2021-2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析押題練習(xí)試卷A卷附答案

2021-2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析押題練習(xí)試卷A卷附答案大題（共10題）一、某省屬重點水利工程項目計劃于2014年12月28日開工，由于壩肩施工標段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，于2014年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)投標文件于10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標委員會成員共由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標委員會于10月28日提出了評標報告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月2日簽訂了書面合同。1）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。3）指出開標工作的不妥之處，說明理由。4）指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5）招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由。【答案】1）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，不妥。理由：地方重點水利項目中不適宜公開招標的，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準，方可進行邀請招標。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。C企業(yè)的投標文件無效。理由：在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。E企業(yè)的投標文件無效。理由：投標文件未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印鑒）的，可按無效標處理。E企業(yè)投標文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標簽字。3）指出開標工作的不妥之處，說明理由。開標工作的不妥之處及理由：（1）10月21日下午開標，不妥。理由：開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，本案例招標文件規(guī)定的投標截止時間是10月18日下午4時。（2）由當(dāng)?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標，不妥。理由：開標應(yīng)由招標人主持。4）指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。評標委員會成員組成的不妥之處及理由：（1）有當(dāng)?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室和公證處的人員，不妥。理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標委員會成員。一般而言，公證處人員不熟悉工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)，也不適合擔(dān)任評標委員會成員。（2）技術(shù)經(jīng)濟方面專家人數(shù)為4人，不妥。理由：評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。5）招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由。二、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標?！臼录吭谡型稑思奥男泻贤邪l(fā)生了下列事件：事件1:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。事件3:A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4:A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關(guān)。事件5:監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6:因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料?！締栴}】1.指出事件1?事件6中的不妥之處，并說明理由。2.事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】問題1:事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應(yīng)該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標項目向項目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標項目向項目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。問題2:發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。三、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.881km,渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設(shè)計流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行生產(chǎn)安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共河進行危險源辨識和評價，井采取相應(yīng)的對策，施工過程中不再進行危險額并識和評價。在柱號2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生脫坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6,E=5，C=10。【問題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風(fēng)險等級，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。（2）責(zé)任單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項目法人應(yīng)組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。問題2：不妥之處如下。施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應(yīng)定期開展危險源辨識，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時組織重新辨識。重大危險源管理不妥。重大危險源的風(fēng)險等級直接評定為重大風(fēng)險等級，應(yīng)由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。問題3：D=300,屬于較大風(fēng)險等級。四、某水利樞紐工程由電站、溢洪道和土壩組成。土壩為均質(zhì)土壩，上游設(shè)干砌石護坡，下游設(shè)草皮護坡和堆石排水體，壩頂設(shè)碎石路，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件一：土壩施工單位將壩體碾壓分包給具有良好碾壓設(shè)備和經(jīng)驗的乙公司承擔(dān)。合同技術(shù)文件中，單元工程的劃分標準是：以40m壩長、20cm鋪料厚度為單元工程的計算單位，鋪料為一個單元工程，碾壓為另一個單元工程。事件二：該工程監(jiān)理單位給施工單位的《監(jiān)理通知單》如下：“經(jīng)你單位申請并提出設(shè)計變更，我單位復(fù)核同意將壩下游排水體改為漿砌石，邊坡由1∶2.5改為1∶2”。事件三：土壩單位工程完工驗收結(jié)論為：本單位工程劃分為30個分部工程，其中質(zhì)量合格12個，質(zhì)量優(yōu)良18個，優(yōu)良率為60％，主要分部工程（壩頂碎石路）質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生重大質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達到優(yōu)良；原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率為84％。