淺議施工組織設(shè)計(jì)

1.引言隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，客觀(guān)形勢(shì)對(duì)施工企業(yè)的要求越來(lái)越高，不僅在技術(shù)裝備，人員素質(zhì)，施工組織諸方面提出較高的要求，而且工程經(jīng)濟(jì)管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算，也面臨新的挑戰(zhàn)。本文擬在全面分析施工企業(yè)在施工組織設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀及特征的基礎(chǔ)上，試圖探討施工組織設(shè)計(jì)在施工企業(yè)中的創(chuàng)新運(yùn)用，以期為緩解在新的形勢(shì)下，一些施工企業(yè)缺乏積極的應(yīng)對(duì)措施，組科技管理水平落后，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有引起足夠的重視，因此就會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況：一是根本沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì)：不搞平面布置圖，材料亂堆亂放，土方運(yùn)出運(yùn)進(jìn)，機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力需求無(wú)計(jì)劃，工程質(zhì)量、案例施工無(wú)措施，窩工浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，管理水平低下；二是應(yīng)付差：在甲乙雙方簽訂工程承包合同時(shí)，為應(yīng)付甲方審查施工組織設(shè)計(jì)，不得不胡亂編造一個(gè)，應(yīng)付了事；三是施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量低劣：不少施工單位，不明白施工組織措施，只畫(huà)出一張平面布置圖或工程進(jìn)度表，就認(rèn)為有了施工組織設(shè)計(jì)；四是重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)：有的施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)受傳統(tǒng)觀(guān)念和習(xí)慣勢(shì)力的影響，只重視施工組織技術(shù)措施，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，以致在工程結(jié)算中糾紛不斷。例如，**區(qū)***路的宿舍樓給排水外網(wǎng)改造項(xiàng)目，由于宿舍樓已建成二、三十年，住戶(hù)在兩樓之間蓋倉(cāng)房，擠占用了公用場(chǎng)地，致使樓間通道過(guò)于狹窄，通道困難，在這樣的情況下施工，施工用料需要人力倒運(yùn)，施工單位則以材料未進(jìn)入場(chǎng)地而要求增加材料的二次倒運(yùn)費(fèi)。如果施工單位開(kāi)工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)并在工程承包合同中予以說(shuō)明，則可減少很多麻煩。又如：南川區(qū)***活動(dòng)中心工程的基坑開(kāi)挖，施工現(xiàn)場(chǎng)并不寬敞，施工單位既無(wú)施工組織設(shè)計(jì)又無(wú)土方調(diào)查方案，也未進(jìn)行土方堆積容量計(jì)算，致使在無(wú)法堆積的情況下用汽車(chē)清運(yùn)了一部分，結(jié)果在結(jié)算時(shí)引起爭(zhēng)議，最終不予承認(rèn)，使施工單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。以上例子表明，施工組織設(shè)計(jì)在施工全過(guò)程乃至工程預(yù)結(jié)算中占有重要地位，組織設(shè)計(jì)不僅僅是組織施工，指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，在客觀(guān)上已成為經(jīng)濟(jì)管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。2.編制施工組織設(shè)計(jì)的必要性概括起來(lái)說(shuō):施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)擬建工程施工全過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。它的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:2.1從建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點(diǎn)來(lái)看由建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點(diǎn)可知，不同的建筑物或構(gòu)筑物均有不同的施工方法，就是相同的建筑物或構(gòu)筑物，其施工方法也不盡相同，即使同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的建筑物或構(gòu)筑物，因?yàn)榻ㄔ斓牡攸c(diǎn)不同，其施工方法也不可能完全相同，所以根本沒(méi)有完全統(tǒng)一的、固定不變的施工方法可供選擇，應(yīng)該根據(jù)不同的擬建工程，編制不同的施工組織設(shè)計(jì)。這樣必須詳細(xì)研究工程特點(diǎn)、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，合理地安排施工過(guò)程的空間布置和時(shí)間排列，科學(xué)地組織物質(zhì)資源供應(yīng)和消耗，把施工中的各單位、各部門(mén)及各施工階段之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來(lái)。這就需要在擬建工程在開(kāi)工之前，進(jìn)行統(tǒng)一部署，并通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)地表達(dá)出來(lái)。2.2從建筑施工在工程建設(shè)中的地位來(lái)看基本建設(shè)的內(nèi)容和程序是先計(jì)劃、再設(shè)計(jì)和后施工三個(gè)階段。