上級電子商務專項資金使用管理辦法

上級電子商務專項資金使用管理辦法第一章總則第一條為做好上級電子商務專項資金的管理，加快我縣電子商務進農村綜合示范工作，推動全縣電子商務產業(yè)快速發(fā)展，按照省商務廳、財政廳推進農村電子商務專項資金的管理要求，結合我縣實際，特制定本辦法。第二條本辦法中的電子商務專項資金是指上級財政安排用于我縣推進電子商務綜合項目，加快電子商務在全縣推廣應用的專項資金。第三條專項資金使用管理遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)扶持的原則，重點用于電子商務公共服務中心完善農村電商產業(yè)鏈，精準扶貧和鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。第二章支持范圍和標準第四條支持建設電子商務運營服務體系(1)建設縣域電子商務公共服務中心。包括電子商務物流產業(yè)園；建設線上線下特色產品體驗館，為從事網絡創(chuàng)業(yè)和服務人員提供技術支持、信息服務、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業(yè)務等的服務項目；網銷商品的品控分揀、打包配送、集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調售后服務。通過電子商務開展網購網銷工業(yè)品和農特產品且交易額達到一定數量的網店微商。（2）建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級電商綜合服務站。完善服務站的網絡購物、網絡銷售、網訂店取、網訂店送、繳費支付、取送貨品、農村創(chuàng)業(yè)、本地生活等功能。（3）建設村級電子商務服務點。充分利用村級服務中心等現有資源，在行政村建設農村電子商務服務點（點內配電腦、多功能觸摸屏、宣傳欄、儲物柜、網絡信號及專業(yè)輔導服務人員），為村民提供網購網銷（代購代銷）、繳費、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、引導宣傳等服務。第五條支持建設縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級物流配送體系（1）建設縣域電商公共配送中心。具備網銷商品的品控分揀、打包配送等功能；承擔集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調售后服務等相關工作。（2）建設農村物流配送體系。鼓勵包括郵政、供銷、商貿流通、快遞、第三方物流和本地物流等企業(yè)在內的各類主體、在農村構建電商配送體系。第六條開展農村電子商務培訓支持電子商務企業(yè)、單位對當地政府相關企業(yè)、合作社工作人員和農戶等開展電子商務基礎知識、網上開店及技巧、網購操作等電子商務培訓，支持參加縣外學習培訓、縣域電商論壇等。第七條支持為發(fā)展農村電子商務而開展的農產品和農村特色產品的品牌培育和質量保障體系建設、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為電子商務應用企業(yè)等。支持有能力組織一定規(guī)模收儲并進行標準化、規(guī)模化的生產、加工和配送的生產加工企業(yè)，針對電商渠道銷售而集中對農產品和農村特色產品進行統(tǒng)一包裝、品牌營銷、市場推廣，開展原產地標識或綠色、有機、無公害等認證。支持開展電子商務工作的種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等,構建從田間生產到加工儲運、銷售等標準化體系，建立質量追溯機制，破解農產品質量監(jiān)管難題。支持農村電子商務推廣宣傳。第八條支持標準1.支持縣域電子商務公共服務中心建設。對縣域電商物流產業(yè)園建設及承擔相應功能的電子商務物流中心，給予不高于上級資金總額50%的支持。根據電商物流產業(yè)園入駐企業(yè)規(guī)模及經營業(yè)績給予0.3-10萬元的資金扶持。2,支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村級服務站點建設，根據建設規(guī)模每個站點給予0.1-1萬元資金扶持（貧困村不得重復申報）。3,支持縣域農村電子商務物流配送體系建設。加大電商產業(yè)園內企業(yè)線上銷售（本地農特產品上行）扶持，扶持資金總額原則上不超過電子商務專項資金總額的10%；4,支持開展農村電子商務培訓工作的資金補助，根據培訓課時的長短，按100-800元/人標準進行補助，資金總額原則上不超過電子商務專項資金總額的10%；.支持為發(fā)展農村電子商務而開展的農特產品推廣及宣傳工作，扶持資金總額原則上不超過電子商務專項資金總額的10%；.在我縣注冊的具有一定規(guī)模的電子商務企業(yè)，根據其網上交易額可以從上級財政電子商務專項資金中給予1萬元至20萬元獎勵。7.支持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為電子商務應用企業(yè)，可對轉型升級企業(yè)以給予每家不高于5萬元的資金支持。支持新開設的電子商務應用企業(yè)，可以給予每家不少于3萬元的資金支持；第三章資金申報和審批程序第九條資金申報和審批程序（一）縣經信科技和商務糧食局根據上級商務、財政部門有關文件結合我縣實際，下達本縣電子商務進農村專項資金申報通知，布置具體申報工作。（二）符合條件的各類企業(yè)和單位，均可按本辦法的規(guī)定和年度申報通知的要求，在規(guī)定時間內提交申請，報送相關材料。企業(yè)在申報項目時，需提交以下材料一式三份，并按順序裝訂成冊：1、申請書；2、項目申請表（附件1）;3、企業(yè)簡介和企業(yè)主營業(yè)務情況簡介；4、附件（復印件，加蓋單位公章）：（1）企業(yè)法定代表人或項目負責人身份證復印件；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本和企業(yè)法人代碼證；（3）經營場地證明；（4）企業(yè)上一年度財務報表（資產負債表、損益表、現金流量表）；（5）所屬領域需納入行政審批的提供相應的資質或資格證書。5、主管部門要求提供的其他材料；6、材料真實性聲明。（三）縣商務和糧食局對申報項目進行評審，并提出評審意見。對審核合格項目，呈報縣政府領導同意進行公示（公示期7天）。公示期無異議的，由縣商務和糧食局提出資金撥付方案，送縣財政局審核后，按照國庫集中支付管理要求將資金撥付至相關企業(yè)或單位。第四章監(jiān)督管理第十條縣經信科技和商務糧食局建立專項資金使用監(jiān)督檢查和項目績效評價制度，對專項資金管理使用情況進行定期或不定期跟蹤檢查，重點檢查、考核項目完成情況、項目組織管理水平、項目實施的經濟效益、單位的財務管理水平、財務信息質量等內容。用款企業(yè)或單位應按有關財務規(guī)定妥善保存與專項資金項目有關的申報資料、原始票據及憑證備查，對財政、商務、審計等有關部門的專項檢查，應積極配合，主動做好相關工作，及時提供相應文件、資料。專項資金使用和管理情況依法接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。第十一條專項資金用款企業(yè)或單位有下列行為之一的，由縣商務和糧食局、縣財政局追回已撥付的專項資金，并在三年內取消違規(guī)單位申報中央和地方各類專項資金的資格：.利用虛假材料和憑證騙取資金的；.違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍的；.截留、挪用專項資金的；.有偷、漏稅行為被查處的；,嚴重違反國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的。第十二條相關人員在專項資金管理中，因違反國家有關法律法規(guī)，