危險廢物規(guī)范化管理培訓資料課件

CONTENTS目錄一危險廢物定義二危險廢物規(guī)范化管理四危險廢物申報登記五危險廢物管理計劃備案七三危險廢物管理臺賬六意外事故應急預案一、危險廢物定義1定義及特性（一）定義：危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。（《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第八十八條第四款）（二）危險廢物特性是指它表現(xiàn)出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或?qū)Νh(huán)境造成危害的性質(zhì)。易燃性、腐蝕性、反應性、毒性、感染性等。

（《國家危險廢物名錄》第二條）一、危險廢物定義2法律法規(guī)、標準（1）法律《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）（2）法規(guī)《醫(yī)療廢物管理條例》（中華人民共和國國務院令第380號）《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（中華人民共和國國務院令第４０８號）《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第5號）（3）標準《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）

《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）二危險廢物規(guī)范化管理危險廢物管理是運用法律、行政、經(jīng)濟、技術的手段解決危險廢物對環(huán)境的負面影響。危險廢物的管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問題制定的法規(guī)、政策以及實施這些法規(guī)的政策。危險廢物的全過程管理是指對危險廢物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運輸、貯存、循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先順序為最小減量化、廢物回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。通過嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證、行政代執(zhí)行等制度，切實做到危險廢物從產(chǎn)生到最終處置的“從搖籃到墳墓”的全過程環(huán)境監(jiān)管。二危險廢物規(guī)范化管理收集貯存轉(zhuǎn)移產(chǎn)生處置二危險廢物規(guī)范化管理廢物分類；符合法定標準的容器包裝；做好標記、登記記錄；建立危險廢物交接臺賬；對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物可在貯存設施內(nèi)分別堆放；其他類別的危險廢物必須裝入容器內(nèi)。禁止將不相容（相互反應）的危險廢物在同一容器內(nèi)混裝。無法裝入常用容器的危險廢物可用防漏膠袋等盛裝。裝載液體、半固體危險廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間。

醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物，必須當日消毒，消毒后裝入容器。1.分類收集2.收集容器3.標志二危險廢物規(guī)范化管理二危險廢物規(guī)范化管理34尋找具備處置資質(zhì)的處置公司并簽訂處置合同向環(huán)保局提交危險廢物轉(zhuǎn)移書面申請（包括危險廢物類別、化學品名稱、數(shù)量、接收單位、運輸單位以及轉(zhuǎn)移時間等）；同時附危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批表、處置協(xié)議、運輸協(xié)議、處置公司營業(yè)執(zhí)照和危險廢物經(jīng)營許可證、運輸公司營業(yè)執(zhí)照和道路危險貨物運輸許可證、危險廢物運輸應急預案等；以上資料一式4份?？缡修D(zhuǎn)移：待接到廣安市環(huán)保局批復后方可辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；跨省轉(zhuǎn)移的：待接到四川省環(huán)保廳批復后方可辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。憑上級批復文件到廣安市環(huán)保局領取轉(zhuǎn)移聯(lián)單；危險廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險廢物，應當填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。12聯(lián)單共分五聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍色；第五聯(lián)，綠色。三危險廢物管理臺賬建立危險廢物臺賬的原則既要掌握危險廢物產(chǎn)生和流向情況，確保廢物不非法流失，同時，又經(jīng)濟可行，不過度增加企業(yè)和操作人員的負擔。與生產(chǎn)實際相結(jié)合。三危險廢物管理臺賬建立危險廢物臺賬的步驟根據(jù)危險廢物產(chǎn)生后的不同管理流程，在產(chǎn)生、貯存、處置等環(huán)節(jié)建立有關危險廢物的臺賬記錄或者危險廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機制（包括危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況記錄表）[共3個表]。定期匯總危險廢物臺賬記錄表或者危險廢物內(nèi)部聯(lián)單，形成報表（危險廢物臺賬月匯總表）[1個表]

