織編制。在編制城市具體規(guī)劃時(shí)，可以提出多種方案，從功能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、景觀等效果和建設(shè)順序、周期等方面進(jìn)行綜合的比較和論證，然后選定實(shí)行方案。城市具體規(guī)劃具有作為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)依據(jù)的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方政府頒布的各種法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。4、城市規(guī)劃管理中的行政法制原則的內(nèi)容是什么？行政法制原則也即行政法基本原則,它是貫穿于行政法之中,指導(dǎo)行政法制定和實(shí)行的基本準(zhǔn)則。1、行政合法原則,行政法首要的和基本的原則是行政合法性原則，它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。２、行政合理原則，行政合理原則的宗旨在于解決行政機(jī)關(guān)行政行為的合理性問題;3、行政效率原則，遵循依法行政的種種規(guī)定并不意味著可以減少行政效率。廉潔、高效是人民群眾對(duì)政府的規(guī)定，提高行政效率是國家行政改革的基本目的之一；4、行政統(tǒng)一原則，行政統(tǒng)一原則分為三項(xiàng)內(nèi)容:(1）行政權(quán)統(tǒng)一;（2）行政法制統(tǒng)一；(3）行政行為統(tǒng)一；5、行政公開原則，行政公開原則是社會(huì)主義民主與法制原則在行政法上的體現(xiàn),我國行政公開的原則是：國家行政機(jī)關(guān)的各種職權(quán)行為除法律特別規(guī)定的外，應(yīng)一律向社會(huì)公開。５、依法行政的重要內(nèi)容是什么?1、任何行政法律關(guān)系的主體都必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守法律，在法定范圍內(nèi)依照法律規(guī)定辦事；２、任何行政法律關(guān)系的主體都不可以享有不受行政法調(diào)節(jié)的特權(quán)，權(quán)利的享受和義務(wù)的免去都必須有明文的法律依據(jù)；３、國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理必須有明文的法律依據(jù)；４、任何違反行政法律規(guī)范的行為都是行政違法行為,它自發(fā)生之日起就不具有法律效力。一切行政違法主體和個(gè)人都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6、行政公開原則的規(guī)定是什么？１、行政立法程序、行政決策程序、行政裁決程序和行政訴訟程序公開;2、一切行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)必須向社會(huì)公開，未經(jīng)公布者不能發(fā)生法律效力,更不能作為行政解決的依據(jù)；3、國家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員在進(jìn)行行政解決時(shí),必須把解決的主體、解決的程序、解決的依據(jù)、解決的結(jié)果公開,接受相對(duì)人的監(jiān)督，并告知相對(duì)人對(duì)不服解決的申訴或起訴的時(shí)限和方式;4、行政相對(duì)人向行政主體了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策時(shí),行政主體有提供和解釋的義務(wù)。7、中國城市成長管理的重要涉及哪個(gè)方面的內(nèi)容?1、效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)三方面的效益;２、市場調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合的原則;3、動(dòng)態(tài)原則。土地運(yùn)用規(guī)劃應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定期間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長遠(yuǎn)看也許會(huì)成為有效運(yùn)用土地的障礙；４、協(xié)調(diào)原則。土地運(yùn)用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門,牽動(dòng)方方面面的利益，必須由多個(gè)部門共同參與才干保證順利完畢并有效貫徹實(shí)行。8、土地運(yùn)用規(guī)劃一般應(yīng)遵循哪些原則?1、城市化階段差異;2、城市化發(fā)展速度差異；3、土地所有制基礎(chǔ)差異;4、中西方城市行政基礎(chǔ)差異;5、市場化限度不一。９、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是什么?１、地方公共物品性與效益的外部性；2、經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性；3、建設(shè)的同步性與超前性；4、運(yùn)營的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性。1０、以項(xiàng)目為主體的投融資機(jī)制可根據(jù)城市公共建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用哪些不同的投融資方式？１、投資者共同組建項(xiàng)目公司；2、以“設(shè)施使用協(xié)議”為載體的投融資方式;3、以“有償供應(yīng)”為基礎(chǔ)的投融資方式;4、BＯT投融資方式是指建設(shè)項(xiàng)目由公司投資建設(shè)，公司同時(shí)獲得該項(xiàng)目一定期限的經(jīng)營權(quán),期滿后再將設(shè)施轉(zhuǎn)讓給政府的一種投資建設(shè)方式，是國際通用的投資運(yùn)營模式；5、捆綁式組合型投融資方式，通過兩個(gè)或兩個(gè)以上無投資回報(bào)項(xiàng)目和有投資回報(bào)項(xiàng)目的捆綁和組合，將投資承擔(dān)和投資回報(bào)相結(jié)合,從而形成一個(gè)項(xiàng)目成為此外一個(gè)項(xiàng)目信用保證的投融資方式。６、ＰPP模式,即公共部門與私人公司合作模式，指政府、營利性公司和非營利性公司基于某個(gè)項(xiàng)目而形成的互相合作關(guān)系的形式。１1、完善我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的總思緒是什么？1、重新界定城市基礎(chǔ)設(shè)施的可市場化與不可市場化的界線;２、充足發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資中的主導(dǎo)作用;３、運(yùn)用項(xiàng)目的賺錢性吸引非財(cái)政投資。１2、我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制是什么?1、市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的主線保證；2、市政府其他有關(guān)部門的配合,以及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的組織保障;３、改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵；4、吸取多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施，是搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑；5、人民城市人民建，是發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的源泉。1３、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的內(nèi)容是什么？1、城市供電管理，城市供電管理的內(nèi)容是：（1)輸變電建設(shè)管理。涉及做好負(fù)荷預(yù)測，制訂電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；變電所所址選擇;送電線路的途徑選擇。(2）供電設(shè)備運(yùn)營、檢修管理。運(yùn)營管理要加強(qiáng)巡視檢查;進(jìn)行定期計(jì)劃檢修和事故搶修;防止季節(jié)性事故和外力破壞事故;加強(qiáng)技術(shù)管理。(3)用電營業(yè)管理。