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文檔簡介

《中華人民共和國行政強制法》練習題一、選擇題

1、《行政強制法》自(C)開始實行。A.2023年6月30日B.2023年7月1日

C.2023年1月1日D.2023年7月1日

2、以下不屬于行政強制措施的是:(D)。A.限制公民人身自由B.查封場合、設施或者財物

C.扣押財物D.責令停產(chǎn)停業(yè)

3、以下不屬于行政強制執(zhí)行方式的是:(C)。A.加處罰款或者滯納金

B.劃撥存款、匯款

C.吊銷許可證、執(zhí)照

D.拍賣或者依法解決查封、扣押的場合、設施或者財物

4、某食品廠因食品安全事故被衛(wèi)生部門作出以下解決:(1)查封不符合衛(wèi)生標準的貨品2023箱;(2)追究公司法定代表人責任;(3)罰款10000元。上述決定中屬于行政強制的是:(A)A.查封不符合衛(wèi)生標準的貨品2023箱B.罰款10000元C.追究公司法定代表人責任D.無4、行政強制執(zhí)行由(A)設定。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.行政規(guī)章

5、以下法律規(guī)范,不可以設定行政強制措施的是(D)。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.行政規(guī)章6、需要立即清除道路、河道、航道或者公共場合的遺灑物、障礙物或者污染物,當事人不能清除的,行政機關可以決定立即實行(D)。A.查封B.扣押C.凍結D.代履行

7、沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的期限,是自當事人法定履行期限屆滿之日起(C)個月內。A.一B.二C.三D.六8、情況緊急,需要當場實行行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應當在(C)小時內向行政機關負責人報告,并補辦批準手續(xù)。

A.6B.12C.24D.489、《行政強制法》中(C)日以內期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。

A.5B.7C.10D.1510、執(zhí)行對象為動產(chǎn)的,行政機關向(A)所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。A.行政機關B.被執(zhí)行人C.執(zhí)行標的D.上一級行政機關

11、法律沒有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的,作出行政強制的行政機關應當(C)。

A.放棄強制B.申請本級人民政府強制執(zhí)行C.申請人民法院強制執(zhí)行D.申請上級人民政府強制執(zhí)行12、行政機關履行行政管理職責,依照(A)規(guī)定,實行行政強制措施。

A.法律、法規(guī)B.規(guī)章C.規(guī)范性文獻D.上級文獻13、下列選項中,水路交通行政執(zhí)法人員不得行使的權力有:(D)。

A.詢問違法案件當事人B.檢查違法案件涉及的場合及設施

C.依法制止違法行為的繼續(xù)D.控制違法行為人的人身自由14、行政強制執(zhí)行為動產(chǎn)的,行政機關向(A)所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。A.行政機關B.被執(zhí)行人C.執(zhí)行標的D.上一級行政機關15、公民、法人或其他組織對人民法院的強制執(zhí)行中的違法行為或擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的,享有依法規(guī)定(D)。

A.陳述權B.抗辯權C.復議權D.補償權16、行政機關負責人收到行政執(zhí)法人員在情況緊急情況下當場實行行政強制措施報告,認為不應當采用行政強制措施的,應當(B)。

A.規(guī)定執(zhí)法人員重新調查B.立即解除C.親臨實行行政強制措施現(xiàn)場調查D.向上級請示17、當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以對當事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,此行為屬于(C)。

A.行政處罰B.行政強制措施C.行政強制執(zhí)行D.行政征收18、下列選項中,不能提起行政復議的有:(B)。

A.某市港航管理局發(fā)布了在該市行政區(qū)劃內嚴禁100總噸以下船舶從事運送的規(guī)定,并據(jù)此對吳某的船舶不予頒發(fā)許可證的行為

B.一大橋施工期間,某地方海事局發(fā)布通告規(guī)定過往船舶謹慎行使的行為

C.某船舶檢查局將原2998總噸的船舶改為3002總噸的行為

D.某海事管理機構對王某船員適任證書申請不予批準的行為19、下列行政機關實行行政強制措施不符合《行政強制法》規(guī)定的是(D)A.甲機關執(zhí)法隊員在實行行政強制措施前向行政機關負責人報告并經(jīng)負責人批B.乙機關在實行行政強制措施時派出了三名執(zhí)法隊員C.丙機關執(zhí)法隊員在實行行政強制措施時經(jīng)規(guī)定出示了執(zhí)法身份證件D.丁機關執(zhí)法人員在實行行政強制措施時未告知當事人到場20、人民法院接到行政機關強制執(zhí)行的申請,應當在(B)內受理。

