馬尼拉修正案(2011)課件

January20111STCW公約馬尼拉修正案修正內(nèi)容匯總上海海事局船員考試中心曹勇January20112主要三部分內(nèi)容：一、STCW公約和規(guī)則概述二、馬尼拉修正案主要進(jìn)程三、馬尼拉修正案主要修正內(nèi)容January20113一、關(guān)于STCW公約和STCW規(guī)則1978年，國際海事組織通過了有史以來第一個《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》。1984年4月，該公約生效。首次規(guī)定了國際上可以接受的船員的最低標(biāo)準(zhǔn)。對統(tǒng)一世界各主要航運(yùn)國家關(guān)于海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班的標(biāo)準(zhǔn)起到了巨大作用。歷經(jīng)多次修正：1991年修正案—GMDSS和駕駛臺單人值班（1992.12生效）

1994年修正案—液貨船船員的特殊培訓(xùn)（1996.1生效）

1995年修正案—進(jìn)行了全面的修改（1997生效），新增STCW規(guī)則，包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（A部分）和建議性指導(dǎo)（B部分）兩部分。規(guī)定了公司責(zé)任、強(qiáng)調(diào)實操評估的要求、取消了專職電報員和專職電機(jī)員的要求。最重要內(nèi)容是授權(quán)

IMO審核公約締約國的船員管理、培訓(xùn)和發(fā)證的程序，

提交履約報告后每5年提交獨(dú)立評價報告，供IMO審核。

January20114二、2010年馬尼拉修正案的主要進(jìn)程2006年1月STW37次會議啟動STCW公約和規(guī)則的全面審查工作。2007年STW38次會議確定對STCW公約和規(guī)則全面回顧的原則。2010年1月STW41次會議基本形成2010修正案初稿。2010年6月21日—25日，馬尼拉外交大會上通過修正案，稱為“STCW公約馬尼拉修正案”。2012年1月1日STCW公約馬尼拉修正案生效。January20115三、STCW公約馬尼拉修正案的主要修正內(nèi)容第一章“總則”第二章“船長和甲板部”第三章“輪機(jī)部”第四章“無線電通信和無線電操作員”第五章“特定類型船舶的人員特殊培訓(xùn)要求”第六章“應(yīng)急、職業(yè)安全、保安、醫(yī)護(hù)和求生職能”第七章“可供選擇的發(fā)證”第八章“值班”January20116第一章“總則”的主要修正內(nèi)容新增了一些新的定義；重新明確證書的分類和層次；提高了證書的簽發(fā)、簽注、認(rèn)可的審查要求，規(guī)定適任證書和簽發(fā)給液貨船船長和船員的培訓(xùn)合格證書僅應(yīng)由主管機(jī)關(guān)簽發(fā)；新增證書再有效的方式；強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化船舶配備電子員的必要性；增設(shè)船舶保安方面的強(qiáng)制性培訓(xùn)要求；新增證書的簽發(fā)和登記條款，對海上服務(wù)資歷的認(rèn)可、培訓(xùn)課程的確認(rèn)、登記的電子查詢、證書注冊數(shù)據(jù)庫的開發(fā)都作了明確的規(guī)定；締約國應(yīng)與相關(guān)締約國就近岸航行的有關(guān)航區(qū)和其他相關(guān)條件的細(xì)節(jié)達(dá)成一致的條款；獨(dú)立評價報告內(nèi)容的明確要求；明確了海員健康標(biāo)準(zhǔn)及健康證書的簽發(fā)要求；增加了公司的責(zé)任；過渡期的安排。January20117第二章“船長和甲板部”的主要修正內(nèi)容強(qiáng)調(diào)電子海圖顯示與信息系統(tǒng)（ECDIS)的應(yīng)用；提倡使用電子航海天文歷和天文航海計算軟件；駕駛臺資源管理(BRM)成為強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn)；新增領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊工作技能的使用（操作級）、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用（管理級）的強(qiáng)制性適任要求；新增海洋環(huán)保意識方面的知識、理解和熟練要求；新增按照船舶報告系統(tǒng)和VTS報告程序的一般規(guī)定進(jìn)行報告的內(nèi)容；新增高級值班水手(AbleSeafarerDeck)發(fā)證的強(qiáng)制性最低要求。January20118第三章“輪機(jī)部”的主要修正內(nèi)容刪除“至少30個月的認(rèn)可的教育與培訓(xùn)”的要求；提高普通船員晉升輪機(jī)員的要求，從“不少于6個月的輪機(jī)部海上服務(wù)資歷”提高到“完成不少于12個月的組合車間技能培訓(xùn)和認(rèn)可的海上服務(wù)資歷”，其中包括不少于6個月的機(jī)艙值班（在輪機(jī)員的指導(dǎo)下）服務(wù)資歷。機(jī)艙資源管理(ERM)成為強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn)；新增領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊工作技能的使用（操作級）、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用（管理級）的強(qiáng)制性適任要求；新增電子員和電子技工發(fā)證和資格的強(qiáng)制性最低要求；新增高級值班機(jī)工發(fā)證的強(qiáng)制性最低要求。January20119