所以，本單位工程質(zhì)量評定為優(yōu)良。事件四：該工程項目單元工程質(zhì)量評定表由監(jiān)理單位填寫，土壩單位工程完工驗收由施工單位主持?！締栴}】1.簡要分析事件一中存在的問題及理由。2.簡要分析事件二《監(jiān)理通知單》存在的問題及理由。3.土壩單位工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。依據(jù)水利工程驗收和質(zhì)量評定的有關(guān)規(guī)定，簡要分析事件三中驗收結(jié)論存在的問題。4.根據(jù)水利工程驗收和質(zhì)量評定的有關(guān)規(guī)定，指出事件四中存在的不妥之處并改正?！敬鸢浮课濉⒛乘鷳B(tài)工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，進行河道加寬，兩側(cè)營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60?80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月?！臼录渴┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1:2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準投人使用。事件2:施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護水及拌和機械、車輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排人了河道中。事件3:工程2+256?3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內(nèi)。事件4:金屬結(jié)構(gòu)加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晚作業(yè)時采取了降噪措施。事件5:2018年7月，為迎接領(lǐng)導(dǎo)視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地人口方向，以彰顯醒目的標語口號?！締栴}】1.指出事件1?事件5的不妥之處，并說明理由。2.根據(jù)事件2，試簡述混凝土養(yǎng)護棄水和機械、車輛的沖洗用水處理措施。3.對于事件5,監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1:砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正武投產(chǎn)前應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)進行評價監(jiān)測方可投人使用。事件2:養(yǎng)護廢水和沖洗皮水直接排人河道不要。理由:廢渣、污水處理符合規(guī)定標準才能排放。事件3:虔渣堆于公園內(nèi)不要。理由:施工生產(chǎn)棄渣應(yīng)運放到指定地點傾倒，集中處理，不應(yīng)亂丟亂放。事件4:金屬結(jié)構(gòu)加工車間布置在村莊附近不要。理由:砂石料的破碎、篩分，混凝土排和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴重的施工設(shè)施，不應(yīng)布置在居民區(qū)、工廠、學(xué)校、生活區(qū)附近。事件5:承包人僅為了迎接領(lǐng)導(dǎo)視察才酒水降塵不妥;在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由:灑水降塵應(yīng)是減少大氣污染的一種日常措施:標語應(yīng)規(guī)范張貼;停機時塔吊吊臂不能固定。問題2:混凝土拌和、養(yǎng)護廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設(shè)置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達標后回用。施工機械設(shè)備定期維護、清洗會產(chǎn)生機械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進行隔油處理后回用。問題3:監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標語，檢查警示標志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風(fēng)自由轉(zhuǎn)動。六、某水利水電工程項目采取公開招標方式招標，招標人依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》（2009年版）編制招標文件。招標文件明確：承包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績要求、具有AA及以上的信用等級；投標有效期為60天；投標保證金為50萬元整。該項目招標投標及實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：A投標人在規(guī)定的時間內(nèi)，就招標文件設(shè)定信用等級作為資格審查條件，向招標人提出書面異議。事件2：該項目因故需要暫停評標，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期至90天。B投標人同意延長投標有效期，但同時要求局部修改其投標文件，否則拒絕延長。事件3：C投標人提交全部投標文件后發(fā)現(xiàn)報價有重大失誤，在投標截止時間前，向招標人遞交了書面文件，要求撤回投標文件，放棄本次投標。事件4：投標人D中標并與發(fā)包人簽訂施工總承包合同。根據(jù)合同約定，總承包人D把土方工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人E，并與之簽訂分包合同，且口頭通知發(fā)包人。分包人E按照規(guī)定設(shè)立項目管理機構(gòu)，其中，項目負責(zé)人、質(zhì)量管理人員等均為本單位人員。事件5：監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)局部土方填筑壓實度不滿足設(shè)計要求，立即向分包人E下達了書面整改通知。分包人E整改后向監(jiān)理機構(gòu)提交了回復(fù)單。＜1>、針對事件1，招標人應(yīng)當(dāng)如何處理？＜2>、針對事件2，B報標人提出修改其投標文件的要求是否要當(dāng)？說明理由。招標人應(yīng)如何處理該事件？＜3>、事件3中，招標人應(yīng)如何處理C投標人撤回投標文件的要求？＜4>、指出開改正事件4中不妥之處，分包人E設(shè)立的項目管理機構(gòu)中，還有哪些人員必須是本單位人員？＜5>、指出并改正事件5中不妥之處?！敬鸢浮?、招標人收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。2.不妥。理由：同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標擔(dān)保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金，因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。3.招標人同意C投標人撤回投標文件的要求。招標人已收取投標保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。4.不妥之處：分包口頭通知發(fā)包人。改正：簽訂合同后7個工作日報發(fā)包人備案。本單位人員還包括：技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、安全管理人員。5.不妥之處：監(jiān)理工程師向分包人E下達了書面整改通知。改正：監(jiān)理工程師向總承包人下達書面整改通知，總承包人再通知分包人整改。不妥之處：分包人E整改后向監(jiān)理機構(gòu)提交了回復(fù)單。改正：分包人E整改后向總承包人提交回復(fù)單，總承包人再提交給監(jiān)理機構(gòu)。七、某引水工程總長2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設(shè)計標準采用20年一遇洪水。施工導(dǎo)流采用明渠導(dǎo)流?！臼录拷ㄔO(shè)過程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預(yù)審階段，資格預(yù)審文件對項目經(jīng)理要求為：水利工程類高級技術(shù)職稱，擔(dān)任過大、中型水利工程施工項目經(jīng)理。事件2：招標階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分攤到分類分項清單報價中，不再單獨報價。