A.三日B.五日C.七日D.十日21、行政機關對人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在(B)日內向上一級人民法院申請復議。A.五日B.十五C.三十日D.六十日22、對行政機關的強制執(zhí)行申請,人民法院應當自受理之日起(D)內作出是否執(zhí)行的裁定。

A.十日B.二十日C.三十日D.七日23、行政機關對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議提出申請復議,上一級人民法院應當自收到復議申請之日起(C)內作出是否執(zhí)行的裁定。

A.七日B.十五日C.三十日D.六十日24、因情況緊急,為保障公共安全,行政機關可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準,人民法院應當自作出執(zhí)行裁定之日起(A)內執(zhí)行。A.五日B.七日C.十五日D.三十日25、對受理的行政強制執(zhí)行申請,人民法院裁定不予執(zhí)行的,應當說明理由,并在(A)內將不予執(zhí)行的裁定送達行政機關。A.五日B.七日C.十五日D.三十日26、公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起(B)內提出行政復議申請,但是法律規(guī)定的申請期限超過的除外。A.30日B.60日C.一年D.兩年

27、行政復議機關應當審查具體行政行為的(D)。A.合法性B.真實性C.適當性D.合法性和適當性28、對我省合肥市某縣地方海事處作出的具體行政行為不服的,依法向(B)申請行政復議。A.其上級市地方海事局B.該縣交通運送局C.該縣人民政府D.省地方海事局29、公民對行政機關的(C)不服,不可以申請行政復議。A.行政處罰B.行政強制措施C.行政處分D.行政許可30、人民法院判決撤消復議機關維持的具體行政行為,復議決定(B)。A.并不妥然無效B.自然無效C.處在不擬定狀態(tài)D.仍然有效31、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,行政相對人對行政機關實行的行政強制措施不服直接向人民法院提起訴訟,應當在知道作出具體行政行為之日起(D)內提起,法律另有規(guī)定的除外。A.1日B.30日C.2個月D.3個月32、行政強制執(zhí)行由(A)設定。

A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章33、根據(jù)國務院《全面推動依法行政實行綱要》,下列不屬于依法行政的基本規(guī)定的是(C)。

A.合法行政B.合理行政C.注重政績D.高效便民

34、建立規(guī)章定期清理制度,對規(guī)章一般每隔(C)年清理一次,清理結果要向社會公布。A.3B.2C.5D.135、《行政強制法》的出臺是為了規(guī)范行政強制的(BC)A行為B設定C實行D執(zhí)行36、依照法律規(guī)定凍結存款、匯款的,作出決定的行政機關應當在(C)日內向當事人交付凍結決定書。A.1B.2C.3D.537、以下屬于行政強制措施種類的有(ABCD)。A.限制公民人身自由B.查封場合、設施或者財物

C.扣押財物D.凍結存款、匯款38、下列選項,行政法規(guī)不可以設定的行政強制措施有:(AD)。

A.限制公民人身自由B.查封場合、設施或者財物

C.扣押財物D.凍結存款、匯款39、下列選項中,地方性法規(guī)可以設定的行政強制措施有:(BC)。

A.限制公民人身自由B.查封場合、設施或者財物

C.扣押財物D.凍結存款、匯款

40、下列選項不得查封、扣押的有:(ABCD)。

A.公民個人的生活必需品B.公民所扶養(yǎng)家屬的生活必需品

C.公民近親屬的生活必需品D.與違法行為無關的場合、設施或者財物

41、行政機關作出解除凍結決定的,應當及時告知(CD)。

A.上級行政機關B.社會公眾C.金融機構D.當事人

42、人民法院審查行政機關行政強制執(zhí)行申請的方式有:(AB)A.書面審查B.實質審查C.實地審查D.簡易審查43、對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,行政機關可以依法強制拆除的條件涉及:(ABC)。