一是做好用戶業(yè)務(wù)擴(kuò)充管理工作;二是加強(qiáng)電能質(zhì)量管理,涉及頻率質(zhì)量管理、電壓質(zhì)量管理和供電可靠性管理;三是抓好計(jì)劃、節(jié)約、安全用電;2、城市供水管理，城市供水管理的內(nèi)容是:(1)水資源管理。要防止地表水被污染;合理安排取水量。地下水宜飲用,但需平衡來水與灌水，控制地面沉降。（2)供水工程的建設(shè)管理，涉及取水、凈水和配水的工程管理。（３）供水的水質(zhì)和水壓管理。根據(jù)具體情況，可分別采用水廠一次加壓、管網(wǎng)半途加壓或局部地區(qū)加壓等做法。（4）節(jié)約用水管理。一是加強(qiáng)宣傳；二是實(shí)行計(jì)劃用水；三是使用節(jié)水設(shè)備;四是提高水的反復(fù)運(yùn)用率；3、城市供氣管理，城市供氣管理的內(nèi)容是：（1）供氣規(guī)劃管理。國外城市的燃?xì)饣?大多數(shù)經(jīng)歷了從煤制氣到油制氣，再到以天然氣為主的過程。(2）供氣工程的建設(shè)管理。一方面選擇燃?xì)饣耐緩?另一方面擬定供氣規(guī)模。(3)供氣的安全管理。要控制燃?xì)獾馁|(zhì)量；監(jiān)督執(zhí)行燃?xì)馄骶叩臉?biāo)準(zhǔn);提倡安裝燃?xì)饩瘓?bào)器;4、城市道路管理，城市道路管理的內(nèi)容是：（１）對(duì)新建或改建道路的質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督。(2)對(duì)道路的維修和養(yǎng)護(hù)。（3)路政管理。涉及掘路管理,占用路面管理,以及對(duì)人為損壞道路的管理;5、城市災(zāi)害管理,城市災(zāi)害管理的內(nèi)容是:(1)各種防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。(2）防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和管理。(3）防災(zāi)物資的儲(chǔ)備管理。(4)普及防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)。１、1、現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù)是什么？1、制定和實(shí)行城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃;2、不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制；3、不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；4、有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；5、加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理;６、規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。2、城市經(jīng)濟(jì)管理的方法有哪些?1、經(jīng)濟(jì)方法,經(jīng)濟(jì)方法是指依靠經(jīng)濟(jì)組織，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的規(guī)定來管理經(jīng)濟(jì),以達(dá)成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目的的方法。城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法重要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)成控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的;2、行政方法,城市經(jīng)濟(jì)管理的行政方法是依靠行政組織、運(yùn)用行政手段來管理經(jīng)濟(jì)的一種方法，它依靠國家政權(quán)的權(quán)威,采用非經(jīng)濟(jì)手段來指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；3、法律方法,城市經(jīng)濟(jì)管理中的法律方法，是指城市政府通過經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法來管理經(jīng)濟(jì)的方法。3、簡述城市經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)成?１、決策系統(tǒng)。城市政府和市長是城市行政最高層次、最高權(quán)威性的決策中心，市政府、市長的決策要傾聽部門的意見和通過征詢系統(tǒng)的科學(xué)論證，并接受監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督;２、執(zhí)行系統(tǒng)。由宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)及專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的各局、委、辦組成。決策方案的實(shí)行，由城市政府宏觀調(diào)控系統(tǒng)執(zhí)行；３、征詢系統(tǒng)。由政策研究機(jī)構(gòu)、政府情報(bào)征詢機(jī)構(gòu)、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)征詢機(jī)構(gòu)組成。征詢系統(tǒng)是城市政府的參謀和情報(bào)系統(tǒng),是市政府制定決策和實(shí)行決策的有力助手;４、監(jiān)督系統(tǒng)。由行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)、群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。應(yīng)健全和強(qiáng)化銀行、物價(jià)、稅收、審計(jì)、財(cái)政等財(cái)經(jīng)監(jiān)督、調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。４、中國傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)管理體制的重要特點(diǎn)是什么?1、在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)方面，實(shí)行單一的公有制形式和單一的經(jīng)營方式;２、在經(jīng)濟(jì)決策結(jié)構(gòu)方面,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策權(quán)高度集中于政府手中,公司沒有多少經(jīng)營自主權(quán);3、在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)方面,重要通過指令性計(jì)劃和行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，市場機(jī)制的作用微小;4、在經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)方面,實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧,過度強(qiáng)調(diào)國家利益，忽視勞動(dòng)者個(gè)人和公司的利益,公司吃國家的大鍋飯,職工吃公司的大鍋飯；5、在經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)方面，按行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃來組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。5、21世紀(jì)中國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目的是什么?1、城市化水平要達(dá)成60%左右；2、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)成中檔發(fā)達(dá)國家水平;３、居民生活水平達(dá)成富裕水平;4、城市經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化。６、中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)是什么？