事件3：施工過程中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進度，渠坡襯砌施工時，設(shè)計單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備。建設(shè)單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開挖施工時，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開挖時，未采取相應(yīng)的安全防護措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位進行了報告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設(shè)單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報監(jiān)理單位批準，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締栴}】1.請指出事件1~6的不妥之處，并說明理由。2.請根據(jù)事件3，補充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容。3.根據(jù)事件6，試闡述對于施工度汛，施工單位應(yīng)該做哪些工作？【答案】問題1：不妥之處：事件1中，對項目經(jīng)理資格未設(shè)置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應(yīng)當(dāng)對投標單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費用分攤到分類分項清單報價不妥。理由：水利水電工程建設(shè)項目招標文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費用項目清單、明確投標方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計取，單獨報價，不得刪減。事件3中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域機構(gòu)或者委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。事件4中，設(shè)計單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設(shè)備的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對于新工藝、新設(shè)備，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位報告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設(shè)單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應(yīng)急預(yù)案，報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準或備案。防汛度汛指揮機構(gòu)應(yīng)由項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位主要負責(zé)人組成。問題2：項目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應(yīng)包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案、措施等。問題3：施工單位應(yīng)根據(jù)批準的度汛方案和超標準洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險措施，報項目法人批準，并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設(shè)備等物資準備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。八、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.881km,渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設(shè)計流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行生產(chǎn)安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共河進行危險源辨識和評價，井采取相應(yīng)的對策，施工過程中不再進行危險額并識和評價。在柱號2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生脫坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6,E=5，C=10?！締栴}】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風(fēng)險等級，并說明理由。【答案】問題1：應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。（2）責(zé)任單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項目法人應(yīng)組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。問題2：不妥之處如下。施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應(yīng)定期開展危險源辨識，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時組織重新辨識。重大危險源管理不妥。重大危險源的風(fēng)險等級直接評定為重大風(fēng)險等級，應(yīng)由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。問題3：D=300,屬于較大風(fēng)險等級。九、某沿海城市實施海塘達標工程，通過招標公告，公開招標選擇施工單位，確定中標人并發(fā)出了中標通知書后，招標人與中標人就施工合同的簽約進行協(xié)商?！臼录亢炗喓贤瑫r，招標人提出履約保證金需要由招標文件規(guī)定的中標價的10%提高到15%。中標人只愿意提供按照招標文件規(guī)定的中標價的10%額度提供履約擔(dān)保。為此，招標人以中標人未按照招標人的要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標資格?！締栴}】1.從合同訂立過程和產(chǎn)生的效力來看，要約邀請、要約和承諾在該案例中具體是指哪些?2.招標人是否可以在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額？請說明理由。3.中標人不同意提高履約擔(dān)保金，招標人是否可以取消其中標資格？請說明理由。4為確保合同有效履行，防范合同履約風(fēng)險，招標人是否可以在招標文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度？請說明理由。【答案】問題1：招標公告是要約邀請；投標文件是要約；中標通知書是承諾。問題2：簽訂合同協(xié)議時，招標人不能在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額。理由：招標投標相關(guān)規(guī)定中明確，招標人不得擅自提高履約保證金。而且招標文件規(guī)定的履約擔(dān)保的金額，屬于合同的實質(zhì)性內(nèi)容。問題3：中標人不同意提高履約擔(dān)保金額，招標人不可據(jù)此取消其中標資格。理由：中標人的投標文件響應(yīng)了包括履約擔(dān)保金額等招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，中標人的投標文件也是中標人向招標人發(fā)出的要約，而招標人向中標人發(fā)出了中標通知書，就是對這一要約的承諾，中標通知書發(fā)出后就生效了，也就是合同成立了。問題4：招標人可以在招標文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求提交，但履約擔(dān)保金額不得超過中標合同金額的10%。一十、某泵站工程項目由政府投資，采用資格預(yù)審的方式進行施工公開招標，招標文件要求施工工期為36個月。招標文件中規(guī)定的投標保證金的有效期為90天，招標文件沒有要求提交備選投標，評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法?！臼录坑?家投標單位提交了投標文件，在開標及評標過程中出現(xiàn)了如下事件：事件1:各投標單位的投標情況如下。(1)投標人A的投標