A.當事人在公告規(guī)定的期限內不拆除

B.當事人在法定期限內不申請行政復議

C.當事人在法定期限內不提起行政訴訟

D.當事人在法定期限內不提出異議

44、當事人采用補救措施的,可以減免(CD)。

A.罰款B.處罰C.加處的罰款D.滯納金45、有下列情形之一的,行政強制中止執(zhí)行:(ACD)。A.當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的

B.據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤消的

C.執(zhí)行也許導致難以填補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的

D.第三人對執(zhí)行標的主張權利,確有理由的

46、行政強制中止執(zhí)行的情形消失后,行政機關應當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害,當事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿(C)未恢復執(zhí)行的,行政機關不再執(zhí)行。

A.一年B.二年C.三年D.四年

47、工商機關在檢查趙某經(jīng)營的商店時,發(fā)現(xiàn)趙某有超范圍經(jīng)營的行為,于是,扣押了其超范圍經(jīng)營的商品,并委托肖某負責保管。此案中,保管費應由(B)支付。A.肖某B.工商機關C.趙某D.趙某和肖某48、除情況緊急外,行政機關不得在(ACD)實行行政強制執(zhí)行。A.夜間B.休息日C.法定節(jié)日D.法定假日49、行政強制執(zhí)行的費用由(B)承擔。A.申請強制執(zhí)行的行政機關B.被執(zhí)行人C.作出執(zhí)行裁定人民法院D.強制執(zhí)行的行政機關50、下列選項中,行政機關應當及時作出解除查封、扣押決定的情形有:(ABD)。A.當事人沒有違法行為B.查封、扣押的場合、設施或者財物與違法行為無關

C.違法現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)當事人D.查封、扣押期限已經(jīng)屆滿51、行政強制執(zhí)行申請書應當:(ABD)。

A.由行政機關負責人署名B.加蓋行政機關的印章C.由行政機關法制部門負責人署名D.注明日期52、行政違法行為(AC)的,可以不采用行政強制措施。A.情節(jié)顯著輕微B.未導致嚴重后果

C.沒有明顯社會危害D.未侵害公共利益

53、(ABD)可以向行政強制的設定與實行提出意見和建議。A.公民B.法人C.行政強制實行機關D.其他組織

54、下列選項中,(BD)屬于行政強制措施。A.行政拘留B.扣押財物C.開除公職D.查封設施55、下列選項中,對于行政處罰與行政強制表述錯誤的是(ACD)。A.行政處罰為其違法行為人設定新的義務,而行政強制則沒有B.行政處罰在于對違反行為的處罰,行政強制執(zhí)行則是督促義務人履行義務C.行政處罰一般是一次性的,行政強制可以是多次性的D.行政處罰無法實行,就可以采用行政強制措施56、行政復議期間,行政強制行為可以停止執(zhí)行的情形有:(BC)。A.申請人認為需要停止執(zhí)行的B.被申請人認為需要停止執(zhí)行的C.復議機關認為需要停止執(zhí)行的D.規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的57、下列選項中,公民可以依法申請復議的情形有:(ABCD