１、加速城市化進(jìn)程，使城市化水平每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)是發(fā)展小城鄉(xiāng)；2、要在全國建立2~3個(gè)現(xiàn)代化國際城市并帶動(dòng)周邊地區(qū)大中小城市的發(fā)展,形成最具活力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城市群和城市帶,成為三角支撐的國家經(jīng)濟(jì)支柱、中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的中流砥柱、未來中國經(jīng)濟(jì)的增長極;3、以特大城市、大城市為中心建立和發(fā)展區(qū)域性的城市帶和城市群，并以城市群帶構(gòu)架形成經(jīng)濟(jì)區(qū),經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中心城市的經(jīng)濟(jì)腹地。同時(shí)在每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)要發(fā)展一批特大城市，發(fā)揮特大城市的帶動(dòng)和輻射作用,以促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;4、建立一批生態(tài)城市；５、建立以交通為網(wǎng)絡(luò)，以城市為結(jié)點(diǎn)，以市場為內(nèi)容的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和基本構(gòu)架，即以主干線、次干線、一般線三個(gè)層面的立體交通體系，超（特）級(jí)城市、大城市、中(小)城市三個(gè)層次的城市體系，并以沿海、沿邊、沿江三邊城市作為通向國際市場的通道，以廣大農(nóng)村為基礎(chǔ),形成以城市為中心的完整的、強(qiáng)大的國民經(jīng)濟(jì)體系。7、導(dǎo)致市場失靈的因素重要有哪些?１、壟斷勢力的存在;在壟斷的市場上，供應(yīng)并不由市場決定,壟斷公司可以控制產(chǎn)量，進(jìn)而影響價(jià)格,當(dāng)壟斷力量阻礙了競爭時(shí),市場機(jī)制無法正常發(fā)揮作用,出現(xiàn)市場失靈；2、外部性;外部性是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給予這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的第三方帶來的影響。一般說來，外部性特別是無法明確產(chǎn)權(quán)的負(fù)的外部性，引起市場失靈；3、公共物品；公共物品的非排他性和非競爭性特性,使市場調(diào)節(jié)無法提供充足的公共物品，導(dǎo)致市場配置資源無效率,引起市場失靈;4、非對(duì)稱信息；完全市場的前提之一是完全公開和具有完全流動(dòng)性的信息,當(dāng)市場供求雙方對(duì)于交易的信息掌握限度不對(duì)稱時(shí),交易行為就成為“非正常”,為維護(hù)正常的市場秩序，政府在這時(shí)有必要來保障弱勢一方的權(quán)益。８、政府失靈理論的重要因素是什么？根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究,導(dǎo)致政府失靈的重要因素涉及以下四個(gè)方面:1、政府的行為動(dòng)機(jī)；２、政府的低效率;3、政府的自我擴(kuò)張傾向;４、政府赤字問題。９、城市財(cái)政管理的職能有哪些?城市財(cái)政管理除了具有地方財(cái)政的優(yōu)化資源配置、收入合理分派和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用外，尚有如下的具體職能:1、籌集資金，市政經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能,要籌集大量的資金；2、合理安排支出,這是城市財(cái)政（通過市政財(cái)務(wù))根據(jù)國家的方針政策,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的規(guī)定，將籌集的資金有計(jì)劃地分派給城市各部門各單位,并運(yùn)用支出項(xiàng)目之間的比例關(guān)系制約分派比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系；3、綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督,以解決城市問題、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑;4、財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)，財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目的對(duì)城市主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。1０、城市財(cái)政管理的內(nèi)容有哪些？1、預(yù)算管理，重要涉及城市財(cái)政預(yù)算和由財(cái)政管理下的市政工程預(yù)算管理；２、稅收管理,1９９4年，我國分稅制改革之后，城市稅收分別由國稅局和地稅局管理;3、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理;4、預(yù)算外資金管理。11、如何管理預(yù)算外資金?1、在國家計(jì)劃指導(dǎo)下統(tǒng)一管理，把財(cái)政部門與主管部門結(jié)合起來,形成一個(gè)強(qiáng)有力的城市預(yù)算外資金管理系統(tǒng);2、健全預(yù)算外資金管理辦法,實(shí)行財(cái)政監(jiān)督,也要建立預(yù)算制度，堅(jiān)持“合法的保護(hù),違法的取締”原則;３、預(yù)算外資金的收支應(yīng)納入城市綜合財(cái)政信貸計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)綜合平衡;４、任何單位不得私設(shè)私收私支的“小金庫”。１２、我國城市財(cái)政收入的重要來源是什么？1、稅收收入，稅收是城市政府重要的收入來源;2、利潤收入，國有公司稅后利潤在規(guī)定留成后的剩余，也是城市財(cái)政收入的來源之一;３、上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的城市財(cái)政收入是城市建設(shè)和發(fā)展的重要資金來源;4、政府公債,政府公債一般有兩種，一是對(duì)外舉債,一是對(duì)內(nèi)舉債；5、收費(fèi)收入，涉及公共事業(yè)使用收費(fèi)、土地使用費(fèi)、管理費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、資金占用費(fèi)、租賃費(fèi),等等；6、基金預(yù)算收入和專用基金收入,隨著城市相對(duì)獨(dú)立的作用的增強(qiáng),城市針對(duì)特殊的用途,經(jīng)國家批準(zhǔn),可以通過建立社會(huì)基金和專用基金來滿足城市發(fā)展的需要；7、其他來源，改革開放以來，城市金融改革的步伐不斷加快,城市金融機(jī)構(gòu)走向多元化,除了銀行機(jī)構(gòu)外，非銀行金融機(jī)構(gòu)的信貸資金也是市政資金的來源之一。特殊情況下,社會(huì)集資也是市政資金的來源之一,但由于其比較敏感,只有經(jīng)中央政府特別授權(quán)的城市才可進(jìn)行。此外,外資的不斷進(jìn)入也使其成為市政資金的來源之一。1３、我國的市政經(jīng)濟(jì)支出結(jié)構(gòu)涉及哪些方面的內(nèi)容？1、城市經(jīng)濟(jì)支出,涉及城市國土整治支出、城市公益事業(yè)基本建設(shè)支出、技術(shù)改造支出、對(duì)國有工商(市屬）公司的援助性投入、市管縣體制下對(duì)農(nóng)業(yè)的援助性投入等；2、城市維護(hù)和建設(shè)支出,城市維護(hù)和建設(shè)支出涉及城市公用設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)與維護(hù)支出等；3、科教文衛(wèi)事業(yè)支出，科教文衛(wèi)事業(yè)支出是指除基本建設(shè)支出、技術(shù)改造資金、流動(dòng)資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用以外的各項(xiàng)文教事業(yè)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出,涉及文化、出版、體育、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等共計(jì)15項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出；4、行政管理費(fèi)用支出,行政管理費(fèi)用支出即城市行政管理部門的管理費(fèi)用，涉及市政府、人大、政協(xié)、公檢法、人民團(tuán)隊(duì)、直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、工資、基建開支等；5、社會(huì)保障和救濟(jì)支出,社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)支出即用于城市人民生活保障的費(fèi)用,如社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、公共醫(yī)療保健費(fèi)、殘疾人費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用以及社會(huì)災(zāi)害補(bǔ)貼費(fèi),等等；６、財(cái)政補(bǔ)貼,財(cái)政補(bǔ)貼是政府轉(zhuǎn)移性支出的一種形式。