當(dāng)代社會熱點問題分析第二章環(huán)境問題

當(dāng)代社會熱點問題分析第二章環(huán)境問題第一頁，共九十二頁，2022年，8月28日圍繞人群的空間及可以直接或間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總稱。

環(huán)境分為自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、生物環(huán)境、地質(zhì)和土壤環(huán)境以及其他自然環(huán)境；社會環(huán)境包括居住環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境、和其他社會環(huán)境。

在世界各國的一些環(huán)境保護法規(guī)中，往往把環(huán)境中應(yīng)當(dāng)保護的環(huán)境要素或?qū)ο蠓Q為環(huán)境。

在人類幾百萬年的歷史進程中，環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進步發(fā)揮著巨大作用。

而人類在開發(fā)利用環(huán)境資源，創(chuàng)造物質(zhì)財富的過程中，卻對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了諸多不利影響，進而產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。第二頁，共九十二頁，2022年，8月28日環(huán)境兩層含義含義一、環(huán)境法所說的環(huán)境，是指以人為中心的人類生存環(huán)境，關(guān)系到人類的毀滅與生存。同時，環(huán)境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環(huán)境這個概念中。所以，環(huán)境保護所指的環(huán)境，是人類生存環(huán)境，是作用于人類并影響人類生存和發(fā)展的外界事物。含義二、隨著人類社會的發(fā)展，環(huán)境概念也在發(fā)展。如現(xiàn)階段沒有把月球視為人類的生存環(huán)境，但是隨著宇宙航行和空間科學(xué)的發(fā)展，月球?qū)⒂锌赡軙蔀槿祟惿姝h(huán)境的組成部分。第三頁，共九十二頁，2022年，8月28日環(huán)境問題產(chǎn)生原因從根本上講是經(jīng)濟、社會發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說可概括為以下幾個方面：(1)由于人口增加對環(huán)境造成的巨大壓力；(2)伴隨人類的生產(chǎn)、生活活動產(chǎn)生的環(huán)境污染；(3)人類在開發(fā)建設(shè)活動中造成的生態(tài)破壞的不良變化；(4)由于人類的社會活動，如軍事活動、旅游活動等，造成的人文遺跡，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環(huán)境的破壞與污染。第四頁，共九十二頁，2022年，8月28日一、生態(tài)環(huán)境的界定什么是生態(tài)？所謂生態(tài)是：生物與環(huán)境因素的相互關(guān)系就是生態(tài)。在生機盎然的大自然中，繁衍著無數(shù)的生物。既有各種各樣的高等植物和動物，又有無數(shù)肉眼看不見的微生物；既有高達幾十米的參天大樹，又有依附在地面的地衣、苔蘚；既有飛翔在云端的獵鷹，又有生活在地下的鼠類。尤其是浩瀚的大海，各種生物更是千姿百態(tài)，至今仍有許多未解之謎。大自然的這些植物、動物和微生物的分布，表面上看起來似乎雜亂無章，但實際上卻是井然有序，它們都遵循著生態(tài)規(guī)律，生存演化在適合于自己的特定環(huán)境中。第五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

一、生態(tài)環(huán)境的界定

什么是生態(tài)環(huán)境？

指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。

生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境是兩個在含義上十分相近的概念，有時人們將其混用，但嚴(yán)格說來，生態(tài)環(huán)境并不等同于自然環(huán)境。自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環(huán)境，但并不能叫做生態(tài)環(huán)境。從這個意義上說，生態(tài)環(huán)境僅是自然環(huán)境的一種，二者具有包含關(guān)系。兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。

第六頁，共九十二頁，2022年，8月28日二、環(huán)境的作用1、提供人類活動不可缺少的各種自然資源2、對人類經(jīng)濟活動產(chǎn)生的廢物和廢能量進行消納與同化3、提供舒適的生活硬件和精神享受第七頁，共九十二頁，2022年，8月28日三、環(huán)境問題的實質(zhì)

環(huán)境問題的實質(zhì)在于人類經(jīng)濟活動索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度，以及向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力。環(huán)境是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和制約因素，人口的增長要求工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，從環(huán)境中取得食物、資源、能量的數(shù)量必然要增大，其中一部分供人類直接消費，有的經(jīng)人體代謝變化；“廢物”排入環(huán)境，有的經(jīng)使用后降低了質(zhì)量。然而，環(huán)境的承載能力和環(huán)境容量是有限的，如果人口的增長、生產(chǎn)的發(fā)展，不考慮環(huán)境條件的制約作用，超出了環(huán)境允許的極限，就會導(dǎo)致環(huán)境污染與破壞，造成資源的枯竭和對人類健康的損害。所以，從環(huán)境問題的發(fā)展歷程可以看出，人為的環(huán)境問題是隨人類的誕生而產(chǎn)生，并伴隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展。

第八頁，共九十二頁，2022年，8月28日四、生態(tài)環(huán)境的歷史演變

古代農(nóng)業(yè)社會

演變近代工業(yè)社會

現(xiàn)代信息社會1、古代農(nóng)業(yè)社會：刀耕火種的掠奪式經(jīng)營造成農(nóng)業(yè)社會生態(tài)的破壞，是以土地的破壞為主要特征

第九頁，共九十二頁，2022年，8月28日2、近代工業(yè)社會：

能源危機、資源危機引發(fā)環(huán)境危機，高度發(fā)達的物質(zhì)文明以嚴(yán)重的環(huán)境污染為代價。

表現(xiàn)在對森林過度采伐、土地不合理利用導(dǎo)致的沙漠化日益嚴(yán)重，大量的“三廢”排入人類生存的環(huán)境。城市中工業(yè)廢氣與光化學(xué)煙霧的排放，嚴(yán)重危及人們的生活和健康。人類與自然和諧相處受到嚴(yán)峻考驗。

第十頁，共九十二頁，2022年，8月28日3、現(xiàn)代信息社會：

信息技術(shù)

生物技術(shù)

信息社會的內(nèi)容新材料技術(shù)

新能源技術(shù)

航天與空間技術(shù)