)。A.對海事機構作出沒收非法財物的行政處罰決定不服的

B.對港航管理部門作出的吊銷水路運送經(jīng)營許可證決定不服的

C.對港航管理部門責令停止違法從事港口經(jīng)營活動的

D.對行政機關作出的扣押財產(chǎn)決定不服的

58、對被申請人的具體行政行為,行政復議機關可以依法決定(ABCD)。A.撤消B.變更C.確認具體行政行為違法D.限期履行

59、公民、法人或其他組織拒絕履行行政訴訟判決、裁定的,行政機關可以(AC)。A.依法強制執(zhí)行B.提起上訴

C.向第一審法院申請強制執(zhí)行D.向第二審法院申請強制執(zhí)行

60、我國《國家補償法》規(guī)定的補償方式有:(ACD)。

A.支付補償金B(yǎng).消除危險C.返還財產(chǎn)D.恢復原狀

61、根據(jù)國務院《全面推動依法行政實行綱要》規(guī)定,依法行政的基本規(guī)定涉及(ABCD)。

A.合法行政B.合理行政C.高效便民D.權責統(tǒng)一

62、凡是有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策,都要進行(ACD)。

A.合法性評估B.效益性評估C.可行性評估D.可控性評估

63、政府及其部門制定規(guī)范性文獻,要實行(ABC)。

A.統(tǒng)一登記B.統(tǒng)一編號C.統(tǒng)一發(fā)布D.統(tǒng)一管理

64、違反《行政強制法》規(guī)定,金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的,由金融業(yè)監(jiān)督管理機構責令改正,并處以違法劃撥款項的(A)倍罰款。A.2B.3C.5D.1065、查封、扣押清單一式二份,由(BC)分別保存。A.執(zhí)法人員B.行政機關C.當事人D.見證人66、當事人因行政機關違法實行行政強制受到損害的,有權依法規(guī)定(B)。A.補償B.補償C.賠禮道歉D.恢復原狀67、違法行為(AC)的,可以不采用行政強制措施。A.情節(jié)顯著輕微B.未導致嚴重結果C.沒有明顯社會危害D.未侵害公共利益68、查封、扣押的期限不得超過(C)日;情況復雜的,經(jīng)行政機關負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過(C)日。A、7;15B、15;30C、30;30D、30;60

69、法律規(guī)定以外的行政機關或者組織規(guī)定凍結當事人存款、匯款的,金融機構應當(B)。A.接受B.拒絕C.視情況而定D.收費70、當事人拒絕接受催告書、行政強制執(zhí)行決定書或者無法直接送達當事人的,應當依照(D)的有關規(guī)定送達。A.本機關B.上級機關C.國務院D.《中華人民共和國民事訴訟法》二、判斷題

71、行政強制執(zhí)行,是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。(√)

72、采用非強制手段可以達成行政管理目的的,同樣可以設定和實行行政強制。(×)73、公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的,無權依法規(guī)定補償。(×)

74、暫扣許可證和執(zhí)照是行政強制措施的種類。(×)75、行政法規(guī)不可以設定凍結存款、匯款。(√)76、行政機關實行行政強制措施時應由兩名以上行政執(zhí)法人員實行。(√)77、違法行為涉嫌犯罪應當移送司法機關的,行政機關應當將查封、扣押、凍結的財物一并移送,并書面或者口頭告知當事人。(×)78、查封、扣押的期間涉及檢測、檢查、檢疫或者技術鑒定的期間。(×)

79、行政強制催告書、行政強制執(zhí)行決定書可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定送達當事人。(√)80、對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以自行強制拆除。(×)81、實行行政強制執(zhí)行,行政機關不得與當事人協(xié)商執(zhí)行。(×)82、行政強制措施權可以委托。(×)83、當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。(√)84、當事人在催告期內提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關應當采納。(√)85、人民法院在審理行政案件中,對行政機關應給予行政處罰而沒有給予行政處罰的人,可以直接給予行政處罰。(×)86、當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,行政機關可以直接對查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。(×)87、加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超過金錢給付義務的數(shù)額。(√)88、地方性法規(guī)不得設定行政強制措施。(×)89、因查封、扣押發(fā)生的保管費用由當事人承擔。(×)90、除法律另有規(guī)定,代履行的費用按照成本合理擬定,由當事人承擔。(√)91、當事人逾期仍不履行行政決定,且無合法理由的,但未經(jīng)催告,行政機關不能作出強制執(zhí)行決定。(√)92、實行行政強制措施前,應當向行政機關負責人報告并經(jīng)批準。(√)93、行政復議和行政訴訟期間,行政強制行為一律不能停止執(zhí)行。(×)94、對罰款的行政強制執(zhí)行催告書中,應當有明確的金額和給付方式。(√)96、行政機關實行行政強制措施時當事人不到場的,應邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上署名或者蓋章。(√)97、違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,不得采用行政強制措施。(×)98、法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文獻不得設定行政強制措施。(×)99、行政機關重要采用行政手段,并輔之以必要的經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟。(×)100、推行行政執(zhí)法責任制關鍵是要貫徹行政執(zhí)法責任。(√)三、簡答題

