礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)

礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)與城市和鄉(xiāng)村比較所表現(xiàn)的不平衡性礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)研究背景：礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)研究方向理論借鑒：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的啟示礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)礦農(nóng)二元結(jié)構(gòu)城礦二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)研究方向第一，研究多集中于礦區(qū)城鎮(zhèn)的空間發(fā)展規(guī)律，礦區(qū)和礦產(chǎn)資源相對應(yīng)的關(guān)系以及礦業(yè)城市生命周期等李新春、李士峰（2007《煤炭城市城市化研究》）宋飏、王士君（2011《礦業(yè)城市空間格局、過程、機(jī)理》）。第二，研究多集中在礦區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展研究和可持續(xù)發(fā)展，集中關(guān)注于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)討論構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，建設(shè)和諧礦區(qū)等議題趙天石（2007《中國資源型城市轉(zhuǎn)型研究》）于光（2008《礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論與評價方法研究》）謝守祥（2004《礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析評價研究》）礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)研究方向有一些研究從多樣化的角度切入研究礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)茅于軾、盛洪、楊富強(qiáng)《煤炭的真實(shí)成本》（2008）楊長輝《礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)理論及應(yīng)用》（2007）孫玉峰《礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)評價方法研究》（2006）礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)研究方向目前在礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)研究中，比較多的是礦業(yè)城鎮(zhèn)的空間發(fā)展形態(tài)的研究或礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究；而礦區(qū)對比城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的不平衡狀態(tài)方面的研究比較少。礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)研究背景：礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)研究方向理論借鑒：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的啟示礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)礦農(nóng)二元結(jié)構(gòu)城礦二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

