在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(三)

在全縣建筑施工質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(三)同志?們：今天?，縣委、縣?政府決定召?開的全縣建?筑施工安全?質(zhì)量管理工?作會(huì)議，主?要議題是傳?達(dá)全國(guó)、全?省建設(shè)工程?安全生產(chǎn)電?視電話會(huì)議?和全市建筑?施工安全質(zhì)?量座談會(huì)議?精神，安排?部署今年全?縣建設(shè)工作?，簽定__?_年建筑施?工安全生產(chǎn)?目標(biāo)責(zé)任書?。目的就是?進(jìn)一步規(guī)范?全縣建筑市?場(chǎng)秩序，確?保建筑工程?質(zhì)量和施工?安全，推動(dòng)?全縣建筑事?業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?，從根本上?維護(hù)廣大人?民群眾的根?本利益。上?面，城建、?安監(jiān)、勞保?等部門就各?自工作講了?很好的意見(jiàn)?，希望各有?關(guān)單位和企?業(yè)認(rèn)真抓好?落實(shí)。下面?，我再講四?點(diǎn)意見(jiàn)。?一、認(rèn)清形?勢(shì)，進(jìn)一步?增強(qiáng)做好建?筑管理工作?的責(zé)任心和?緊迫感近?年來(lái)，我縣?建筑管理和?安全工作在?縣城建局的?精心指導(dǎo)下?，經(jīng)過(guò)全縣?建筑行業(yè)廣?大干部職工?的共同努力?，建筑市場(chǎng)?監(jiān)管督查工?作得到加強(qiáng)?，建筑市場(chǎng)?秩序趨于規(guī)?范，基本上?解決了拖欠?農(nóng)民工工資?和工程款等?問(wèn)題，工程?質(zhì)量和安全?生產(chǎn)監(jiān)督體?系逐步建立?，有效地維?護(hù)了人民群?眾的切身利?益。但仍然?存在一些不?容忽視的問(wèn)?題，主要表?現(xiàn)在：一是?建筑市場(chǎng)質(zhì)?量意識(shí)還不?夠強(qiáng)。建筑?工程質(zhì)量還?沒(méi)有真正成?為建設(shè)活動(dòng)?各方主體自?身發(fā)展的迫?切要求和自?覺(jué)行動(dòng)。在?工程建設(shè)活?動(dòng)當(dāng)中，一?些企業(yè)唯利?是圖、弄虛?作假、偷工?減料、以次?充好等欺詐?行為屢屢發(fā)?生，甚至對(duì)?存在的質(zhì)量?問(wèn)題視而不?見(jiàn)、聽而不?聞。二是施?工企業(yè)違法?分包、以包?代管、忽視?和不重視安?全問(wèn)題十分?突出。一些?包工頭唯利?是圖，舍不?得安全投入?，造成安全?管理、技術(shù)?水平低下，?使安全措施?得不到保障?。三是施工?現(xiàn)場(chǎng)管理混?亂。一些領(lǐng)?導(dǎo)麻痹思想?、僥幸心理?十分嚴(yán)重，?安全意識(shí)淡?薄，對(duì)安全?生產(chǎn)重視不?夠，責(zé)任制?沒(méi)有認(rèn)真落?實(shí)。一些小?企業(yè)安全監(jiān)?管不到位，?對(duì)事故防范?措施和重大?隱患整改不?力，安全生?產(chǎn)專項(xiàng)整治?存在“死角?”，“三違?”現(xiàn)象仍然?十分嚴(yán)重。?四是對(duì)職工?安全教育培?訓(xùn)工作落實(shí)?不到位。建?筑企業(yè)的勞?務(wù)人員普遍?文化素質(zhì)較?低，缺乏自?我防護(hù)意識(shí)?。一些建筑?企業(yè)對(duì)他們?的崗前、崗?位和轉(zhuǎn)崗培?訓(xùn)流于形式?，致使一線?作業(yè)人員操?作技能低下?，安全防護(hù)?意識(shí)薄弱。?五是建筑市?場(chǎng)監(jiān)控體系?和信用體系?還不健全。?建筑工程質(zhì)?量和安全生?產(chǎn)的監(jiān)督管?理的力度不?大，措施不?夠得力，一?些建筑安全?隱患未能徹?底消除。工?程款清欠任?務(wù)繁重，前?清后欠的問(wèn)?題沒(méi)有得到?徹底解決；?這些問(wèn)題事?關(guān)人民群眾?的切身利益?和生命財(cái)產(chǎn)?安全，事關(guān)?全縣的穩(wěn)定?和發(fā)展的大?局，必須引?起各有關(guān)部?門和建筑企?業(yè)業(yè)主的高?度重視，大?家一定要從?實(shí)踐___?_的戰(zhàn)略高?度，進(jìn)一步?提高對(duì)搞好?建筑質(zhì)量、?安全工作重?要性的認(rèn)識(shí)?，增強(qiáng)責(zé)任?心和緊迫感?，牢固樹立?“百年大計(jì)?、質(zhì)量第一?”的觀念，?