干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用4篇)

-21-干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用4篇)

預(yù)案，是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗，對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。以下是我為大家收集的干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用4篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。

干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

目前，已進(jìn)入汛期，氣象災(zāi)害隨時可能發(fā)生，為應(yīng)對各種突發(fā)事件，確保汛期人民生命、財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高防汛搶險的反應(yīng)能力，xx鄉(xiāng)黨委、政府決定組織應(yīng)急隊伍開展汛期搶險應(yīng)急演練。特制定本次模擬實戰(zhàn)演練實施方案。

一、演練目的

通過點驗，檢驗鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位的應(yīng)急措施的可操作性，進(jìn)一步修改完善防汛預(yù)案，切實提高防汛搶險的能力，為實戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

二、演練內(nèi)容

主要檢驗鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)的科學(xué)快速反應(yīng)能力、通訊聯(lián)絡(luò)的通暢情況，檢驗應(yīng)急隊伍快速集結(jié)、防汛搶險裝備及使用情況。

三、時間、地點和指揮

1、時間：20xx年x月xx日x時演練開始啟動。

2、地點：xx村xx組

3、總指揮：xx

4、副指揮：xx

四、參演隊伍

鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位防汛搶險應(yīng)急分隊。

五、模擬演練假想

此次演練模擬接到上級紅色預(yù)警時或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進(jìn)入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應(yīng)急隊接到鄉(xiāng)防汛搶險應(yīng)急指揮部命令后，快速集結(jié)，到達(dá)指定地點，一方面，對被圍困人員進(jìn)行緊急救援;另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉(zhuǎn)移到安全的地方，搶救群眾財產(chǎn)，確保生命財產(chǎn)的安全。

演習(xí)科目：

1、信息報告;

2、安全疏散;

3、傷員救護(hù)。

六、演練步驟

1、副指揮組織人員到達(dá)集結(jié)地點，組成前線指揮部(以下簡稱"前指')，在做好各項準(zhǔn)備工作后，由副指揮向"后指'報告。

2、指揮部辦公室(以下簡稱"后指')接到防汛險情報告后，帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮報告，總指揮命令演練開始。

3、副總指揮、值班人員根據(jù)總指揮指示通過電話向參演單位發(fā)布參與搶險命令，副總指揮組織鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位應(yīng)急隊伍奔赴現(xiàn)場參加搶險。

4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴"前指'。

5、各支應(yīng)急隊伍到達(dá)演練地點后，工作人員登記各隊到達(dá)時間、統(tǒng)計清點參演人員、著裝、搶險裝備等情況。

6、防汛搶險實戰(zhàn)演練

1、發(fā)出緊急撤離信號鑼聲;

2、群眾在包村領(lǐng)導(dǎo)及村干部的組織下迅速鄉(xiāng)預(yù)定地點撤離;

3、衛(wèi)生院組織人員將傷員用擔(dān)架抬到安全地點后搶救傷員。

7、演練點評。演練結(jié)束后，記錄人員將全部演練情況統(tǒng)計結(jié)果報告總指揮，并由總指揮對演練情況進(jìn)行點評?？傊笓]對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點工作做部署，(指出今天的演練很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，并強調(diào)今年防汛形勢仍然嚴(yán)峻，各單位要進(jìn)一步增強防汛工作的緊迫感、責(zé)任感，要突出重點，全面做好今年防汛工作)。

七、注意事項

1、告知參加演練的人員注意安全。

2、所有參演人員既要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預(yù)期效果。

干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

一、總體目標(biāo)

確保全省8000萬畝小麥實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。

一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設(shè)施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉；

二要采取應(yīng)急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率；

三要對無水源、無灌溉設(shè)施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn)；

四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問題。

針對1351萬畝有灌溉設(shè)施但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田，采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法，加大資金投入，加快建設(shè)步伐，盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。

1、加快在建的工程建設(shè)進(jìn)度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費等項目建設(shè)進(jìn)度，完成投資50.62億元，確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。

2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項目23.4億元建設(shè)資金，力爭盡早發(fā)揮項目區(qū)356萬畝工程灌溉效益。

3、抓好新建的應(yīng)急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應(yīng)急灌溉工程，重點用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)、山丘區(qū)臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助，解決279萬畝灌溉問題，其中引黃灌溉186萬畝。