即通過影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的一種政府無償支出，在我國政府的財(cái)政記錄中財(cái)政補(bǔ)貼重要涉及物價(jià)補(bǔ)貼和公司虧損補(bǔ)貼兩大類。１、簡述描述城市人口特性的指標(biāo)。1、城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，涉及常住人口數(shù)量和流動(dòng)人口數(shù)量;2、城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人／平方千米或人／公頃等來表達(dá);３、城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況,它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素;４、城市人口性別比例,城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個(gè)年齡段中男性與女性的人口比例；5、城市人口年齡比例,城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個(gè)體數(shù)量的分布情況,或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例；6、城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動(dòng)人口在各社會(huì)部門所占的比例，即各部門的職工或勞動(dòng)人員占城市在職人口總數(shù)的比例。２、城市人口管理涉及哪些方面的內(nèi)容？1、樹立人口意識(shí),貫徹基本國策；2、對(duì)的選擇城市人口增長途徑;３、做好人口普查和人口預(yù)測工作；4、加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理;5、制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3、我國城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢是什么？城市人口運(yùn)動(dòng)涉及城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。1、城市人口存量不斷增大；２、城市人口流量不斷增大;3、城市人口結(jié)構(gòu)變化。4、近年來,我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么?1、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；２、文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢;3、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。5、簡述我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么？１、城市戶籍制度,戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，重要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充足發(fā)揮。2、居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容涉及六個(gè)方面:領(lǐng)取；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng);交回、收繳和收回;查驗(yàn)和扣留;３、城市計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生,提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。6、社區(qū)重要由哪些要素構(gòu)成?l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地區(qū)；2、具有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系和生活方式的人群；3、相對(duì)穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施;4、具有本地特性的文化積淀；５、居住人群對(duì)居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。7、城市社區(qū)重要具有哪些特點(diǎn)？１、城市中被道路所圍繞的居住地段為其地區(qū),這一地區(qū)邊界較為擬定,范圍較??；2、社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強(qiáng)；3、公共設(shè)施較齊全,可以承擔(dān)相對(duì)完整的社會(huì)功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；4、社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá),人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強(qiáng)的歸同感。８、簡述城市社區(qū)管理的主體。1、行政性組織。這重要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu)；2、企事業(yè)組織。這重要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司等；3、社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會(huì)團(tuán)隊(duì)；4、社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會(huì)性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看,走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治,即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會(huì)事務(wù)。9、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？１、“無單位歸屬人員”日益增多;2、外來人口越來越多；3、隨著市政管理體制的權(quán)力著力點(diǎn)的下移，許多繁重的市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計(jì)劃生育、社會(huì)秩序、道路暢通、居民動(dòng)遷安頓等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的規(guī)定。1、簡述描述城市人口特性的指標(biāo)。1、城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，涉及常住人口數(shù)量和流動(dòng)人口數(shù)量；２、城市人口密度,城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人/平方千米或人／公頃等來表達(dá)；3、城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素;４、城市人口性別比例,城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個(gè)年齡段中男性與女性的人口比例;5、城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個(gè)體數(shù)量的分布情況,或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例;6、城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動(dòng)人口在各社會(huì)部門所占的比例,即各部門的職工或勞動(dòng)人員占城市在職人口總數(shù)的比例。