《國際貿(mào)易概論（第2版）》課件單元4

第四單元國際貿(mào)易措施日本該不該加入泛太平洋伙伴關(guān)系

思考：

美國生產(chǎn)汽車，為何美國和日本之間會(huì)存在汽車貿(mào)易？導(dǎo)入案例知識(shí)目標(biāo)1．了解關(guān)稅措施的含義、特征及其性質(zhì)和作用2．掌握非關(guān)稅措施含義、主要非關(guān)稅措施種類3．掌握鼓勵(lì)出口措施的基本概念及出口信貸的各種主要形式。能力目標(biāo)1.能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析我國產(chǎn)品遭遇進(jìn)口附加稅的原因2.能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對行業(yè)遭遇的非關(guān)稅壁壘進(jìn)行分析3.能正確分析國家出口鼓勵(lì)和管制措施本章學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)

1.關(guān)稅措施的含義2.非關(guān)稅措施的含義

3.出口信貸的含義及方式難點(diǎn)1.關(guān)稅措施的作用2.普遍優(yōu)惠制的含義3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及表現(xiàn)本章重點(diǎn)難點(diǎn)一、關(guān)稅概述（一）關(guān)稅的含義

指進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由海關(guān)代表國家向進(jìn)出口商征收的一種賦稅。

一般而言，一國的關(guān)境與國境是一致的。但是，當(dāng)一國境內(nèi)設(shè)有自由港、自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)時(shí)，該國的關(guān)境小于國境。當(dāng)一些國家組成關(guān)稅同盟時(shí)，關(guān)境大于國境單元知識(shí)一關(guān)稅措施1、我國征收關(guān)稅的機(jī)關(guān)是

（）

A國家稅務(wù)總局

B財(cái)政部

C海關(guān)

D地方稅務(wù)局

（二）關(guān)稅的主要特點(diǎn)

特殊性

：關(guān)稅的納稅人是本國的進(jìn)口商

強(qiáng)制性：關(guān)稅是憑法律規(guī)定強(qiáng)制征收

無償性：國家向進(jìn)出口商無償征收

固定性：國家事先規(guī)定一個(gè)關(guān)稅的征收比例或征稅數(shù)額

涉外性：是對外貿(mào)易政策的重要手段（三）關(guān)稅的作用

積極作用1、維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益2、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)3、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4、增加本國財(cái)政收入5、一國對外經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系體現(xiàn)

消極作用

提高了進(jìn)口商品價(jià)格并限制進(jìn)口國消費(fèi)者消費(fèi)

二、關(guān)稅措施的類型（一）按照征收的對象分類

1．進(jìn)口稅：根據(jù)進(jìn)口稅稅率不同，進(jìn)口稅分為普通稅和最惠國稅2．出口稅：對出口商所征收的關(guān)稅3．過境稅：一國海關(guān)對通過其關(guān)境再轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國的外國貨物所征收的關(guān)稅。1、按照征收對象或商品流向，關(guān)稅可以分為（）

A財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅

B進(jìn)口稅、出口稅和過境稅

C進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠稅

D反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅

2、關(guān)稅的稅收主體是（）

A海關(guān)

B本國的進(jìn)口商

C本國出口商和外國進(jìn)口商

D外國的進(jìn)口商

3、關(guān)稅的稅收主體是（）

A.外國進(jìn)口商

B.外國出口商

C.本國進(jìn)口商D.本國出口商E.進(jìn)出口貨物

1、最惠國稅率與普通稅率相比，其稅率較

（）

A高

B低

C相等

D無法斷定

2、最惠國待遇條款的基本要求是（）A、外國企業(yè)享有最優(yōu)惠的特權(quán)待遇B、所有外國人或企業(yè)地位平等C、締約一方僅給締約另一方此待遇,其他締約方無權(quán)享受D、外國公民與本國公民享受同等待遇（二）按差別待遇和特定的實(shí)施情況劃分1．進(jìn)口附加稅

