高中歷史人民版政治史古代中國的政治制度三君主專制政體的演進(jìn)與強化 教案

三君主專制政體的演進(jìn)與強化教學(xué)目標(biāo)：知識與能力:了解中國古代君主專制與帝王權(quán)力逐步強化;掌握古代選官制度的演進(jìn)經(jīng)歷了“世官制”“察舉制”“科舉制”三個階段;通過事實的學(xué)習(xí)學(xué)生掌握從西漢到宋中國的政治制度屢經(jīng)變化,其中中央官制變化的趨勢及反映出來的本質(zhì)問題,從而培養(yǎng)學(xué)生分析問題解決問題的能力。認(rèn)識君主專制制度對古代中國社會的影響。過程與方法:明了從西漢到清朝專制主義中央集權(quán)政治體制不斷加強的過程中,存在著中央與地方、君權(quán)與相權(quán)的斗爭,涉及著中央官制和地方政治制度的演變,在閱讀理解的基礎(chǔ)上制作這一演變和發(fā)展的簡表。在制作簡表的基礎(chǔ)上采用討論法解決一些基本問題。情感態(tài)度與價值觀:認(rèn)識到我國從西漢到宋朝1千多年,每個朝代都采取了維護中央集權(quán)的制度,從而對中國的政治制度的演變有一個清晰的認(rèn)識,從而使學(xué)生認(rèn)識到我國古代曾經(jīng)有的政治文明。教學(xué)重難點：重點:皇帝制度;唐朝三省六部制;漢朝至唐朝的選官制度;元朝的行省制度。難點:中國古代政治制度的特點及專制主義中央集權(quán)對中國社會發(fā)展的影響。教學(xué)過程：導(dǎo)入新課:《皇帝歌》:人人說做皇帝好,其實皇帝也苦惱;忠奸難辨睡不好,后宮爭寵吃不消;要是官吏選不好,貪污腐敗治不了;最怕地方造反了,身家性命也難保。合作探究:1、皇帝制是怎樣形成的?皇帝制的特征有哪些?

2、中國古代君權(quán)和相權(quán)的關(guān)系是怎樣的?封建帝王是如何處理二者的關(guān)系的?

3、中國古代選官制度經(jīng)歷了哪三個階段?怎樣看待科舉制?

4、秦漢以來地方行政機構(gòu)是如何演變的?元朝行省制度的設(shè)置有什么歷史意義?

一、法令出一

合作探究:閱讀下列材料

司馬遷在《史記?秦始皇本紀(jì)》中曾經(jīng)用這樣的話形容秦代的皇帝制度:“法令出一”、“別黑白而定一尊”、“天下之事無論大小皆決于上”。歷朝皇帝制度是否繼承了這一特點?為什么?

提示;“法令出一”:國家的法律、政策都取決于皇帝一人的意志。

“別黑白而定一尊”:皇帝具有天下獨尊的地位。

“天下之事無小大皆決于上”:皇帝集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身,皇權(quán)的至高無上。

歷代官僚體制的基本原則:維護皇權(quán),服務(wù)于皇帝。

1.皇帝制度的創(chuàng)立:

自秦始皇創(chuàng)立皇帝制度以后,“皇帝”成為我國最高封建統(tǒng)治者的稱謂,為歷代所沿用。

2.皇權(quán)的范圍:皇帝有獨尊地位,總攬全國一切軍、政、財權(quán)。獨斷專行,不受制約。

3.皇帝制度的實質(zhì):封建君主專制政治體制。

4.皇帝制度的特點:①獨斷性和隨意性;②官制以維護皇權(quán)、服務(wù)于皇帝為基本原則;③君臣關(guān)系的實質(zhì)是“主子”和“奴才”的關(guān)系。(皇帝獨尊、皇位世襲、皇權(quán)至上)合作探究:中國疆域非常遼闊,假如你是皇帝,你打算如何有效管理遼闊疆土和眾多子民?