(一)行政強制的基本原則有哪些?1、行政強制法定原則(1)依法強制執(zhí)行的原則(2)依法即時強制的原則(3)依法進行行政調查的原則2、行政強制公開、公正原則3、行政強制與防止相結合的原則4、行政強制與說服教育相結合的原則5、行政強制比例原則和適當原則6、行政強制保護當事人合法權益的原則7、行政強制效率原則8、行政強制協(xié)助執(zhí)行原則(二)行政強制執(zhí)行的方式有哪些?1、加處罰款或者滯納金;2、劃撥存款、匯款;3、拍賣或者依法解決查封、扣押的場合、設施或者財物;4、排除妨礙、恢復原狀;5、代履行;6、其他強制執(zhí)行方式。(三)行政強制措施的種類有哪些?1、限制公民人身自由;2、查封場合、設施或者財物;3、扣押財物;4、凍結存款、匯款;5、其他行政強制措施。(四)行政機關作出強制執(zhí)行決定應當具有的條件有哪些?根據(jù)《行政強制法》第三十七條第一款的規(guī)定,行政機關作出強制執(zhí)行決定應當具有以下三個條件:1、行政機關已依法啟動了行政機關強制執(zhí)行程序,并已向行政相對人進行了催告;2、行政相對人在接到催告書后,仍未按規(guī)定的期限履行義務;3、行政相對人不履行義務且沒有合法理由。符合以上三個條件,行政機關即可作出行政強制執(zhí)行決定。(五)行政強制措施和行政強制執(zhí)行有什么不同?1、行政強制措施是在行政決定作出前行政機關所采用的強制手段;而行政強制執(zhí)行是在行政決定作出后,為了執(zhí)行該行政決定所采用的強制手段。2、行政強制措施都是暫時性的,查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復雜的,經(jīng)行政機關負責人批準,可以延長三十日,法律、行政法規(guī)對期限另有規(guī)定的除外。而行政強制執(zhí)行是終局性的,即執(zhí)行終結。(六)行政機關實行行政強制措施的外部程序有哪些?1、由兩名以上行政執(zhí)法人員實行;2、出示執(zhí)法身份證件;3、告知當事人到場;4、當場告知當事人采用行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑;5、聽取當事人的陳述和申辯;6、制作現(xiàn)場筆錄;7、現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員署名或者蓋章,當事人拒絕的,在筆錄中予以注明;8、當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上署名或者蓋章;9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。(七)行政機關申請人民法院強制執(zhí)行應當具有哪些條件?根據(jù)《行政強制法》第五十三條的規(guī)定,當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權的,行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。(十)行政機關實行行政強制措施必須具有哪些條件?行政強制措施的一般實行條件有四點:一是只能在行政管理職責過程中實行;二是必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的可以實行行政強制措施的情形;三是必須有法律、法規(guī)的明確授權;四是必須由行政機關實行行政強制措施。(十一)行政強制措施的目的是什么?行政強制措施的目的是保障公共安全,維護和促進公共利益,保護相對人自身的人身安全或財產(chǎn)權益,排除相對人的具有社會危害性或自我危害性的行為。(十二)行政強制措施的重要特點?1、具體性。2、強制性。3、限制性。4、防止性。5、臨時性、應急性。6、非制裁性。7、從屬性和獨立性相結合。8、法律性。(十三)行政強制執(zhí)行的重要特性?1、行政強制執(zhí)行以公民、法人或其他組織不履行行政解決決定中所擬定的行政義務為前提。2、行政強制執(zhí)行的主體是行政機關或人民法院。3、強制執(zhí)行的對象可以是物,如強制劃撥;可以是行為,如專利強制許可;也可以是人,如強制拘留。4、行政強制執(zhí)行的目的在于逼迫公民、法人或其他組織履行行政義務。(十四)行政機關可以自行強制執(zhí)行的前提條件有哪些?行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照規(guī)定強制執(zhí)行。行政機關作出強制執(zhí)行決定前,應當事先催告當事人履行義務。經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定的,且無合法理由的,行政機關可以作出強制執(zhí)行決定。