海洋開發(fā)技術(shù)

20世紀(jì)70、80年信息社會的到來標(biāo)志著智力經(jīng)濟開始取代資源經(jīng)濟，在人與自然和諧共處的關(guān)系方面將引發(fā)一系列新的變化。

第十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日

1、信息和知識成為主要資源：生產(chǎn)

過程中大幅度減少物耗和能耗，

提高各種能源的利用率。

2、高新技術(shù)的廣泛采用，開拓新的

無污染能源，取代石油能源。

現(xiàn)代信息社會如，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物?/p>

洋能。而生物工程的發(fā)展為污水

處理、無毒農(nóng)藥的生產(chǎn)提高科學(xué)

支撐。

3、生產(chǎn)是一種物耗與能耗的過程，

新的替代能源將減輕污染。

第十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日第二節(jié)全球環(huán)境問題第十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日一、生態(tài)失衡日趨加劇二、環(huán)境污染雪上加霜三、溫室效應(yīng)殃及全球1、溫室效應(yīng)原理即大氣中某些痕量氣體（二氧化碳、甲烷、臭氧氟利昂等）含量增加，引起全球平均氣溫上升的現(xiàn)象。2、溫室氣體的來源及各國應(yīng)負的責(zé)任全球氣溫上升3、溫室效應(yīng)的惡果海平面上升紫外線輻射作用加劇第十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日全球氣候變暖

☆21世紀(jì)地球平均氣溫將上升1.4－5.8℃

☆氣候異常、極端氣候事件增多

☆影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

☆海平面上升，威脅島嶼和沿海地區(qū)居民的生存

☆危害生物多樣性

☆雪地、冰川縮小，危及河流水源

☆

21世紀(jì)末世界海平面將最高上升0.88米，我國最高上升0.7米對我國的影響弊大于利

第十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日四、治理全球環(huán)境問題的障礙1、中國和印度經(jīng)濟高速增長的態(tài)勢2、拉丁美洲熱帶雨林快速減少的勢頭3、北半球溫室氣體排放的趨勢第十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日國外重視環(huán)境的幾個國家法國法國開始重視城市汽車污染問題法國政府1996年4月提出了一項與城市污染作斗爭，將市民“呼吸對身體無害的空氣”的權(quán)利放在神圣地位的方案。在法國市區(qū)行駛的汽車與倫敦一樣激起公憤，而首先站出來為汽車辯護的是商店和其他做生意的人，因為他們擔(dān)心限制使用小汽車會使他們失去顧客。多年來，法國在接受“絕色”問題上落后于許多北歐國家?；厥绽脴I(yè)相對不發(fā)達，直到前不久，空氣質(zhì)量還沒有被作為一個問題提出來。第十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日國外重視環(huán)境的幾個國家美國美國治污最佳樣板城市美國田納西州查塔努加市的空氣污染曾經(jīng)達到非常嚴(yán)重的程度，該市居民無法看到阿巴拉契亞山脈，聯(lián)邦政府把該市列為為美國最骯臟的城市。時隔30年，如今這座45萬人口城市的空氣質(zhì)量達到了美國環(huán)境保護局頒布的標(biāo)準(zhǔn)，作為美國治理污染的最佳樣板而受到國際社會的稱贊。聯(lián)合國在6月3日開幕的城市問題會議上對查塔努加市政當(dāng)局的污染治理計劃表示贊賞。該市的污染治理計劃包括：開發(fā)自然資源、擴大綠地面積和行人專用場所、建立電動公共汽車系統(tǒng)、開始實施有益于環(huán)境的房屋建造計劃。第十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日國外重視環(huán)境的幾個國家德國垃圾變“煤餅”新技術(shù)德國杜塞爾多夫的機器制造者林德曼發(fā)明了使廢品能夠重新利用的技術(shù)。新工藝的主要設(shè)備就是一部垃圾壓力機，在這部機器里，通過高壓和磨擦生熱使垃圾的分子結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。經(jīng)過機械和高溫處理，垃圾中所含的較高的塑料成分（例如粉碎后的舊汽車部件）可以變成“煤餅”。這些作為回收物資的“煤餅”可以用于高爐或化鐵爐，也可以用于垃圾焚燒設(shè)備或者存放起來，不污染環(huán)境。第十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日第三節(jié)中國環(huán)境問題第二十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

所謂環(huán)境問題，指由于自然原因或人類的活動，使環(huán)境質(zhì)量下降或生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，對人類的社會經(jīng)濟發(fā)展、健康和生命產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。

包括人類活動給自然環(huán)境造成的破壞和環(huán)境污染這兩大類。環(huán)境破壞是指由于不合理開發(fā)利用資源或進行大型工程建設(shè)，使自然環(huán)境和資源遭到破壞而引起的一系列環(huán)境問題，其后果往往需要很長時間才能恢復(fù)，有的甚示不可逆轉(zhuǎn)。環(huán)境污染主要是指工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活把大量污染物排入環(huán)境，使環(huán)境質(zhì)量下降，以致危害人體健康，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日國家環(huán)境形勢

.全球和區(qū)域環(huán)境問題對我國環(huán)境的影響

.全球氣候變暖

.臭氧層破壞

.危險廢物越境轉(zhuǎn)移

.海洋環(huán)境污染

一、中國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

環(huán)境污染生態(tài)破壞自然災(zāi)害第二十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日一、中國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

污染現(xiàn)狀

大氣污染

污染來源

污染危害

污染現(xiàn)狀污染來源

水污染

污染危害

污染危害的經(jīng)濟價值

1、環(huán)境污染

污染現(xiàn)狀

固體廢棄物

污染來源

污染危害

污染現(xiàn)狀

噪聲污染污染來源

污染危害

第二十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日水環(huán)境形勢

水資源短缺，時空分布不均，生態(tài)用水匱乏

我國人均水資源擁有量2200立方米，是世界平均的1/4。部分省區(qū)處于國際極度缺水狀態(tài)