計(jì)劃階段是確定擬建工程的性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)期限;設(shè)計(jì)階段是根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容編制實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，把建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、建設(shè)方法和投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效果具體化;施工階段是根據(jù)計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件的規(guī)定制定實(shí)施方案，把人們主觀(guān)設(shè)想變成客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。根據(jù)基本建設(shè)投資分配可知，在施工階段中的投資占基本建設(shè)總投資的百分之六十以上，遠(yuǎn)高于計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段投資的總和。因此施工階段是基本建設(shè)中最重要的一個(gè)階段。認(rèn)真地編制好施工組織設(shè)計(jì)，為保證施工階段的順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，其意義非常重要。2.3從施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理程序來(lái)看.施工企業(yè)的施工計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系施工企業(yè)的施工計(jì)劃是根據(jù)國(guó)家或地區(qū)基本建設(shè)計(jì)劃的要求，及企業(yè)對(duì)建筑市場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和中標(biāo)的結(jié)果，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定出企業(yè)不同時(shí)期的施工計(jì)劃和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。而施工組織設(shè)計(jì)是按具體的擬建工程對(duì)象的開(kāi)竣工時(shí)間編制的指導(dǎo)施工的文件。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的施工計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)是一致的，并且施工組織設(shè)計(jì)是企業(yè)施工計(jì)劃的基礎(chǔ)。對(duì)于區(qū)域型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)擬建工程屬于重點(diǎn)工程時(shí)，為了保證其按期投產(chǎn)或交付使用，企業(yè)的施工計(jì)劃要服從重點(diǎn)工程、有工期要求的工程和續(xù)建工程的施工組織設(shè)計(jì)要求，施工組織設(shè)計(jì)對(duì)企業(yè)的施工計(jì)劃起決定和控制性的作用;當(dāng)擬建工程屬于非重點(diǎn)工程時(shí)，盡管施工組織設(shè)計(jì)要服從企業(yè)的施工計(jì)劃，但其施工組織設(shè)計(jì)對(duì)本身的施工仍然起決定性的作用。由此可見(jiàn)施工組織設(shè)計(jì)與施工企業(yè)的施工計(jì)劃兩者之間有著極為密切的，不可分割的關(guān)系。施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，都是按要求投入生產(chǎn)要素，通過(guò)一定的生產(chǎn)過(guò)程，而后生產(chǎn)出成品。建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程就是從承擔(dān)工程任務(wù)開(kāi)始到竣工驗(yàn)收交付使用的全部施工過(guò)程的計(jì)劃、組織和控制的投入、產(chǎn)出過(guò)程的管理，基礎(chǔ)就是科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)。即按照基本建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的工期和質(zhì)量、遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準(zhǔn)備、確定合理的施工程序、科學(xué)地投入人才、技術(shù)、材料、機(jī)具和資金等五個(gè)要素，達(dá)到進(jìn)度快、質(zhì)量好和經(jīng)濟(jì)省等三個(gè)目標(biāo)?？梢?jiàn)施工組織設(shè)計(jì)是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過(guò)程的關(guān)鍵。施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平兩個(gè)方面。施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)主要是競(jìng)爭(zhēng)能力、應(yīng)變能力、盈利能力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力等威力；施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平是計(jì)劃與決策組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)和教育與激勵(lì)等職能。經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和水平是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的貢獻(xiàn)目標(biāo)、信譽(yù)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)和職工福利目標(biāo)等經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的保證，同時(shí)經(jīng)營(yíng)管理又是發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和水平的關(guān)鍵過(guò)程，所以無(wú)論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的威力，還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的職能，都必須通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的編制、貫徹、檢查和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和水平的提高、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)施工組織設(shè)計(jì)的編制到實(shí)施的全過(guò)程。