建立和完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求

建立和完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟進展的要求建立和完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟進展的要求我國經(jīng)濟體制改革的目標是全面建立社會主義市場經(jīng)濟體制，社會保障制度是這一經(jīng)濟體制框架的重要支柱之一，是我國經(jīng)濟體制改革的重要組成局部。因此，建立和完善社會保障制度，直接牽動著整個經(jīng)濟體制改革、進展、穩(wěn)定的我國要根本建立起適應社會主義市場經(jīng)濟需要的資金來源多渠道、保障方式多層次、權利和義務相對應、治理和效勞社會化的社會保障體系。現(xiàn)將建立和完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟進展的客觀要求的有關理論觀點，綜述如下：一、建立我國社會保障制度的重要意義社會保障是國家和社會依據(jù)肯定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再安排，對社會成員在面臨社會困難時賜予物質幫助，以保障公民根本生活需要的一項重大社會制度。社會保障是一種財寶的再安排，保障合理，會促進生產(chǎn)進展，社會進步。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷推動，我國原有的社會保障制度的缺陷日益顯露出來，建立和完善型的社會保障體系迫在眉睫。經(jīng)濟的前提和保證。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會保障制度對保障勞動者的利益，維護社會穩(wěn)定，保證經(jīng)濟持續(xù)、安康快速地進展有極為重要的作用。社會保障制度的建立和完善對于深化改革，促進宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟和社會進展，完善市場機制，保障人才流淌，合理配置勞動力資源，興盛勞動力市場，作用重大。進社會進步的客觀要求。一般說來，市場經(jīng)濟的運行，是自發(fā)向效率傾斜的，等價交換，多勞多得，優(yōu)勝劣汰。在市場經(jīng)濟條件下，社會保障通過收入再安排兼顧到社會公正，從而起到維護社會穩(wěn)定和安全的作用，為改革和進展供給保證。同時，社會保障制度可以分散勞動者可能遇到的各種風險，也是對市場經(jīng)濟缺陷的一種彌補，也同時是實現(xiàn)我國《憲法》和《勞動法》規(guī)定的勞動者的根本權利的需要，有利于保護勞動者的合法權益。促進經(jīng)濟進展的重要條件。在市場經(jīng)濟條件下，勞動力作為主要的生產(chǎn)要素，需要在不同地區(qū)、不同全部制的企業(yè)合理流淌，假設沒有社會化的社會保障制度為勞動者供給給老、醫(yī)療、失業(yè)等保障，勞動力就無法流淌，勞動力資源的合理配置就難以實現(xiàn)。建立和完善社會保障體系，有利于保證勞動力公平進入市場，參加競爭，使勞動力資源得到充分開發(fā)和合理利用，以維護經(jīng)濟更快更好地進展。展社會主義市場經(jīng)濟的必要條件。建立和完善社會保障體系是深化企業(yè)改革、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設的需要。社會主義市場經(jīng)濟的進展，必需形成企業(yè)間的競爭局面，一方面，通過社會保障制度的改革，可以幫助國有企業(yè)卸掉包袱、輕裝上陣，為公正競爭、市場進展制造條件。另一方面，競爭必定導致優(yōu)勝劣汰，通過社會保障能使失業(yè)者的根本生活得到安置，從而為企業(yè)競爭和資源優(yōu)化組合配置供給良好的外部環(huán)境，促進社會主義市場經(jīng)濟不斷進展和完善。建立現(xiàn)代企業(yè)制度又是建立社會主義市場經(jīng)濟的重要內(nèi)容，現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)成為產(chǎn)權清楚、權責明確、政企分開、治理科學的法人實體。社會保障制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要配套工程，只有提高社會保障的社會化程度，才能轉變企業(yè)辦社會的傳統(tǒng)做法，加快實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的目標。作用的重要手段。我國原有的社會保障制度掩蓋面過窄，比方社會保險。它僅限于國有企業(yè)和局部集體企業(yè)，非公有制企業(yè)的就業(yè)者得不到應有的社會保障，從而使社會保障資金的籌集范圍受到了限制。