古代中國的用人制度

貴州省銅仁市印江民族中學(xué)歷史組吳運(yùn)江古代中國用人制度的演變一、夏朝：世襲制（1）依據(jù)：出生（2）影響：下層人士沒有參政的機(jī)會。古代中國用人制度的演變二、西周：世卿世祿制1、依據(jù)：出生；2、影響：（1）利：有利于維護(hù)西周王朝、各個諸侯國貴族的世襲地位，鞏固統(tǒng)治秩序；（2）弊：造成一種封閉的官員選拔體系，不利于選拔人才。公門有公卿門有卿賤有常辱貴有常榮賞不能勸其努力罰不能戒其怠惰古代中國用人制度的演變?nèi)?、?zhàn)國（一）思想：墨家（尚賢）（二）行動：商鞅變法（按軍功授爵）1、依據(jù)：戰(zhàn)功；2、原因：應(yīng)對頻繁的戰(zhàn)爭，需要軍事人才；3、影響：利：（1）沖破以血緣宗法制為基礎(chǔ)的世卿世祿制，為中國選官制度的新方向奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動中國歷史發(fā)展；（2）打擊奴隸主貴族的特權(quán)，拓寬士人入仕的途徑，有利于新興地主階級參與政權(quán)。弊：沒有形成固定的制度。四、秦朝：各級官吏由皇帝任免1、依據(jù)：才能2、影響：皇帝控制地方的人事任免權(quán)，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)和鞏固國家統(tǒng)一。古代中國用人制度的演變五、漢朝：察舉制（包括察舉和征辟制）（一）含義：郡國向國家舉薦，官府向社會征聘人才。（二）性質(zhì)：自下而上推薦人才為官的制度；（三）西漢1、漢武帝：創(chuàng)立察舉制2、依據(jù)：德才兼?zhèn)?、方式:舉薦，由下而上推薦人才為官，每郡國每年舉孝、廉各一人。4、地位：士大夫做官的主要途徑。（四）東漢1、依據(jù)：門第族望2、影響：

材料：舉秀才，不知書；舉孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高等良將怯如雞。

產(chǎn)生累世公卿的世家豪強(qiáng)地主,不利于培養(yǎng)真才實(shí)學(xué)的人才。古代中國用人制度的演變六、魏晉南北朝：九品中正制（一）含義：是一種品評官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度；九品是指：劃分人才優(yōu)劣的九個等級；中正是指：品評官負(fù)責(zé)評定人才等級，由世家大族擔(dān)任。（二）依據(jù)：門第族望（三）特點(diǎn)：（1）中央收歸部分選官權(quán)，利于集權(quán)；（2）以等次對士人進(jìn)行綜合評價，便于授官；（3）考察標(biāo)準(zhǔn)比較全面，趨于合理。（四）影響：利：在一定程度上加強(qiáng)中央集權(quán)和鞏固統(tǒng)治；弊：（1）標(biāo)準(zhǔn)逐漸集中于家世；政權(quán)逐漸集中于世族；（2）有才能、出生低微的人，沒有機(jī)會做官；（3）加深官民隔閡，激化社會矛盾導(dǎo)致腐敗，削弱統(tǒng)治基礎(chǔ)。材料：高門華閥，有世及之榮；庶姓寒人，無寸進(jìn)之路。

依據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識，合作探究：九品中正制有何利弊？古代中國用人制度的演變七、科舉制（一）演變：創(chuàng)立于隋朝，完善于唐朝，發(fā)展于北宋，衰落于明清，1905年廢除。（二）史實(shí)1、隋朝：（1）隋文帝：廢九品中正制，分科考試；（2）隋煬帝:設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成；2、唐朝：（1）唐太宗：增設(shè)進(jìn)士科，以明、經(jīng)兩科為主；（2）武則天：增加人數(shù)，創(chuàng)設(shè)武舉、殿試；（3）唐玄宗：用高官主持考試，成為定制。3、北宋：