充分體現(xiàn)了施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理的重要性。3、施工組織設(shè)計(jì)的作用施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)國(guó)家或業(yè)主對(duì)擬建工程的要求、設(shè)計(jì)圖紙和編制施工組織設(shè)計(jì)的基本原則，從擬建工程施工全過(guò)程中的人力、物力和空間等三個(gè)要素著手，在人力與物力、主體與輔助、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲(chǔ)存、專(zhuān)業(yè)與協(xié)作、使用與維修和空間布置與時(shí)間排列等方面進(jìn)行科學(xué)地、合理地部署，為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性提供最優(yōu)方案，從而以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果，便最終建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)在時(shí)間上達(dá)到速度快和工期短;在質(zhì)量上達(dá)到精度高和功能好;在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到消耗少、成本低和利潤(rùn)高的目的。他有以下作用：3.1對(duì)于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)它既是投標(biāo)文件的一個(gè)重要組成部分，又是組織施工的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。其作用一為投標(biāo)服務(wù)，為工程預(yù)算的編制提供依據(jù)，向業(yè)主提供對(duì)要投標(biāo)項(xiàng)目的整體策劃和技術(shù)組織工作，為最終中標(biāo)打下基礎(chǔ)；其作用二為施工服務(wù)，為工程項(xiàng)目最終能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的施工保障。3.2統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)復(fù)雜的施工活動(dòng)做任何事情之前都不能沒(méi)有通盤(pán)的考慮，不能沒(méi)有計(jì)劃，否則是不能到達(dá)預(yù)定的目的的。施工的特點(diǎn)綜合表現(xiàn)為復(fù)雜性，如果施工前不對(duì)施工活動(dòng)的各項(xiàng)條件，各種生產(chǎn)要素和施工過(guò)程進(jìn)行精心安排，周密計(jì)劃，那么復(fù)雜的施工活動(dòng)就沒(méi)有統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)，就必然會(huì)陷入毫無(wú)頭緒的混亂狀態(tài)。所以要完成施工任務(wù)，達(dá)到預(yù)定的目的，一定要預(yù)先制定好相應(yīng)的計(jì)劃，并且切實(shí)執(zhí)行，對(duì)于施工單位來(lái)講，就是要編制生產(chǎn)計(jì)劃；對(duì)于一個(gè)擬建工程來(lái)講，就是要進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)。有了施工組織設(shè)計(jì)這種計(jì)劃安排，復(fù)雜的施工活動(dòng)就有了統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)，我們就可以據(jù)此統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)方方面面的工作，保證施工活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行，順利完成合同規(guī)定的施工任務(wù)。3.3對(duì)擬建工程施工全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)管理施工全過(guò)程是在施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下進(jìn)行的。首先，在接受施工任務(wù)并得到初步設(shè)計(jì)以后，就可以開(kāi)始編制建設(shè)項(xiàng)目的施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)。施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)以后，再進(jìn)行全場(chǎng)性施工的具體實(shí)施準(zhǔn)備，隨著施工圖的出圖，按照各工程項(xiàng)目的施工順序，逐一制定各單位工程的施工組織設(shè)計(jì)，然后根據(jù)各個(gè)單位工程施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)實(shí)施具體施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和施工活動(dòng)。在施工工程的實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的計(jì)劃安排，組織現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，進(jìn)行各種施工生產(chǎn)要素的落實(shí)與管理，進(jìn)行施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、技術(shù)與安全的管理等，所以，施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程施工全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段。3.4使施工人員心中有數(shù)、工作處于主動(dòng)地位施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工的各種具體條件科學(xué)地?cái)M定了施工方案，確定了施工順序、施工方法和技術(shù)組織措施，排定了施工的進(jìn)度；施工人員可以根據(jù)相應(yīng)的施工方法在進(jìn)度計(jì)劃的控制下，有條不紊地組織施工，保證擬建工程按照合同的要求完成。