進(jìn)口附加稅（importsurtaxes）是指進(jìn)口國海關(guān)對進(jìn)口的外國商品在征收進(jìn)口正稅之外，出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅。進(jìn)口附加稅通常是一種臨時(shí)性的特定措施，又稱特別關(guān)稅。反傾銷稅：對于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。反補(bǔ)貼稅：進(jìn)口國為了抵銷某種進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接或間接的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的一種進(jìn)口附加稅懲罰關(guān)稅：出口國某商品違反了與進(jìn)口國之間的協(xié)議，或者未按進(jìn)口國海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)，由進(jìn)口國海關(guān)向該進(jìn)口商品征收的一種臨時(shí)性的進(jìn)口附加稅。報(bào)復(fù)關(guān)稅：一國為報(bào)復(fù)他國對本國商品、船舶、企業(yè)、投資或知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的不公正待遇，對從該國進(jìn)口的商品所課征的進(jìn)口附加稅。1、進(jìn)口附加稅通常是一種（）措施。

A特定的臨時(shí)性措施

B普遍采用的措施

C經(jīng)常性措施

D被禁止的措施

1、—個(gè)國家對進(jìn)口商品，除了征收正常進(jìn)口稅外，還往往根據(jù)某種目的加征額外的進(jìn)口稅。這種加征的額外關(guān)稅叫做進(jìn)口附加稅，其中包括()A、差價(jià)稅B、反傾銷稅C、特惠稅D、選擇稅

2．差價(jià)稅：當(dāng)某種產(chǎn)品國內(nèi)外都能生產(chǎn)，且國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，削弱進(jìn)口商品的競爭能力，按國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。3．特惠稅：是對來自特定國家或地區(qū)的進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的，稅率一般低于最惠國稅率和協(xié)定稅率。4．普遍優(yōu)惠制：是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）普遍的、非歧視的且非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。1、《洛美協(xié)定》是歐盟向參加協(xié)定的發(fā)展中國家單方面提供（）。A.差價(jià)稅B.特惠稅C.普惠稅D.反傾銷稅2、普惠稅是（）。A發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅B發(fā)展中國家給予發(fā)達(dá)國家的優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅

CWTO成員國之間相互給予的優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅D自由貿(mào)易區(qū)成員之間相互給予的優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅（三）按照征稅的一般方法分類1、從量稅

從量稅額=每單位從量稅X商品總量2、從價(jià)稅

從價(jià)稅額=貨物總價(jià)X從價(jià)稅率3、混合稅

混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額4、選擇稅

對于一種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，在征稅時(shí)選擇其稅額較高的一種征稅1、與從價(jià)稅相比，從量稅()A.在商品價(jià)格上漲時(shí)保護(hù)作用更強(qiáng)B.在商品價(jià)格下降時(shí)保護(hù)作用更強(qiáng)C.能夠體現(xiàn)公平稅負(fù)原則D.目前被大多數(shù)國家采用三、關(guān)稅的征收依據(jù)《關(guān)稅實(shí)施方案》由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)統(tǒng)一制定，通過海關(guān)總署公布于眾。其實(shí)每年海關(guān)都會(huì)對進(jìn)出口商品的計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章、應(yīng)稅商品與免稅商品加以系統(tǒng)分類，成為一份一覽表，稱之為“海關(guān)稅則”。海關(guān)稅則一般包括兩個(gè)部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明；另一部分是關(guān)稅稅率表。關(guān)稅稅率表主要包括三個(gè)部分：稅則號碼，簡稱稅號；貨物分類目錄；稅率，是關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。1、各國稅則按稅率的種類可分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種

單式稅則：一個(gè)稅目，只有一個(gè)稅率，適用于來自任何國家的商品，沒有差別待遇?，F(xiàn)在只有少數(shù)國家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、岡比亞等仍實(shí)行單式稅則。

復(fù)式稅則：是指一個(gè)稅目有兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率，對不同國家的產(chǎn)品采用不同的稅率。2．各國稅則依據(jù)制定稅則的權(quán)限，可分為自主稅則和協(xié)定稅則自主稅則：是指一國的立法機(jī)構(gòu)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨(dú)制定而不受對外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率。協(xié)定稅則：是指一國與其他國家或地區(qū)通過貿(mào)易與關(guān)稅談判，以貿(mào)易條約或協(xié)定的方式確定的關(guān)稅稅率。一、非關(guān)稅措施概述（一）什么是非關(guān)稅措施（Non-TariffMeasures）指除關(guān)稅以外的各種限制進(jìn)口的措施，其目的就是試圖在一定程度上限制進(jìn)口，以保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。單元知識(shí)二非關(guān)稅措施

