高中歷史必修一第19課.美國(guó)的聯(lián)邦制

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……

美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”第19課美國(guó)的聯(lián)邦制1775年來克星頓槍聲1776年《獨(dú)立宣言》1783年英國(guó)正式承認(rèn)

美國(guó)獨(dú)立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役邦聯(lián)制：由兩個(gè)或兩個(gè)以上擁有獨(dú)立國(guó)家主權(quán)的國(guó)家組成一種松散的國(guó)家聯(lián)盟。各邦聯(lián)的權(quán)力和地位相當(dāng)突出，地方自治的范圍很廣，而國(guó)家中央政府議會(huì)等權(quán)力相對(duì)較薄弱，國(guó)家沒有元首。聯(lián)邦制：由若干成員單位（邦、州、共和國(guó)）組成同一國(guó)家。聯(lián)邦是一個(gè)國(guó)家的權(quán)力主體。美國(guó)獨(dú)立一、1787年憲法的頒布經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)松散的邦聯(lián)體制獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)加強(qiáng)中央集權(quán)美國(guó)就像沙子扭成的繩子，一碰即碎。

在我看來，邦聯(lián)只是個(gè)有名無實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)亦是徒有其名，豈政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行，……我們想要聯(lián)合成一個(gè)國(guó)家，但我們又不愿給這個(gè)國(guó)家的管理者足夠的權(quán)力去管理國(guó)家事物，豈不怪哉！

-----華盛頓1786年寫給友人的信

如何才能做到既可加強(qiáng)中央政府的權(quán)力，又可避免專制政體的出現(xiàn)？

如果同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力,則一切便都完了。 為防止對(duì)權(quán)力的濫用,就必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。

——孟德斯鳩《論法的精神》1.如何加強(qiáng)聯(lián)邦的權(quán)力？2.如何協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系？3.如何構(gòu)建美國(guó)中央政府的權(quán)力分配？4.如何防止專制，保障民主？1787年費(fèi)城制憲會(huì)議

美國(guó)通過確立聯(lián)邦制，使聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦擁有立法、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交等大權(quán)，國(guó)家有適用于全國(guó)的憲法和基本法律。

各州有一定的自主權(quán)。1.如何加強(qiáng)聯(lián)邦的權(quán)力？2.如何協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系？國(guó)會(huì)大廈最高法院總統(tǒng)立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)3.如何構(gòu)建美國(guó)中央政府的權(quán)力分配？分權(quán)原則總統(tǒng)司法權(quán)最高法院國(guó)會(huì)分權(quán)與制衡提名最高法官否決國(guó)會(huì)通過的法律以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決宣布總統(tǒng)的政策違憲宣布國(guó)會(huì)制定的法律違憲規(guī)定法院的組織和權(quán)限總統(tǒng)行政權(quán)立法權(quán)1234564.如何防止專制，保障民主？

美國(guó)三權(quán)分立和隋唐三省六部制本質(zhì)一樣嗎？專制民主本質(zhì)不同一、1787年憲法的頒布內(nèi)容：聯(lián)邦制，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力，各州擁有一定自治權(quán)三權(quán)分立原則，制約與平衡原則共和制（國(guó)家元首和權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政治組織形式）練一練制定1787年憲法的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，需要對(duì)政府有外來的或內(nèi)在的控制了。”對(duì)這一主張的理解最為準(zhǔn)確的是（）政府必須由純潔、正直的人掌握

人們必須時(shí)常注意控制政府行為只有分權(quán)制衡才能互相制約

政府和人民的關(guān)系是對(duì)立的統(tǒng)一

只有分權(quán)制衡才能互相制約

分權(quán)制衡原則加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力避免專制政體的出現(xiàn)聯(lián)邦制

總統(tǒng)制民主共和制一、1787年憲法的頒布

19世紀(jì)英國(guó)政治家威廉·格萊斯頓對(duì)美國(guó)１７８７年憲法贊賞有加，說：“這是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。”