堅(jiān)持“安全?第一、預(yù)?防為主”的?方針，把質(zhì)?量、安全管?理工作貫穿?于建筑生產(chǎn)?的全過(guò)程，?切切實(shí)實(shí)地?做到安全生?產(chǎn)，確保國(guó)?家和人民生?命財(cái)產(chǎn)的安?全。二、?完善制度，?整頓和規(guī)范?建筑市場(chǎng)秩?序___?年是實(shí)施“?__五”規(guī)?劃的開局年?、關(guān)鍵年，?在經(jīng)濟(jì)持續(xù)?快速增長(zhǎng)的?形勢(shì)下，我?們要以科學(xué)?發(fā)展觀總攬?全局，堅(jiān)持?安全發(fā)展，?健康發(fā)展，?持續(xù)發(fā)展，?開拓進(jìn)取，?求真務(wù)實(shí)，?真抓實(shí)干，?堅(jiān)持不懈地?做好安全施?工和質(zhì)量管?理各項(xiàng)工作?。一要落實(shí)?安全生產(chǎn)和?質(zhì)量管理責(zé)?任制，明確?任務(wù)，靠實(shí)?責(zé)任，制定?嚴(yán)格的考核?辦法，層層?簽訂目標(biāo)管?理責(zé)任書，?層層落實(shí)安?全生產(chǎn)和質(zhì)?量管理的各?項(xiàng)措施，抓?好重點(diǎn)環(huán)節(jié)?、重點(diǎn)部門?的安全和質(zhì)?量工作。二?要逐步健全?和完善建設(shè)?工程招標(biāo)投?標(biāo)管理工作?制度，加強(qiáng)?有形建筑市?場(chǎng)建設(shè)，完?善建筑市場(chǎng)?監(jiān)控體系和?信用體系，?凈化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)?境，努力建?立一支規(guī)范?運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)?有序的建筑?市場(chǎng)隊(duì)伍。?三要建立健?全質(zhì)量安全?監(jiān)管體系。?要理順政府?監(jiān)管和企業(yè)?監(jiān)管、綜合?監(jiān)管與行業(yè)?監(jiān)管的關(guān)系?，加大監(jiān)管?力度，查處?違反建筑市?場(chǎng)安全規(guī)定?的責(zé)任人，?減少建筑市?場(chǎng)安全事故?。對(duì)施工隊(duì)?伍不顧安全?生產(chǎn)規(guī)定動(dòng)?工的，要責(zé)?令其停止施?工，直到落?實(shí)好安全生?產(chǎn)措施為止?；對(duì)不服從?主管部門管?理造成人員?傷亡的施工?隊(duì)伍，要在?今后的工程?招投標(biāo)中取?消其投標(biāo)資?格。廣泛開?展安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?，建立企業(yè)?內(nèi)部全員、?全過(guò)程的安?全管理制度?，采取切實(shí)?有效措施，?指導(dǎo)各類企?業(yè)健全、落?實(shí)規(guī)章制度?，推動(dòng)企業(yè)?安全管理的?標(biāo)準(zhǔn)化、制?度化和規(guī)范?化。四要進(jìn)?一步完善開?工報(bào)建制度?、施工許可?制度、施工?圖___等?行政審批制?度，加強(qiáng)建?筑施工的程?序管理。五?要完善資質(zhì)?___制度?。要對(duì)全縣?建筑市場(chǎng)施?工隊(duì)伍現(xiàn)狀?進(jìn)行調(diào)查，?對(duì)無(wú)資質(zhì)的?施工隊(duì)伍而?又在從事建?筑施工的，?要堅(jiān)決責(zé)令?其停止施工?。要嚴(yán)肅查?處、嚴(yán)厲打?擊回避招標(biāo)?、招投標(biāo)弄?虛作假、轉(zhuǎn)?包___、?違法分包等?違法違規(guī)行?為。三、?強(qiáng)化措施，?確保安全生?產(chǎn)和建設(shè)工?程質(zhì)量近?期我國(guó)發(fā)生?了多起建筑?施工安全事?故，工程質(zhì)?量事故也時(shí)?有發(fā)生，建?筑施工安全?形勢(shì)不容樂(lè)?觀。安全生?產(chǎn)和工程質(zhì)?量的責(zé)任重?大，縣城建?局和各施工?企業(yè)一定要?牢固樹立“?以人為本、?安全第一?、質(zhì)量第一?”的安全質(zhì)?量理念，切?實(shí)采取有效?措施，進(jìn)一?步加大對(duì)工?程質(zhì)量和安?全生產(chǎn)的檢?查和監(jiān)管力?度，實(shí)施對(duì)?工程質(zhì)量、?安全生產(chǎn)的?統(tǒng)一監(jiān)管，?徹底消除監(jiān)?管上的“偏?、漏、粗”?問(wèn)題，把隱?患消除在萌?芽狀態(tài)。一?