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，可以使我們對(duì)每一擬建工程，在開(kāi)工之前就了解到他們所需的材料、機(jī)具和人力，并根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃擬定先后施工順序，確定合理的勞動(dòng)組織和施工材料、機(jī)具等在施工現(xiàn)場(chǎng)的合理布置，使施工得以順利進(jìn)行；還可以使我們合理安排臨時(shí)設(shè)施，保證物資保管和生產(chǎn)與生活的需要。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，可以使我們大體估計(jì)到施工中可能發(fā)生的各種情況，從而預(yù)先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，清除施工中的保障，并充分利用各種有利的條件，對(duì)施工的各項(xiàng)問(wèn)題予以最可李、最經(jīng)濟(jì)的解決。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，可以使我們把工程的設(shè)計(jì)和施工、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，前方和后方有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把整個(gè)施工單位的施工安排和具體的工程的施工組織得更好，使施工中的各單位、各部門(mén)、各階段、各建筑物之間的關(guān)系更明確和有效協(xié)調(diào)起來(lái)?？傊?，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)，也就把施工生產(chǎn)合理地組織起來(lái)了，規(guī)定了有關(guān)施工活動(dòng)的基本內(nèi)容，保證了具體工程的施工得以順利進(jìn)行和完成。因此，施工組織設(shè)計(jì)的編制，是具體工程施工準(zhǔn)備階段中各項(xiàng)工作的核心，在施工組織與管理工作中占有十分重要的地位。一個(gè)工程如果施工組織設(shè)計(jì)編制得好，能反映客觀(guān)實(shí)際，能符合國(guó)家的全面要求，并且認(rèn)真地貫徹執(zhí)行了，施工就可以有條不紊地進(jìn)行，使施工組織與管理工作經(jīng)常處于主動(dòng)地位，取得好、快、省、安全的效果。若沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì)或者施工組織設(shè)計(jì)脫離實(shí)際或者雖有質(zhì)量?jī)?yōu)良的施工組織設(shè)計(jì)而未得到很好地貫徹執(zhí)行，就很難正確地組織具體工程的施工，使工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，造成不良后果，難以完成施工任務(wù)極其預(yù)定目標(biāo)。4、施工組織設(shè)計(jì)的分類(lèi)施工組織設(shè)計(jì)按設(shè)計(jì)階段的不同編制對(duì)象范圍的不同、使用時(shí)間的不同和編制內(nèi)容的繁簡(jiǎn)程度不同，有以下分類(lèi)情況:4.1按設(shè)計(jì)階段的不同分類(lèi)施工組織設(shè)計(jì)的編制一般是同設(shè)計(jì)階段相配合。設(shè)計(jì)按兩個(gè)階段進(jìn)行時(shí)施工組織設(shè)計(jì)分為施工組織總設(shè)計(jì)(擴(kuò)大初步施工組織設(shè)計(jì))和單位工程施工組織設(shè)計(jì)兩種。設(shè)計(jì)按三個(gè)階段進(jìn)行時(shí)施工組織設(shè)計(jì)分為施工組織設(shè)計(jì)大綱(初步施工組織條件設(shè)計(jì))、施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)三種。4.2按編制對(duì)象范圍不同的分類(lèi)施工組織設(shè)計(jì)按編制對(duì)象范圍的不同可分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)三種。施工組織總設(shè)計(jì)施工組織總設(shè)計(jì)是以一個(gè)建筑群或一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為編制對(duì)象，用以指導(dǎo)整個(gè)建筑群或建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程的各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。施工組織總設(shè)計(jì)一般在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)被批準(zhǔn)之后，由總承包企業(yè)的總工程師領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行編制。單位工程施工組織設(shè)計(jì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以一個(gè)單位工程(一個(gè)建筑物或構(gòu)筑物，一個(gè)交工系統(tǒng))為編制對(duì)象，用以指導(dǎo)其施工全過(guò)程的各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。單位工程施工組織設(shè)計(jì)一般在施工圖設(shè)計(jì)完成后，在擬建工程開(kāi)工之前，由工程處的技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行編制。分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)是以分部分項(xiàng)工程為編制對(duì)象，用以具體實(shí)施其施工全過(guò)程的各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)一般是同單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制同時(shí)進(jìn)行，并由單位工程的技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制。