全國2/3城市供水不足，1/6城市嚴(yán)重缺水

許多河流開發(fā)利用率超過國際生態(tài)警戒線（30%），淮河、遼河、黃河等重點河流水資源開發(fā)利用率大于60%，海河達90%

第二十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日固體廢物日益突出√2003年，城市垃圾清運量為1.49億噸，處理率為50%√鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象普遍√生活垃圾填埋場無害化處理率僅為15.6%，二次污染較重√垃圾焚燒廠二惡英污染不容忽視第二十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日2004年，全國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量963萬噸1996年以來，累計貯存2600多萬噸其堆存物是空氣、土壤、地表水和地下水的重要污染源，潛在危害嚴(yán)重醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量為62萬噸。處置水平低，二次污染嚴(yán)重

家用電器報廢的高峰期已經(jīng)來臨，每年報廢電冰箱400萬臺、電視機500萬臺，電腦、手機更新更快

廢家電含有大量有毒有害物質(zhì)處理技術(shù)、方式簡單落后，污染嚴(yán)重。美國廢家電80%進入亞洲，相當(dāng)一部分非法進入中國

第二十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日什么是噪聲污染國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃提出要重視噪聲污染防治

噪聲有自然現(xiàn)象引起的，有人為造成的。通常所說的噪聲污染是指人為造成的。第二十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日噪聲污染源主要有以下4種①工業(yè)噪聲源:工廠中各種輻射噪聲的機械設(shè)備，如運轉(zhuǎn)中的通風(fēng)機、鼓風(fēng)機、內(nèi)燃機、電鋸、電機、風(fēng)鏟、風(fēng)鉚、球磨機、振搗臺、沖床、鍛錘等。②交通噪聲源:運行中的各種汽車、摩托車、拖拉機、火車、飛機、輪船等。③建筑施工噪聲源:運轉(zhuǎn)中的打樁機、混凝土攪拌機、壓路機、鋪路機、空氣壓縮機、鑿巖機等④社會生活噪聲源:高音喇叭以及商業(yè)、交際等社會活動和家用電器等。

第二十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日特點噪聲污染的一個特點是影響范圍廣夜間一輛疾駛而過的汽車會把沿街?jǐn)?shù)萬居民吵醒，發(fā)電廠高壓排氣放空噪聲可能影響方圓10公里居民的安寧。噪聲污染的另一個特點是沒有后效。噪聲源停止活動后，噪聲污染也立刻消失。而空氣和水的化學(xué)污染一旦形成，不可能很快消失。

第二十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日環(huán)境污染為何在農(nóng)村蔓延?

2010-03-02

環(huán)境保護部門副部長張力軍近日在第一次全國污染源普查成果新聞發(fā)布會上指出，農(nóng)業(yè)源污染物排放對水環(huán)境的影響較大，其化學(xué)需氧量排放量為1324.09萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的43.7％。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源，其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸，分別占排放總量的57.2％和67.4％。要從根本上解決我國的水污染問題，必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護的重要議程。第三十頁，共九十二頁，2022年，8月28日環(huán)境污染為何在農(nóng)村蔓延?造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因是什么？

一、迅速增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多以中小型為主，技術(shù)水平較差，環(huán)境治理設(shè)施落后，廢水、廢氣和廢渣等污染物排放急劇增加。二、化肥和農(nóng)藥的使用不合理，污染了土壤、河流、湖泊和地下水，農(nóng)村生物多樣性遭到破壞。三、不良的生產(chǎn)、生活習(xí)慣加劇了農(nóng)村環(huán)境污染。如農(nóng)用廢棄塑料薄膜、化肥編織袋、廢棄農(nóng)藥瓶等，不做任何處理就拋棄于田間地頭。四、農(nóng)村交通污染嚴(yán)重。近年來，拖拉機、農(nóng)用機動車在農(nóng)村逐漸普及，這些車輛大量排放尾氣，同時由于一些鄉(xiāng)村道路路況差，常常是揚塵滿天。

第三十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日環(huán)境污染為何在農(nóng)村蔓延?如何采取措施控制農(nóng)業(yè)源污染？

針對農(nóng)業(yè)面源污染的問題，應(yīng)做好以下3個方面工作：第一，大力推進畜禽糞便的資源化利用，防治養(yǎng)殖污染加快實施農(nóng)村沼氣項目，發(fā)展戶用沼氣。第二，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，控制農(nóng)村廢棄物的污染主要是擴大農(nóng)村清潔工程的實施范圍，建設(shè)家園、田園的清潔設(shè)施，積極推進散養(yǎng)戶的畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等其他污染物的資源化利用。第三，提高化肥農(nóng)藥的利用率，防治流失污染在鞏固現(xiàn)有2498個縣、場測土配方施肥成果的基礎(chǔ)上，擴大作物種類，提高技術(shù)到位率。第三十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日環(huán)境污染為何在農(nóng)村蔓延?畜禽養(yǎng)殖場的污染危害有哪些據(jù)國外資料報道，一頭豬的排泄物中含氮量高達3.8％。另外，全世界約有“人畜共患疾病”250多種，我國有人畜共患疾病120多種。“人畜共患疾病”是指那些由共同病源體引起的人類與脊椎動物之間互相傳染的疾病，其傳染渠道主要是動物性食品、患病動物的糞尿、分泌物、污染的廢水、飼料等。

畜禽糞尿及廢水中的有害微生物、致病菌及寄生蟲卵首先對養(yǎng)殖場的畜禽產(chǎn)生危害，導(dǎo)致育雛死亡率和育成死亡率升高，同時給人類健康乃至生命造成威脅。

第三十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日一、中國環(huán)境問題現(xiàn)狀

森林資源貧乏

草地退化嚴(yán)重

2、生態(tài)破壞耕地質(zhì)量下降

荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重

生物物種減少（生物多樣性銳減）第三十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日2、生態(tài)破壞

