基層人口計(jì)生信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用課件

基層人口計(jì)生信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理與2014年11月25日2基層人口計(jì)生信息系統(tǒng)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用近期部分重點(diǎn)工作建議PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析與應(yīng)用PIS管理與應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)簡(jiǎn)要介紹信息系統(tǒng)建設(shè)簡(jiǎn)要介紹1國(guó)家人口健康信息化建設(shè)的

基本原則、總體框架與建設(shè)目標(biāo)2我省“金人工程”建設(shè)目標(biāo)及框架介紹3我省全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀（二）總體框架

統(tǒng)籌人口健康信息資源，強(qiáng)化制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)國(guó)家、省、地市和縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)，以四級(jí)平臺(tái)作為六大業(yè)務(wù)應(yīng)用縱橫連接的樞紐，以居民健康卡為群眾享受各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的聯(lián)結(jié)介質(zhì)，形成覆蓋各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)高效統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)互通、信息共享、有效協(xié)同。三大數(shù)據(jù)庫(kù)全員人口信息電子健康檔案電子病歷六大業(yè)務(wù)應(yīng)用公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理1國(guó)家人口健康信息化建設(shè)的

基本原則、總體框架與建設(shè)目標(biāo)（三）目標(biāo)

以業(yè)務(wù)和管理需求為導(dǎo)向，全面建成實(shí)用、共享、安全的人口健康信息網(wǎng)絡(luò)體系，有效落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)與管理水平。至“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián)；以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)完成全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)互聯(lián)互通?！笆濉睍r(shí)期，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)基本覆蓋全國(guó)人口并整合共享；全面建成互聯(lián)互通的四級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。2我省“金人工程”建設(shè)目標(biāo)及框架介紹建設(shè)目標(biāo)建成省級(jí)信息處理三個(gè)采集渠道主動(dòng)采集辦事采集交換采集三大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)人口與計(jì)生服務(wù)管理人口計(jì)生信息采集人口決策支持支撐六級(jí)應(yīng)用（國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)六級(jí)應(yīng)用）家庭檔案管理避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)生育服務(wù)管理計(jì)劃生育信訪管理違法生育處理免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查建成31個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)出生實(shí)名登記管理省內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)全民健康信息咨詢服務(wù)家庭綜合信息服務(wù)入戶采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入/導(dǎo)出系統(tǒng)人口計(jì)生服務(wù)管理信息采集系統(tǒng)…………3我省全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀已經(jīng)建立完成以下業(yè)務(wù)系統(tǒng)（1）貴州全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)（PIS）證件辦理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、社撫費(fèi)管理、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。（2）貴州流動(dòng)人口信息交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換及與國(guó)家系統(tǒng)的對(duì)接；對(duì)流動(dòng)人口的居住、生育、節(jié)育、婚姻等有關(guān)管理服務(wù)信息進(jìn)行交換。（3）流動(dòng)人口核查系統(tǒng)使用國(guó)家分發(fā)的跨省個(gè)案，核實(shí)信息后反饋國(guó)家，并同步修改全員人口庫(kù)。（4）貴州省衛(wèi)生計(jì)生與公安人口信息共享平臺(tái)信息數(shù)據(jù)情況：PIS已覆蓋全省1個(gè)省級(jí)中心、9個(gè)市（州）和貴安新區(qū)、98個(gè)縣級(jí)單位、1603個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)中心），近3000個(gè)村級(jí)單位使用PIS開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。匯集人口個(gè)案記錄5849萬(wàn)條，計(jì)劃生育避孕記錄2316萬(wàn)條，人口變動(dòng)記錄5777萬(wàn)條，工作服務(wù)信息5216萬(wàn)條等數(shù)據(jù)。3我省全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀PIS信息系統(tǒng)在計(jì)劃生育工作考核管理中的應(yīng)用（縣級(jí)動(dòng)態(tài)綜合排名指標(biāo)體系中指標(biāo)數(shù)據(jù)源）政策外一孩占一孩出生比例政策外二孩率政策外多孩率已婚育齡婦女應(yīng)術(shù)未術(shù)率一孩婦女比多孩婦女比出生人口性別比PIS信息系統(tǒng)在其他社會(huì)管理與服務(wù)的作用全省城鎮(zhèn)化率計(jì)算的參考數(shù)據(jù)全省以縣為單位推進(jìn)同步小康建設(shè)水平有關(guān)指標(biāo)涉及人口數(shù)據(jù)的參考數(shù)據(jù)……如何管理和運(yùn)用好PIS開(kāi)展工作按照應(yīng)用規(guī)范及要求積極使用PIS開(kāi)展工作。