。匯總危險廢物臺賬報表，以及危險廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、危險廢物特征表、危險廢物產(chǎn)生情況一覽表、委托利用處置合同等，形成完整的危險廢物臺賬。三危險廢物管理臺賬記錄表編號：產(chǎn)生工序編號及名稱：廢物編號及名稱：（1）危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表產(chǎn)生情況轉(zhuǎn)移情況產(chǎn)生日期產(chǎn)生時間廢物數(shù)量廢物材質(zhì)及容積容器個數(shù)產(chǎn)生部門經(jīng)簽字轉(zhuǎn)移日期轉(zhuǎn)移時間廢物去向廢物產(chǎn)生部門簽字廢物運輸部門經(jīng)辦人簽字廢物去向填寫廢物轉(zhuǎn)移的去向（如廢物貯存部門的名稱）。三危險廢物管理臺賬（3）危險廢物處置情況記錄表記錄表編號：廢物編號及名稱：廢物處置設施名稱：廢物接收日期廢物接收時間廢物來源廢物數(shù)量容器材質(zhì)及容量容器個數(shù)廢物處置利用方式廢物利用處置完畢日期廢物利用處置完畢時間廢物內(nèi)部利用部門簽字廢物來源指危險廢物利用處置前存放的位置（如廢物貯存部門名稱）；廢物利用處置方式，填利用處置方式代碼。利用處置方式代碼參照《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》表6-2填表說明填寫。四危險廢物申報登記各危險廢物產(chǎn)生單位每年底對本單位危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和處置情況進行申報登記。危險廢物申報登記的主要內(nèi)容有：所產(chǎn)生的危險廢物種類、性質(zhì)、數(shù)量、濃度、排放(或轉(zhuǎn)移)去向、排放地點、排放方式(或利用、貯存、處理、處置的地點或方式)、危險廢物的貯存、利用或處置場所等。五危險廢物管理計劃備案危險廢物產(chǎn)生單位每年初制定本年度的危險廢物管理計劃并到環(huán)保局備案。在產(chǎn)生、收集、貯存、處置等每個環(huán)節(jié)必須做好危險廢物管理臺賬，每年的危險廢物申報和危險廢物管理計劃中的數(shù)據(jù)都來源于此。六意外事故應急預案1事故識別（1）應急預案必須進行事故識別，明確什么狀態(tài)下應啟動應急預案，什么狀態(tài)下應請求外部力量支援，什么狀態(tài)下應建議撤離廠區(qū)等決策關鍵點和決策標準。溢出、火災、爆炸是最典型的可能威脅環(huán)境、財產(chǎn)和人身安全的事故，最需要得到正確的辨識。此外，人為錯誤引發(fā)的事故風險也應當引起注意。六意外事故應急預案1事故識別（2）易燃易爆物質(zhì)的溢出可能會引發(fā)火災或爆炸；有毒液體或毒煙的溢出可能威脅人體健康或污染環(huán)境；可能因為滲漏而污染地下水或因未能控制在發(fā)生地點而造成大范圍水體或土壤污染?；馂牡穆涌赡苎昙笆鹿庶c附近區(qū)域甚至周邊的外部單位；可能引發(fā)爆炸；可能導致有毒煙氣的釋放；滅火產(chǎn)生的消防水可能被污染，處理不當將造成水體或土壤污染。爆炸除直接威脅人的生命安全外，還可能導致附近有毒有害物質(zhì)的燃燒、飛散、泄漏，從而造成大氣、水或土壤環(huán)境的污染。事故危害六意外事故應急預案1事故識別—啟動應急預案的標準危險廢物的溢出危險廢物溢出導致易燃液體或者氣體泄漏，可能造成火災或者氣體爆炸；危險廢物溢出導致有毒液體或者氣體泄漏；危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。六意外事故應急預案1事故識別（2）1事故識別—啟動應急預案的標準爆炸存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導致安全風險；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導致有毒材料泄漏；已經(jīng)發(fā)生爆炸。六意外事故應急預案制定首要應急協(xié)調(diào)人并制定備用應急協(xié)調(diào)人；賦予調(diào)動人員、設備、資金和協(xié)調(diào)所有應急響應措施等實施應急預案的權力；在正常運行期間必須有一人常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠在很短的時間內(nèi)到達單位/廠區(qū)應對緊急狀態(tài)；必須經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的知識和技能，并熟悉單位情況。2應急協(xié)調(diào)人制度六意外事故應急預案5撤離計劃確保單位/廠區(qū)人員出口的安全；明確啟動撤離的信號方式，撤離路線及備選路線；在重點區(qū)域應當張貼位置圖，標識撤離路線以及最近應急裝備的位置。六意外事故應急預案6向政府有關部門匯報《固廢法》規(guī)定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，必須并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告；危險廢物經(jīng)營單位應當根據(jù)《固廢法》、危險廢物經(jīng)營許可證或政府有關部門的要求，在發(fā)生事故后，向政府環(huán)保部門及其他有關部門報告。六意外事故應急預案7應急預案的修訂適用法律法規(guī)變化；不足和缺陷，甚至完全失效；經(jīng)營設施的設計、建設、操作、維護改變；可能導致風險提高的其他條件改變；應急協(xié)調(diào)人改變；應急裝備改變；應急技術和能力變化；各個生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位發(fā)生變化。七產(chǎn)廢單位的責任和義務根據(jù)《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》鑒別。責任一危險廢物鑒別七產(chǎn)廢單位的責任和義務責任二危險廢物分類管理與一般廢物分開存放；工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開；固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)，置于容器中的氣態(tài)廢物分開；可利用的與不可利用的分開；性質(zhì)不相容的分開；利用和處置方法不同的分開。七產(chǎn)廢單位的責任和義務123產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；產(chǎn)生危險廢物的單位應當制定意外事故的防范措施