有人說，這是一種由天才們?cè)O(shè)計(jì)，并可由蠢才們運(yùn)作的體系?！段矣幸粋€(gè)夢(mèng)》

-----馬丁·路德·金我夢(mèng)見總有一天這個(gè)國(guó)家將站立起來，實(shí)現(xiàn)它的信條的真諦：“我們認(rèn)為這些真理不言自明：人人生而平等?！?/p>

我夢(mèng)見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。

美國(guó)婦女一直都在爭(zhēng)取她們的選舉權(quán)直到１９２０年批準(zhǔn)的美國(guó)憲法第１９條修正案中賦予美國(guó)婦女選舉權(quán)。3、評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法（1）它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果，有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。（2）它突出體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則，確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和制，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)，使美國(guó)穩(wěn)定發(fā)展。（3）它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。對(duì)其他資本主義國(guó)家政治制度的確立起到了示范作用。積極意義（1）沒有真正解決人權(quán)問題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪）（2）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。不足二、地方與中央的關(guān)系

地方與中央政權(quán)的關(guān)系:

美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，各州擁有較大的權(quán)力。州政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實(shí)行分權(quán)和制衡。州的行政首腦是州長(zhǎng)，州議會(huì)實(shí)行兩院制。

聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無權(quán)任命州長(zhǎng)或州級(jí)官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領(lǐng)土與主權(quán)不受侵犯。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間又構(gòu)成了一種制衡。1、時(shí)間：2、特點(diǎn)：3、本質(zhì)：4、作用：三、“驢象之爭(zhēng)”的兩黨制19世紀(jì)20年代末至30年代初19世紀(jì)50年代中期

兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，是美國(guó)共和政體的一大特色。伊拉克問題奧巴馬：從一開始就反對(duì)進(jìn)軍伊拉克；反對(duì)增加部隊(duì)；一個(gè)月撤退一到兩個(gè)旅，計(jì)劃在16個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)部隊(duì)全部撤出。

麥凱恩：2002年曾投票支持進(jìn)軍，現(xiàn)在仍然支持；傾向于增加部隊(duì)；反對(duì)為撤離設(shè)定時(shí)間表，但是表示將在2013年前撤出大部分部隊(duì)。都是資產(chǎn)階級(jí)政黨——兩黨競(jìng)爭(zhēng)激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊麥凱恩與奧巴馬互相抹黑有利于美國(guó)民主制度的發(fā)展和完善美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首是誰國(guó)家元首的產(chǎn)生方式國(guó)家元首的任期國(guó)家元首有無實(shí)權(quán)政府首腦是誰閣員如何產(chǎn)生國(guó)家的政治中心在哪相同點(diǎn)總統(tǒng)國(guó)王選舉產(chǎn)生世襲任期制（4年）終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會(huì)都是資產(chǎn)階級(jí)民主制、代議制總統(tǒng)任命首相任命情境：中新網(wǎng)電：美國(guó)總統(tǒng)布什10日晚上宣布，美國(guó)政府調(diào)整對(duì)伊拉克新政策，將向伊拉克增21500名軍人。布什增派駐伊美軍的計(jì)劃，將需向國(guó)會(huì)要求增撥軍費(fèi)56億美元……

1、布什增兵伊拉克需要征得國(guó)會(huì)同意嗎,為什么?國(guó)會(huì)如果不同意可以通過什么影響布什增兵？

2、如果國(guó)會(huì)決議了的事情，要不要受總統(tǒng)牽制？不需要，總統(tǒng)是三軍統(tǒng)帥。國(guó)會(huì)可以通過財(cái)政預(yù)算制約。要，必須由總統(tǒng)簽署，政府才可以實(shí)行。假如總統(tǒng)反對(duì)國(guó)會(huì)的決議，亦可以不簽署或?qū)嵭锌偨y(tǒng)