杜絕脫離信息系統(tǒng)開(kāi)展服務(wù)管理工作，防止體外循環(huán)。準(zhǔn)確、及時(shí)采集、更新工作數(shù)據(jù)，杜絕篡改、編造數(shù)據(jù)。充分利用信息系統(tǒng)功能，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有方向地開(kāi)展工作，在運(yùn)用中才取得回報(bào)。提高信息系統(tǒng)管理和使用人員的能力和水平。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門工作人員要人人參與，不能只限個(gè)別人員或崗位才會(huì)操作信息系統(tǒng)開(kāi)展工作；抓好人員培訓(xùn)，防止人員變動(dòng)、離職等造成的工作斷檔，影響工作。做好鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門工作人員在信息系統(tǒng)應(yīng)用中的職責(zé)分工。1、信息采集(更新)對(duì)象主體成員對(duì)象個(gè)案信息采集戶口在本地，無(wú)論是否居住在本地；戶口不在本地，居住本地(戶口不在本地包含非本地戶口、戶口待定)。變動(dòng)信息采集流入、流出、婚入、婚出、搬入、搬出、遷入、遷出、返回、離開(kāi)、死亡管理服務(wù)信息采集、更新另：人口計(jì)生家庭人口檔案按家庭戶、集體戶進(jìn)行分類建檔要求家庭戶：居住在一個(gè)村（組）范圍內(nèi)的有血緣關(guān)系或婚姻關(guān)系的人群為一個(gè)家庭戶（一般以一對(duì)已婚育齡夫婦為基礎(chǔ)建立人口計(jì)生家庭人口檔案）；單身居住且獨(dú)自生活的，可作為一個(gè)家庭戶進(jìn)行登記建檔。集體戶：相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系，因業(yè)緣共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的按集體戶進(jìn)行登記管理。18PIS部門信息共享服務(wù)管理中采集信息計(jì)生部門入戶采集2、信息采集渠道一是計(jì)生部門的入戶采集二是計(jì)生部門面向服務(wù)管理的信息采集三是通過(guò)相關(guān)部門人口信息資源共享信息當(dāng)前計(jì)生部門人口信息采集的運(yùn)作情況：以計(jì)生部門入戶采集為主以面向服務(wù)管理的信息采集為輔努力協(xié)調(diào)通過(guò)跨部門間的共享人口信息資源3、信息采集主要載體村級(jí)人口變動(dòng)信息報(bào)告單工作管理與服務(wù)信息表（工作信息指導(dǎo)表）特殊信息采集表部門信息共享與交換數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)在初始錄入后，不變更就會(huì)變成死檔案，不按時(shí)變更就會(huì)造成檔案不準(zhǔn)，檔案不準(zhǔn)會(huì)造成軟件處理的結(jié)果錯(cuò)誤，軟件處理的錯(cuò)誤結(jié)果致軟件無(wú)法有效應(yīng)用，從而進(jìn)一步導(dǎo)致檔案脫離實(shí)際，直至信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)失去意義和作用。這是一個(gè)典型的惡性循環(huán)。為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育信息化應(yīng)用和發(fā)展需要，在全員人口信息系統(tǒng)中，加強(qiáng)家庭信息采集和管理，有效解決基層人口計(jì)生信息采集方式單一、更新時(shí)效低、數(shù)據(jù)采集冗余等問(wèn)題，為形成主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息采集工作機(jī)制，基層應(yīng)積極探索和創(chuàng)新人口計(jì)生信息采集應(yīng)用?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要積極推進(jìn)創(chuàng)新信息采集應(yīng)用，逐步建立完善人口登記和統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的人口信息資源共享，推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一采集、共同使用，形成“信息引導(dǎo)服務(wù)、動(dòng)態(tài)更新信息”機(jī)制，提高全員人口信息質(zhì)量。5.創(chuàng)新信息采集應(yīng)用1、工作管理與服務(wù)信息表的重點(diǎn)應(yīng)用按照工作管理的需要，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下服務(wù)對(duì)象名單的按月布置工作任務(wù)，按月督促落實(shí)。生殖保健服務(wù)證及計(jì)劃生育證管理服務(wù)信息表計(jì)劃生育手術(shù)管理服務(wù)信息表查孕查環(huán)管理服務(wù)信息表流入人口一孩證辦理管理服務(wù)信息表流入人口婚育證明催辦管理服務(wù)信息表流入人口婚育證明查驗(yàn)管理服務(wù)信息表獨(dú)生子女父母光榮證辦理管理服務(wù)信息表女性生殖保健管理服務(wù)信息表送藥送具及隨訪管理服務(wù)信息表（二）信息的分析與應(yīng)用（2）計(jì)劃生育手術(shù)管理服務(wù)信息表（3）查孕查環(huán)管理服務(wù)信息表女性生殖保健管理服務(wù)信息表月初：生成引導(dǎo)管理服務(wù)信息表、布置管理服務(wù)工作任務(wù)月中：按個(gè)案管理服務(wù)對(duì)象名單開(kāi)展管理與服務(wù)工作月底：反饋、錄入管理服務(wù)工作數(shù)據(jù)登記反饋工作數(shù)據(jù)部置工作任務(wù)開(kāi)展落實(shí)服務(wù)管理eBusinessIntegrator生成引導(dǎo)服務(wù)信息PIS4、工作管理與服務(wù)信息表的動(dòng)態(tài)應(yīng)用機(jī)制鄉(xiāng)級(jí)在第2個(gè)工作日（上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表后）應(yīng)做好以下工作：鄉(xiāng)級(jí)生成本月各村的管理與服務(wù)信息表（工作任務(wù)指導(dǎo)信息表），按村布置工作任務(wù)。打印所轄村級(jí)的上月統(tǒng)計(jì)報(bào)表并反饋給各村（便于村級(jí)掌握本村的人口計(jì)生基本情況和工作進(jìn)展情況）。生成傳遞處理反饋5、部分重點(diǎn)管理服務(wù)信息表（工作指導(dǎo)表）相關(guān)實(shí)例介紹流出人口應(yīng)辦婚育證人員分布情況流出人口已辦婚育證人員分布情況當(dāng)前應(yīng)落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)對(duì)象