：在發(fā)展中國家存在的有關(guān)生產(chǎn)和組織的各種不對稱性這種不對稱性主要是指傳統(tǒng)部門（農(nóng)業(yè)）與現(xiàn)代部門（制造業(yè)）的不對稱。二元結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在很多方面，包括技術(shù)水平、生產(chǎn)方式、分配制度、消費(fèi)習(xí)慣、政策工具甚至文化和意識形態(tài)思考：作為衰竭礦業(yè)城市和礦區(qū)廢棄地是否存在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的不對稱性，這些不對稱表現(xiàn)在什么方面。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)20世紀(jì)50年代以來，發(fā)展中國家城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象的產(chǎn)生。不同學(xué)科的學(xué)者從不同角度探討了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征和表現(xiàn)形式、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和產(chǎn)生原因以及二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，提出了多種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯1954“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的勞動力轉(zhuǎn)移模型（劉易斯模型）”A部門：以現(xiàn)代方式生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率較高的部門B部門：以傳統(tǒng)方式生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率較低的部門。在B部門中，勞動的編輯生產(chǎn)率低，工資不是由工人的實(shí)際生產(chǎn)力決定的，而是取決于勞動者平均勞動產(chǎn)品的價值，工資水平低。。由于B部門人口眾多而勞動資料較少，勞動力相對資本更顯豐富。而A部門工資水平高，因此在A部門發(fā)展期間，不管向B部門吸收勞動力城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在劉易斯模型基礎(chǔ)上的“拉尼斯——費(fèi)景漢模型”高模型將勞動力轉(zhuǎn)移分為三個階段新古典注意經(jīng)濟(jì)須認(rèn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)會隨著生產(chǎn)要素的流動和分工的演進(jìn)而最終消失，但實(shí)踐證明，這種理想狀態(tài)是很難實(shí)現(xiàn)的，且時間漫長，并會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會問題。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家放棄新古典主義的自由市場經(jīng)濟(jì)政策主張，主張政府經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)新古典注意經(jīng)濟(jì)須認(rèn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)會隨著生產(chǎn)要素的流動和分工的演進(jìn)而最終消失，但實(shí)踐證明，這種理想狀態(tài)是很難實(shí)現(xiàn)的，且時間漫長，并會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會問題。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家放棄新古典主義的自由市場經(jīng)濟(jì)政策主張，主張政府經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的主要問題1.城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘2.兩種不同的資源配置制度3.以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)壁壘。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)我國的城市化是由工業(yè)化帶動的，而礦區(qū)作為能源基地是我國早期的工業(yè)化源頭，通過半個世紀(jì)的發(fā)展，許多礦區(qū)形成了礦業(yè)城市；然而在新世紀(jì)的發(fā)展中，礦業(yè)城市越來越多的表現(xiàn)出一種衰退。借助城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論的啟示，將礦區(qū)與鄉(xiāng)村和城市進(jìn)行比較，將礦區(qū)視作一種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的過渡，研究礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步找出礦區(qū)過渡特征和復(fù)雜性。礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)研究背景：礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)研究方向理論借鑒：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的啟示礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)礦農(nóng)二元結(jié)構(gòu)城礦二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)農(nóng)村----礦區(qū)礦區(qū)----農(nóng)村礦區(qū)與城市的二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)----城市城市----礦區(qū)鄉(xiāng)村礦區(qū)城市礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)第一，在礦區(qū)，礦山企業(yè)從農(nóng)村直接轉(zhuǎn)移走農(nóng)村地區(qū)的資源、土地和人力。第二，礦區(qū)間接轉(zhuǎn)移走了農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。礦區(qū)與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)農(nóng)村----礦區(qū)礦區(qū)----農(nóng)村礦區(qū)與城市的二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)----城市城市----礦區(qū)礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)農(nóng)村----礦區(qū)礦區(qū)----農(nóng)村礦區(qū)與城市的二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)----城市城市----礦區(qū)完成了礦區(qū)的發(fā)展資本的積累，礦山企業(yè)得到了發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境的惡化卻留給了農(nóng)村。礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)研究背景：礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)研究方向理論借鑒：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的啟示礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)礦農(nóng)二元結(jié)構(gòu)城礦二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)向城市直接轉(zhuǎn)移煤炭資源或電力，間接地向外部流失資金和人力。礦區(qū)與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)農(nóng)村----礦區(qū)礦區(qū)----農(nóng)村礦區(qū)與城市的二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)----城市城市----礦區(qū)礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)資源危機(jī)社會問題礦區(qū)與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)農(nóng)村----礦區(qū)礦區(qū)----農(nóng)村礦區(qū)與城市的二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)----城市城市----礦區(qū)礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)研究背景：礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)研究方向理論借鑒：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的啟示礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)礦農(nóng)二元結(jié)構(gòu)城礦二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程鄉(xiāng)村礦區(qū)城市資源、人力、土地環(huán)境、民生問題采礦污染輸煤污染燃煤污染采煤塌陷地失地農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)資金資源枯竭問題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型完善社會職能城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施工業(yè)廢棄地礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程鄉(xiāng)村礦區(qū)城市資源、人力、土地以資源轉(zhuǎn)移為主線的村——礦——城正向轉(zhuǎn)移過程伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地和勞動力也相應(yīng)的從農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)礦區(qū)向城市轉(zhuǎn)移了，礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程鄉(xiāng)村礦區(qū)城市資源、人力、土地正向轉(zhuǎn)移的正效應(yīng)以資源為主線的鄉(xiāng)——礦——城為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展了基礎(chǔ)設(shè)施，相應(yīng)的也提高了教育和醫(yī)療的水平在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金間接轉(zhuǎn)移到礦山的重工業(yè)發(fā)展中，為礦區(qū)發(fā)展起步積累了資金。正向轉(zhuǎn)移的負(fù)效應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下，礦區(qū)開放的社會經(jīng)濟(jì)體系和對外部經(jīng)濟(jì)生活的依賴，使勞動力、居民儲蓄、礦區(qū)資金等通過金融、商業(yè)、房地產(chǎn)等途徑轉(zhuǎn)移到城市礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程鄉(xiāng)村礦區(qū)城市資金補(bǔ)償（環(huán)境、民生問題）資金補(bǔ)償為主線的城——礦——村反向轉(zhuǎn)移過程

電煤煤價不能夠完全體現(xiàn)產(chǎn)煤成本，煤價成本的虧欠直接體現(xiàn)在企業(yè)的利潤和員工的工資水平上，間接體現(xiàn)在礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活和生態(tài)環(huán)境中。以轉(zhuǎn)型發(fā)展和歷史補(bǔ)償?shù)慕嵌瓤矗禾繗v史價格所積累的礦區(qū)資金不能解決由于礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展而產(chǎn)生的的成本。礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程鄉(xiāng)村礦區(qū)城市資金補(bǔ)償（環(huán)境、民生問題）采礦污染輸煤污染燃煤污染采煤塌陷地失地農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)資金資源枯竭問題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型完善社會職能城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施工業(yè)廢棄地反向轉(zhuǎn)移過程負(fù)效應(yīng)