(1)森林資源貧乏

我國現(xiàn)有森林面積1.34億公頃，總蓄積量101億立方米，人均森林面積只有1.3公頃，人均森林面積只有世界人均水平的1／6，僅占世界人均的22%，。屬于世界上森林資源貧乏的國家之一。同時，森林資源還存在這樣幾個問題：一是森林資源質(zhì)量不高，中幼齡林比重大，其面積占全國林分面積的71％，而人工林中的中幼齡林比重高達87％。二是森林資源分布不均，主要分布于東北、西南、東南地區(qū)，而西北、華北地區(qū)森林資源稀少，風(fēng)沙危害嚴(yán)重。三是森林資源破壞嚴(yán)重，亂砍濫伐現(xiàn)象比較普遍。目前我國整個對外木材的依存度已經(jīng)達到了50%，超過了國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全警戒線，已經(jīng)對中國的木材工業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

第三十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日小小一張賀卡與森林資源、環(huán)境保護密切相關(guān)。一張賀卡從砍伐樹木、造紙、印刷、美術(shù)加工、集中郵寄到最終作為廢物扔掉，其中消耗的資源、排放的污染物和浪費的人力、物力和財力是十分驚人的。有數(shù)據(jù)表明，每張賀卡要消耗10克優(yōu)質(zhì)紙張，每10萬張為1噸，合5.5立方米木材，生產(chǎn)過程中還需要耗電、水資源和人力資源。我國是世界上森林資源貧乏的國家，人均森林面積只有世界人均水平的1／6。大量的賀卡不但直接吞噬著寶貴的森林資源，而且生產(chǎn)賀卡過程中產(chǎn)生的大量造紙黑液、廢水還污染著江河湖泊。

所以“低碳生活”，“為地球減碳”，是今天正在成為越來越多人的消費理念

小小一張賀卡所消耗人、才、物第三十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日2、生態(tài)破壞

（2）草地退化嚴(yán)重，成為重要的沙塵源區(qū)

我國現(xiàn)有草地面積3.9億公頃，僅次于澳大利亞，居世界第二位。但人均占有草地僅為0.33公頃，約為世界平均水平的一半。我國草地質(zhì)量不高，低產(chǎn)草地占61.6％，中產(chǎn)草地占20.9％，全國難利用的草地比例較高，約占草地總面積的5.57％。草地生產(chǎn)能力低下，平均每公頃草地生產(chǎn)能力約為7.02畜產(chǎn)品單位，僅為澳大利亞的1／10，美國的1/20，新西蘭的1／80。我國草地退化嚴(yán)重，90％的草地已經(jīng)或正在退化，其中中度退化程度以上（包括沙化、堿化）的草地達1.3億公頃，并且每年以200萬公頃的速率遞增。北方和西部牧區(qū)退化草地已達7000多萬公頃，約占牧區(qū)草地總面積的30％。造成草地退化的原因主要有：一是長期超載過牧，過度使用；二是氣候干旱，使草地逐步沙化；三是人為采樵、濫挖藥材、摟發(fā)菜、開礦和濫獵，破壞草地植被，致使草地退化。第三十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日全國90%的草地退化，其中中度以上退化占一半

草場質(zhì)量下降，優(yōu)質(zhì)牧草減少，毒草、雜草增多超載過牧是草場退化的原因之一，據(jù)內(nèi)蒙古調(diào)查，每只羊擁有的草場面積大幅度減少50年代3.3公頃90年代末0.42公頃80年代0.87公頃年代第三十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日2008年07月2日“中國草地正在以驚人的速度退化，其最主要的原因就是對草地資源的管理失當(dāng)?！敝袊こ淘涸菏咳卫^周在呼和浩特召開的２００８世界草地與草原大會上接受記者采訪時說。造成草地荒漠化、承載力下降的原因是多方面的，包括自然因素和人為因素，其中人為因素是主要因素。多年來，中國草原無節(jié)制地過度放牧，片面追求牲畜頭數(shù)，忽視牲畜個體生產(chǎn)性能，逐漸陷入草地退化和牲畜生產(chǎn)性能低下之間的惡性循環(huán)。沒有完善的草地資源管理系統(tǒng)，會出現(xiàn)治理趕不上破壞的現(xiàn)象第三十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日2、生態(tài)破壞

（3）耕地質(zhì)量下降

2005年我國現(xiàn)有耕地20.16億畝（約1.34億公頃），人均耕地僅為1.68畝（0.11公頃），不及世界平均水平的一半。我國耕地質(zhì)量普遍不高，中低產(chǎn)田比例大，占整個耕地面積的78.55％。耕地養(yǎng)分含量不高，土壤有機質(zhì)含量低的比例高達31.26％，缺氮耕地4.7億畝，占耕地33.6％；缺磷耕地6.84億畝，占耕地49％：缺鉀耕地1.82億畝，占耕地13％。土壤鹽化、堿化、漬澇、板結(jié)、侵蝕、薄土地等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的障礙因子多，所占比例大。坡耕地面積大，近于7億畝，占耕地面積34.7％。第四十頁，共九十二頁，2022年，8月28日耕地資源的狀況

2011年02月25日，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會透露，目前，中國耕地面積約為18．26億畝，比1997年的19．49億畝減少1．23億畝，保護耕地的壓力不斷增大。根據(jù)國土資源部數(shù)據(jù)，近10年耕地面積凈減少1.23億畝，平均每年凈減少1240萬畝！中國人均耕地不足1.38畝，不到世界平均水平的40%，發(fā)達國家的四分之一，只有美國的六分之一，阿根廷的九分之一，加拿大的十四分之一。第四十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日2010年第二季度浙江省因土壤污染近20％農(nóng)用地不產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品浙江省省政協(xié)組織的“食品藥品安全”調(diào)研組經(jīng)實地調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示：工業(yè)“三廢”及城市生活污染物排放，引起重金屬污染農(nóng)產(chǎn)品。浙北、浙中和浙東沿海地區(qū)因土壤污染，有近20％農(nóng)用地不能種植綠色農(nóng)作物。這三個區(qū)域?qū)佥p度、中度與重度重金屬污染的面積分別占其總面積的38.12％、9.04％、1.61％，城郊傳統(tǒng)的蔬菜基地、部分基本農(nóng)田都受到了較嚴(yán)重的影響。實行了重點流域區(qū)域污染治理,把改善環(huán)境質(zhì)量擺上重要位置第四十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日2、生態(tài)破壞