建立型的社會保障制度不僅擴大了社會保障的掩蓋面，為更多的勞動者供給保障，而且可以將積聚的大量閑置資金用于經(jīng)濟建設。保障資金的積存，還可大大提高國家對收入安排的調(diào)控力量。二、我國社會保障制度的現(xiàn)狀及其問題我國社會保障制度是從五十年月以后逐步形成建立的，是打算經(jīng)濟的產(chǎn)物，城市和農(nóng)村存在著很大差異。城市社會保障制度是套用當時蘇聯(lián)的模式，其特點是以就業(yè)為根底，以單位保障為主，將就業(yè)制度與保障制度合二為一。農(nóng)村社這種城鄉(xiāng)有別的社會保障方式，在打算經(jīng)濟體制時期，發(fā)揮了穩(wěn)定社會的樂觀作用，也比較有效地保障了人民群眾的根本生活。幾十年來，這種社會保障體系，在保障職工根本生隨著改革開放和經(jīng)濟體制改革的深入，原有的社會保障模式已不適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，不能滿足社會進展的要1984籌資模式、掩蓋范圍、政策待遇等方面進展了改革，但這些改革只是局部的改革，總體掩蓋范圍偏低。其表現(xiàn)為；我國的社會保障制度仍以養(yǎng)老保險為主，其他一些社會保障種類尚未在全社會推開，而養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等保險制度，除少數(shù)省市和地區(qū)的社會保險掩蓋面較大外，多數(shù)地區(qū)的社會保險范圍仍限于國有和集體企業(yè)的職工，非國有經(jīng)濟的社會保障體系則相對薄弱。在這樣的狀況下，有一局部企業(yè)仍擔當著大局部治理效勞工作，企業(yè)辦社會的問題照舊客觀存在，這已成為深化企業(yè)改革的瓶頸。企業(yè)負擔的社會福利功能轉由社會擔當存在在市場上開放公平競爭有相當難度。累嚴峻缺乏。目前，我國的社會保障費用個人支付比例偏低，國家和企業(yè)包攬過多，已不堪重負，也使勞動者缺乏自我保障的意直接或間接影響著社會主義市場經(jīng)濟社會保障制度的建立進程。目前，社會保障法規(guī)建立健全尚在逐步完善，對企業(yè)、個人乃至社會保障的主管部門缺乏肯定的約束力，致使社會保障資金治理存在肯定難度，運作有肯定困難。三、建立和完善我國社會保障制度的思路和對策社會主義市場經(jīng)濟的建立，為建立和完善我國社會保障制度指明白方向和任務，也帶來了的機遇和挑戰(zhàn)。我們只有樂觀地實行有效措施，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制需要的資金來源多渠道、保障方式多層次、權利和義務相對應、治理和效勞社會化的社會保障體系，才能促進我國社會保障事業(yè)的進展，加快我國經(jīng)濟建設的進程。統(tǒng)一的業(yè)務流程和技術標準。這樣，有利于加強統(tǒng)一治理、協(xié)調(diào)，防止相互制約、扯皮，也有助于表達社會再安排、個人收入的公正性，縮小地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的差異，保證社會保障制度的運作標準有序。社會保障范圍的擴大和市場機制的運行，要求提高治理效勞的社會化。我們應當建立健全多層次、全方位的社會保障體系，建立起掩蓋全社會的型社會保險制度。同時，加快社會化治理的效勞體系建設，擴大和拓寬社會保障的掩蓋面，逐步解決企業(yè)辦社會的問題，使企業(yè)擺脫繁雜的事務性負擔，進一步實現(xiàn)社會保障制度的全面掩蓋。我們應大膽借鑒國外的社會保障和社會保險立法的閱歷，依據(jù)我國的具體國情，建立健全我國的社會保障法律體系，對社會保障的掩蓋范圍、社會保障資金的治理和使用等賜予明確的規(guī)定。要在《勞動法》的根底上，建立健全相關的《社會保障法》的建立。做到有法可依、違法必究，進一步將社會保障事業(yè)納入法制軌道。兼顧公正”的原則。一方面逐步完善社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的城鎮(zhèn)職工根本社會保險制度，加強社會保障基金的征繳，拓寬基金來源，在實行國家、企業(yè)、個人共同負擔的根底上，實現(xiàn)社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶基金的分帳治理，確保個人帳戶的有效積存，增加社會投資，擴大基金增值保值的范圍。另一方面，加強對社會保障資金的監(jiān)視，對社會保險資金的籌措、社會保險資金的治理和使用等賜予明確的規(guī)定。嚴禁挪用擠占，保證資金的完整性和收益性，使其真正成為起到穩(wěn)定社會，促進經(jīng)濟進展的目的。套。社會保障制度作為社會進展的穩(wěn)定系統(tǒng)，具有經(jīng)濟體制改革的配套功能