第四章“無線電通信和無線電操作員”的

主要修正內(nèi)容將“無線電人員（radiopersonnel)”改為”無線電操作員（radiooperator)”。將履行無線電職責(zé)的船員范圍縮小為“操作員”；基于專職GMDSS操作員的取消及海上通信技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展，該章的適任要求將可作為部分駕駛員的職能要求；明確對GMDSS無線電操作員所發(fā)的證書為適任證書。January201110第五章“特定類型船舶的人員特殊培訓(xùn)要求”

的主要修正內(nèi)容

將油船、化學(xué)品船、液化氣船船長、高級船員和普通船員的特殊培訓(xùn)證書調(diào)整為5種；新增承擔(dān)貨物裝卸、積載、洗艙、過駁或其他與貨物有關(guān)操作直接責(zé)任（withimmediateresponsibility)的人員強(qiáng)制性適任能力的要求；將原來的V/2“對滾裝客船的船長、高級船員、普通船員和其他人員的培訓(xùn)和資格的強(qiáng)制性最低要求”和V/3“除滾裝客船以外的客船的船長、高級船員、普通船員和其他人員的培訓(xùn)和資格的強(qiáng)制性最低要求”修改合并為新的V/2“對客船船長、高級船員、普通船員和其他人員的培訓(xùn)和資格的強(qiáng)制性最低要求”，不再突出滾裝客船的特殊要求；在B部分，增加B-V/e“關(guān)于對近海供給船上的船長和負(fù)責(zé)航行值班駕駛員培訓(xùn)和資格的指導(dǎo)”，B-V/f“關(guān)于對動力定位系統(tǒng)操作的人員的培訓(xùn)和資歷的指導(dǎo)”，B-V/g“關(guān)于在極地水域操作的船舶船長和高級船員培訓(xùn)的指導(dǎo)”。January201111第六章“應(yīng)急、職業(yè)安全、保安、醫(yī)護(hù)和求生職能”的主要修正內(nèi)容明確所有海員的安全熟悉和基本培訓(xùn)及訓(xùn)練的強(qiáng)制性最低要求，增加海洋環(huán)境保護(hù)基本知識、船上有效溝通、團(tuán)隊工作、理解并采取措施控制疲勞等新內(nèi)容；保安培訓(xùn)分為4類培訓(xùn)、3種證書；將船員保持包括基本培訓(xùn)、熟練救生艇操作、高級消防等適任能力的方式修改為每5年需要提供保持適任的證據(jù)；對于那些可以在船上實施的訓(xùn)練項目，主管機(jī)關(guān)可以接受船員在船上的訓(xùn)練和實踐經(jīng)歷（但對于如何保持不能在船上實施的訓(xùn)練項目的適任能力的方式與方法，并沒有達(dá)成一致）。January201112第七章“可供選擇的發(fā)證”的主要修正內(nèi)容增加了高級值班機(jī)工申請高級值班水手和高級值班水手申請高級值班機(jī)工應(yīng)符合的適任標(biāo)準(zhǔn)，支持級船員發(fā)證資歷要求，以及甲板部、輪機(jī)部特殊綜合培訓(xùn)項目的指導(dǎo)。January201113第八章“值班”的主要修正內(nèi)容規(guī)定主管機(jī)關(guān)為防止承擔(dān)安全、防污染及保安職責(zé)的值班人員疲勞，應(yīng)制定與實施保證足夠休息時間的措施；規(guī)定主管機(jī)關(guān)為防止濫用藥物和酗酒，應(yīng)制定適當(dāng)?shù)拇胧?；為防止酗酒，主管機(jī)關(guān)應(yīng)對正在履行安全、保安和海洋環(huán)境職責(zé)的船長、高級船員和其他海員設(shè)定血液酒精濃度（BAC）不高于0.05%或呼吸中酒精濃度不高于0.25mg/L，或可導(dǎo)致該酒精濃度的酒精量的限制。January201114此外：在STCW公約中引用的一些法規(guī)的變化也體現(xiàn)在馬尼拉修正案中。主要有：