施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)之間有以下關(guān)系，施工組織總設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全局性戰(zhàn)略部署，其內(nèi)容和范圍比較概括;單位工程施工組織設(shè)計(jì)是在施工組織總設(shè)計(jì)的控制下，以施工組織總設(shè)計(jì)和企業(yè)施工計(jì)劃為依據(jù)編制的，針對(duì)具體的單位工程，把施工組織總設(shè)計(jì)的內(nèi)容具體化;分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)是以施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和企業(yè)施工計(jì)劃為依據(jù)編制的，針對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程，把單位工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)一步具體化，它是專(zhuān)業(yè)工程具體的組織施工的設(shè)計(jì)。4.3按編制內(nèi)容的繁簡(jiǎn)程度不同的分類(lèi)施工組織設(shè)計(jì)按編制村容的繁簡(jiǎn)程度不同可分為完整的施工組織設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)單的施工組織設(shè)計(jì)兩種。完整的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求高、采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料和新工藝的擬建工程項(xiàng)目，必須編制內(nèi)容詳盡的完整施工組織設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)單的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、技術(shù)要求和工藝方法不復(fù)雜的擬建工程項(xiàng)目，可以編制一般僅包括施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃和施工總平面布置圖等內(nèi)容粗略的簡(jiǎn)單施工組織設(shè)計(jì)。5、施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容5.1施工組織總設(shè)計(jì)的內(nèi)容(1)建設(shè)項(xiàng)目的工程概況；(2)施工部署及主要建筑物或構(gòu)筑物的施工方案;(3)全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃;(4)施工總進(jìn)度計(jì)劃;(5)各項(xiàng)資源需要量計(jì)劃;(6)全場(chǎng)性施工總平面圖設(shè)計(jì);(7)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);(8)結(jié)束語(yǔ)。5.2單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容(1)工程概況及其施工特點(diǎn)的分析;(2)施工方案的選擇;(3)單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃;(4)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃;(5)各項(xiàng)資源需要量計(jì)劃;(6)單位工程施工平面圖設(shè)計(jì);(7)質(zhì)量、安全、節(jié)約及冬雨季施工的技術(shù)組織保證措施;(8)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);;(9)結(jié)束語(yǔ)。5.3分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容(1)分部分項(xiàng)工程概況及其施工特點(diǎn)的分析;(2)施工方法及施工機(jī)械的選擇;(3)分部分項(xiàng)工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃;(4)分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃;(5)勞動(dòng)力、材料和機(jī)具等需要量計(jì)劃;(6)質(zhì)量、安全和節(jié)約等技術(shù)組織保證措施;(7)作業(yè)區(qū)施工平面布置圖設(shè)計(jì);(8)結(jié)束語(yǔ)。6、施工組織設(shè)計(jì)的編制6.1施工組織設(shè)計(jì)的編制(1)當(dāng)擬建工程中標(biāo)后，施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段施工組織設(shè)計(jì)。分包單位在總包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)合同工期及有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行編制，并且要廣泛征求各協(xié)作施工單位的意見(jiàn)。(2)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大以及采用新工藝和新技術(shù)的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的研究，必要時(shí)組織專(zhuān)門(mén)會(huì)議，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員參加，集中群眾智慧，為施工組織設(shè)計(jì)的編制和實(shí)施打下堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)。(3)在施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程中，要充分發(fā)揮備職能部門(mén)的作用，吸收他們參加編制和審定;充分利用施工企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)，統(tǒng)籌安排、揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，合理地進(jìn)行工序交叉配合的程序設(shè)計(jì)。(4)當(dāng)比較完整的施工組織設(shè)計(jì)方案提出之后，要組織參加編制的人員及單位進(jìn)行討論，逐項(xiàng)逐條地研究，修改后確定，最終形成正式文件，送主管部門(mén)審批。