(十五)代履行的實行條件有哪些?根據(jù)《行政強制法》第五十條之規(guī)定,行政機關依法作出規(guī)定當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、導致環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。(十六)代履行的環(huán)節(jié)有哪些?1、代履行前送達決定書,代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址,代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標的、費用預算以及代履行人;2、代履行三日前,催告當事人履行,當事人履行的,停止代履行;3、代履行時,作出決定的行政機關應當派員到場監(jiān)督;4、代履行完畢,行政機關到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上署名或者蓋章。(十七)執(zhí)行罰的重要種類有哪些?加處罰款,滯納金。執(zhí)行罰,是指義務人逾期不履行行政法義務,由行政機關迫使義務人繳納強制金以促使其履行義務的強制行政制度。執(zhí)行罰重要合用于當事人不履行不作為義務、不可由別人替代的義務,例如特定物的給付義務或者與人身有關的義務等。執(zhí)行罰不同于行政處罰中的罰款。雖然它們都是使當事人向行政機關交納金錢,但是兩者的目的、功能和法律后果不同。行政罰款是對過去已經(jīng)發(fā)生的行政違法行為的制裁和處罰,執(zhí)行罰是促使當事人履行應當履行尚未履行的行政法義務的手段。執(zhí)行罰是行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可為別人代履行的作為義務的義務主體,課以新的金錢給付義務,以迫使其履行的強制執(zhí)行。執(zhí)行罰是間接強制的一種。根據(jù)行政強制執(zhí)行是否由強制執(zhí)行機關直接實行可分為間接強制和直接強制。稅務機關收繳滯納金是對納稅人的執(zhí)行罰。(十八)人民法院發(fā)現(xiàn)哪些情形,在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關的意見?1、明顯缺少事實根據(jù)的;2、明顯缺少法律、法規(guī)依據(jù)的;3、其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權益的。人民法院應當自受理之日起三十日內作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,應當說明理由,并在五日內將不予執(zhí)行的裁定送達行政機關。(十九)行政機關申請執(zhí)行其具體行政行為,應當具有的條件有哪些?一是具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;二是具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內容;三是申請人是作出該具體行政行為的行政機關或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織;四是被申請人是該具體行政行為所擬定的義務人;五是被申請人在具體行政行為擬定的期限內或者行政機關另行指定的期限內未履行義務;六是申請人在法定期限內提出申請;七是被申請執(zhí)行的行政案件屬于受理申請的人民法院管轄。(二十)人民法院對行政強制執(zhí)行一般要進行書面審查,審查的重要內容有哪些?行政機關是否在法定期限內提出的申請;行政機關是否按照本法第五十五條的規(guī)定提供了齊備的申請材料;行政決定是否具有法定執(zhí)行效力;第四,行政決定不具有本法第五十八條規(guī)定的三項情形。即:1、明顯缺少事實根據(jù)的;2、明顯缺少法律、法規(guī)依據(jù)的;3、其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權益的。人民法院通過對以上四項內容的書面審查,認為沒有問題的,應當自受理之日起七日內作出執(zhí)行裁定。四、案例(一)未經(jīng)許可建設港口設施案一村民見修建碼頭有利可圖,就在自家附近的港口規(guī)劃區(qū)內航道旁修建碼頭,本地港口行政管理部門得知這一消息,立即對該村民進行宣傳,勸其立即停止該違法行為,自行拆除違法建筑。該村民對此不予理睬,繼續(xù)施工。1、對此種情形,港口行政管理部門應如何解決?