以上各項工程按照部門分工組織實施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。

二、抗旱措施

（一）確保現(xiàn)有水利設(shè)施抗旱的措施

各級水利部門迅速組織技術(shù)人員，對本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進(jìn)行排查和分析，進(jìn)一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運行情況，督促各地加強對抗旱設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，對引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設(shè)施進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對老化失修的水利工程要抓緊時間修復(fù)，工程設(shè)施不配套的要盡快完善，保證水利工程和灌溉設(shè)施全面處于良好運行狀態(tài)，對引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益，為全面春灌做好充分的準(zhǔn)備。

（二）新增抗旱能力建設(shè)的措施

投資7725億元，用于新增、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝，采取以下工程措施：

（1）井灌區(qū)建設(shè)：主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機井64930眼，更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積711.49萬畝。

（2）引黃灌區(qū)建設(shè)：主要分布在沿黃的灌溉補源地區(qū)，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修，加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道2072千米，恢復(fù)渠道696千米，建移動泵站1930座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積346.78萬畝。

（3）河庫灌區(qū)建設(shè)：主要分布在水源可靠、有灌排設(shè)施但不完善、短期內(nèi)能夠修復(fù)的灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復(fù)渠道358千米，建移動泵站830座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積292.85萬畝。

（三）解決山丘群眾飲水困難的措施

全省目前已出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人畜吃水困難，這部分農(nóng)村群眾居住特別分散，飲用水水源缺乏，采取工程措施解決困難大，耗時長，需要采取應(yīng)急措施，保證大旱之年災(zāi)區(qū)群眾有水吃，購置運水設(shè)備，提水設(shè)備，臨時性飲水水量供給能力，對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區(qū)，通過應(yīng)急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。

（四）加大引黃灌區(qū)灌溉面積的措施

一是對具備引水條件的引黃灌區(qū)，引水閘門要全部開啟，最大限度的加大引水量，努力擴大灌溉和補源面積。

二是對因黃河河勢變化引起的引水口門脫離主河槽，無法引水的灌區(qū)，可采用統(tǒng)一調(diào)配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保證引黃水量。

三是對黃河加大下泄流量后，引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區(qū)，可購置大功率移動泵站，加大引水能力，滿足灌溉需求。

四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設(shè)任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設(shè)。五是河務(wù)部門的引黃工程水費1000萬元由省財政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。

（五）提高抗旱服務(wù)隊?wèi)?yīng)急抗旱能力的措施

一是選擇機構(gòu)比較健全、管理比較規(guī)范、有一定應(yīng)急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊，補充購置部分應(yīng)急抗旱設(shè)備。補助資金全部用于購置應(yīng)急拉水車、打井洗井設(shè)備和移動抗旱澆地設(shè)備等，實施應(yīng)急水源工程建設(shè)、提供抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，并重點解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應(yīng)急澆地問題。

二是按照抗旱條例要求，為提高應(yīng)對干旱災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，應(yīng)急采購一批拉水機具、水泵、發(fā)電機組、找水打井設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、輸水軟管、移動凈水設(shè)備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。

（六）實施抗旱澆地直補的措施

為減輕農(nóng)民抗旱負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民投入抗旱澆地的積極性，按誰澆地補給誰的原則，中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。

（七）加強農(nóng)田水利管理體制改革的措施

圍繞這次抗旱工程建設(shè)，要進(jìn)一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，縣級財政對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費給于安排，采取以獎代補、獎補結(jié)合等形式給管護(hù)主體進(jìn)行補助，確保小型水利工程的持續(xù)效益。

三、資金籌措

各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度，引導(dǎo)群眾投資投勞，鼓勵企業(yè)和社會各界建設(shè)灌溉工程，支持全省的抗旱工作。從財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開、國土等部門涉農(nóng)項目資金當(dāng)中統(tǒng)籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元，新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝，其中：

1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造5.78億元、小型農(nóng)田水利重點縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程6.88億元、新增農(nóng)資綜合補貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費4億元、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費9億元，工程建設(shè)資金按原項目管理辦法進(jìn)行安排。

2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣9.35億元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7.5億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造4.8億元，工程建設(shè)資金按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進(jìn)行安排。

