綜合樓工程建設(shè)項目造價全過程控制方案

綜合樓工程建設(shè)項目造價全過程控制方案二○○年月日第一章基本情況第一節(jié)項目概況某綜合樓工程，占地面積畝，由棟單體建筑組成，建筑層數(shù)9至11層，設(shè)層地下室，且彼此連接?？偨ㄖ娣e約86000平方米，建安投資約萬元，計劃建設(shè)工期個月。本項目包括建筑結(jié)構(gòu)、幕墻、裝飾、供變電、電氣、給排水、暖通、電梯、消防、弱電、室外道路綠化、景觀及光彩等專業(yè)工程。第二節(jié)委托目的為了有效控制投資，節(jié)省政府建設(shè)資金，項目管理單位通過社會公開比選，確定工程造價咨詢機構(gòu)，為某綜合樓工程提供建設(shè)期全過程造價控制咨詢服務(wù)。第三節(jié)委托任務(wù)委托單位要求造價咨詢企業(yè)完成的咨詢工作包括：一、招標(biāo)階段參與招標(biāo)組織的分析、討論，提供合理化專業(yè)意見；編制招標(biāo)用工程量清單、預(yù)算控制價；招標(biāo)完成后修訂工程量清單，并與中標(biāo)單位核對。二、施工階段月進度款支付審核；參與設(shè)計變更、簽證合理化的論證，并對造價進行審核；按比選人的管理要求，對限額以上的變更、簽證工程量進行核實和復(fù)查；根據(jù)招標(biāo)文件及合同約定，確定應(yīng)調(diào)整的綜合單價；暫定價和新增材料價格的確定；新增工程項目綜合單價的確定；新技術(shù)、新工藝綜合單價的確定；對重大變更、新技術(shù)、新工藝、新材料提供造價分析報告；每季度提供季度投資及已完投資分析報告；提供單項工程、單位工程及項目造價分析報告；對項目有關(guān)的零星施工、返工、遷改等項目進行造價審核及分析報告；按比選人要求提供投資及資金控制情況報告，并根據(jù)建設(shè)情況適時提出資金調(diào)整及控制計劃和方案。三、結(jié)算階段在施工過程中分階段、分專業(yè)辦理工程結(jié)算；在法規(guī)及合同約定時間內(nèi)辦理完所有工程結(jié)算；編制竣工結(jié)算報告；歸納整理造價相關(guān)資料，提供工程造價咨詢工作報告；配合政府審計工作。第二章工作部署為了全面完成委托人委托的咨詢?nèi)蝿?wù)，我公司根據(jù)本工程建設(shè)期全過程造價控制咨詢的工作內(nèi)容和工作特點，對某綜合樓工程全過程造價控制咨詢工作部署如下：第一節(jié)組織建設(shè)公司成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組；精選責(zé)任心強、專業(yè)水平高的造價工程師組成項目班子；選拔兩名德才兼?zhèn)?、組織協(xié)調(diào)能力強的同志為項目經(jīng)理和副經(jīng)理；項目組按專業(yè)成立土建組、安裝組。具體人員配置和職責(zé)分工見下表：人力資源配置及職責(zé)分工表序號崗位姓名工作職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)組織、協(xié)協(xié)調(diào)、指揮整整個咨詢工作作；定期檢查查、指導(dǎo)、督督促項目組按按咨詢方案、咨咨詢合同約定定開展工作；；幫助解決項項目組工作中中遇到的各種種困難和問題題，保證咨詢詢?nèi)蝿?wù)全面完完成。2項目經(jīng)理在項目業(yè)主的直接接領(lǐng)導(dǎo)下，在在公司領(lǐng)導(dǎo)小小組的業(yè)務(wù)指指導(dǎo)下組織全全體造價工程程師開展各項項具體工作；；編制咨詢工工作方案和計計劃；布置檢檢查各專業(yè)咨咨詢工作；協(xié)協(xié)調(diào)業(yè)主、各各咨詢機構(gòu)、承承包商的工作作關(guān)系；解答答咨詢工作中中的具體問題題；為咨詢?nèi)巳藛T提供生產(chǎn)產(chǎn)生活保障，對對項目咨詢質(zhì)質(zhì)量負責(zé)。3土建造價組在項目經(jīng)理帶領(lǐng)下下，按要求完完成各自承擔(dān)擔(dān)的具體造價價咨詢?nèi)蝿?wù)，對對本人承擔(dān)范范圍的工作質(zhì)質(zhì)量負責(zé)。安裝造價組第二節(jié)造價咨詢程序本項目全過程造價控制工作內(nèi)容多，事務(wù)繁雜，要保證各項咨詢工作有條不紊的進行，須制定一套科學(xué)、可操作的咨詢程序。