《收入分配及社會公平》(新人教必修1)

效率公平7.2收入分配與社會公平課前思考一、公平1、公平的含義、表現(xiàn)及堅持收入公平分配的意義2.如何減少收入差距,實現(xiàn)社會公平?二、效率的含義及效率提高意義三、效率與公平1、效率與公平的關(guān)系：2、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？【預(yù)習(xí)反饋】一、公平公平是什么?

公平是否等于平均主義?公平是否允許有差異?觀點一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。解讀經(jīng)濟上的公平在經(jīng)濟學(xué)中，主要是指收入分配的公平，它主要表現(xiàn)為分配的相對平等?！練w納生成】

“大鍋飯”沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮在計劃經(jīng)濟下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。

情景（一）

你在B店工作一段時間后了解到以下情況：一套學(xué)習(xí)軟件市場價約500元，成本總共才100元左右，而從100元轉(zhuǎn)化為500元的過程基本是通過你的努力才實現(xiàn)的，而你辛辛苦苦推銷一套軟件才獲得10元的提成，老板卻輕而易舉就獲取利潤390元，他的收益是你的39倍。情景（二）有人認為公平就是消滅差別，有差別就不公平。你同意這種看法嗎？如果差別能給人帶來激勵，從而產(chǎn)生活力和效率，就是公平。對嗎？

你認為這公平嗎？你還愿意干下去嗎？合作探究人人平均,否認差別不是公平差別過于懸殊也不是公平有差別，且差別合理是公平【歸納提升】

經(jīng)濟學(xué)中所說的公平主要是指收入分配中的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們基本的生活需要。1、公平的含義及

堅持收入公平分配的意義公平的收入分配有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧意義?

丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。關(guān)注社會弱勢群體【情景探究】壟斷行業(yè)金融、電力、交通運輸業(yè)等高收入行業(yè)從業(yè)人員平均收入較農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑和采掘業(yè)等低收入行業(yè)從業(yè)的平均收入要高4.6倍。國際知名的波士頓公司發(fā)布一份報告顯示，中國現(xiàn)在已有67萬個家庭擁有百萬美元以上的資產(chǎn)，位列全球第三位，僅次于美國和日本。財富報告指出0.4%的中國家庭已經(jīng)占有70%的國民財富?；嵯禂?shù)

基尼系數(shù)（洛倫茨系數(shù)）是20世紀初意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼提出的，用于衡量社會的貧富差距。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2——收入絕對平均；0.2-0.3——比較平均；0.3-0.4——相對合理；0.4-0.5——收入差距較大；0.6以上——收入差距懸殊。

聯(lián)合國把0.4作為基尼系數(shù)的警戒線，告誡各國，如果超過這個系數(shù)，表示收入差距較大，就有可能引發(fā)社會動蕩等嚴重問題，提醒其國家盡快采取措施，扭轉(zhuǎn)收入差距過大的狀況。目前，我國基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4警戒線，達到0.45以上。

2.如何減少收入差距,實現(xiàn)社會公平?１）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。２）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要措施。３）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平體現(xiàn)?！締栴}引領(lǐng)】【初次分配】

初次分配是指在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進行的分配。簡單來講,就是誰生產(chǎn),誰先分配.例：某工廠職工領(lǐng)工資,國家提高最低工資標準。例：領(lǐng)取社會救濟金再分配是繼初次分配之后在整個社會范圍內(nèi),國家運用稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段對收入分配的調(diào)節(jié)。【再分配】轉(zhuǎn)移支付：大都具有福利支出的性質(zhì)，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費等；農(nóng)產(chǎn)品價格補貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。由于政府的轉(zhuǎn)移支付實際上是把國家的財政收入還給個人，所以有的西方經(jīng)濟學(xué)家稱之為負稅收。初次分配包括：國民總收入的初次分配指在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進行的分配。

知識鏈接1.以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者。3.以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入。2.企業(yè)（集體）自留部分。在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運營成本及稅收后的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。再分配財產(chǎn)稅

個人所得稅社會繳款

社會福利

轉(zhuǎn)移收支如財政教育支出、扶貧支出

再分配（二次分配）指：國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進行的分配，是指國家的各級政府以社會管理者的身份主要通過稅收和財政支出的形式參與國民收入分配的過程。使不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會成員或集團，從參與初次分配的社會成員或集團那里獲得收入。知識鏈接企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動能力，生活貧困