分鄉(xiāng)試、省試、殿試三級，嚴(yán)格考試程序，殿試成為定制，皇帝控制，以進(jìn)士為主，實(shí)行糊名法，成績優(yōu)秀的直接做官。依據(jù)：詩賦的創(chuàng)新能力古代中國用人制度的演變七、科舉制（二）史實(shí)4、明朝：八股取士（1）八股文是指：破題，開首用二句設(shè)破題意。承題，用三四句或五六句承接破題的意義加以說明。起講，用數(shù)句或十?dāng)?shù)作為議論的開始，只寫題大意，宜虛不宜實(shí)。入手一二句或三四句，為起講后入手之處。以下起股至束股才是正式議論中心。這四股中，每股又都必須有兩股排比對偶的語句，一般是一反一正，一虛一實(shí)，一淺一深，亦有聯(lián)屬者，共合八股，故名八股文。

（2）科舉考試只許在四書五經(jīng)范圍內(nèi)命題，文體嚴(yán)格限于八股文，應(yīng)考者不能發(fā)揮個人見解；（3）實(shí)質(zhì)：思想文化專制?？婆e取士的實(shí)質(zhì)：

維護(hù)封建專制統(tǒng)治。材料一

元光元年，漢武帝“初令郡國舉孝廉各一人”。漢舉賢良，自董仲舒以來，皆對策三道?！?dāng)時未有黜落法，對策者皆被選，但有高下爾。此后，郡國每歲薦舉孝廉，由朝廷加以考核，任命為官，成為定制?！惒娇恕恫炫e制度變遷史稿》

材料二

曹魏黃初元年，魏文帝采納吏部尚書陳群的建議“乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其選；擇州郡之賢有識鑒者為之，區(qū)別人物，第其高下”——《通典》卷一四《選舉二》材料三

隨著門閥世族的衰落，九品中正制在開皇年問被隋文帝廢除，改為主要通過察舉選拔官員。唐人楊綰云：“近煬帝始置進(jìn)士之科，當(dāng)時優(yōu)試策而已?！笨婆e由應(yīng)試人于一定時期，投牒自進(jìn)，按科應(yīng)試，共同競爭，試后有黜落，中試者舉用之，然后為真正考試?！悴?、明經(jīng)等科是由察舉轉(zhuǎn)化而來，進(jìn)士科為新設(shè)科目?！囁糜怼吨袊婆e制度起源考》請回答：（1）根據(jù)以上材料，概括我國古代重要選官制度選官主要標(biāo)準(zhǔn)的演變和選官趨勢是什么？（2）根據(jù)材料二和材料三，結(jié)合所學(xué)知識說明隋朝創(chuàng)立科舉制的社會原因？（3）綜合上述材料，概括科舉制的特點(diǎn)？選官主要標(biāo)準(zhǔn)的演變：

由以德行為標(biāo)準(zhǔn),到以門第為標(biāo)準(zhǔn),直至以考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)。選官趨勢：

1、選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)；

2、選拔方式：由推選逐漸發(fā)展為公開考試；

3、選官原則：逐步制度化、公開、公平、客觀；

4、選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大，官員的素質(zhì)逐步提高；

5、主要啟示：公開公正，德才兼?zhèn)洌荚囦浻??？婆e制創(chuàng)立的原因:1、門閥世族的衰落,庶族地主的勢力增強(qiáng);2、打破門閥世族政治上的壟斷,擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)；3、經(jīng)濟(jì)、階級發(fā)展的產(chǎn)物?？婆e制的特點(diǎn):1、分科考試；2、按成績?nèi)∩幔?、自由報考。

依據(jù)材料和所學(xué)知識，合作探究：科舉制對中國社會有什么影響？利：1、用人權(quán)收歸中央，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；2、打破特權(quán)壟斷，有利于選拔庶族人才，為下層人士參政提供了機(jī)會，擴(kuò)大官吏人才來源和統(tǒng)治基礎(chǔ)；3、考試體現(xiàn)一定的公平公正性。4、提高官員文化素養(yǎng)和行政效率，促進(jìn)官僚體制進(jìn)一步成熟和封建社會發(fā)展；5、促成普遍持久的讀書風(fēng)尚和詩歌文化繁榮。6、整體功能：保證儒家思想成為主流(正統(tǒng))，維護(hù)文明的穩(wěn)定性和連續(xù)性。依據(jù)材料和所學(xué)知識，合作探究：科舉制對中國社會有什么影響？弊：