（4）荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重

關(guān)于荒漠化

荒漠化是指干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化

我國反映荒漠化一直沿用水土流失和沙化兩個概念

20世紀(jì)90年代末全國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積37.08%，寧夏、重慶、陜西三省區(qū)水土流失面積占其國土面積的50％

第四十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日我國土地沙漠化仍以每年3000多平方公里速度擴展（2002年）

2007年7月中國擬投資187億元阻止西北兩大沙漠“膨脹”

對準(zhǔn)噶爾盆地南緣及艾比湖盆地周邊地區(qū)、塔里木盆地周邊地區(qū)兩大土地沙化較為嚴(yán)重的區(qū)域進行治理，從而阻止中國西北角新疆兩大沙漠——塔克拉瑪干沙漠和古爾班通古特沙漠悄悄“膨脹”。

目前，新疆荒漠化、沙化土地面積分別為１０７．１６萬平方公里和７４．６３萬平方公里，分別占到全國的４７％和４３％。新疆是全國沙化土地面積最大、分布最廣、風(fēng)沙危害最嚴(yán)重的省區(qū)。過去十年，經(jīng)中國林業(yè)、環(huán)保等部門與新疆各族群眾全力“合圍”，新疆土地沙化由每年增加３８４平方公里減少至每年增加１０４平方公里，土地沙化速度正在減緩第四十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日2、生態(tài)破壞

（5）生物物種減少

※生物多樣性包含遺傳（基因）多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性

※為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和旅游發(fā)展提供原料

※生物工程在國民經(jīng)濟中地位日益突出

※誰擁有豐富的生物多樣性，誰就擁有競爭的優(yōu)勢，誰就增加了對未來的選擇權(quán)

第四十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

我國物種資源無論種類和數(shù)量都在世界上占有重要地位。現(xiàn)已記錄的主要生物類群物種總數(shù)約8.3萬種，約占世界主要生物類群物種總數(shù)的7.5％。高等植物約3萬種，占世界高等植物的10％，僅次于世界上植物區(qū)系最豐富的馬來西亞（約4.5萬種）和巴西（約4.0萬種），居世界第三位。陸棲脊椎動物約2340種，占世界陸棲脊推動物的10％；魚類2804種，占世界魚類的12％；藻類5000種，占世界藻類的16％；真菌8000種，占世界真菌的17％；細菌約500種，占世界細菌的0.2％。第四十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日

我國目前瀕危動植物約有1431種，約占我國高等動植物總種數(shù)的4.1％。其中瀕危高等植物1009種，占我國高等植物總數(shù)的3.4％，瀕危脊椎動物398種，占我國脊椎動物總數(shù)的7.7％左右（表3-4）。目前《國家重點保護植物名錄》公布的珍稀瀕危植物共354種；《國家重點保護野生動物名錄》公布的珍稀瀕危野生動物共405種，其中陸棲動物305種，水生動物70種。主要的瀕危代表種有東北虎、華南虎、云豹、大熊貓、葉猴類、多種長臂猿、儒艮、坡鹿、白暨豚、無喙蘭、雙蕊蘭、海南蘇鐵、印度三尖杉、姜狀三七、人參、天麻、草從蓉、肉叢蓉、罌粟牡丹等。

第四十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日瀕臨滅絕的野生植物：

蘇鐵珙桐金花茶桫(suo)欏20世紀(jì)滅絕的植物：崖柏、雁蕩潤楠、喜雨草等我國瀕?；蚪咏鼮l危的高等植物：4000-5000

種占我國高等植物總數(shù)的：15-20%1984年列入我國重點保護的珍稀瀕危植物：354

種我國有258種野生動物瀕臨滅絕。聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，我國占189種，約為總數(shù)的1/4第四十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日思考題：

結(jié)合我國實際，談?wù)勆鷳B(tài)破壞對人類的影響（一種現(xiàn)象即可）第四十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日一、中國環(huán)境問題現(xiàn)狀

地震災(zāi)害

干旱災(zāi)害

洪澇災(zāi)害

3、自然災(zāi)害

水土流失災(zāi)害

滑坡災(zāi)害

泥石流災(zāi)害

生物災(zāi)害第五十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

我國是一個自然災(zāi)害頻繁而又嚴(yán)重的國家，每年都有一些地區(qū)遭受干旱、洪澇、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、冰雹、霜凍、病蟲鼠草等災(zāi)害的襲擊，地震災(zāi)害也時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失。一般年份，全國受災(zāi)農(nóng)作物面積（播種面積）400萬至4700萬公頃，倒塌房屋300萬間左右。再加上其它方面的損失，每年自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失400－500億元人民幣，大災(zāi)年份損失更加嚴(yán)重，1991年夏季僅江淮流域的特大洪澇災(zāi)害，就造成直接經(jīng)濟損失800億元。

在眾多自然災(zāi)害中，對人類構(gòu)成威脅最大的是地震災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計，本世紀(jì)以來全世界死于地震災(zāi)害的人數(shù)占死于各種自然災(zāi)害總?cè)藬?shù)的58％。第五十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日3、自然災(zāi)害

（1）地震災(zāi)害

我國是世界上遭受地震災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，全球陸地上的7級以上地震，30％左右發(fā)生在中國。中國除貴州、浙江省外，各省均發(fā)生過6級以上地震，其中發(fā)生過7級以上強震的省、自治區(qū)、直轄市就有19個。全國7級以上高烈度區(qū)的面積達312萬平方公里，占國土面積的32％。全國45％的大中城市位于烈度為7度或7度以上的高烈度區(qū)。

我國的地震屬大陸板內(nèi)型地震，一般震源都比較淺，在東部地區(qū)一般震源深15至20公里。由于震源淺，人口稠密，房屋建筑抗震性能差，因此造成的危害特別嚴(yán)重，也就是說，我國東部地區(qū)如果發(fā)生一個6級地震所造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失可能比西部地區(qū)發(fā)生一個7級地震的損失還要大。