（5）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中必須制定具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)現(xiàn)代化施工管理的基礎(chǔ)，企業(yè)據(jù)此能合理地組織安排勞力，選用有效的施工機(jī)具和先進(jìn)的施工工藝，使施工工程優(yōu)質(zhì)、低成本地按期完成。在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中必須制定具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，因?yàn)椋孩龠@是國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的明確規(guī)定。如在《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定："施工單位的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人必須熟悉本規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定，在編制施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)提出安全技術(shù)措施，并應(yīng)對(duì)工人講解安全操作方法。"②這是防止工傷事故和職業(yè)病的具體保證。針對(duì)施工特點(diǎn)，選用的機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)，以及采用的材料有害施工人員身體健康等特點(diǎn)，從技術(shù)上采取防護(hù)措施，可有效避免工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。③這是提高經(jīng)濟(jì)效益、如期按質(zhì)完成工程任務(wù)的必要措施。若在方案設(shè)計(jì)中沒(méi)有認(rèn)真考慮施工安全問(wèn)題，必將給施工過(guò)程帶來(lái)危險(xiǎn)，一旦造成事故，則損失重大。如某工程施工方案中因選用起重機(jī)械不當(dāng)，使機(jī)械處于超負(fù)荷違章作業(yè)，最后決定更換機(jī)械，一拆一裝，不但造成數(shù)千元的經(jīng)濟(jì)損失，并耽誤了10多天的工期。6.2編制施工組織設(shè)計(jì)的程序(1)施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序;(2)單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制程序;(3)分部(項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)的編制程序。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，除了要采用正確合理的編制方法外，還要采用科學(xué)的編制程序。同時(shí)必須注意有關(guān)信息的反饋。施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程是由粗到細(xì)，反復(fù)協(xié)調(diào)進(jìn)行的，最終達(dá)到優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的目的。6.3建筑工程施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的是論證施工組織設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行，在經(jīng)濟(jì)上是否合算，通過(guò)科學(xué)的計(jì)算和分析比較，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果最佳的方案，為不斷改進(jìn)與提高施工組織設(shè)計(jì)水平提供依據(jù)，為尋求增產(chǎn)節(jié)約的途徑和提高經(jīng)濟(jì)效益提供信息。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析既是施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容之一，也是必要的設(shè)計(jì)手段。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基本內(nèi)容（1）全面分析。要對(duì)施工的技術(shù)方法、組織方法效果進(jìn)行分析；對(duì)需要與可能進(jìn)行分析，對(duì)施工的具體環(huán)節(jié)及全過(guò)程進(jìn)行分析。（2）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)抓住施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖三大重點(diǎn)，并據(jù)此建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系。（3）在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，要靈活運(yùn)用定性方法并有針對(duì)性地應(yīng)用定量方法。在進(jìn)行定量分析時(shí)，應(yīng)對(duì)主要指標(biāo)、輔助指標(biāo)和綜合指標(biāo)區(qū)別對(duì)待。（4）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)以設(shè)計(jì)方案的要求、有關(guān)的國(guó)家規(guī)定及工程的實(shí)際需要為依據(jù)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)包括：施工周期、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、降低成本、安全指標(biāo)、機(jī)械化施工程序、施工機(jī)械完好率、工廠(chǎng)化施工程度、臨時(shí)工程投資比例、臨時(shí)工程費(fèi)用比例以及節(jié)約三大材料百分比。單位工程施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)包括：工期指標(biāo)、勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)、降低成本率、主要工程工種機(jī)械化程度以及三大材料節(jié)約指標(biāo)。