（二）非關(guān)稅措施的特點(diǎn)1、比關(guān)稅具有更大的靈活性和針對性2、保比關(guān)稅更具有隱蔽性和歧視性3、護(hù)作用比關(guān)稅更為強(qiáng)烈和直接二、非關(guān)稅措施的種類（一）進(jìn)口配額制

是一國政府在一定時(shí)期內(nèi)，對進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額的不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高關(guān)稅后才能進(jìn)口。1．絕對配額

是指在一定時(shí)期內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額，在這個(gè)數(shù)額內(nèi)允許進(jìn)口，達(dá)到這個(gè)配額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。

絕對配額按照其實(shí)施方式的不同，又有全球配額、國別配額兩種形式。2．關(guān)稅配額

關(guān)稅配額（TariffQuota）即對進(jìn)口商品的絕對數(shù)量和金額不加限制，在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)，對關(guān)稅配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅或減免稅待遇，超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。1、某國對某種商品進(jìn)口的數(shù)量或金額規(guī)定最高限額，達(dá)到限額后便不再允許進(jìn)口，這種措施稱為（

）。A、“自動(dòng)”出口配額B、進(jìn)口許可證制C、關(guān)稅配額D、絕對配額（二）“自動(dòng)”出口限制

出口國在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自愿”規(guī)定在某一時(shí)期內(nèi)某種商品對該國的出口配額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。非協(xié)定的“自動(dòng)”出口限制：出口國政府并未受到國際協(xié)定的約束，自愿單方面規(guī)定對有關(guān)國家的出口限額。協(xié)定的“自動(dòng)”出口限制：進(jìn)出口雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”，規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)某些商品的出口配額。（三）進(jìn)口許可證制

指一國為加強(qiáng)對外貿(mào)易管制，規(guī)定某些商品的進(jìn)口需由進(jìn)口商向進(jìn)口國有關(guān)當(dāng)局提出申請，經(jīng)過審查批準(zhǔn)獲得許可證后方可進(jìn)口的一種制度。

進(jìn)口許可證按照其與進(jìn)口配額的關(guān)系，可分為有定額進(jìn)口許可證和無定額的進(jìn)口許可證；按照進(jìn)口商品的許可程度又分為自動(dòng)進(jìn)口許可證和非自動(dòng)進(jìn)口許可證。（四）外匯管制

一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣進(jìn)行限制的一種限制進(jìn)口的國際貿(mào)易政策。（五）歧視性政府采購政策

指國家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。（六）進(jìn)口押金制

在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。

（七）最低限價(jià)和禁止進(jìn)口

最低限價(jià)指一國政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，若進(jìn)口商品低于最低價(jià)，則禁止進(jìn)口或征收進(jìn)口附加稅。

禁止進(jìn)口則指當(dāng)一些國家感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境或進(jìn)口將危及到國內(nèi)生態(tài)環(huán)境或衛(wèi)生安全時(shí)，往往頒布法令，禁止這些商品的進(jìn)口。（八）進(jìn)出口的國家壟斷

指在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進(jìn)出口規(guī)定由國家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營，或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專營權(quán)給予某些壟斷組織。（九）專斷的海關(guān)估價(jià)

海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定進(jìn)口商品的完稅價(jià)格的制度稱為海關(guān)估價(jià)制（十）技術(shù)性貿(mào)易壁壘

以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。1、下列哪種形式不屬于非關(guān)稅壁壘()A.技術(shù)性貿(mào)易壁壘B.綠色貿(mào)易壁壘C.社會(huì)壁壘（SA8000）D.提高關(guān)稅措施1、不屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘特點(diǎn)的有()A.互惠性

B.針對性C.隱蔽性D.間接性2、直接對進(jìn)口起限制作用的非關(guān)稅壁壘措施有（）A．進(jìn)口許可證制B.繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)C.進(jìn)口配額制D."自動(dòng)"出口限制1、20世紀(jì)70年代中期后的新貿(mào)易保護(hù)主義政策階段，西方國家的限制進(jìn)口措施發(fā)生了很大的變化，重點(diǎn)在于（）

A關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘措施都日益加強(qiáng)

B從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘

C關(guān)稅壁壘措施加強(qiáng)，而非關(guān)稅壁壘措施削弱

D進(jìn)一步提高關(guān)稅

三、非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響1、對國際貿(mào)易發(fā)展的影響2、對國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響3、對進(jìn)口國的影響4、對出口國的影響一、出口補(bǔ)貼（exportsubsides）

