強(qiáng)制執(zhí)行公證制度

強(qiáng)制執(zhí)行公證制度上海騰云資產(chǎn)管理有限公司

分享人：王效文（風(fēng)控）一、案例某商業(yè)銀行與A公司簽定貸款合同一份，貸款期限為半年。為保證銀行貸款債權(quán)的安全回收，由B公司提供自有房產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，與銀行簽定了一份抵押擔(dān)保合同，并辦理了抵押登記手續(xù)。同時(shí)，銀行按照貸款慣例，到銀行所在區(qū)公證處對(duì)上述貸款合同及保證合同申請(qǐng)公證，由該公證處對(duì)貸款合同和抵押擔(dān)保合同分別出具了賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證書(shū)。貸款到期后，A公司未按期歸還借款，B公司亦未履行擔(dān)保義務(wù)。該銀行即申請(qǐng)公證處出具執(zhí)行證書(shū)，公證處出具執(zhí)行證書(shū)。之后，銀行據(jù)此執(zhí)行證書(shū)向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。案例來(lái)源：中國(guó)公證網(wǎng)http:///content/2016-01/26/content_6462020_2.htm

合同中規(guī)定-XX1號(hào)為例（1）……并簽署編號(hào)為2017-XXXXX號(hào)的《抵押合同》，辦理抵押登記手續(xù)和強(qiáng)制執(zhí)行公證手續(xù)；（2）XXXXX有限公司（以下稱“保證人1”）向受托人提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并簽署編號(hào)為2017-XXXX號(hào)的《保證合同》，辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證手續(xù)。（3）XXXX有限公司實(shí)際控制人XXX及其配偶XXX（以下稱“保證人2”）向受托人提供無(wú)限連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并簽署編號(hào)為2017-XXXX號(hào)的《保證合同》，辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證手續(xù)。——《XX1號(hào)單一資金信托合同》XX1號(hào)-抵押合同5.2強(qiáng)制執(zhí)行公證5.2.1

本合同雙方均同意在簽訂本合同后十個(gè)工作日內(nèi)為本合同辦理完畢強(qiáng)制執(zhí)行公證，通過(guò)公證程序賦予本合同強(qiáng)制執(zhí)行效力，辦理公證所需費(fèi)用由【上海騰云資產(chǎn)管理有限公司】承擔(dān)；5.2.2本合同雙方均承諾：如因債務(wù)人未按主合同約定還款時(shí)，則債權(quán)人有權(quán)按《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)公證法》的規(guī)定，憑此公證債權(quán)文書(shū)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具執(zhí)行證書(shū)后，直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。抵押人同意無(wú)條件接受且配合人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并放棄一切抗辯權(quán)；二、公證公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。公證制度是國(guó)家司法制度的組成部分，是國(guó)家預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機(jī)構(gòu)的證明活動(dòng)與人民法院審理案件的訴訟活動(dòng)不同。前者是在發(fā)生民事?tīng)?zhēng)議之前，對(duì)法律行為和有法律意義的文書(shū)、事實(shí)的真實(shí)性和合法性給予認(rèn)可，借以防止糾紛，減少訴訟。它不能為當(dāng)事人解決爭(zhēng)議；而人民法院的訴訟活動(dòng)，則是在發(fā)生民事權(quán)益糾紛并由當(dāng)事人起訴之后進(jìn)行的，其目的是作出裁決。強(qiáng)制執(zhí)行公證三、強(qiáng)制執(zhí)行公證制度強(qiáng)制執(zhí)行公證制度是指公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，債務(wù)人自愿的接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的、對(duì)以給付為內(nèi)容的債權(quán)文書(shū)進(jìn)行公證，如果債務(wù)人不履行義務(wù)，債權(quán)人可以不經(jīng)過(guò)訴訟而直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行而實(shí)現(xiàn)債權(quán)的制度。在賦予了債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力后，相關(guān)的司法機(jī)關(guān)就免除了事實(shí)調(diào)查確定的階段，債權(quán)人可以直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行即可。在債權(quán)文書(shū)進(jìn)行公證強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，不僅可以簡(jiǎn)便司法程序，節(jié)省債權(quán)人的物力人力，還能提高公證強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文書(shū)的法律效力。四、相關(guān)法律規(guī)范目前，我國(guó)有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行公證的法律法規(guī)有如下幾個(gè)：（一）《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（2012年修改，生效中）。我國(guó)民訴法第214條214：公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。公證債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)關(guān)。（二）《中華人民共和國(guó)公證法》（2015年修改，生效中）。我國(guó)公證法第37條37：對(duì)經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書(shū)，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。前款規(guī)定的債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。四、相關(guān)法律規(guī)范（三）《公證程序規(guī)則》（2006年，司法部通過(guò)，生效中）。該規(guī)則第39條該規(guī)則第39條規(guī)定，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的公證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(1)債權(quán)文書(shū)以給付貨幣、物品或者有價(jià)證券為內(nèi)容；

(2)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書(shū)有關(guān)給付內(nèi)容無(wú)疑義；

(3)債權(quán)文書(shū)中載明當(dāng)債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行義務(wù)時(shí)，債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾；

(4)《公證法》規(guī)定的其他條件。該規(guī)則第55條規(guī)定，債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行經(jīng)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，依照有關(guān)規(guī)定出具執(zhí)行證書(shū)。執(zhí)行證書(shū)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)出具。

四、相關(guān)法律規(guī)范（四）《最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人對(duì)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū)的內(nèi)容有爭(zhēng)議提起訴訟人民法院是否受理問(wèn)題的批復(fù)》（2008年，生效中）。規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第214和《中華人民共和國(guó)公證法》第37條的規(guī)定，經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書(shū)依法具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。債權(quán)人或者債務(wù)人對(duì)該債權(quán)文書(shū)的內(nèi)容有爭(zhēng)議直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。但公證債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤，人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以就爭(zhēng)議內(nèi)容向人民法院提起民事訴訟。四、相關(guān)法律規(guī)范（五）《最高人民法院、司法部關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合通知》（2000年9月，生效中）。（六）中國(guó)公證協(xié)會(huì)五屆五次常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)的《辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書(shū)公證及出具執(zhí)行證書(shū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2008年，生效中）。五、強(qiáng)制執(zhí)行公證應(yīng)當(dāng)具備的條件(一)債權(quán)文書(shū)具有給付貨幣、物品、有價(jià)證券的內(nèi)容；(二)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書(shū)有關(guān)給付內(nèi)容無(wú)疑義；(三)債權(quán)文書(shū)中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時(shí)，債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。六、公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的范圍(一)借款合同、借用合同、無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同；(二)賒欠貨物的債權(quán)文書(shū)；(三)各種借據(jù)、欠單；(四)還款(物)協(xié)議；(五)以給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠(補(bǔ))償金為內(nèi)容的協(xié)議；(六)符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書(shū)。七、強(qiáng)制執(zhí)行公證執(zhí)行的兩階段第一階段：申請(qǐng)第二階段：請(qǐng)公證機(jī)關(guān)簽發(fā)執(zhí)行證書(shū)+向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行八、強(qiáng)制公證執(zhí)行的管轄法院《中華人民共和國(guó)民