第五十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日據(jù)中國地震臺網(wǎng)測定，北京時間2011年3月10日12時58分在云南省德宏傣族景頗族自治州盈江縣（北緯24.7,東經(jīng)97.9）發(fā)生5.8級地震,震源深度10公里。13時3分和4分，該地區(qū)再次發(fā)生4.7級和4.5級地震。云南盈江50天1146次小型地震從1月1日12時至2月19日14時，盈江縣共發(fā)生地震1146次。即便是近期的18日8時至19日14時，發(fā)生9次1級地震。地震最頻繁的一天，2月8日，當(dāng)天震了123次?！?/p>

時間：北京時間2011年3月11日13時46分3月11日

·震級：9.0級（日本地震廳）2011年3月11日，日本東北部發(fā)生了里氏9.0級地震，給日本造成了嚴(yán)重的災(zāi)難破壞。震中：日本本州島仙臺港以東130公里處。傷亡：官方確認(rèn)3373人死亡6746人失蹤3月15日·核電站事故：福島第一核電站3號機組14日早上發(fā)生氫氣爆炸。2號機組15日早晨爆炸，壓力控制池受損。第五十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日以下消息是轉(zhuǎn)發(fā)的，我貼出來不是說我相信，只是希望大家多個角度看事件。日本大地震的真正原因?。?！作者:西部鐵騎日本3月11日的9.0級大地震，看是一場大自然的災(zāi)難，但從多方面綜合分析，可以看出這可能完全是一場人為的大災(zāi)難-----人禍！可能是日本自己進行的海底核試驗引起的！理由如下：/來自中華網(wǎng)社區(qū)

一、石原慎太郞前陣子剛剛放言要以核武器對抗中國，3月9日日本就發(fā)生了7.4級的地震。這可以推論為石原的狂言只是為日本的核試驗放風(fēng)，而9日的地震其實就是日本進行的核試驗。如果不出意外，日本近期還將進行幾次核試驗，并在不久后在美國的黙許下宣布為有核國家以對抗中國?？上怂悴蝗缣焖?，想不到引發(fā)了世紀(jì)大地震而自食惡果。二、3月11日地震后，海面出現(xiàn)的神秘大漩渦，可能就是日本通向海底核試驗場的遂道崩塌，導(dǎo)致海水倒灌引起的。三、以日本現(xiàn)有的技術(shù)，能導(dǎo)致日本用于啟動冷卻設(shè)備的三道保障電網(wǎng)都出現(xiàn)故障，特別是柴油發(fā)電機不能發(fā)電，這有點太不可思議。合理的解釋就是日本是故意讓電站爆炸讓核外泄，以便掩蓋3月9日進行核試驗發(fā)生的核輻射。四、美國的航母100公里外的海面就受到那么強的核輻射，而日本本土卻僅僅撤離了核電站周圍20公里的人，那么美國航母上的核輻射從哪來？合理解釋就是這些核輻射其實就是日本3月9日核爆造成的。五、日本昨天宣布要自行檢測電站核輻射量，不讓外國插手，為什么？這是做賊心虛！第五十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日3、自然災(zāi)害

(2)干旱災(zāi)害

我國的干旱區(qū)域很廣，有45％的國土屬于干旱或半干旱地區(qū)。建國以來，干旱的受災(zāi)面積占總受災(zāi)面積的6O－70％，每年減產(chǎn)糧食100億公斤以上。耕地面積受旱最重的是黃淮海地區(qū)其受旱面積占全國總受旱面積的46.5％，成災(zāi)面積占全國總成災(zāi)面積的50.5％；其次是長江中下游地區(qū)，其受旱面積和成災(zāi)面積分別占全國受旱和成災(zāi)面積的22％和10.2％；再次是東北、西北、華南和西南地區(qū)，這幾個地區(qū)的受旱面積與成災(zāi)面積占全國受旱與成災(zāi)面積的31.5％和30.3％。

現(xiàn)代的干旱問題，除了降水量少的因素外，人類的社會活動是一個重要因素。人類活動的發(fā)展不斷破壞地表植被及上層結(jié)構(gòu)，從而減弱了其在水平衡中的功能，使得更多的天然降水無效流失，減少了可用水量。此外，隨著人口及社會生產(chǎn)力的增加，對水的需求量也不斷增加，社會的發(fā)展速度遠遠超過了陣水量的變化趨勢。

第五十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

水資源持續(xù)減少

湖泊水位降低

冰川退縮和變薄

干旱災(zāi)害沙漠化土地明顯擴展

(造成的原因)地下水超采引起地面下沉

和沿海地帶海水入侵

第五十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日3、自然災(zāi)害

(3)洪澇災(zāi)害

1950－1980年，我國平均每年受澇災(zāi)耕地面積達0.1億公頃，成災(zāi)面積0.08億公頃，糧食損失100億公斤左右，受災(zāi)人口以百萬計，造成經(jīng)濟損失平均每年150－200億元。從80年代以來，洪澇災(zāi)害更有發(fā)展之趨勢，我國長江、黃河、珠江、淮河等七大江河的水災(zāi)面積和成災(zāi)率都比60年代和70年代有所增加。1998年夏季我國發(fā)生了歷史上罕見的特大洪澇災(zāi)害，波及29個省市，特別是長江發(fā)生了自1954年以來又一次全流域性大洪水，松花江、嫩江出現(xiàn)超歷史記錄的特大洪水。造成受災(zāi)人口2.23億人，死亡3004人，農(nóng)作物受災(zāi)面積0.21億公頃，成災(zāi)0.13億公頃，倒塌房屋497萬間，直接經(jīng)濟損失達1666億元。