這些指標(biāo)應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)基本完成后進(jìn)行計(jì)算，并反映在施工組織設(shè)計(jì)的文件中，作為考核的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)可在圖表所列的指標(biāo)體系中選用。其中，主要的指標(biāo)應(yīng)是：總工期、單方用工、質(zhì)量?jī)?yōu)良率、主要材料節(jié)約和節(jié)約率，大型機(jī)械耗用臺(tái)班數(shù)以及單方大型機(jī)械費(fèi)、降低成本額和降低成本率。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)圍繞質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)境、五個(gè)主要方面。選用某一方案的原則是，在質(zhì)量能達(dá)到合格（或優(yōu)良）的前提下，工期合理，成本較低。例如：（1）基礎(chǔ)工程應(yīng)以土方工程、現(xiàn)澆混凝土、打樁、排水和防水、運(yùn)輸進(jìn)度與工期為重點(diǎn)。（2）結(jié)構(gòu)工程應(yīng)以垂直運(yùn)輸機(jī)械選擇、流水段劃分、勞動(dòng)組織、現(xiàn)澆鋼筋混凝土支模、澆灌及運(yùn)輸、腳手架選擇、特殊分項(xiàng)工程施工方案、各項(xiàng)技術(shù)組織措施為重點(diǎn)。（3）裝修階段應(yīng)以施工順序、質(zhì)量保證措施、勞動(dòng)組織、分工協(xié)作配合、節(jié)約材料、技術(shù)組織措施為重點(diǎn)。單體工程施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析重點(diǎn)是：工期、質(zhì)量、安全，成本，勞動(dòng)力使用，場(chǎng)地占用和利用，臨時(shí)設(shè)施，協(xié)作配合，材料節(jié)約，新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的采用、環(huán)境保護(hù)。施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析重點(diǎn)是：施工周期，大流水作業(yè)，施工準(zhǔn)備，臨時(shí)設(shè)施，勞動(dòng)力均衡使用與均衡施工，總分包協(xié)作，成本，質(zhì)量，安全，節(jié)約，占地和土地利用，社會(huì)效益，開(kāi)拓性措施。7、施工組織設(shè)計(jì)的貫徹施工組織設(shè)計(jì)的編制，只是為實(shí)施擬建工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程提供了一個(gè)可行的方案。這個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)效果如何，必須通過(guò)實(shí)踐去驗(yàn)證。施工組織設(shè)計(jì)貫徹的實(shí)質(zhì)，就是把一個(gè)靜態(tài)平衡方案，放到不斷變化的施工過(guò)程中，考核其效果和檢查其優(yōu)劣的過(guò)程，以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。所以施工組織設(shè)計(jì)貫徹的情況如何，其意義是深遠(yuǎn)的，為了保證施工組織設(shè)計(jì)的順利實(shí)施，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：7.1傳達(dá)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求經(jīng)過(guò)審批的施工組織設(shè)計(jì)，在開(kāi)工前要召開(kāi)各級(jí)的生產(chǎn)、技術(shù)會(huì)議，逐級(jí)進(jìn)行交底，詳細(xì)地講解其內(nèi)容、要求和施工的關(guān)鍵與保證措施，組織群眾廣泛討論，擬定完成任務(wù)的技術(shù)組織措施，作出相應(yīng)的決策。同時(shí)責(zé)成計(jì)劃部一制定出切實(shí)可行的和嚴(yán)密的施工計(jì)劃，責(zé)成技術(shù)部門(mén)，擬定科學(xué)合理的具體的技術(shù)實(shí)施細(xì)則，保證施工組織設(shè)計(jì)的貫徹執(zhí)行。7.2制定各項(xiàng)管理制度施工組織設(shè)計(jì)貫徹的順利與否，主要取決于施工企業(yè)的管理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)管理水平。而體現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)和水平的標(biāo)志，在于企業(yè)各項(xiàng)管理制度的健全與否。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，只有施工企業(yè)有了科學(xué)的、健全的管理制度，企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序才能維持，才能保證工程質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，防止可能出現(xiàn)的漏洞或事故。為此必須建立、健全各項(xiàng)管理制度，保證施工組織設(shè)計(jì)的順利實(shí)施。7.3推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包制技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包是用經(jīng)濟(jì)的手段和方法，明確承發(fā)包雙方的責(zé)任。它便于加強(qiáng)監(jiān)督和相互促進(jìn)，是保證承包目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。為了更好地貫徹施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)該推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包制度，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，把施工過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同職工的物質(zhì)利益結(jié)合起來(lái)。如開(kāi)展全優(yōu)工程競(jìng)賽，推行全優(yōu)工程綜合獎(jiǎng)、節(jié)約材料獎(jiǎng)和技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等，對(duì)于全面貫徹施工組織設(shè)計(jì)是十分必要的。