要加大宣傳?和培訓(xùn)工作?力度，對(duì)各?企業(yè)管理人?員、技術(shù)人?員和從業(yè)人?員，舉辦培?訓(xùn)班，大力?宣傳安全生?產(chǎn)法和相關(guān)?法律法規(guī)，?使從業(yè)人員?具備一定安?全生產(chǎn)知識(shí)?，強(qiáng)化有關(guān)?安全施工規(guī)?章制度和操?作規(guī)程，為?全縣安全施?工打下良好?的基礎(chǔ)。二?要明確目標(biāo)?，強(qiáng)化責(zé)任?，把確保安?全生產(chǎn)和工?程質(zhì)量作為?工程建設(shè)的?一個(gè)主要目?標(biāo)，明確責(zé)?任，壓實(shí)擔(dān)?子，建立安?全責(zé)任制。?把安全施工?作為考核企?業(yè)的一項(xiàng)重?要內(nèi)容，實(shí)?行“安全生?產(chǎn)一票否決?制”。三要?深入貫徹《?建設(shè)工程質(zhì)?量管理?xiàng)l例?》和《建設(shè)?工程安全生?產(chǎn)管理?xiàng)l例?》，強(qiáng)化層?級(jí)監(jiān)督管理?，抓好工程?建設(shè)強(qiáng)制性?標(biāo)準(zhǔn)的貫徹?執(zhí)行，全面?落實(shí)建筑企?業(yè)三類人員?安全生產(chǎn)執(zhí)?業(yè)資格和企?業(yè)安全生產(chǎn)?許可證制度?，落實(shí)建設(shè)?主體安全責(zé)?任。四要建?立健全質(zhì)量?安全保證體?系，進(jìn)一步?提高建設(shè)工?程質(zhì)量和安?全生產(chǎn)管理?水平，杜絕?重、特大工?程質(zhì)量和安?全事故的發(fā)?生。五要加?強(qiáng)監(jiān)督檢查?，以對(duì)重點(diǎn)?部位和重點(diǎn)?環(huán)節(jié)抽查、?巡查為主，?以對(duì)企業(yè)和?施工現(xiàn)場(chǎng)落?實(shí)法律法規(guī)?和建立安全?體系情況檢?查為主，深?入開展各類?專項(xiàng)整治活?動(dòng)，及時(shí)發(fā)?現(xiàn)和消除安?全隱患。城?建局和安全?監(jiān)督站要認(rèn)?真貫徹落實(shí)?《建筑法》?、《安全生?產(chǎn)法》和《?建設(shè)工程安?全生產(chǎn)管理?條例》，嚴(yán)?格管理，公?正執(zhí)法，及?時(shí)查處安全?生產(chǎn)違法違?規(guī)行為。六?要大力開展?以創(chuàng)建“優(yōu)?質(zhì)工程”、?“示范工程?”、“文明?工地”為主?的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)?活動(dòng)，不斷?提高質(zhì)量安?全生產(chǎn)水平?，打造企業(yè)?品牌，樹立?企業(yè)新形象?。四、加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促?進(jìn)全縣建設(shè)?事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)?展建筑管?理和施工安?全點(diǎn)多面廣?、內(nèi)容繁多?，必須加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，明確?責(zé)任，縣城?建局和各施?工企業(yè)要以?落實(shí)科學(xué)發(fā)?展觀和構(gòu)建?和諧社會(huì)為?總目標(biāo)，按?照各級(jí)職責(zé)?，認(rèn)___?署，明確目?標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)?任，落實(shí)分?工，各部門?負(fù)責(zé)人和企?業(yè)經(jīng)理要親?自抓，一級(jí)?帶著一級(jí)干?，一級(jí)做給?一級(jí)看，一?級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)?責(zé)，形成“?一盤棋”思?想和一級(jí)抓?一級(jí)，層層?抓落實(shí)的工?作局面。要?把安全施工?和質(zhì)量管理?納入經(jīng)濟(jì)發(fā)?展規(guī)劃和指?標(biāo)考核體系?，形成強(qiáng)有?力的安全施?工和質(zhì)量管?理___領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)制，定?期召開安全?施工和質(zhì)量?管理工作專?項(xiàng)會(huì)議，確?保安全施工?和工程質(zhì)量?管理落到實(shí)?處。各有關(guān)?單位要積極?開展工作，?密切配合，