第五十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日

洪澇災(zāi)害的發(fā)生與人類不合理的生產(chǎn)活動破壞了自然環(huán)境有重要關(guān)系。多年來，由于盲目開墾砍伐，使植被大面積喪失，造成水土流失、江河泥沙淤積，河床抬高。50年代初，長江流域的水土流失面積已達29萬平方公里，到了90年代，己升至56萬平方公里，四十年來水士流失面積增加了近一倍，年土壤侵蝕量24億噸，其中上游地區(qū)水土流失面積35萬平方公里，年土壤侵蝕量16億噸。水土流失在中下游造成更多的“懸河”、“懸湖”。目前長江的荊江河段河床已高出兩岸8米，黃河下游河床已高出河岸4－12米，這兩處河段，事實上已成為“懸河”，一旦河堤決口，后果將不堪設(shè)想。與此同時，由于人為的圍湖造田，加之上游挾帶的泥沙淤積，致使湖面急劇萎縮，調(diào)蓄能力大幅下降。如洞庭湖50年代初面積為4300平方公里，現(xiàn)在僅為2600平方公里，湖面縮小了2/5；調(diào)蓄水量也由原來的293億立方米，下降到現(xiàn)在的178億立米，減少了110多億立方米。又如鄱陽湖1954年面積為5000多平方公里，現(xiàn)僅為3900平方公里，湖面縮小了1／5以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，50年代以后，長江中下游湖泊面積消失了45％，損失蓄水容積560多億立方米。

第五十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日3、自然災(zāi)害

(4)水土流失災(zāi)害

我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，每年流失土壤50多億噸，占世界總流失量（600億噸〕的1／12，每年的入海泥沙量約20億噸，亦占世界陸地人海泥沙量（240億噸）的1／12。據(jù)聯(lián)合國《世界資源》一書統(tǒng)計，黃河和長江的年輸沙量分別占世界九大河流的第一位和第四位。

全國水土流失面積153萬平方公里，占國土面積的16％。其中，西北黃土高原水流失面積達43萬平方公里，占黃土高原總面積的70％左右。其中嚴(yán)重流失面積約11萬平方公里。目前西北黃土高原的年水土流失總量已達22億噸，比1949年提高了31％。

第五十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日水土流失的后果※水土流失造成的直接災(zāi)害是使土層變薄肥力降低，含水量減少，土地生產(chǎn)力下降，造成糧食減產(chǎn)，僅此一項每年給我國造成的損失就是非常巨大的?！亮魇г斐傻拇紊鸀?zāi)害是加劇滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的發(fā)生；抬高河床，淤塞水庫，加速災(zāi)難性洪澇的發(fā)生和發(fā)展?！亮魇?zāi)害的發(fā)生，一個十分重要的因素是與人類的活動有關(guān)。由于人類掠奪性地盲目利用土地資源，亂墾土地，濫伐森林，破壞草場，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，誘發(fā)和加速了水土流失的發(fā)展。第六十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

3、自然災(zāi)害(5)滑坡災(zāi)害

我國滑坡災(zāi)害之嚴(yán)重和分布范圍之廣是世界上少有的幾個國家之一。歷史上每年都有滑坡災(zāi)害發(fā)生，而近十年來我國的滑坡更是規(guī)模大，速度快，給人們造成的災(zāi)難更大?；聦煌ㄟ\輸?shù)奈：Ω求@人。據(jù)統(tǒng)計，寶成鐵路有滑坡101處、成昆鐵路183處、鷹廈鐵路48處。每年都有因滑坡災(zāi)害中斷行車數(shù)小時到數(shù)十天的記錄。為此國家每年用于整治滑坡的費用高達5000萬元以上。我國的滑坡發(fā)育地區(qū)主要是云、貴、川、西藏東部、甘肅省南部和黃土高原溝壑區(qū)。

滑坡的發(fā)生除自然形成的條件外，還與人為的作用密切相關(guān)。如人為的爆破作用、開挖坡腳或礦坑、坡面上堆填加載、生產(chǎn)和生活用水下滲等改變了原有的地質(zhì)環(huán)境，破壞了平衡，礦山、鐵路、水庫旁的山體滑坡主要是這個原因。第六十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日思考題：

環(huán)境問題對人類和社會影響及危害第六十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日二、中國環(huán)境問題的特征環(huán)境問題與人類的社會經(jīng)濟活動密切相關(guān)，因而環(huán)境問題具有重要的社會特征。當(dāng)代中國社會正處于從傳統(tǒng)向現(xiàn)代加速轉(zhuǎn)型的歷史時期。在社會發(fā)展的這一特定階段，作為社會問題之一的環(huán)境問題，也具有鮮明的社會特征。當(dāng)代中國環(huán)境問題的八大社會特征為：第六十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日特征一，隨著社會轉(zhuǎn)型的加速進行，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。

隨著社會轉(zhuǎn)型的加速推進，我國的環(huán)境狀況，無論是環(huán)境污染還是生態(tài)破壞，確有繼續(xù)惡化的趨勢，而且這種趨勢還將持續(xù)相當(dāng)長一段時間。第六十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日特征二，環(huán)境問題越來越表現(xiàn)為人與人之間的矛盾

環(huán)境問題不僅反映出人與自然關(guān)系的失調(diào)，而且越來越反映出人與人之間關(guān)系的失調(diào)。在某種意義上說，人與人之間關(guān)系的失調(diào)已成為環(huán)境問題迅速擴散和日益加劇的重要原因。這里，所謂人與人之間的關(guān)系，既包括具體的人與人之間，也包括抽象的一個集團與另一個集團之間；既包括國內(nèi)人與人之間，也包括國際人與人之間。第六十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日特征三，生活污染在環(huán)境問題中的分量加重生活污水、生活垃圾問題成為我國環(huán)境問題的重要內(nèi)容，普通居民對環(huán)境問題也負有越來越大的責(zé)任；

隨著人們生活水平的大幅度提高、生活方式的迅速現(xiàn)代化、生活內(nèi)容的多樣化和消費周期的短期化，人們生活性污染對環(huán)境問題的加劇起著越來越重要的作用。第六十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日特征四，城市環(huán)境問題局部有所緩解