八股取士，束縛知識分子思想，選拔的人多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識，阻礙科技、文化和社會進(jìn)步。小結(jié)：1、選官制度建立的目的：

強(qiáng)化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。

2、選官制度建立的（共同）作用：

有利于維護(hù)地主階級封建統(tǒng)治，促進(jìn)封建社會發(fā)展。

合作探究：有人說今天的公務(wù)員考試是對科舉制的批判和繼承，對此應(yīng)該怎樣理解？

吸收科舉制公開、公平、公正和量才錄用等因素，舍棄其不合理的因素，增加合符時代、國情的新因素。

合作探究：該如何客觀公正的認(rèn)識古代中國的用人制度？1、地位、目的：鞏固統(tǒng)治的措施；2、作用：初期積極鞏固統(tǒng)治；后期逐漸影響、阻礙社會進(jìn)步；3、選拔標(biāo)準(zhǔn)：以家世、財產(chǎn)、門第為主到以才學(xué)為主；4、選拔方式：漸趨嚴(yán)密科學(xué)，公開、公平、客觀；5、選拔程序：（1）漢代：地方推選人才為官；（2）隋唐：中央考試選官；6、雖有弊端（如：忽略品行、考試內(nèi)容未與時俱進(jìn)），但對今天有積極作用。合作探究：古代中國的用人制度對社會主義建設(shè)有何啟示？1、重視教育，培養(yǎng)人才；2、優(yōu)先選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬牛?、健全用人制度，公平、公開、公正地選拔人才。選官制度演變（巧記）家天下尊親戚父有官子承襲為征戰(zhàn)招賢能立軍功賞爵祿征名士舉孝廉設(shè)太學(xué)興考選論人才問中正重家世認(rèn)門第應(yīng)科舉登龍門歷朝用影響深(2011·山東文綜·T9)錢穆在評論中國古代的某制度時說，它“可以培植全國人民對政治之興味……可以團(tuán)結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治”。這一制度是()A.郡縣制B.察舉制

C.科舉制

D.行省制(2010年江蘇單科)詩人左思在其《詠史》中沉郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由來非一朝?！痹斐蛇@一社會狀況的制度原因是()A．征辟制B．察舉制C．九品中正制D．科舉制(2010年浙江文綜)科舉制是我國古代的選官制度。下列各項(xiàng)中，確切反映唐朝科舉制情況的是()A．其形式都是以官舉士B．采用八股考試方式C．分進(jìn)士等科目考試D．要求應(yīng)試士人熟讀四書五經(jīng)(2012·四川文綜·T12)合理的制度是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要力量。下列制度促進(jìn)了社會公平的是()A.世襲制B.分封制C.科舉制

D.行省制(2012·天津文綜·T2)清雍正年間，軍機(jī)處設(shè)在皇宮內(nèi)，與皇帝日常生活辦公地毗鄰。軍機(jī)大臣多從“親臣重臣”中遴選，任命諭旨通常說，命某人“在軍機(jī)大臣上行走”或“在軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走”。材料中未能體現(xiàn)出()A.在軍機(jī)處辦理要務(wù)易于保密B.軍機(jī)處官員便于皇帝宣召C.軍機(jī)處官員按才德標(biāo)準(zhǔn)遴選D.軍機(jī)大臣多為臨時差遣性質(zhì)(2012·安徽文綜·T13)唐太宗曾對吏部尚書杜如晦說：“今專以言辭刀筆取人，而不悉其行，至后敗職，雖刑戮之，而民已敝矣。”這句話意在強(qiáng)調(diào)()A.應(yīng)嚴(yán)刑處罰失職官員B.選官須注重才學(xué)C.官員失職會危害民生D.選官應(yīng)注重品行(2011·廣東文綜·T13)隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是()A.宗法制的終結(jié)B.察舉制的完善C.三省六部制的設(shè)立D.科舉制的推行(2011·江蘇單科·T2)右圖所示為《唐書》所載830名進(jìn)士的出身分布比例，由此可見，唐代科舉制（）A.為選拔士族子弟而設(shè)立B.仍然是九品中正制翻版C.縮小了人才選拔的范圍D.兼顧多個階層但不完善材料一科舉之善，在能破朋黨之私?！按诉x舉，皆權(quán)在舉之之人，士有應(yīng)舉之才，而舉不之及，夫固無如之何。既可(科舉)……不能應(yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制?！獏嗡济恪吨袊贫仁贰氛埢卮穑?1)據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識，指出漢晉時期的選官制度，并通過與上述選官制度的比較，說明科舉制的歷史進(jìn)步性。