２、城市人口管理涉及哪些方面的內(nèi)容?1、樹立人口意識(shí)，貫徹基本國策;2、對(duì)的選擇城市人口增長途徑;3、做好人口普查和人口預(yù)測工作;4、加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理；5、制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3、我國城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢是什么？城市人口運(yùn)動(dòng)涉及城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。1、城市人口存量不斷增大；2、城市人口流量不斷增大；3、城市人口結(jié)構(gòu)變化。4、近年來,我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？1、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；２、文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢；3、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。5、簡述我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么?1、城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化,這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯,重要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充足發(fā)揮。2、居民身份證管理,居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容涉及六個(gè)方面:領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng);交回、收繳和收回;查驗(yàn)和扣留；３、城市計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策,宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。6、社區(qū)重要由哪些要素構(gòu)成？l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地區(qū);2、具有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系和生活方式的人群；3、相對(duì)穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施；4、具有本地特性的文化積淀；5、居住人群對(duì)居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。7、城市社區(qū)重要具有哪些特點(diǎn)?1、城市中被道路所圍繞的居住地段為其地區(qū)，這一地區(qū)邊界較為擬定,范圍較??；2、社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強(qiáng);3、公共設(shè)施較齊全，可以承擔(dān)相對(duì)完整的社會(huì)功能,滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；4、社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，人們之間的聯(lián)系較為密切,有較強(qiáng)的歸同感。8、簡述城市社區(qū)管理的主體。1、行政性組織。這重要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu);2、企事業(yè)組織。這重要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織,如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司等；3、社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會(huì)團(tuán)隊(duì);４、社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看,目前社區(qū)管理是行政性、社會(huì)性與自治性相結(jié)合的一種模式,但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看,走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治,即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會(huì)事務(wù)。９、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)?1、“無單位歸屬人員”日益增多;２、外來人口越來越多；3、隨著市政管理體制的權(quán)力著力點(diǎn)的下移,許多繁重的市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計(jì)劃生育、社會(huì)秩序、道路暢通、居民動(dòng)遷安頓等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的規(guī)定。1、簡述描述城市人口特性的指標(biāo)。1、城市人口數(shù)量,城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù),涉及常住人口數(shù)量和流動(dòng)人口數(shù)量;2、城市人口密度,城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù),常用人/平方千米或人/公頃等來表達(dá)；3、城市人口分布,城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況,它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素；4、城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個(gè)年齡段中男性與女性的人口比例；5、城市人口年齡比例,城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個(gè)體數(shù)量的分布情況,或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例;6、城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動(dòng)人口在各社會(huì)部門所占的比例,即各部門的職工或勞動(dòng)人員占城市在職人口總數(shù)的比例。2、城市人口管理涉及哪些方面的內(nèi)容？1、樹立人口意識(shí),貫徹基本國策;2、對(duì)的選擇城市人口增長途徑;3、做好人口普查和人口預(yù)測工作;４、加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理;5、制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。３、我國城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢是什么？城市人口運(yùn)動(dòng)涉及城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。1、城市人口存量不斷增大；2、城市人口流量不斷增大;3、城市人口結(jié)構(gòu)變化。4、近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？1、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢;2、文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢；3、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。5、簡述我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么？1、城市戶籍制度,戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，重要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充足發(fā)揮。