鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果土地利用總體

前 第一章土地利用現(xiàn) 第一節(jié)土地利用結(jié) 第二節(jié)土地利用特 第三節(jié)土地利用中存在的主要問 第二章規(guī)劃目 第一節(jié)規(guī)劃主要目 第二節(jié)土地利用調(diào)控指 第三章土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào) 第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào) 第二節(jié)土地利用布局調(diào) 第四章主要用地安 第一節(jié)耕地和基本農(nóng)田保 第二節(jié)城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點用地控 第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保 第四節(jié)土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保 第五節(jié)農(nóng)村土地整 第五章土地用途分 第一節(jié)土地用途分 第二節(jié)建設(shè)用地分 第六章村土地利用控 第一節(jié)上級規(guī)劃確定的用地布 第二節(jié)強(qiáng)化村級土地利用調(diào) 第七章規(guī)劃實施保障措 第一節(jié)加強(qiáng)土地行政管 第二節(jié)完善土地利用經(jīng)濟(jì)運行機(jī) 第三節(jié)提高土地質(zhì)量，挖掘土地潛 第四節(jié)實行規(guī)劃實施制 附 附 《貴池區(qū)棠溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年為嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，保障科學(xué)發(fā)展用地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《中民土地0池區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等為依據(jù)，在《貴池區(qū)棠溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（19972010年》基礎(chǔ)上，編制《貴池區(qū)棠溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年（?！兑?guī)劃》主要闡明規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)土地利用，明確土地利用管理實行最嚴(yán)格的土地管理制度的性文件，是土地宏觀調(diào)控和土地用途、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和各項建重要依據(jù)。公頃《規(guī)劃》以2005年為基期年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年第一章土地利第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)2009年棠溪鎮(zhèn)土地總面積25175.06公頃，其中農(nóng)用地24270.53積的1.94%；其他土地416.98公頃，占土地總面積的1.65%。一、農(nóng)用地二、建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積437.83公頃總面積的1.74%；交通水利用地49.72公頃，占土地總面積的0.20%。三、其他土地水域面積223.82公頃，占土地總面積的0.89%；自然保留地公頃，占土地總面積的0.76%第二節(jié)土地利用特點一、耕地所占偏2009年耕地面積1065.24公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的4.23%二、土地利用率高全鎮(zhèn)其他土地僅占土地總面積的1.66%，土地利用率高達(dá)98.34%三、林業(yè)用地大、旅游資源豐棠溪鎮(zhèn)林業(yè)資源頗豐，90.48%。旅游資源豐富1156米的老山原始森林也座落其中，林中國家級野生珍稀保動植物類繁多，已列為省級然保護(hù)。集優(yōu)美自然風(fēng)光與璀璨的歷史文化為一體，被譽為池州生態(tài)與文化旅游的后花第三節(jié)土地利用中存在的主要問題一、人均耕地較少20091065.240.10公。隨著溪鎮(zhèn)進(jìn)程的不加快預(yù)期建占用耕地模將不斷增加，人地日益凸顯。二、耕地后備資源嚴(yán)重不第二章規(guī)劃目第一節(jié)規(guī)劃主要目標(biāo)根據(jù)《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年為，合理排各項建用地；大對地的保護(hù)度，不斷高耕質(zhì)量，逐改善土地態(tài)環(huán)境推動新村建設(shè)，現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第二節(jié)土地利用調(diào)控指標(biāo)一、耕地與基本農(nóng)田調(diào)控指標(biāo)規(guī)劃至2020年，棠溪鎮(zhèn)耕地保有量不得低于860.36公頃，基農(nóng)田保護(hù)面積為877.95二、建設(shè)用地調(diào)控指標(biāo)規(guī)劃2020年，棠溪鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模399.61公頃以內(nèi)其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?80.15公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦規(guī)模建設(shè)用地占用農(nóng)用地及耕地規(guī)?？刂圃?0.86公頃及15.25公頃以內(nèi)。三、土地集約利用目標(biāo)嚴(yán)執(zhí)行國行業(yè)用地指，推行土投資強(qiáng)、土地20年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在124平方米以內(nèi)四、土地整治目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，通過土地整治補充耕地不低于21.17公頃第三章土地利用結(jié)第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整一、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2009年，棠溪鎮(zhèn)耕地1065.24公頃，占土地總面積的4.23%。2020年末，全鎮(zhèn)耕地面積為860.36公頃3.42%，比2009年下降了0.81%。2009鎮(zhèn)園62.38公頃，占土地總面0.25%20202009年相比無變化。2009年，棠溪鎮(zhèn)林地22777.39公頃，占土地總面積的90.48%到2020年末，林地面積預(yù)期為22774.33公頃，占土地總面90.46%2009年下降0.01%2020年末，其他農(nóng)用地面積預(yù)期為664.46公頃，占土地總面積2.64%2009年上升1.19%二、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2009年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為437.83公頃，占土地總面積占土地總面積的1.11%2009年下降0.63%。