同學(xué)A同學(xué)B同學(xué)C同學(xué)D針對這些現(xiàn)象，你認為，該如何實現(xiàn)收入分配公平？同學(xué)聚會取締保護調(diào)節(jié)提高再分配更加注重公平1、2006年1月1日起，個人所得稅起征點從800元提高到1600元—2000元---3500元。2、2006年在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅，從此，2000多年的“皇糧國稅”將成為歷史。3、國家對貧困地區(qū)學(xué)生實行“兩免一補”政策。即免雜費、免書本費、補寄宿生生活費。4、中央財政安排109億元資金支持再就業(yè)。5、衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局日前推出“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。6、勞動和社會保障部表示，勞動保障部門將采取四大措施進一步改善進城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境?！瓡r事：你了解我國為實現(xiàn)分配的和諧實施了哪些具體措施么？真理大討論效率PK公平招聘電腦城A店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：30元/天。

電腦城B店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：底薪10元/天，每推銷出一套學(xué)習(xí)軟件可抽取10元傭金。如果你是老板，你會采取哪種分配方式？為什么？如果你是員工，你更愿意到哪間店工作？為什么？【情景模擬】好的分配方式調(diào)動人們的積極性不好的分配方式就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展挫傷人們的積極性降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展影響效率的重要因素——收入分配方式【歸納提升】（2）效率表示：（3）效率提高意義：二、效率1、含義：（1）定義：資源有效利用的程度1）效率提高就是資源節(jié)約和社會財富的增加2）效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一?！練w納小結(jié)】

1.追求效率是經(jīng)濟活動的基本要求。2.追求效率符合我國國情。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。3.現(xiàn)狀；我國經(jīng)濟的效率長期低下，資源利用率低、浪費嚴重，與國際先進水平相差很大，從而嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)濟建設(shè)中，為什么要講究效率？議一議【問題引領(lǐng)】

中國環(huán)境科學(xué)院的任陳海院士說，近10年來，我國經(jīng)濟高速增長，年均增長率超過9％，但這種增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響?？梢哉f，中國20年來的經(jīng)濟發(fā)展是以嚴重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費為代價換來的。首先是對自然資源利用率低，我國GDP增長的能耗是美國的5.5倍、日本的13倍、、英國的4.6倍、法國的10倍。其次，環(huán)境污染嚴重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達到極限。譬如水資源問題，全國70％的河流污染嚴重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已嚴重惡化。如果將環(huán)境和資源成本計算進去，我們每年的經(jīng)濟增長入不敷出。三、效率與公平1、效率與公平的關(guān)系：（1）效率與公平具有一致性：物質(zhì)前提保證效率公平（2）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）一定時期內(nèi)，由于社會財富總量是一定的，在個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長2、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？兼顧效率與公平（2）兼顧效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。（1）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。思考討論：怎么做？？【問題引領(lǐng)】1．下面對效率不正確理解的是（）A．效率是指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率B．效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加C．要效率就不能講公平D．效率表示資源有效利用的程度2．關(guān)注和幫扶弱勢群體，救助城市流浪乞討人員，體現(xiàn)了（）A．按勞分配原則B．效率優(yōu)先原則C．兼顧公平原則D．城市美化原則CC【當堂鞏固】3．下列能夠體現(xiàn)分配問題上堅持兼顧公平的選項是（）①加大對西部的投資，加快西部經(jīng)濟發(fā)展②扶助弱勢群體，解決貧困人口的溫飽問題③加快建立社會保障體系，落實“三條保障線”④加快西電東送、西氣東輸建設(shè)，促進東部發(fā)展A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④某企業(yè)由于分配不公，老板講排場、擺闊氣，職工利益一再受損而紛紛辭職，結(jié)果企業(yè)破產(chǎn)了。4．由于分配不公，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，這說明（）①收入分配對效率有重要影響②分配方式恰當，就會調(diào)動人們的積極性，提高效率③分配不當，則阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，降低效率④分配對生產(chǎn)有決定作用A．①②B．①②③C．