公司根據(jù)本項目咨詢工作任務(wù)、特點，總結(jié)公司同類業(yè)務(wù)的實踐經(jīng)驗，編制了“全過程造價控制咨詢流程圖”，項目組將按全過程造價控制咨詢流程進行各項具體咨詢工作。工作內(nèi)容時間安排一工程量清單和預(yù)算算控制價編制制1綜合工程編制工程程量清單和預(yù)預(yù)算控制價圖紙?zhí)峁┖?5個個工作日2專項工程編制工程程量清單和預(yù)預(yù)算控制價圖紙?zhí)峁┖?0個個工作日二施工過程造價控制制1設(shè)計變更簽證造價價審核審批手續(xù)完善后77個工作日2新增項目綜合單價價確認承包商申請后7個個工作日3暫定材料、新材料料單價確認承包商申請后7個個工作日4新工藝、新材料綜綜合單價確認認承包商申請后7個個工作日5一般性分析報告5個工作日6綜合性分析報告20個工作日三結(jié)算編制1基礎(chǔ)工程階段結(jié)算算基礎(chǔ)工程完工后220天2主體工程階段結(jié)算算主體工程完工后330天3裝飾工程階段結(jié)算算裝飾工程完工后330天4安裝各單位工程結(jié)結(jié)算專業(yè)安裝工程完工工后20天第四節(jié)咨詢工作原則本公司工作人員在開展造價咨詢工作時堅持以下原則：遵紀(jì)守法，廉潔自律；實事求是，客觀公正；科學(xué)合理，真實準(zhǔn)確；維護各方合法利益，保守各方合法秘密；顧客至上，服務(wù)第一。第三章招標(biāo)階段造價咨詢實施方案項目組在做好工作準(zhǔn)備后，首先進行招標(biāo)階段造價咨詢。招標(biāo)階段主要的造價咨詢?nèi)蝿?wù)包括參與招標(biāo)組織的分析、討論，提供合理化專業(yè)意見。編制招標(biāo)用工程量清單、預(yù)算控制價。招標(biāo)完成后編制工程量修訂清單，并與中標(biāo)單位核對。第一節(jié)編制工程量清單及預(yù)算控制價的基本原則一、嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500－2003和《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理試行辦法》，嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定設(shè)置分部分項清單項目、項目編碼、計量單位；按施工圖設(shè)計準(zhǔn)確描述各分部分項工程項目特征、工作內(nèi)容；嚴(yán)格按工程量計算規(guī)則計算工程量。二、工程量計算底稿必須清晰、整潔。三、清單成果要有利于維護發(fā)承包雙方的合法利益。四、合理分?jǐn)偣こ淘靸r風(fēng)險。五、在滿足管理能力的前提上，清單編制要有利于充分發(fā)揮專業(yè)承包公司的優(yōu)勢，提高工程質(zhì)量，加快工程進度，降低建設(shè)成本；六、在不違背規(guī)范的前提下，盡可能方便承包商投標(biāo)報價。第二節(jié)工程量清單及預(yù)算控制價編制程序造價工程師將嚴(yán)格按以下工程量清單及預(yù)算控制價編制程序開展工作。一、編制分部分項工程量清單項目組成員根據(jù)專業(yè)分工，按工程量清單編制程序進行詳細清單編制工作，首先編制分部分項工程量清單。1、收集清單編制依據(jù)：編制前，應(yīng)根據(jù)委托人委托，搜集完整的清單編制依據(jù)，包括施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、清單規(guī)范、省市造價管理部門的規(guī)定等，為編制清單創(chuàng)造條件；2、熟悉資料：項目組成員在計算清單工程量前，首先完整全面掌握項目情況，熟悉施工圖設(shè)計和技術(shù)規(guī)范；3、對施工圖設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟論證：據(jù)統(tǒng)計分析，80%左右的建安成本在工程設(shè)計階段定形，因此作好施工圖設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟論證，是控制工程造價、降低建設(shè)成本的關(guān)鍵。