答:《安徽省港口條例》第三十九條規(guī)定,違反本條例第十條規(guī)定,違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭或者其他設施的,由省港口管理機構或者市縣港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,申請人民法院強制拆除違法設施,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。2、假如該村民拒不執(zhí)行港口行政管理部門做出的行政決定,港口行政管理部門應向何地人民法院申請強制執(zhí)行?答:《行政強制法》第五十四條規(guī)定,行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,向不動產(chǎn)所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。3、港口行政管理部門向人民法院申請強制執(zhí)行,應依法提供那些材料?答:《行政強制法》第五十五條規(guī)定:行政機關向人民法院申請強制執(zhí)行,應當提供下列材料:1)、強制執(zhí)行申請書;2)、行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);3)、當事人的意見及行政機關催告情況;4)、申請強制執(zhí)行標的情況;5)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。強制執(zhí)行申請書應當由行政機關負責人署名,加蓋行政機關的印章,并注明日期。4、港口行政管理部門向人民法院申請強制執(zhí)行,應在何時提出?答:《行政強制法》第五十三條規(guī)定,當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。(二)航道管理部門強制拆除案某公司在一航道上擅自建設建筑物,港航管理部門制止未果,于是請來專業(yè)公司對其建筑物強制拆除。為此該公司將港航管理部門告上法庭,法院認定港航管理部門違法,判決撤消該行政行為。港航管理部門于是向本地人民政府報告,本地政府認為此違法建筑物若不及時拆除,也許會形成示范效應,于是召集公安、土地、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法,強制拆除了該建筑物。1、港航管理部門有權作出行政強制措施的決定?答:港航管理部門的航道行政管理職權是受交通主管部門委托所行使的權力,所以港航管理部門無權作出行政強制措施決定。但港航管理部門可以作出其他行政決定,假如當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。2、港航管理部門的行為是否違法?其理由何在?答:違法?!缎姓娭品ā返谑邨l第一款規(guī)定,行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關在法定職權范圍內實行。行政強制措施權不得委托。由于,港航管理部門的航道行政管理職權是受交通主管部門委托所行使的權力,所以港航管理部門的行為違法。3、本地政府是否可以拒不執(zhí)行法院的判決?答:不可以。4、本地政府可否召集公安、土地、水利等部門對強制拆除了該建筑物?為什么?答:可以?!缎姓娭品ā返谑邨l第二款規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權的行政機關,可以實行法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權有關的行政強制措施。所以,地方政府可以根據(jù)行政管理需要,組織有關部門采用聯(lián)合執(zhí)法,對違法建筑物進行整治清除,保障航道的安全暢通。(三)章某未持有合法證書載客案2023年元月3日10時,某縣海事處執(zhí)法人員王某和李某在對一旅游區(qū)碼頭例行檢查時發(fā)現(xiàn),有一載客4人的船舶正靠泊碼頭,經(jīng)查該船為章某所有,未辦理任何檢查證書、登記證書等有效證件。請問:1、執(zhí)法人員王×和李某對此應如何解決?請說出解決的依據(jù)、理由、方法和環(huán)節(jié)。答:依據(jù)和理由:《內河交通安全管理條例》第六條第(一)、(二)項規(guī)定,船舶、浮動設施未持有合格的檢查證書、登記證書等有效證件,擅自航行或者作業(yè)的,依照《內河交通安全管理條例》第六十四條的規(guī)定,責令停止航行或者作業(yè);拒不斷止的,暫扣船舶、浮動設施;情節(jié)嚴重的,予以沒收。