2009年，交通水利用地面積為49.72公頃，占土地總面0.20%2020年末，交通水利用地面119.46公頃，占土地總面積的0.47%，比2009年上升0.28%。三、其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整2009年相比無變化到2020年末，自然保留地面積為190.10公頃，占土地總面積的0.76%第二節(jié)土地利用布局調(diào)整一、農(nóng)用地布局調(diào)整二、建設(shè)用地布局調(diào)整內(nèi)用地全調(diào)整為建用地，新建設(shè)用要局在雙合；規(guī)建設(shè)用地內(nèi)部優(yōu)先安排交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，滿足區(qū)域經(jīng)策安排。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化勢必加強(qiáng)。要將交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施的零星居民點、空心村進(jìn)行整理，將人口引導(dǎo)至城鎮(zhèn)，實現(xiàn)村民的城鎮(zhèn)化。三、其他土地布局棠鎮(zhèn)其他土要為水，其他地是鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保護(hù)重的治理力度。第四章主要用第一節(jié)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)根據(jù)《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年》下達(dá)控制指標(biāo)，結(jié)合2020年，全鎮(zhèn)耕地保有量860.36公區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在877.95公頃以上。管控措執(zhí)行保護(hù)耕地的基本國策和土地用途制度，責(zé)任制，鎮(zhèn)、村（居委會）簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，層層耕地保護(hù)責(zé)任人，“”?；巨r(nóng)田目標(biāo)，加大財政支持力度，大力開展基本農(nóng)田綜第二節(jié)按照棠溪鎮(zhèn)規(guī)劃的土地用途分區(qū)和建設(shè)用地空間的統(tǒng)棠鎮(zhèn)設(shè)地規(guī)和增用安，鎮(zhèn)設(shè)用地的規(guī)模和范圍。規(guī)劃期間，安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地23.92公頃，主要安排在雙村的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)，到2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為78.63公頃規(guī)劃期間，整理分散農(nóng)村111.86公頃，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用34.33公頃，到2020年農(nóng)村居民點用地面積為123.69公頃第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障一、交通工全加強(qiáng)區(qū)的交通設(shè)施設(shè)。規(guī)劃間，重加強(qiáng)城202099.20公頃。二、水利設(shè)施工程飲水工程。第四節(jié)土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)第五節(jié)農(nóng)村土地整治一、土地整治項目安排結(jié)合農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村道路改造、公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，集中對散亂、廢棄、閑置的宅和其他集體建設(shè)用地進(jìn)行整治，使農(nóng)民居住向中心村鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中，切實提高土地利用效率，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。規(guī)劃期間，整理農(nóng)111.862.17增減掛鉤。二、土地整治措施統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實施。根據(jù)先易后難，量力而行，分期整多籌金，加強(qiáng)對農(nóng)村土地整治。積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民以合作等形式籌金、投資承土地整治目。形成政強(qiáng)化土地綜合整治項目管理，對土地綜合整治項目的立項第五章土地用第一節(jié)土地用途分區(qū)一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)該區(qū)是為對基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的區(qū)域。該區(qū)面700.99公頃，主要分布在東山村、雙合村和棠溪居委會。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用作基本農(nóng)田和直接本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)嚴(yán)格控制該區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)，任何破壞本農(nóng)田的活動。除經(jīng)省、、直轄市人民批準(zhǔn)的能源、交通、水 余建設(shè)項目一律不得占用基本農(nóng)田套能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。魚，閑置、荒蕪基本農(nóng)田。二、一般農(nóng)地區(qū)積193.06公頃，主要分布在東山村、雙合村、村和棠溪居委用途規(guī)則鼓勵對該區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點用地進(jìn)行整理，重點整治空心種面積，提高耕地產(chǎn)出水平。提倡和鼓勵區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位及個人保持和三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)（）劃定的土地用途分區(qū)。該區(qū)面積78.63公頃，集中分布在雙合村。用途規(guī)則區(qū)內(nèi)土要用于城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑和廢棄地四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)區(qū)。