3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)1.86億元、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區(qū)農(nóng)村臨時性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措，由水利廳負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)管理辦法并實施。

四、建設(shè)任務(wù)及責(zé)任分工

（一）加快推進(jìn)在建工程建設(shè)進(jìn)度

1、全省37個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，總投資5.78億元，其中：中央投資3.96億元，地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬畝，改善灌溉面積67萬畝，恢復(fù)灌溉面積12萬畝。

責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)改委。

2、度46個中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和20個專項縣項目?？偼顿Y9.3億元，其中：中央財政扶持資金4.04億元，地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積94.73萬畝。

責(zé)任單位：省水利廳、省財政廳。

3、全省89個產(chǎn)糧大縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程，總投資9.89億元，其中：中央投資7.92億元，地方配套1.97億元；項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.88億元。項目建設(shè)規(guī)模198.96萬畝，其中新增灌溉面積14.11萬畝，改善灌溉面積58.01萬畝，恢復(fù)灌溉面積17.33萬畝。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳。

4、全省78個新增農(nóng)資綜合補貼項目。中央總投資8億元，項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.4億元，建設(shè)規(guī)模100萬畝。

責(zé)任單位：省財政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。

5、度中低產(chǎn)田改造項目，建設(shè)規(guī)模152.89萬畝。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。

6、度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，中央投資1.75億元，建設(shè)規(guī)模81.24萬畝。

責(zé)任單位：省財政廳。

7、新增建設(shè)用地土地有償使用費補助項目

中央補助資金項目?？偼顿Y8.24億元，項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為4億元。建設(shè)規(guī)模93.01萬畝，其中灌溉效益46.5萬畝。

省級補助資金項目，總投資18.5億元，項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為9億元，建設(shè)規(guī)模155.46萬畝，其中灌溉效益77.8萬畝

責(zé)任單位：省國土資源廳。

（二）抓緊組織實施20xx年計劃建設(shè)項目

1、20xx年度46個中央財政小型農(nóng)田水利工程重點縣項目?？偼顿Y9.35億元，其中：中央財政扶持資金3.68億元，地方財政配套5.08億元。

責(zé)任單位：省水利廳、省財政廳。

2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項目，建設(shè)規(guī)模113.9萬畝。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。

3、20xx年度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，中央投資1.75億元，建設(shè)規(guī)模78.56萬畝。

責(zé)任單位：省財政廳。

4、20xx年24個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，總投資4.81億元，其中：中央投資3.35億元，地方配套1.46億元。

責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳。

（三）實施新建的抗旱應(yīng)急工程

1、引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對引黃灌區(qū)閘前引水渠和輸水干渠進(jìn)行清淤，修復(fù)水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。

責(zé)任單位：省水利廳。

2、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)。修復(fù)河庫灌區(qū)水毀工程?？偼顿Y0.966億元，其中：省投資0.77億元，省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。

責(zé)任單位：省水利廳

（四）解決山丘群眾飲水困難

解決山丘區(qū)45萬人臨時性吃水困難，省財政籌資0.3億元。

責(zé)任單位：省水利廳。

（五）抗旱服務(wù)隊?wèi)?yīng)急能力建設(shè)

完善126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，中央財政補助資金2.52億元。

責(zé)任單位：省水利廳。

（六）抗旱澆地直補政策及引黃灌區(qū)水費

按全省1685萬畝受旱面積，中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元，共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補源的需要，引黃河水10億立方米，省財政安排補助灌溉水費0.1億元。

責(zé)任單位：省財政廳、省水利廳

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程的領(lǐng)導(dǎo)，立足于抗大旱、抗長旱、防大災(zāi)，對抗旱應(yīng)急灌溉工作進(jìn)行動員、部署、落實，真正抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好。要強化責(zé)任，將抗旱應(yīng)急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標(biāo)體系，分解到市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到田間地塊，工程進(jìn)度、質(zhì)量、成效作為"紅旗渠精神杯'先進(jìn)單位評選的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐級分包市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為確?？购倒喔裙こ探ㄔO(shè)提供有力的組織保證。啟動省直"百廳（局）包百縣（市、區(qū)）'活動，做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務(wù)要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。