方法和環(huán)節(jié):1、實行責令停航的行政強制措施前須向某縣海事處的處長報告并經(jīng)批準;2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實行;3、出示執(zhí)法身份證件;4、告知當事人章某到場;5、當場告知當事人采用行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑;6、聽取當事人章某的陳述和申辯;7、制作現(xiàn)場筆錄;8、現(xiàn)場筆錄由當事人章某和行政執(zhí)法人員王×和李某署名或者蓋章,假如當事人章某拒絕,在筆錄中予以注明;9、假如當事人章某不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上署名或者蓋章;10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。2、假如章某拒絕接受海事機構的解決決定,海事機構應采用何種措施?答:假如當事人章某在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。(四)2023年1月17日,某市政府頒布《關于清除某航道內礙航漁網(wǎng)漁柵的通告》,決定限期清除該航道內違法設立的礙航漁網(wǎng)、漁柵;凡在該航道水域內設立的漁網(wǎng)、漁柵及其他礙航物,自通告發(fā)布之日起一個月內自行所有清除;逾期不清除者,由所在市、縣人民政府組織港航管理、漁政等部門強制清除。2023年4月21日,某市港航管理局派出其海巡艇在該航道內清除漁網(wǎng)漁柵等漁具多套,后部分漁具的所有人起訴某市港航管理局,稱漁具遭破壞性清除,清除時未告知原告到場,清除后也未告知,規(guī)定有關部門補償漁具損失。問:本案強制清除的程序是否違法,請簡要說明理由。答:代履行程序違法。理由如下:本案所涉清除漁具的行政決定以頒布《通告》的方式實行告知,原告對其內容應當知曉。港航局此強制清除漁具的行為,屬依照《通告》的內容行使其行政強制執(zhí)行的代履行,應當在代履行前送達決定書,代履行三日前,催告當事人履行,當事人履行的,停止代履行;代履行完畢,行政機關到場監(jiān)督的工作人員和代履行人及當事人或見證人應在執(zhí)行文書上署名或蓋章。(五)某船舶從事某地橫水渡運送,核發(fā)的《水路運送許可證》和《船舶營業(yè)運送證》核定其經(jīng)營范圍為旅客運送,但該船違法渡運汽車,被有關部門多次處罰。但該船并未糾正其違法行為,嚴重危害該橫水渡的交通安全。2023年8月29日,該市交通局電話委托某海事處采用行政強制措施。8月30日,某海事處執(zhí)法人員王某一人前往該橫水渡進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),該船舶正在違法渡運汽車,因此王某責令該船駛向指定地點。但王某僅告知了當事人該船的違法事實,并無其他內容。問:本案中存在哪些問題?對的的做法應當是如何?答:(要點)對橫水渡交通安全的監(jiān)督是海事機構的職權,無須經(jīng)交通局委托,海事機構完全可以自行對本案進行解決,并獨立承擔相應的法律責任。本案中存在一人執(zhí)法、未當場告知當事人采用行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑等問題。本案中,根據(jù)《行政強制法》第十八、十九條規(guī)定,對的的程序是由兩名以上行政執(zhí)法人員實行;出示執(zhí)法證件;當場告知當事人采用行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑;聽取當事人陳述和申辯;制作現(xiàn)場筆錄并由當事人和行政執(zhí)法人員署名或蓋章;由于本案情況緊急,需當場實行行政強制措施,行政執(zhí)法人員應當在24小時內向行政機關負責人報告,并補辦批準手續(xù)。(六)請找出以下行政強制措施決定書中存在的問題??垩何锲窙Q定書王某:你因涉嫌冒用別人居民身份證,根據(jù)《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第88號)的有關規(guī)定,對你所冒用的別人的居民身份證予以扣押。如不服本決定,可依法申請行政復議或者行政訴訟。A區(qū)公安分局(公章)×年×月×日答:一、未注明當事人的具體姓名或者名稱、地址;二、未注明扣押期限;三、執(zhí)行扣押的法律依據(jù)錯誤;四、未注明扣押物品的數(shù)量;五、未注明申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;六、決定書上未注明文書號。(七)張甲是貨運卡車司機,2023年5月31日運貨通過某國道某檢查站時,執(zhí)勤人員寧丙(身著交通警察制服,佩帶執(zhí)勤袖章)向張甲走過來,遞給了張甲一張扣押決定書,說

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