大氣治理再次強調(diào)推進運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變鐵路增長空間顯著

大氣治理再次強調(diào)推進運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，鐵路增長空間顯著

2019-2020年的“京津冀秋冬大氣污染防治方案”，已針對其覆蓋的2+26個城市的多式聯(lián)運配套設施建設進行目標制定，預計后續(xù)多式聯(lián)運將逐步在全國范圍內(nèi)加強推廣，相應帶動特種箱運輸發(fā)展。

國務院辦公廳印發(fā)《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018－2020年）》，以深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為主戰(zhàn)場，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，不斷完善綜合運輸網(wǎng)絡，切實提高運輸組織水平，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，加快建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系，有力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更好服務建設交通強國和決勝全面建成小康社會。

鐵路是能源、礦類等重要物資的主要運輸方式。從經(jīng)濟性和可行性方面考慮，能源、礦類等物資體積大、質(zhì)量大、運距長、價值小，因此，鐵路理論上是大宗貨物陸路運輸?shù)闹饕绞街弧?/p>

交通運輸行業(yè)是能耗大戶和排放大戶，公路貨運車輛特別是中重型的柴油貨車尾氣排放是主要的大氣污染源之一。無論從能耗還是從排放來說，鐵路比公路在長距離運輸方面都有很大的優(yōu)勢。鐵路貨物運輸結(jié)構(gòu)圖（貨運量）鐵路貨物運輸結(jié)構(gòu)圖（貨運周轉(zhuǎn)量）

預計到2020年，中國集裝箱運量達到鐵路貨運量20%左右，多式聯(lián)運是一種以實現(xiàn)貨物整體運輸?shù)淖顑?yōu)化效益為目標的聯(lián)運組織形式。它通常是以集裝箱為運輸單元，將不同的運輸方式有機地組合在一起，構(gòu)成連續(xù)的、綜合性的一體化貨物運輸。中國集裝箱鐵水聯(lián)運比例不足5%，發(fā)達國家一般是30%以上的水平，而每提高多式聯(lián)運比重1pct可以降低物流總費用約0.9pct。若達到20%的水平，未來將有2-3倍的成長空間。2012-2017年鐵路集裝箱進出港增速保持高位運行

在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程當中，無論是效率還是效益都需要鐵路運輸?shù)某鞍l(fā)展。伴隨鐵路改革的推進，鐵路的發(fā)展空間將更加巨大，經(jīng)濟效益將更加顯著。鐵路貨物量及其增速圖2008-2017年鐵路貨車采購量增速圖“公轉(zhuǎn)鐵”政策落地加速鐵路貨運量增長圖2017-2020年鐵路采購量及預測圖

中國鐵路貨運正迎來新的發(fā)展機遇。按照交通運輸部的部署，我國將著力建設京津冀及周邊地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)，率先實施鐵路專用線建設、鐵路貨運服務提升、港口大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”、工礦企業(yè)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”、集裝箱鐵水聯(lián)運拓展、高速公路入口稱重檢測、老舊柴油貨車淘汰更新、城市配送新能源車推廣、生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運等九大工程。預計到2020年，90%以上的大宗貨物集疏運都將由鐵路完成。

到2020年，全國貨物運輸結(jié)構(gòu)將得到明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長，重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展。

“公轉(zhuǎn)鐵”是一個龐大的系統(tǒng)工程，不同角色從不同角度會得出不同的結(jié)論。從政府視角出發(fā)，更側(cè)重管理，實現(xiàn)降本增效、綠色低碳和社會福利最大化。從企業(yè)視角出發(fā)，更側(cè)重服務與盈利，實現(xiàn)企業(yè)服務品質(zhì)與生態(tài)規(guī)?；⑵髽I(yè)效益最大化。最后將統(tǒng)一歸結(jié)于開放共享、高效便捷、綠色安全的智慧交通體系的建立，它將重構(gòu)人、貨、場商業(yè)元素和場景的組合，實現(xiàn)人盡其才、物盡其力，和合共生，推動中國運輸實現(xiàn)