該區(qū)面積123.69公頃，各村均有分布，主要分布在中心村周邊。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用于農(nóng)村居民點住宅村基礎(chǔ)設(shè)施和公事業(yè)建設(shè)等。嚴(yán)格控制人均用地規(guī)模，新增居民點人均用地不得超過平方米區(qū)內(nèi)居民每戶只能有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅，多出的宅提高土地集約利用度，促進(jìn)工業(yè)、住宅等零散用地趨于中五、獨立工礦區(qū)是為獨立于城鎮(zhèn)村的采礦用地以及其他獨立建設(shè)用地發(fā)展需要7783途區(qū)內(nèi)土要用于采礦業(yè)以及不宜民點內(nèi)配置的其（2）批準(zhǔn)，不得擅自在耕地上挖砂、采石、采礦、取土等發(fā)，集約利用和有效保護(hù)。因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求六、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)括法認(rèn)定各種自然護(hù)區(qū)的區(qū)、林公園地質(zhì)公園以及13470.10公頃，主要包括老山原始森林、十八索等。用途規(guī)則區(qū)內(nèi)土要用于保護(hù)具有特殊價值的自然和文化遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途不得占用保護(hù)區(qū)區(qū)的土地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動，原有各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動七、林業(yè)用地區(qū)該區(qū)是為林業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。該區(qū)面積公頃，主要分布在東山村、雙合村村村、村和棠溪居委會。用途規(guī)則：林業(yè)用地區(qū)內(nèi)的土要供林業(yè)生生態(tài)環(huán)境保護(hù)及服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。的用地區(qū)?？刂屏謽I(yè)用地區(qū)內(nèi)耕地改變用途。除改善生態(tài)環(huán)境、不宜農(nóng)用的劣質(zhì)耕地確需按規(guī)定退耕還林外，其他耕地不得擅自改變用沙林及其他各種防護(hù)林的用地。大力加強(qiáng)林地扶育管理，盡快成林成材，發(fā)揮綜合效益。源的持續(xù)利用。第二節(jié)建設(shè)用地分一、允許建設(shè)區(qū)標(biāo)到空間上的預(yù)地區(qū)。規(guī)劃到2020，允許設(shè)區(qū)地規(guī)模為280.15公頃，城鎮(zhèn)用要集中在鎮(zhèn)區(qū)周邊，農(nóng)空間規(guī)則區(qū)內(nèi)土導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)須報規(guī)劃機(jī)同級資源行政主管部門批。二、限制建設(shè)區(qū)建區(qū)轄范內(nèi)允建區(qū)條建區(qū)、理到0空間規(guī)則：區(qū)內(nèi)土導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，區(qū)內(nèi)城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)項目用地。三、建設(shè)各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)域面13470.10公頃，主要包括空間規(guī)則區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境空間，嚴(yán)格主導(dǎo)功能不相符的建設(shè)與開發(fā)活動。除規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地邊界不得調(diào)整區(qū)內(nèi)土地整理復(fù)墾開發(fā)與建設(shè)項目，須報規(guī)劃關(guān)同級資源管理部門組織項目和用地的論證，從嚴(yán)把關(guān)。嚴(yán) 一切污染企業(yè)建設(shè)，現(xiàn)有污染企業(yè)應(yīng)關(guān)?；虬徇w第六章村土地利用控護(hù)的統(tǒng)籌安排，是對鄉(xiāng)級規(guī)劃的細(xì)和。第一節(jié)上級規(guī)劃確定的用地布第二節(jié)強(qiáng)化村級土地利用調(diào)控本規(guī)劃》行土地途，規(guī)劃確的各村類土地途區(qū)積，要嚴(yán)執(zhí)行。其，基本農(nóng)田保區(qū)面積要格、得全鄉(xiāng)發(fā)展實施，實國家和、市、縣地利用政和點村新農(nóng)村建用地和要基礎(chǔ)設(shè)施用地嚴(yán)格保護(hù)第七章規(guī)劃實施保第一節(jié)加強(qiáng)土地行政管理一、實施土地計劃管理二、實行嚴(yán)格的土地用途按照全鎮(zhèn)規(guī)劃劃定的土地用途分區(qū)及相應(yīng)制定的分區(qū)用途規(guī)，結(jié)合關(guān)的法律、，實嚴(yán)格土地用途。任單位三、加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)建經(jīng)常性規(guī)劃監(jiān)督理機(jī)制，肅查處土利用總體劃破壞耕、濫砍亂森林的違行為對構(gòu)成的，要法追四、加強(qiáng)土地管理職能，強(qiáng)化土地管推行鎮(zhèn)土地管理目標(biāo)責(zé)任制，把各級土地利用規(guī)劃，完成耕地與生態(tài)林保護(hù)目標(biāo)，村鎮(zhèn)土地整理、開發(fā)復(fù)墾指考核工作和政績的重要內(nèi)容第二節(jié)完善土地利用經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制一、完善耕地占用補償制復(fù)墾不少于所占面積量和相符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的耕地。沒有條件開發(fā)、復(fù)二、加強(qiáng)對土地整理、開發(fā)、復(fù)墾的扶持和管理鎮(zhèn)應(yīng)利用各土地收益立土地用項，用耕地與生態(tài)政，鼓勵推進(jìn)土地理，增加技等各項入，鼓勵會各的各類土地開發(fā)利用目標(biāo)的實現(xiàn)。三、建立由供給引導(dǎo)的土地利用市場機(jī)制地市場健康發(fā)展。第三節(jié)一、加強(qiáng)農(nóng)田整理應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，興修水利、培肥地力，耕作制度、提高土地質(zhì)量。二、完善土地責(zé)任制第四節(jié)實行規(guī)劃實施制一、廣泛征求群眾意見土地利用總體規(guī)劃編制完成后要進(jìn)行，充分征求公眾意見，的，要對規(guī)劃修改方案進(jìn)行聽證，廣大人民群眾的利益。二、建立完善的土地利用信息系統(tǒng)及時向鎮(zhèn)和決策部提供土利信息，建立施規(guī)劃報請上級人民批準(zhǔn)，更地為鎮(zhèn)國民濟(jì)和社會展供土地保障。附文件和土用途基本依據(jù)，在區(qū)域范圍進(jìn)行的各