2、居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容涉及六個(gè)方面：領(lǐng)取;登記;效力和期限;換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng);交回、收繳和收回；查驗(yàn)和扣留;3、城市計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量”這一基本國策,宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。6、社區(qū)重要由哪些要素構(gòu)成？l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地區(qū);2、具有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系和生活方式的人群;3、相對(duì)穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施;4、具有本地特性的文化積淀;5、居住人群對(duì)居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。7、城市社區(qū)重要具有哪些特點(diǎn)？1、城市中被道路所圍繞的居住地段為其地區(qū),這一地區(qū)邊界較為擬定，范圍較??；2、社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強(qiáng)；３、公共設(shè)施較齊全,可以承擔(dān)相對(duì)完整的社會(huì)功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要;4、社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá),人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強(qiáng)的歸同感。８、簡述城市社區(qū)管理的主體。1、行政性組織。這重要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu)；2、企事業(yè)組織。這重要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司等；3、社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會(huì)團(tuán)隊(duì)；4、社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看,目前社區(qū)管理是行政性、社會(huì)性與自治性相結(jié)合的一種模式,但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看,走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治,即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會(huì)事務(wù)。9、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？1、“無單位歸屬人員”日益增多;2、外來人口越來越多；３、隨著市政管理體制的權(quán)力著力點(diǎn)的下移,許多繁重的市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計(jì)劃生育、社會(huì)秩序、道路暢通、居民動(dòng)遷安頓等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的規(guī)定。１、傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思緒的局限性有哪些？1、未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展；2未能全面考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體；3、強(qiáng)調(diào)城市自身發(fā)展的影響。2、為什么要借鑒西方發(fā)達(dá)國家的區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)？１、西方發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),區(qū)域一體化進(jìn)程早、水平高,區(qū)域協(xié)調(diào)問題由來已久；２、西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)較為成熟,在如何糾正市場失靈以及進(jìn)行政府宏觀調(diào)控方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn);3、西方國家都市集權(quán)與地方自治的矛盾更加鋒利與復(fù)雜,在如何平衡統(tǒng)一管理與分權(quán)管理方面進(jìn)行了多種形式的摸索。3、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些?1、區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除,加快要素自由流通,有助于減少運(yùn)營成本，也有助于資源在更大地區(qū)空間的有效配置；2、市場一體化會(huì)帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大,使各城市有更大的也許獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率；３、一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使公司加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少生產(chǎn)成本，這樣又反過來會(huì)提高區(qū)域競爭力；４、各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有助于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，互相之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多,創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果;5、各城市以綜合的力量，采用協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,更有助于融入國際市場；6、一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力,可以有效減少交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn);７、一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地減少了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提高本地區(qū)對(duì)外資的吸引力；８、協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的連續(xù)競爭力和魅力。4、發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是什么？1、形式多種多樣,且在不斷調(diào)整;2、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式;3、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合；4、受政黨更替的影響大。5、區(qū)域協(xié)調(diào)有哪些不同的調(diào)控模式?1、強(qiáng)調(diào)控模式，以前蘇聯(lián)及東歐等社會(huì)主義國家最為典型；在西方資本主義國家中,采用這種模式的以法國、荷蘭、希臘及日本、新加坡等國家為代表。這些國家一般擁有較高的中央集權(quán)傳統(tǒng)，社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀念提倡集體主義和國家主義,中央政府手中掌握著較強(qiáng)的調(diào)控權(quán)力，并且大多數(shù)地區(qū)都成立了大區(qū)政府以協(xié)調(diào)較大范圍內(nèi)城鄉(xiāng)群體的發(fā)展;區(qū)域規(guī)劃是作為大區(qū)政府的重要職責(zé)之一,擁有健全的規(guī)劃機(jī)構(gòu)與機(jī)制。