(1)選官制度：察舉制，九品中正制。進(jìn)步性：有利于破除結(jié)黨營私之弊，限制了徇私舞弊的發(fā)生，打破了世家大族壟斷官場的特權(quán)，擴(kuò)大了官員的來源，提高了從政人員的文化素質(zhì)。材料二漸漸地，這些考試(指科舉)開始集中于文學(xué)體裁和儒家正統(tǒng)觀念，最后的結(jié)果是形成一種制度，為中國提供了一種贏得歐洲人尊敬和羨慕的、有效穩(wěn)定的行政管理。……只要中國仍相對地孤立在東亞，它就會繼續(xù)提供穩(wěn)定性和連續(xù)性?！?美)斯塔夫里阿諾斯《全球通史》

請回答：(2)據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識，說明科舉制所具有的政治、思想以及整體的統(tǒng)合功能。(2)功能：

加強(qiáng)中央集權(quán)，保證儒家思想成為主流(正統(tǒng))，維護(hù)文明的穩(wěn)定性和連續(xù)性。材料三作為一種上千年的文化存在，科舉顯然有其客觀的歷史合理性，否則我們就無法解釋其存在的持久性?！婆e的創(chuàng)新之處就在不僅為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能，而且將其制度化?！婆e制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”式的“機(jī)會均等”……的機(jī)制，對知識分子的社會心理是一種塑造，客觀上激勵了個人的奮斗精神?！γ鲹P(yáng)《中國傳統(tǒng)文化概論》

請回答：(3)據(jù)材料三，說明科舉制對于現(xiàn)代人才選拔的歷史借鑒價值。

(3)借鑒價值：人才流動機(jī)制，客觀公平理念，人才激勵機(jī)制。

24.(2011·新課標(biāo)全國文綜·T40)閱讀材料，完成下列各題。

材料一春秋戰(zhàn)國時期，按“官有能而祿有功”的原則，廢除血緣世襲的貴族制，建立起官僚行政制度。秦至漢初，秉承法家理念，功與能為官吏升遷任免的主要依據(jù)。漢武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏個人品行對于引導(dǎo)、教化百姓的功用日益受到重視。東漢時，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矯情虛偽而無實(shí)際才能成為普遍現(xiàn)象，曹操執(zhí)政，強(qiáng)調(diào)“唯才是舉”，功、能者優(yōu)先，“不官無功之臣，不賞不戰(zhàn)之士”。西魏北周選任官吏，突出思想品行的重要性:“凡所求材藝者，為其可以治民。”強(qiáng)調(diào)對官員的品行與政績考核?！捌渲拘猩普?，則舉之；其志行不善者，則去之……凡求賢之路，自非一途。然所以得之審者，必由任而試之，考而察之。”——摘編自翦伯贊《中國史綱要》材料二唐代將品德與任職態(tài)度方面的“四善”作為考察官員最重要的內(nèi)容:“一曰德義有聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱，四曰恪勤匪懈。”同時規(guī)定各類職務(wù)的最佳業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，稱作“最”。每年考核，公示結(jié)果?？己朔譃榫诺?“一最四善為上上，一最三善為上中，一最二善為上下……居官飾詐，貪濁有狀，為下下?！薄吧啤笔谦@得薪酬獎勵與迅速提升的關(guān)鍵。——據(jù)《新唐書》

(1)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概括秦至唐官員選拔所體現(xiàn)的“德”、“才”觀的變化并簡析其原因。(1)變化:秦至漢武帝時，以功勛、能力為選拔官吏的主要依據(jù)；漢武帝以后，選拔官吏越來越注重官吏的個人品行；曹操強(qiáng)調(diào)“唯才是舉”；西魏北周時強(qiáng)調(diào)德行優(yōu)先，同時注重能力考察；唐代形成一套完善的德才兼顧、以德優(yōu)先的考核制度。(1)原因