進入90年代之后，隨著各項政策措施力度的加強，我國城市環(huán)境的一些污染指標(biāo)上升幅度變小，一些指標(biāo)(尤其是大城市的一些指標(biāo))已開始下降；一般認(rèn)為，城市是我國環(huán)境污染最集中、最嚴(yán)重的地區(qū)

國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負責(zé)人2007年06月12日發(fā)布《2006年國家城市環(huán)境管理和綜合整治年度報告》。這位負責(zé)人指出，根據(jù)《年度報告》，目前全國城市的環(huán)境問題仍然相當(dāng)突出。

存在三個突出問題

第六十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日城市環(huán)境的三個突出問題

問題一、全國城市的空氣污染問題突出。只有37.6%的城市環(huán)境空氣質(zhì)量好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，有39個城市環(huán)境空氣質(zhì)量劣于國家三級標(biāo)準(zhǔn)。遼寧、山西、新疆等省區(qū)空氣質(zhì)量超標(biāo)的城市較多。

問題二、全國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題突出

第六十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日數(shù)據(jù)：全國城市生活污水集中處理率平均為42.55%，200個城市生活污水集中處理率為0，占“城考”城市總數(shù)的33.61%，全國城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率不升反降(比上年下降7.24%)，城市水環(huán)境污染形勢仍然十分嚴(yán)峻；城市生活垃圾無害化處理率平均為59.48%，187個城市生活垃圾無害化處理率為0，占“城考”城市總數(shù)31.42%；155個城市醫(yī)療廢物集中處置率為0，占“城考”城市總數(shù)26.05%的。其中，廣西、黑龍江、吉林、貴州、遼寧、江西、海南7省(自治區(qū))50%以上“城考”城市的生活污水集中處理率為0；山西、遼寧、河南、安徽、新疆、云南、海南7省(自治區(qū))50%以上“城考”城市的生活垃圾無害化處理率為0；甘肅、云南、河南、貴州、新疆、陜西、河北、遼寧8省(自治區(qū))50%以上的城市醫(yī)療廢物的集中處置率為0。第六十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日城市環(huán)境的三個突出問題

問題三、城市工業(yè)污染控制水平低

重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達標(biāo)率不足20%，工業(yè)污染控制任務(wù)十分艱巨。其中，甘肅隴南、甘肅白銀、內(nèi)蒙古烏蘭察布、貴州六盤水、陜西安康、湖南吉首和黑龍江黑河7城市環(huán)境綜合整治工作較差，有5項以上“城考”指標(biāo)在全國排名居后，同時在所在省、自治區(qū)“城考”排名也居后。

第七十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

所以，從2006年全國“城考”結(jié)果看，中國城市環(huán)境問題仍然突出，要實現(xiàn)國家確定的“十一五”城市環(huán)境保護工作目標(biāo)，仍有相當(dāng)大的難度。各省、自治區(qū)要進一步加強“城考”工作，通過“城考”推動城市政府增加環(huán)保投入，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加強和完善污水處理配套管網(wǎng)系統(tǒng)，提高城市污水處理率和污水再生利用率；加快城市生活垃圾和危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)步伐，加強對城市污水廠污泥、垃圾場滲濾液的處理，提高綜合利用率和危險廢物安全處置率；同時，認(rèn)真解決與市民日常生活關(guān)系密切、市民反映集中的城市環(huán)境問題，提高公眾對城市環(huán)境保護工作的滿意度。

第七十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日特征五、農(nóng)村環(huán)境問題失控，呈日益蔓延和加重的趨勢

主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所造成的環(huán)境問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所造成的環(huán)境問題，城市污染向農(nóng)村擴散、轉(zhuǎn)移所造成的環(huán)境問題第七十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日土壤污染嚴(yán)重

1.5億畝耕地受工業(yè)污染，占全國耕地8.3%

其中1/5受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染

土壤污染集中分布于城市郊區(qū)和工業(yè)區(qū)周圍，嚴(yán)重危及“菜籃子”安全第七十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日農(nóng)藥污染加劇

√年使用量：131.2萬噸，是世界第一位√單位面積使用量：100kg/hw，最高達219kg/hw，是世界平均水平的2倍√土壤農(nóng)藥殘留量50-60％√農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥檢出率很高√因農(nóng)藥殘留造成的食物中毒屢有發(fā)生，甚至死人特征六環(huán)境問題與貧困問題有形成惡性循環(huán)的趨勢

第七十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日特征七、

公眾環(huán)境意識水平低下多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏清醒的認(rèn)識，公共環(huán)境意識水平低下，缺乏參與環(huán)境保護的自覺性

盡管從總體上看，一般人都能夠意識到中國公眾的環(huán)境意識水平較低，但是，究竟低到什么程度？表現(xiàn)在那些方面？相關(guān)研究比較缺乏。少數(shù)一些研究也欠缺規(guī)范。第七十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日特征八、環(huán)境問題與其他社會問題交叉、重疊，解決的難度日益加大，經(jīng)濟發(fā)展問題、貧困問題、社會風(fēng)氣問題、社會失范問題，尤其是中國的人口問題，都加劇了解決環(huán)境問題的難度

第七十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日我們對環(huán)境問題的社會特征進行了初步分析，這些特征的存在，是與當(dāng)代中國特定的社會轉(zhuǎn)型過程密切相關(guān)的。正如鄭杭生教授所言，“當(dāng)前中國的各種社會現(xiàn)象無不帶有轉(zhuǎn)型的特點，社會成員也無不這樣或那樣地受到轉(zhuǎn)型的影響和制約”第七十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日三、中國環(huán)境問題成因分析巨大的人口壓力資源的不合理利用經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展的沖擊政府宏觀調(diào)控力度不夠公眾環(huán)境意識淡薄第七十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日影響環(huán)境的原因分析

☆人口增長對環(huán)境的壓力。在9%的世界耕地上養(yǎng)活22%的人口，超過自然環(huán)境承載能力?！钫J(rèn)識偏差和工作失誤☆環(huán)境法制不完善，環(huán)境管理能力薄弱☆環(huán)境管理體制不順☆環(huán)保投入嚴(yán)重不