２、弱調(diào)控模式,這類國家對(duì)區(qū)域發(fā)展實(shí)行調(diào)控的力度較弱,一般對(duì)規(guī)劃不作集中統(tǒng)一管理，也不強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)一安排，各種規(guī)劃由區(qū)域或城市自行編制。雖然也設(shè)有國家級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),但其職能重要是制定全國或全區(qū)性的立法和分派國家對(duì)區(qū)域建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼,以此制訂并執(zhí)行政府的有關(guān)政策。3、多元調(diào)控模式，對(duì)區(qū)域發(fā)展實(shí)行多元調(diào)控模式的國家以英國、德國、丹麥、意大利等國為代表。這些國家的政府更多的是通過預(yù)算、稅收、福利、基礎(chǔ)設(shè)施以及競爭等政策和立法手段,對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)、指導(dǎo)和總體協(xié)調(diào),并將其作為區(qū)域規(guī)劃的實(shí)質(zhì)。雖然一般不由中央政府制定統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃,對(duì)地方的發(fā)展控制亦多通過采用政策與經(jīng)濟(jì)措施來加以影響,但中央政府往往還通過制定、實(shí)行一些綜合專項(xiàng)規(guī)劃,在很大限度上來影響著地區(qū)的發(fā)展,并規(guī)定地方的發(fā)展規(guī)劃服從這些全國性的專項(xiàng)規(guī)劃。6、區(qū)域協(xié)調(diào)的手段有哪些?1、法律手段，區(qū)域協(xié)調(diào)開展得較好的國家無一不以完備的法律為保障。一些國家大都制定有對(duì)區(qū)域規(guī)劃的基本任務(wù)、組織、管理進(jìn)行界定的基本法，作為編制區(qū)域規(guī)劃和綜合開發(fā)計(jì)劃的依據(jù),并在實(shí)行中制定相關(guān)的具體法律、法令以及政策作為保障。2、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)手段,重要是通過政府的投資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、基金、誘導(dǎo)資金、減免稅收等方式,來保障進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào)所需要的資金來源,這些手段往往也以法律和政策規(guī)定的形式出現(xiàn)。３、行政手段，涉及兩方面的內(nèi)容：（１)區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，在這方面不同國家的情況有很大差異,基本上可以劃分為強(qiáng)力健全型、松散組合型和折中型幾種類型。(２）行政權(quán)力的行使方式,一般是通過審批、發(fā)放許可證、簽訂協(xié)議等，鼓勵(lì)或限制某些地區(qū)、某些項(xiàng)目和公司的發(fā)展。４、規(guī)劃手段，通過城鄉(xiāng)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。5、社會(huì)手段,重要是采用公眾參與和廣泛的社會(huì)支持,以動(dòng)員各種社會(huì)資源參與規(guī)劃，保證與監(jiān)督區(qū)域規(guī)劃的實(shí)行。7、區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容是什么？１、擬定規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方針；2、合理進(jìn)行生產(chǎn)力布局；3、擬定區(qū)域人口和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系的發(fā)展規(guī)劃；4、統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施;5、建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；6、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡,以達(dá)成最優(yōu)的社會(huì)效果。1、如何判斷什么是緊急狀態(tài)？判斷緊急狀態(tài)與否可以根據(jù)以下幾個(gè)特性：（１）必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的；(2)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；（3）阻止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力;（4)影響了人們的依法活動(dòng),必須采用特殊的對(duì)抗措施才干恢復(fù)秩序等。２、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中決策系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么?決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。決策系統(tǒng)的重要任務(wù)是:１、制訂突發(fā)事件解決預(yù)案,構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫；2、對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、限度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)預(yù)案或緊急解決導(dǎo)則啟動(dòng)危機(jī)解決過程；3、進(jìn)而導(dǎo)入對(duì)事件解決的意志，不斷調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷；４、從而對(duì)事件的解決做出靈敏的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策;５、根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績效等內(nèi)容。3、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中信息系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？信息系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系各個(gè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)銜接的重要通道。信息系統(tǒng)的任務(wù)在于：1、適時(shí)、適度地發(fā)布警情和公示,讓住民獲取有益、可信、清楚、及時(shí)、有權(quán)威和具有安定效力的信息2、對(duì)突發(fā)事件的事前宣傳;3、信息系統(tǒng)還必須肩負(fù)多部門、多層次、多主體之間的信息傳遞任務(wù);3、信息系統(tǒng)還必須具有強(qiáng)化監(jiān)控與即時(shí)反映突發(fā)事件特性性指標(biāo)變化的功能，定期公布突發(fā)事件的現(xiàn)時(shí)狀況，預(yù)測發(fā)生、發(fā)展及流行趨勢，并向政府提出政策建議。4、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中執(zhí)行系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？執(zhí)行系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系中最直觀的表征。執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù)在于對(duì)決策進(jìn)行靈敏的、全面的貫徹。具體來看:1、執(zhí)行系統(tǒng)必須保障可以迅速啟動(dòng)預(yù)案,對(duì)于初次出現(xiàn)的情況應(yīng)可以迅速轉(zhuǎn)化采用近似解決方案;2、即時(shí)反饋執(zhí)行結(jié)果，并通過信息系統(tǒng)向決策系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)行反饋;3、解決，對(duì)執(zhí)行中的短缺資源進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)反饋至決策系統(tǒng),采用替代或加大投入的方法來保障執(zhí)行的績效。