—以《國際航空和海上搜尋救助手冊》取代《商船搜尋和救助手冊》

—以《IMO標(biāo)準(zhǔn)航海通信用語》取代了《標(biāo)準(zhǔn)航海用語》

—以《IMSBC規(guī)則》取代《BC規(guī)則》，等等。

January201115

特別提醒：馬尼拉修正案的正式生效日期是：

2012年1月1日公約的要求只是最低的適任標(biāo)準(zhǔn)，締約國如何履約、以何種標(biāo)準(zhǔn)接受取決于締約國政府。January201116CLASSOVER!

&

THANKYOU！January201117對STCW公約和STCW規(guī)則全面審查的8項原則：

保留95修正案的結(jié)構(gòu)與目標(biāo)；不降低現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)；不修改公約正文條款；解決不一致的問題，清理過時的要求及反映技術(shù)的發(fā)展；確保有效的信息交流；由于技術(shù)的創(chuàng)新，在履行培訓(xùn)、發(fā)證與值班要求方面，提供一些靈活性；考慮短程航線船舶、近海石油工業(yè)的特點(diǎn)與環(huán)境；考慮海上安保。January201118新增定義：適任證書（CertificateOfCompetency）培訓(xùn)合格證書（CertificateofProficiency）書面證明（DocumentaryEvidence）電子員（Electro-TechnicalOfficer）電子機(jī)工（Electronic-TechnicalRating）高級值班水手（AbleSeafarerDeck）高級值班機(jī)工（AbleSeafarerEngine）保安職責(zé)（SecurityDuties）January201119馬尼拉修正案將證書明確分為三層：適任證書（COC）:系指依據(jù)規(guī)則相關(guān)條款向船長、高級船員、以及GMDSS操作員簽發(fā)或簽注的證書。

培訓(xùn)合格證書（COP）:系指向海員簽發(fā)的除適任證書以外的，說明符合本公約要求的相關(guān)培訓(xùn)、能力和海上服務(wù)資歷的證書。書面證明（DE）:系指除適任證書或培訓(xùn)合格證書以外的，用來證明已符合本公約的相關(guān)要求的文件。

January201120關(guān)于適任證書再有效：◆履行了所持證書上相應(yīng)職能的認(rèn)可的海上服務(wù)資歷至少：

—在前5年中累計12個月，或

—在再有效之前6個月中累計3個月◆對液貨船證書再有效的特別規(guī)定：

—在前5年中累計不少于3個月履行所持證書相應(yīng)職責(zé)的認(rèn)可的海上服務(wù)資歷，或成功地完成一門或數(shù)門認(rèn)可的相關(guān)培訓(xùn)課程January201121關(guān)于電子員和電子技工：隨著現(xiàn)代航海技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的人呼吁：現(xiàn)代化船舶上應(yīng)該有電子員的位置。電子員不是原先意義上的電機(jī)員或電報員，其所體現(xiàn)的應(yīng)該是船舶信息技術(shù)（IT）、數(shù)字信息采集、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲、分析、處理與控制等新的概念。電子員應(yīng)掌握電子海圖顯示與信息系統(tǒng)（ECDIS）、綜合駕駛臺系統(tǒng)（IBS）、全球海上遇險與安全系統(tǒng)（GMDSS）、數(shù)字調(diào)速器、機(jī)艙數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)、電子主機(jī)及船舶局域網(wǎng)等船用電子設(shè)備與系統(tǒng)的有關(guān)知識與技術(shù)。

馬尼拉修正案中明確定義了電子員的主要職責(zé)是：包括GMDSS設(shè)備在內(nèi)的船用電子、電氣設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、診斷、處理。電子員的增加不應(yīng)產(chǎn)生輪機(jī)員有關(guān)電子、電氣方面的知識與功能的任何降低。

January201122新增船舶保安培訓(xùn)內(nèi)容：4類保安培訓(xùn)：

—熟悉保安培訓(xùn)

—保安意識培訓(xùn)

—承擔(dān)指定保安職責(zé)人員的培訓(xùn)