（二）明確任務(wù)?？购祽?yīng)急工程要求在3月底前完成。項目建設(shè)實行政府負(fù)責(zé)制，縣級政府為責(zé)任主體，以縣級政府為平臺進(jìn)行統(tǒng)籌運作。要落實目標(biāo)管理責(zé)任制，各部門涉及農(nóng)田水利的在建工程實行"錢糧掛鉤'，對分解的灌溉面積負(fù)責(zé)。在建和擬建的項目按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進(jìn)行建設(shè)管理，新建的工程項目由水利廳負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)管理辦法并實施。項目完成經(jīng)驗收合格后要及時將項目建設(shè)總結(jié)報告和相關(guān)資料報省政府，并要將完成的項目名稱、地點、效益面積、建設(shè)內(nèi)容建檔上圖，標(biāo)在縣、鄉(xiāng)地圖上，報省政府備案。省財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要有專人負(fù)責(zé)掌握本部門實施的應(yīng)急灌溉工程進(jìn)度和建設(shè)信息，從2月20日起每5天將工程進(jìn)度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。

（三）加快進(jìn)度?？购祽?yīng)急灌溉工程時間緊，任務(wù)重，要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災(zāi)的原則，比照12月15日省政府專題研究全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃度田間工程招投標(biāo)工作形成的會議紀(jì)要（豫政閱〔〕15號），依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，簡化招投標(biāo)手續(xù)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，加強協(xié)作，把加快建設(shè)進(jìn)度作為一項重要工作來抓，財政部門要積極籌措資金，及時撥付到位；水利部門要加強對工程建設(shè)的指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度、合理配置水源；各項目主管部門和建設(shè)單位要加快方案制定、審批的進(jìn)度，合理調(diào)配施工力量，科學(xué)安排工期，確保工程如期完工。要實行工程項目進(jìn)度定期通報制度，財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志通報所實施項目的工程建設(shè)情況。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督。各級、各有關(guān)部門要加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的督導(dǎo)，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。實行陽光作業(yè)，各級財政、監(jiān)察、審計部門要督促責(zé)任制的落實，對建設(shè)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保資金到位、人員到位、工作到位。

（五）營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開辟專欄、專題，精心組織新聞宣傳報道，積極宣傳抗旱灌溉工程建設(shè)的先進(jìn)典型，把方方面面力量凝聚到工程建設(shè)上來，形成全社會關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會氛圍，齊心協(xié)力打一場抗旱攻堅戰(zhàn)，為確保全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻(xiàn)。

干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

2、分級負(fù)責(zé),加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委會為主進(jìn)行處置,并實行行政首長負(fù)責(zé)

制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工

程的防洪安全管理。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。

10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

16、中（?。W(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

四、預(yù)防和預(yù)警機制

（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（二）干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部關(guān)于做好防汛防旱抗臺工作的有關(guān)文件精神，實現(xiàn)"不死人、少傷人、低損失'和水利工程安全度汛目標(biāo)，切實抓好街道防汛防旱抗臺工作，確保國家、集體和人民生命財產(chǎn)的安全，做到充分準(zhǔn)備，主動防御，安全度汛;立足于防大汛、抗強臺、防患于未然，最大限度地減少災(zāi)害損失。根據(jù)縣防汛防旱指揮部的具體要求，結(jié)合實際，特制訂本預(yù)案。

一、街道的自然條件和地理位置

本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16.23平方公里，轄30個社區(qū)(居)，總?cè)丝?6.8萬人。內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17.5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫-5.7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。

二、網(wǎng)絡(luò)隊伍及主要職責(zé)

根據(jù)縣防汛防旱抗臺預(yù)案要求，結(jié)合街道實際，建立防汛防旱抗臺險情監(jiān)視組、搶險突擊組、后勤保障組、道路清查組、護(hù)社區(qū)(居)組和企業(yè)保護(hù)組。

(一)險情監(jiān)視組

險情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)(居)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)(居)委主任組成。

主要負(fù)責(zé)對險情進(jìn)行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時反饋給指揮部。

(二)搶險突擊組

搶險突擊組由街道機關(guān)干部、基層民兵(預(yù)備役)、青年突擊隊等組成，指揮：

主要負(fù)