（未含有特殊原因）當(dāng)前應(yīng)落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)二女戶對(duì)象

（未含有特殊原因）當(dāng)前實(shí)際應(yīng)落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)對(duì)象分布情況應(yīng)取環(huán)取皮埋對(duì)象（過(guò)育齡期或環(huán)、埋過(guò)期）年齡大于50歲手術(shù)時(shí)長(zhǎng)大于20年已登記懷孕人數(shù)分布已懷孕超期人員分布情況三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析與應(yīng)用四、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量管理加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的目的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題對(duì)統(tǒng)計(jì)管理工作的影響加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的有關(guān)文件和規(guī)定42

加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主要目的提高PIS數(shù)據(jù)項(xiàng)完整性；提高PIS數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系正確性；提高PIS管理的人口個(gè)案信息、計(jì)劃生育工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可靠性和準(zhǔn)確度。2/6/2023姓名、性別、出生日期、民族、戶口性質(zhì)、公民身份證號(hào)碼、婚姻狀況、戶籍地和現(xiàn)居住地等9項(xiàng)數(shù)據(jù)項(xiàng)。（1）全員人口主要數(shù)據(jù)項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)內(nèi)容（2）計(jì)劃生育重點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項(xiàng)

配偶情況、避孕史、子女孩次、已登記上報(bào)出生信息的子女孩次、政策屬性、妊娠情況（現(xiàn)孕、待孕對(duì)象）（3）數(shù)據(jù)冗余與異常操作PIS數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)人口個(gè)案重復(fù)（含戶籍人口、常住人口、流入人口、死亡人口的重復(fù)情況）身份證號(hào)碼重復(fù)、身份證號(hào)與姓名都相同的重復(fù)出生人口對(duì)象的重復(fù)統(tǒng)計(jì)等異常刪除成員信息、年度內(nèi)出生人口信息，修改已婚育齡婦女孩次、政策屬性等。數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題對(duì)統(tǒng)計(jì)管理工作的影響（案例1）人口重復(fù)登記問(wèn)題某縣戶籍人口為507809人，有19296人的人口個(gè)案信息重復(fù)記錄，虛報(bào)戶籍人口數(shù)為9600人。某縣常住人口為440605人，有14220人的人口個(gè)案信息重復(fù)記錄，虛報(bào)常住人口數(shù)為7100人。(問(wèn)題：該縣人口出生率為12.49‰，在虛報(bào)7100人的常住人口數(shù)后，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)中的人口出生率被下降了0.2個(gè)千分點(diǎn))異常操作數(shù)據(jù)問(wèn)題某縣2013年度以來(lái)，全縣累計(jì)共刪除34464人的成員信息，刪除2012年10月1日以后出生的人口有595人。某縣修改了2012年10月1日以后出生（2013年度以來(lái)）523人的子女信息，特別是對(duì)出生人口的政策屬性作了修改。數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題對(duì)統(tǒng)計(jì)管理工作的影響（案例2）孕情信息失真某縣截止7月已登記懷孕婦女為3280人，其中有394人已懷孕超期。（該縣的年出生人口在3200人左右）深入分析后發(fā)現(xiàn)：該縣登記開(kāi)始懷孕日期為2013.12.1至2014.2.28的有1081人，即在2014年10月至12月31日期間將出生1081人；該縣登記開(kāi)始懷孕日期為2014.3.1至2014.5.31有1741人，即在2015年1月至3日期間將出生1741人。綜上得知，該縣到2015年3月底（第2季度）時(shí)出生人口總數(shù)將接近全年出生數(shù)的90%。數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題對(duì)統(tǒng)計(jì)管理工作的影響（案例3）為加強(qiáng)“貴州人口計(jì)生信息系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)管理工作，確保人口計(jì)生數(shù)據(jù)的安全與質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》等法律法規(guī)，省人口計(jì)生委于近年來(lái)分別出臺(tái)了《貴州省人口計(jì)生信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范》、《貴州省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)信息安全和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》、《貴州省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量核查辦法》等一系列的規(guī)定和辦法，并要求層層簽訂《貴州省人口計(jì)生信息系統(tǒng)信息安全和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任書(shū)》，對(duì)人口計(jì)生數(shù)據(jù)質(zhì)量管理作出了明確的要求。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的有關(guān)文件和規(guī)定對(duì)信息系統(tǒng)信息安全和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提出的要求：杜絕在數(shù)據(jù)上弄虛作假，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確；正確分析PIS數(shù)據(jù)