5、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中保障系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么?保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。對(duì)于保障系統(tǒng)而言，其重要作用集中于以下三個(gè)方面：1、為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障；2、為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障,如信息庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫等等;3、提供有效的作為績效評(píng)估系統(tǒng)績效的物質(zhì)載體。６、在解決突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“防止為主”的原則?1、宣傳教育；2、準(zhǔn)備預(yù)案;３、構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施;4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。7、在解決突發(fā)事件時(shí),如何做到快速反映?在解決突發(fā)事件時(shí)，徹做到快速反映,就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn)：1、“快”就是信息完整、準(zhǔn)確和快捷，在此基礎(chǔ)上,迅速召集突發(fā)事件解決隊(duì)伍進(jìn)行快速反映,趕赴現(xiàn)場解決２、“準(zhǔn)”就是接到報(bào)告后,特別是到達(dá)現(xiàn)場后，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析,作出準(zhǔn)確判斷,擬定強(qiáng)有力的針對(duì)性措施；3、“齊”就是對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查解決要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息；4、“實(shí)”就是調(diào)查解決方案擬定之后,分工負(fù)責(zé)，狠抓貫徹,并且進(jìn)行督促檢查，督辦到位。8、在解決突發(fā)事件時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的全面恢復(fù)?在突發(fā)事件的影響逐步消除的過程中，另一個(gè)功能是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的全面恢復(fù)。這一功能的實(shí)現(xiàn)包含四個(gè)方面的內(nèi)容:1、恢復(fù)生產(chǎn)、生活;２、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件周期性特性中的下降、回復(fù)階段，進(jìn)行全面的宣傳,通過包含媒體、政界等多方、多重的影響，提高住民預(yù)期,改變和提高外界對(duì)地方的預(yù)期;3、堅(jiān)決避免事件“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象的發(fā)生,強(qiáng)化掃尾工作;4、逐步實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件相關(guān)資源和“生產(chǎn)”能力，從“戰(zhàn)時(shí)”向“平時(shí)”的轉(zhuǎn)化。９、在解決突發(fā)事件時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的程序是什么?（1)對(duì)城市的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查,列舉出也許出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；（2）對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn),排除不存在的風(fēng)險(xiǎn);（3)將各種風(fēng)險(xiǎn)列舉在管理目錄中;（4）對(duì)列出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行橫向分類與縱向分級(jí)。10、在解決突發(fā)事件時(shí)如何進(jìn)行危機(jī)判斷？（１)對(duì)可以預(yù)見且時(shí)間和資源允許解決的風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少其發(fā)生的也許;（２）對(duì)可以預(yù)見但也許發(fā)生概率較低的風(fēng)險(xiǎn)，可以進(jìn)行投保將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司;(3)對(duì)現(xiàn)在沒有表現(xiàn)出來,但其爆發(fā)總存在一定征兆的風(fēng)險(xiǎn),采用建立預(yù)警系統(tǒng)對(duì)其監(jiān)控;（4)對(duì)那些完全不可預(yù)測到的風(fēng)險(xiǎn)，則必須建立起一個(gè)有效、完善的危機(jī)解決機(jī)構(gòu),以對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決和災(zāi)后恢復(fù)。1１、如何進(jìn)行危機(jī)的評(píng)估?1、計(jì)劃與情報(bào)部門應(yīng)及時(shí)、積極地對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行調(diào)查和信息收集,保證在較短時(shí)間內(nèi),將準(zhǔn)確的信息傳遞給危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的指揮者;2、根據(jù)獲取的信息,對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行評(píng)估；３、對(duì)危機(jī)的起因進(jìn)行調(diào)查，找到危機(jī)爆發(fā)的真正因素，并擬定重要危機(jī)；4、危機(jī)反映計(jì)劃的制定。12、危機(jī)計(jì)劃制定過程中的要點(diǎn)是什么?1、在現(xiàn)有的可運(yùn)用人員水平上，擬定危機(jī)解決的領(lǐng)導(dǎo)小組,并保證其他非危機(jī)解決部門可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn);2、謹(jǐn)記變化應(yīng)比計(jì)劃快。危機(jī)事件中,不擬定性很高,類似于“做什么”、“如何做”的教條似的計(jì)劃是不可取的;3、將危機(jī)指揮和協(xié)調(diào)部分寫入計(jì)劃當(dāng)中。在制定適當(dāng)?shù)奈C(jī)反映計(jì)劃之后，應(yīng)遵循計(jì)劃的大原則、大方向,在危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度、安排與協(xié)調(diào)之下,對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行迅速、果斷的解決。13、解決公共衛(wèi)生突發(fā)事件所遵循的原則是什么？公共衛(wèi)生突發(fā)事件解決，第一原則是迅速地阻絕傳染,將也許發(fā)生的危機(jī)盡也許縮小。另一方面,公共衛(wèi)生突發(fā)事件解決還要注重對(duì)公眾的實(shí)時(shí)傳播,即時(shí)準(zhǔn)確的公示信息是避免猜測、恐慌的最佳方案。14、城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件的解決原則是什么？城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件解決,必須一方面注意啟動(dòng)停止策略,即使危機(jī)事件和謠言立即打住，不能令其再發(fā)展,并著手調(diào)查解決危機(jī)事件。另一方面，保障在突發(fā)性事件中，必須也只能有一個(gè)權(quán)威聲音。政府恰恰可以承擔(dān)這個(gè)角色，它的權(quán)威性和可靠性，也最終會(huì)導(dǎo)致其他小道消息“閉嘴”。作為傳播主體的政府與具有最大傳播效果的大眾傳媒這一主流傳播渠道的結(jié)合,則是政府傳達(dá)聲音的最佳選擇。１、1、如何理解城市環(huán)境的內(nèi)涵？由自然環(huán)境和人工環(huán)境組成的城市環(huán)境在內(nèi)涵上涉及以下三個(gè)方面的關(guān)系：1、人口與環(huán)境的關(guān)系；2、