提示:中央行政制度、地方行政制度、人才選拔制度、各級監(jiān)察制度。二、君權(quán)和相權(quán)

1、丞相制度:秦朝和漢初,丞相的權(quán)力相當(dāng)大。中國古代宰相、丞相是皇帝的政治助手,在執(zhí)政的過程中,因為決策和行政的傾向和方式不同,帝相難免發(fā)生矛盾。相權(quán)成為了皇權(quán)獨斷地位的最大威脅。削弱相權(quán)也成為歷代強化君權(quán)的必然措施。(分化事權(quán))

2、削弱相權(quán)的措施:

合作探究:

閱讀下列材料:

材料一:西漢一代之制:凡為相者,就爵而言,必封侯……丞相為百官之長,位高而權(quán)重?！鳚h前半期“常以列侯為丞相”。

材料二:武帝元封年間,外臣文開欲盡。漢興,功臣受封者百余人……子孫驕溢,忘其先……至太初(武帝年號,公元前2世紀(jì)末)百年之間,見(現(xiàn))侯五,余皆坐法隕命亡國?！涞垡院笤紫嘀牟坏貌蝗∮诹泻钪?。

――《中國宰相制度》

材料三:中朝,內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為是朝。丞相以下至六百石為外朝?！琳?、宣(帝)之世,大將軍權(quán)兼中外……在內(nèi)期聞?wù)隆?/p>

――《漢書劉輔傳》

思考:①根據(jù)材料一、二,指出漢朝前期和中期丞相選任渠道的變化并分析原因。

②材料三敘述的是什么制度?中央官制的變化反映了什么實質(zhì)問題?

提示:①由漢朝前期在列侯中選任丞相到漢武帝時在列侯之外選任丞相。

原因:武帝以前以列侯為相,位高權(quán)重,常與皇權(quán)發(fā)生矛盾;漢初所封列侯后代大多腐敗墮落,犯法丟爵。

(1)漢武帝年幼時,丞相把握行政大權(quán)。漢武帝主持政務(wù)后,頻繁任免宰相,還形成中外朝制度,“中朝”官員參議要政,與屬于丞相、御史大夫為首所構(gòu)成的官僚機構(gòu)“外朝”相對應(yīng),分割了丞相的權(quán)力。東漢出現(xiàn)了尚書臺。“中朝”擁有決策權(quán),“外朝”變?yōu)閳?zhí)行機構(gòu)。丞相權(quán)力受到削弱。

評價:漢初相權(quán)危及皇權(quán),內(nèi)中外朝制度削弱了相權(quán),實質(zhì)上加強了皇權(quán)。合作探究:唐太宗時期,準(zhǔn)備在長安城里進(jìn)行一項重大的工程建設(shè)(宮殿)。試描述在當(dāng)時這一工程建設(shè)的運作程序。

提示:皇帝——政事堂(和議)——中書省(起草)——門下省(審核)——尚書省(執(zhí)行)——戶部(撥款)——工部(建設(shè))

知識拓展:《舊唐書?文苑傳中?元萬頃傳》:“朝廷疑議及百司表疏,皆密令萬頃等參決,以分宰相之權(quán)。時人謂之‘北門學(xué)士’?！?2)唐代實行三省六部制,三省的長官都是宰相,在門下省設(shè)政事堂,凡參加政事堂會議的其他官員。身份也等同與宰相,宰相的權(quán)力有所分散。

作用:①三分相權(quán),有利于解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾,加強皇權(quán)。②擴大了議政人員的名額,收到了集思廣益的效果。③各部職責(zé)有明確的分工,有利于皇帝的集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行,提高了行政效率,充分發(fā)揮了國家機構(gòu)的效能。(3)宋代設(shè)中書門下,長官行使宰相職權(quán);設(shè)樞密院,長官樞密使,行使軍政職權(quán),地位略低于宰相;又增設(shè)了“參知政事”作為副宰相,分割宰相的行政權(quán);設(shè)三司使管理財政,分割宰相的財權(quán)(鹽鐵、戶部、度支)。(二府三司)

評價:進(jìn)一步削弱了相權(quán),皇帝總攬大權(quán)。

讀史感悟:兩漢時期,皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時,皇帝起立,賜丞相座。丞相病了,皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝,宰相只能站著同皇帝議事。據(jù)說是宋太祖改變這一做法的,有一天,宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事,開始大臣們還坐著,宋太祖稱自己眼睛昏花看不清,讓大臣們近前指給他看。等范質(zhì)等人回到原處,座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前議事了。明代自朱元璋起,明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長,以至于大臣們都備有特別的護膝。

宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化,說明了什么問題?