以煤炭資金為主線的反向轉(zhuǎn)移過程，體現(xiàn)著對礦區(qū)生態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)效應(yīng)，再加上資源枯竭的因素，礦區(qū)發(fā)展杯水車薪，這些都將在較長的時間內(nèi)繼續(xù)困擾礦區(qū)發(fā)展。礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程鄉(xiāng)村礦區(qū)城市資源、人力、土地環(huán)境、民生問題采礦污染輸煤污染燃煤污染采煤塌陷地失地農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)資金資源枯竭問題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型完善社會職能城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施工業(yè)廢棄地礦區(qū)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境急速衰退；礦區(qū)資源衰竭礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)隨資源衰竭逐漸衰退;礦區(qū)經(jīng)濟(jì)生活逐漸衰退。

在這背景下，對礦區(qū)的再開發(fā)和對礦區(qū)廢棄地的再利用顯然起著至關(guān)重要的作用，尊重礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展，加快礦區(qū)復(fù)興步伐，為礦區(qū)勞動者和居民創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。礦區(qū)雙相二元結(jié)構(gòu)研究背景：礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)研究方向理論借鑒：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的啟示礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)礦農(nóng)二元結(jié)構(gòu)城礦二元結(jié)構(gòu)礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性土地資源不兼容經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展困難基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重退化社會服務(wù)功能扭曲農(nóng)業(yè)土地屬于農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)所有，除此之外，還在廣大的井田范圍分布著采煤塌陷地，有的塌陷地成為一種廢棄的狀態(tài)，無人管理。礦山企業(yè)的土地大部分是通過劃撥的形式獲得的，企業(yè)無需對土地的使用付出成本，所以礦山企業(yè)的土地利用水平是一個較低的水平?？偟膩碚f礦區(qū)沒有形成統(tǒng)一礦鄉(xiāng)的土地管理機(jī)制，而在處于小城鎮(zhèn)化核心的礦區(qū)，又急需要統(tǒng)一的土地管理政策，方便礦區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，使礦區(qū)廢棄地進(jìn)入土地市場，為礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性土地資源不兼容經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展困難基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重退化社會服務(wù)功能扭曲礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。礦區(qū)的工業(yè)重工業(yè)居多，拉動礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠采煤、電力等重工業(yè)企業(yè)，沒有跳出以往資源發(fā)展的道路。產(chǎn)業(yè)布局單一。發(fā)展礦區(qū)城鎮(zhèn)，走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，輕工業(yè)與重工業(yè)相輔相成，勞動密集型企業(yè)和資本密集型企業(yè)交叉分布，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性土地資源不兼容經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展困難基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重退化社會服務(wù)功能扭曲礦區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比起農(nóng)村來講，已經(jīng)有了很大的改進(jìn)，但是對于為城市提供資源的礦區(qū)來講，許多礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，簡陋，維護(hù)不好。老礦區(qū)，歷經(jīng)幾十年的使用，原來建礦設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施本身一般容量小，再加上經(jīng)過幾十年的使用，目前的使用情況不堪重負(fù)。一般的礦區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題多集中污水處理、集中供熱、給排水、外部交通道路等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的問題嚴(yán)重影響了礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。礦區(qū)雙向二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性土地資源不兼容經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展困難基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重退化社會服務(wù)功能扭曲

礦區(qū)早期發(fā)展教育和醫(yī)療并非所有礦區(qū)居民能夠享受的，僅僅針對礦山企業(yè)職工家屬享用?，F(xiàn)在企業(yè)的社會功能移交政府管理，由于多數(shù)礦區(qū)本身地處不發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府財(cái)政力量有限，欠缺成熟的運(yùn)營手段，籌集資金又比較困難，再次以企業(yè)托管的形式將包袱退出，企業(yè)依然管理。在權(quán)責(zé)不清的情況下，更難談及礦區(qū)和鄉(xiāng)村居民的教育和醫(yī)療保障，社會服務(wù)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)重退化，因