造價工程師在熟悉施工圖以后，應(yīng)檢查設(shè)計是否存在技術(shù)缺陷，根據(jù)經(jīng)驗，對施工圖設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟合理性進行評價，提出優(yōu)化設(shè)計建議，為完善施工圖設(shè)計提供參考意見。4、計算工程量：在施工圖設(shè)計最終審定后，開始工程量計算。工程量計算是否準(zhǔn)確，直接影響到工程招標(biāo)的質(zhì)量、預(yù)算控制價的準(zhǔn)確性，因此造價工程師應(yīng)在熟悉資料后，依據(jù)清單編制原則，采用“廣聯(lián)達”、“神機妙算”、“魯班算量”等計算機應(yīng)用軟件進行清單工程量計算；5、編制分部分項工程量清單：在完成工程量計算工作，經(jīng)三級復(fù)核無誤后，造價工程師應(yīng)用“鵬業(yè)”或“宏業(yè)”清單軟件，按項目編碼將各分部分項名稱、計量單位、工程數(shù)量、工作內(nèi)容、項目特征、措施項目等內(nèi)容反映到工程量清單中，編制出分部分項工程量清單。在此基礎(chǔ)上，利用四川省工程量清單定額，初步計算預(yù)算控制造價，分析主要材料消耗量。二、招標(biāo)人購置材料設(shè)備策劃1、確定招標(biāo)人購置材料設(shè)備范圍應(yīng)考慮的主要因素材料設(shè)備是否列入招標(biāo)人購置范圍，造價工程師綜合考慮以下因素后予以確定：《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理辦法》關(guān)于招標(biāo)人購置材料設(shè)備的特殊規(guī)定；招標(biāo)人人力資源配置；材料設(shè)備在本工程投資中所占的比重；材料設(shè)備價格波動幅度及變動趨勢；材料設(shè)備施工圖設(shè)計的確定性；招標(biāo)人購置的可操作性。2、編制招標(biāo)人購置材料設(shè)備清單本工程確定招標(biāo)人材料設(shè)備購置的具體范圍將由造價工程師根據(jù)本工程的實際情況，和確定招標(biāo)人材料設(shè)備購置范圍應(yīng)考慮的主要因素，與招標(biāo)人一起分析研究，共同商定購置材料設(shè)備的具體范圍。根據(jù)比選人介紹的基本情況，建議本工程招標(biāo)人購置材料設(shè)備范圍包括：招標(biāo)人購置材料設(shè)備范圍序號合同標(biāo)段供應(yīng)品種一土建總承包商品混凝土。二電氣給排水暖通安安裝工程配電箱（柜）、各各種控制箱（柜柜）、應(yīng)急電電源柜、電纜纜、燈具、柴柴油發(fā)電機組組、鍋爐、冷冷卻塔、水泵泵、普通衛(wèi)生生潔具、水閥閥、風(fēng)口、風(fēng)風(fēng)閥、消聲器器、靜壓箱、風(fēng)風(fēng)機、風(fēng)機盤盤管、空調(diào)器器、冷水（熱熱水）機組、電電動閥、平衡衡閥。三消防安裝工程火災(zāi)報警設(shè)備、感感煙感溫及線線形探測器、聲聲光報警、重重復(fù)顯示、報報警按鈕、火火警電話插孔孔、泡沫罐（含含比例控制器器電磁閥泡沫沫液）。四弱電安裝工程紅外線探測器、攝攝像機、電視視墻、電視監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)控制制設(shè)備、廣播播控制設(shè)備、各各種智能控制制網(wǎng)關(guān)、各種種硬盤錄像機機、各種傳感感器及變送器器、各種門禁禁讀卡機、各各種電插銷鎖鎖、各種禁控控制單元、門門禁主控制器器、各種日期期時間發(fā)生器器、電子會議議系統(tǒng)設(shè)備、停停車場管理設(shè)設(shè)備、各種按按鈕、各種服服務(wù)器、多媒媒體電腦（含含控制軟件）。五電梯采購安裝工程程六變配電工程變壓器、高低壓配配電柜七幕墻工程八裝飾工程高檔裝飾材料、裝裝飾燈具、衛(wèi)衛(wèi)生潔具九景觀綠化工程招標(biāo)人購置的材料設(shè)備具體范圍明確以后，造價工程師將及時編制“招標(biāo)人材料設(shè)備購置清單”，該清單應(yīng)詳細列明材料名稱、規(guī)格型號、計量單位、材料數(shù)量、材料設(shè)備單價及金額。該清單具有建設(shè)單位材料設(shè)備成本控制目標(biāo)的作用，也是招標(biāo)工程量清單中的重要組成內(nèi)容。