提示:皇權(quán)加強,相權(quán)削弱。三、選官制度的歷史變化

1、世官制:先秦時期實行,將官職限定在貴族范圍內(nèi),由貴胄子弟世代繼承祖上權(quán)位。

2、察舉制:①含義:察舉制作為選官制度,即選官要先經(jīng)官吏察訪,然后推薦給中央予以任用②舉薦的標(biāo)準(zhǔn):德行和才能。③確立:漢武帝④成熟:曹魏九品中正制⑤作用:解決世官制的弊端,向底層征召優(yōu)秀人才。⑥弊端:被世家大族控制,形成了士族。寒族人士很難躋身上層,不利于統(tǒng)治。

3、九品中正制:地方部門設(shè)置“中正”,對當(dāng)?shù)厝宋锏虏胚M(jìn)行評定,區(qū)別高下列為九等?！爸姓彼u定的品級,成為授官的憑據(jù)。主要施行于魏晉南北時期。(特點:以官舉士,權(quán)操于上,百姓不得參與,民意無從體現(xiàn)。)

知識拓展:材料1:公門有公,卿門有卿,賤有常辱,貴有常榮,賞不能勸其努力,罰不能戒其怠惰。

——《禮記》

材料2:兩漢的察舉制,大體可分為在先的“賢良”與后起的“孝廉”兩大項?！百t良”所舉大抵為現(xiàn)任之官,“孝廉”為孝子廉吏之稱……

——《國史大綱》

材料3:東漢時期的民謠說:“舉秀才,不識書,舉孝廉,父別居,寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞”?！爸?耿直)如弦,死道邊,曲(投機取巧)如鉤,反封侯”。

材料4:漢末喪亂,魏武始基,軍事倉卒,權(quán)立九品,蓋以論人才優(yōu)劣,非為世族高卑。因此相沿,遂為成法,自魏至?xí)x,莫之能改?！e世人才,升降蓋寡,徒以馮(憑)籍世資……劉毅云“上品無寒門,下品無士族”者也。

——《宋書?恩幸傳》

4、科舉制:通過科舉考試選拔官員的制度,自隋一直實行到清末。

知識拓展:在漫長的科舉考試中,曾產(chǎn)生出700多名狀元、近11萬名進(jìn)士、數(shù)百萬名舉人(至于秀才就更不計其數(shù)了)。中國歷史上,善于治國安邦的名臣、名相,有杰出貢獻(xiàn)的政治家、思想家、文學(xué)家、藝術(shù)家、科學(xué)家、外交家、軍事家等大都出自狀元、進(jìn)士和舉人之中。我國的科舉制度從宋元以后東漸西傳,越南、日本、韓國、朝鮮在其國內(nèi)都較長時間仿照中國推行過科舉制度;法國、美國、英國等國家選拔官吏的政治制度也都直接受到中國科舉制度的作用和重要影響。西方現(xiàn)代的文官選拔制度、我國現(xiàn)代的教育制度和干部選拔制度都是中國科舉制度的繼承和發(fā)展。因此,孫中山先生曾在《五權(quán)憲法》充分肯定中國的科舉制度“是世界各國中所用以拔取真才之最古最好的制度”。西方人將中國的科舉制度稱之為“中國第五大發(fā)明”(《五權(quán)憲法》)。

唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出,得意地說:“天下英雄,入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說:“八股之害,等于焚書,而敗壞人才,有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”在清朝,有個主考官出個《項羽拿破侖論》的作文題要考生做。一考生知道項羽啊,于是就寫到:“項羽力能拔山,何況拿一破輪乎?”

結(jié)合所學(xué)知識,談?wù)勀銓ι鲜鲇^點的看法。

對科舉制度的評價:自唐代完善的科舉制度,起了加強和鞏固中央集權(quán)的作用。

積極作用:(1)開放考試,吸收了不少寒士進(jìn)入政權(quán),有益于擴大和鞏固封建統(tǒng)治的政治基礎(chǔ),改變了封建前期世族門閥把持朝政的局面。(2)廣大庶族地主通過科舉入士做官,給封建政權(quán)注入了生機和活力。(3)選拔官吏從此有了文化知識水平的客觀依據(jù),有利于形成高素質(zhì)的文官隊伍。(4)讀書—考試—做官三者聯(lián)系,把權(quán)、位與學(xué)識結(jié)合起來,營造了中華民族尊師重教的傳統(tǒng),刻苦勤奮讀書的氛圍。(5)促進(jìn)了文學(xué)的繁榮,如唐以詩賦取士,促進(jìn)唐詩繁榮。