出口補(bǔ)貼（exportsubsides）又稱出口津貼，是指政府在商品出口時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠，目的在于降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國外市場上的競爭力。直接補(bǔ)貼：出口某種商品時(shí)，直接付給出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。間接補(bǔ)貼：政府對某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠。單元知識(shí)三鼓勵(lì)出口措施

1、出口補(bǔ)貼作為一種鼓勵(lì)出口的措施就是在出口某種商品時(shí)給予出口廠商（）優(yōu)惠待遇。

A.在現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的

B.僅在現(xiàn)金補(bǔ)貼上的

C.僅在財(cái)政上

D.僅在退還進(jìn)口稅上的

2、出口補(bǔ)貼是為了達(dá)到（）的目的。

A.促進(jìn)某些商品的出口

B.鼓勵(lì)某些商品的進(jìn)口

C.提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品數(shù)量

D.增加產(chǎn)品品種

3、直接的出口補(bǔ)貼是指政府對出口商品()A給予國內(nèi)運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠B退還間接稅C退還直接稅D給予現(xiàn)金補(bǔ)貼

4、政府退還或減免出口商品的直接稅屬于（）

A直接補(bǔ)貼B間接補(bǔ)貼

C傾銷D外匯管制

5、以下補(bǔ)貼中，可申訴的是

（）

A扶植落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

B為適應(yīng)新的環(huán)境保護(hù)要求而提供的補(bǔ)貼

C扶植企業(yè)的科研活動(dòng)所提供的補(bǔ)貼

D提供收入支持而提供的特殊補(bǔ)貼

二、出口信貸（exportcredit）

指一個(gè)國家為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的競爭能力，通過銀行對本國出口商品所提供的一種信貸資助，它是一國的出口商利用本國銀行的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、期限較長，如成套設(shè)備、船舶等出口的一種重要手段。賣方信貸：出口方銀行向該國出口商提供的商業(yè)貸款。出口商（賣方）以此貸款為墊付資金，允許進(jìn)口商（買方）賒購自己的產(chǎn)品和設(shè)備。買方信貸：1、給進(jìn)口國銀行的買方信貸：出口商銀行將貸款發(fā)放給進(jìn)口商銀行，再由進(jìn)口商銀行轉(zhuǎn)貸給進(jìn)口商。2、給進(jìn)口商的買方信貸：由出口商銀行直接貸款給進(jìn)口商，由進(jìn)口商銀行出具擔(dān)保。附帶條件就是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品。三、出口信貸國家擔(dān)保制

國家為了擴(kuò)大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。四、商品傾銷（dumping）

指商品以明顯低于正常價(jià)格的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格在國外市場上大量銷售商品的行為。

1、出口信貸國家擔(dān)保制的擔(dān)保項(xiàng)目包括（）

A政治風(fēng)險(xiǎn)

B經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

C兩者都包括

D兩者皆不正確

偶然性傾銷

因?yàn)楸緡袌鲣N售旺季已過，或公司改營其他在國內(nèi)市場上很難售出積壓庫存，以較低的價(jià)格在國外市場上拋售，傾銷持續(xù)時(shí)間短、數(shù)量小。間歇性或掠奪性傾銷

以低于國內(nèi)價(jià)格或低于成本價(jià)格在國外市場銷售，達(dá)到打擊競爭對手、形成壟斷的目的。待擊敗競爭對手之后，再利用壟斷力量抬高價(jià)格。長期性傾銷

無期限地、持續(xù)地以低于國內(nèi)市場的價(jià)格在國外市場銷售商品。

1、各國征收反傾銷稅的目的在于（）

A抵制外國商品在本國市場傾銷，保護(hù)本國工業(yè)和市場

B防止本國商品不顧成本到國外市場傾銷C.保護(hù)本國出口商的利益

D.有時(shí)是為了抵制外國商品在本國市場低價(jià)銷售，有時(shí)是為了防止本國商品不顧成本到國外市場競銷，視不同時(shí)期、不同商品的具體情況而定

五、外匯傾銷

（exchangedumping）

指出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機(jī)會(huì)，來擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口的措施。

1、下列（）種情況下可以實(shí)行外匯傾銷。

A本幣貶值30%，外幣貶值30%

B本幣貶值30%，國內(nèi)物價(jià)上漲