3、招標(biāo)人購置材料設(shè)備價格的測定“招標(biāo)人購置材料設(shè)備清單”，作為清單的組成內(nèi)容，必須作到科學(xué)合理，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，除應(yīng)科學(xué)計算材料設(shè)備數(shù)量外，還要科學(xué)預(yù)測其價格和金額。為此，造價工程師將采取以下辦法保證本工程招標(biāo)人購置材料設(shè)備價格的科學(xué)性。（1）運用國家、省、市造價管理部門的材料價格信息系統(tǒng)和公司內(nèi)部建立的材料設(shè)備價格管理信息系統(tǒng)，收集與本工程有關(guān)的材料價格信息，對收集的材料價格信息進行分析，核實，預(yù)測，整理，確定招標(biāo)人購置的材料設(shè)備的價格；（2）對信息系統(tǒng)中沒有的材料設(shè)備，采用市場調(diào)查的方法，通過對調(diào)查的價格分析、預(yù)測，確定招標(biāo)人購置的材料設(shè)備的價格；（3）時間允許的情況下，在工程招標(biāo)前，通過材料設(shè)備招標(biāo)采購的辦法，確定招標(biāo)人購置的材料設(shè)備的價格。三、承包商使用招標(biāo)人購置的材料設(shè)備的責(zé)任招標(biāo)人購置部分材料設(shè)備，沒有改變工程包工包料的承包方式，因此承包商必須按照《四川省建設(shè)工程量清單計價管理辦法》，承擔(dān)甲供材料設(shè)備耗用責(zé)任。（1）如果承包人實際消耗數(shù)量大于《四川省2004清單計價定額》規(guī)定的消耗量，承包商承擔(dān)該差異部分的費用；（2）若承包人實際消耗數(shù)量小于《四川省2004清單計價定額》規(guī)定的消耗量，承包商享有節(jié)余部分的權(quán)利；（3）為避免承包商惡意超領(lǐng)招標(biāo)人購置的材料設(shè)備，擠占項目投資資金，在發(fā)現(xiàn)實際供應(yīng)數(shù)量超過招標(biāo)人購置的材料設(shè)備數(shù)量時，應(yīng)要求承包商做出合理解釋，否則，不得繼續(xù)供應(yīng)，以保證項目建設(shè)資金安全。以上責(zé)任界定辦法通過招標(biāo)文件落實。四、合理設(shè)置預(yù)留金預(yù)留金是發(fā)包人為工程實施過程中可能發(fā)生的工程量變更、材料價格波動及其他委托人風(fēng)險需支付費用的情況發(fā)生，而預(yù)先預(yù)留的工程準(zhǔn)備金，由發(fā)包人估算暫列。預(yù)留金在工程實施過程中可能部分動用、全部動用或者根本不動用。因此，合理設(shè)置預(yù)留金是編制工程量清單工作中不能回避的實際問題。預(yù)留金設(shè)置金額主要依據(jù)“川價發(fā)（2006）112號”文件規(guī)定比例設(shè)置，同時造價工程師還應(yīng)考慮以下因數(shù)：1、工程設(shè)計的成熟程度。成熟的房建工程，工程量清單的編制應(yīng)該能做到詳細準(zhǔn)確，施工中發(fā)生設(shè)計變更的可能性相對較小，預(yù)留金可少留；反之，預(yù)留金應(yīng)多留。2、材料價格的穩(wěn)定性。材料價格穩(wěn)定和材料價格呈下降趨勢時，預(yù)留金可少留；材料價格呈上漲趨勢時，預(yù)留金應(yīng)多留。3、工程量清單的編制質(zhì)量。五、編制工程量清單初稿在分部分項工程量清單基礎(chǔ)上，結(jié)合草擬的招標(biāo)人購置材料、專業(yè)分包工程、預(yù)留金，編制完整的工程量清單初稿，將分部分項工程、措施項目、甲供材料、專業(yè)分包工程、預(yù)留金等內(nèi)容反映到工程量清單中，編寫工程量清單編制說明，形成總承包、專業(yè)承包工程的工程量清單初稿。六、清單風(fēng)險評價，編制招標(biāo)建議書1、清單風(fēng)險評估在形成工程量清單初稿后，造價工程師應(yīng)對編制的清單，進行風(fēng)險評估，風(fēng)險評估至少包括以下內(nèi)容：1.1預(yù)測清單存在的潛在風(fēng)險，1.2反映清單存在哪些不確定因數(shù)，1.3施工中可能產(chǎn)生的設(shè)計變更，1.4工程設(shè)計是否存在漏項，1.5材料價格波動趨勢，1.6新技術(shù)、新材料對造價的影響，1.7政策規(guī)定的限制條件。