消極作用:(1)科舉考試的科目和內(nèi)容,大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范疇,特別是明清八股取士,選拔多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識的人。(2)科舉制其實是一種將“天下英雄”誘入最高權(quán)力者能夠控制的范圍之中的制度。(3)明清實行八股取士,從內(nèi)容到形式嚴(yán)重束縛應(yīng)考者,使許多知識分子不講求實際學(xué)問或束縛了知識分子的思想。八股取士所帶來的脫離實際的學(xué)風(fēng),對學(xué)術(shù)文化的發(fā)展產(chǎn)生了極為消極的影響。(5)清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展,是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一。歸納:選官標(biāo)準(zhǔn):1、世官制:血緣親疏2、察舉制:德行和才能。

3、九品中正制:門第高低4、科舉制:考試成績

四、行省制度

1、地方行政制度的演變:

時代

地方行政體制

秦漢

郡、縣(道)二級制

魏晉

州、郡、縣三級制

隋

郡、縣二級制

唐

道、州(郡、府)、縣三級制

宋

路、州(府、軍、監(jiān))、縣三級制

元

省、路(府)、州(軍)、縣四級制

明

省、府(直隸州)、縣(散州)三級制

清

省、道、府(直隸廳、州)、縣(散廳、州)四級制

民國

省、行政區(qū)、縣(市)三級制

現(xiàn)代

省(直轄市)、市(地)、縣(市)

2、元朝的行省制度:

必烈建立元朝后,廢除三省,實行一省制,只設(shè)中書省。中書省的長官為左、右丞相和平章政事,是元代的宰相。六部也歸入中書省。

(1)設(shè)置的主要行省:全國分設(shè)十個行中書省(行省):陜西行省,甘肅行省,遼陽行省,河南江北行省,四川行省,云南行省,湖廣行省,江浙行省,江西行省,嶺北行省。在這十大行政區(qū)域之外,還有兩個單列的行政區(qū)劃,一是中書省直轄的“腹里”,一是宣政院管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)。行省以下的行政區(qū)劃:路、府、州、縣。設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)民族地區(qū)

知識拓展:《元史?百官制》記載:“掌國庶務(wù),統(tǒng)郡縣,鎮(zhèn)邊鄙,與都省表里。┅┅凡錢糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事,無不領(lǐng)之”。

(2)中央對行省的管轄:①節(jié)制:民政事務(wù);軍政要務(wù);賦稅征收制度;不得調(diào)動軍隊。

②覲見、述職。③設(shè)監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。④省官互遷。

(3)作用:它是我國省制的開端,是我國古代地方行政制度的重大改革,在我國古代政治制度史上占有重要地位。①便利了中央對地方的管理,對于加強中央集權(quán),特別是調(diào)整好中央和地方的關(guān)系,具有重大意義。②對于鞏固和擴大統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治有極大意義。

合作探究:如何評價,從漢至元政治制度的演變?

1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)

(1)中央嚴(yán)格控制地方行政,不許有獨立行政體系。(2)地方官吏必須服從上級,地方服從中央,最后聽命于皇帝(3)中央對地方實行多層次、多渠道管理;在分權(quán)基礎(chǔ)上,控制地方官的任免、監(jiān)督和考核

2、這種高度中央集權(quán),造成地方官對中央和君主絕對依賴,難免人浮于事。

3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán),也難以實施有效的治理。小結(jié):孟德斯鳩說:“當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人或同一個機關(guān)之手,自由便不復(fù)存在了”“如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立,自由也就不存在了。”中國封建社會皇權(quán)極度膨脹,皇帝已經(jīng)完全拋開政府,霸占了整個國家,成為阻礙社會進(jìn)步的重要因素,妨礙了民主思想的產(chǎn)生和資本主義萌芽的成長。

鞏固反饋:

1.下列關(guān)于嬴政確立“皇帝”稱號的說法,不正確的是(

)

A.具有神化皇權(quán)的意圖

B.表明嬴政要效法古代有道明君

C.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果

D.體現(xiàn)了專制