—船舶保安員培訓(xùn)3種保安證書：

—船舶保安員必須持有船舶保安員培訓(xùn)合格證書

—所有船員必須持有保安意識培訓(xùn)合格證書

—被指定承擔(dān)保安職責(zé)的海員則還應(yīng)持有承擔(dān)指定保安職責(zé)培訓(xùn)合格證書

January201123海員健康標(biāo)準(zhǔn)及健康證書的簽發(fā)要求：海員健康檢查均應(yīng)由締約國認(rèn)可的完全合格的有經(jīng)驗的從業(yè)醫(yī)生完成締約國應(yīng)制定認(rèn)可從業(yè)醫(yī)生的規(guī)則，對從業(yè)醫(yī)生進(jìn)行登記，并根據(jù)請求向其他締約國、公司及海員提供相關(guān)信息修正案規(guī)范了船員體檢程序，包括對體檢機(jī)構(gòu)的設(shè)施要求、體檢的獨(dú)立性、對船員的身份識別、對負(fù)責(zé)體檢的從業(yè)醫(yī)生的資格和經(jīng)驗要求等考慮制定對負(fù)責(zé)健康體檢的醫(yī)療單位的質(zhì)量管理規(guī)范船員在職視力最低標(biāo)準(zhǔn)改為“每只眼睛非矯正遠(yuǎn)距視力應(yīng)至少為0.1”船員體檢證書的有效期改為2年January201124新增公司的責(zé)任：—公司應(yīng)確保其指派到任一船上的海員均接受了本公約要求的知識更新的培訓(xùn)。—任何時候都必須按照SOLAS公約第V章第14條第3款的規(guī)定確保其在船上能進(jìn)行有效的口語交流。—公司應(yīng)確保滾裝客船船長、高級船員以及其他承擔(dān)特定職責(zé)及責(zé)任的人員已完成熟悉培訓(xùn)，獲得適于擔(dān)任職務(wù)和所承擔(dān)職責(zé)和責(zé)任的能力，并考慮本規(guī)則第B-I/14節(jié)所給予的指導(dǎo)。January201125過渡期安排：—過渡期為生效日之后5年?！?017年1月1日之前，締約國可按照本公約2012年1月1日之前適用的規(guī)定，對在2013年7月1日之前開始了認(rèn)可的海上服務(wù)資歷、認(rèn)可的教育和培訓(xùn)計劃或認(rèn)可的培訓(xùn)課程的海員，繼續(xù)簽發(fā)、承認(rèn)和簽注其證書。—在2017年1月1日之前，締約國可按照本公約2012年1月1日之前適用的規(guī)定，繼續(xù)進(jìn)行證書和簽證的更新和再有效。January201126第B-I/14節(jié)-關(guān)于對公司的責(zé)任以及船長和船員建議責(zé)任的指導(dǎo)：◆修改了第1段，并入公司還應(yīng)該確保：—.1工作在配備自由降落式救生艇的船上的所有船員接受有關(guān)該種救生艇的登艇和放艇程序的熟悉培訓(xùn)?！?2在上船就職之前，指定負(fù)責(zé)自由降落式救生艇操作的船員應(yīng)經(jīng)歷適當(dāng)?shù)牡峭?、放艇和回收艇的適當(dāng)培訓(xùn)，包括至少參加一次自由降落式救生艇的釋放操作。—.3可能被指定負(fù)責(zé)GMDSS操作的人員應(yīng)在上船就職之前，及其后的適當(dāng)間隔，接受GMDSS熟悉培訓(xùn)?！粜略龅?段，要求：—

在客滾船舶上進(jìn)行的熟悉培訓(xùn)應(yīng)至少確保船員具備履行其特定職責(zé)的能力，包括正確地理解和適用：船舶設(shè)計和操作局限性；舷側(cè)孔門的開關(guān)、緊閉程序；與客滾船有關(guān)的立法、規(guī)則和協(xié)議；穩(wěn)性和壓力要求與局限性；客滾船上特殊設(shè)備的維護(hù)程序；裝載、貨物系固手冊和裝載計算機(jī)的使用；危險貨物區(qū)域的注意事項；應(yīng)急程序。January201127液貨船船員專業(yè)培訓(xùn)合格證書：◆5種證書：

—油船和化學(xué)品船貨物操作基本培訓(xùn)證書

—液化氣船貨物操作基本培訓(xùn)證書

—油船貨物操作高級培訓(xùn)證書

—化學(xué)品船貨物操作高級培訓(xùn)證書

—液化氣船貨物操作高級培訓(xùn)證書◆證書適用對象：

—前兩種證書適用在液貨