2、編制招標(biāo)建議書在對以上項目進行風(fēng)險評估后，制定規(guī)避風(fēng)險的具體方法，為項目委托人或招標(biāo)代理人提交招標(biāo)建議書。七、修正清單初稿，形成正式招標(biāo)清單在清單初稿、風(fēng)險評估意見和招標(biāo)建議書經(jīng)委托人審核后，按審核意見修訂清單初稿，形成正式工程量清單，交委托人或招標(biāo)代理人招標(biāo)使用。第四節(jié)核對工程量清單工程招標(biāo)結(jié)束后，造價咨詢機構(gòu)及時與承包商核對工程量清單，修正合同造價。核對工程量清單按以下程序進行：一、修訂工程量清單工程招標(biāo)結(jié)束后，造價工程師依據(jù)正式施工圖，按工程量清單編制程序，修訂招標(biāo)工程量清單，并按中標(biāo)人投標(biāo)報價調(diào)整合同承包造價。二、修訂的工程量清單與招標(biāo)工程量清單對比分析造價工程師用修訂的工程量清單與原招標(biāo)工程量清單進行對比，查清兩個清單在工程量、工作內(nèi)容、項目特征上的差異，并將差異項目及數(shù)量一一列表反映出來。為與承包商核對工程量、進行新增項目和相似項目綜合單價確認作好準(zhǔn)備。三、與承包商進行工程量清單核定造價工程師在清楚清單工程量差異后，應(yīng)與施工單位就施工圖內(nèi)的清單工程量共同核定，核定結(jié)果成為月進度款支付、預(yù)算執(zhí)行情況、工程分階段結(jié)算、竣工結(jié)算依據(jù)。四、保證清單工程量核定工作高效完成的措施基于核定后的工程量清單造價，在不出現(xiàn)其他合同造價調(diào)整的情況下，構(gòu)成項目結(jié)算造價，它是月進度款支付、工程分階段結(jié)算、竣工結(jié)算重要依據(jù)，是預(yù)算執(zhí)行情況的重要指標(biāo)，對投資管理具有重要作用，為了保證這項工作高效完成，建議在招標(biāo)文件或承包合同中明確相應(yīng)措施。措施可以包括以下方面：1核對工作時間在合同約定中明確；2合同特別約定，清單工程量核定完畢是進度款支付的前提。第四章施工階段造價控制實施方案建安工程投資是項目總投資的主要組成部分，能否在施工過程中實施有效的控制，直接關(guān)系到投資計劃的全面實現(xiàn)，影響整個項目的投資效果。因此，施工過程造價控制應(yīng)作為造價工程師的工作重點。第一節(jié)變更簽證的評估和審核一、變更簽證的審核程序和時間安排變更簽證的造價審核確認，造價工程師必須按以下“設(shè)計變更及簽證的審核程序”進行：二、變更簽證審核的基本原則造價工程師進行變更、簽證的審核，應(yīng)遵循以下原則；（一）應(yīng)盡可能減少設(shè)計變更和簽證發(fā)生。在施工圖論證和圖紙會審階段，將設(shè)計中存在的問題盡可能處理完畢，施工中減少變更和簽證發(fā)生，使造價得到有效控制，施工得以順利進行；（二）設(shè)計變更的決策應(yīng)由委托人有效控制；（三）堅持先評估、后實施原則；（四）實施結(jié)果應(yīng)以文字形式形成有效證據(jù)；（五）確認時間及程序嚴(yán)格按《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》執(zhí)行；（六）審核應(yīng)遵守招標(biāo)文件及合同約定，采用科學(xué)合理的計算辦法和合法的定額依據(jù)；（七）審核結(jié)果須經(jīng)過建設(shè)單位同意方能生效。三、變更簽證費用的承擔(dān)責(zé)任發(fā)生設(shè)計變更、簽證，造價工程師應(yīng)對發(fā)生費用進行責(zé)任劃分，剔除以下不應(yīng)由委托人承擔(dān)的費用：（一）施工質(zhì)量事故造成的變更、簽證費用；（二）為方便施工單位施工發(fā)生的變更、簽證費用；（三）未在合同約定時間內(nèi)提出增加費用確認通知的變更、簽證費用；其他應(yīng)由承包商承擔(dān)的變更、簽證費用。四、由委托人承擔(dān)的設(shè)計變更費用的確認方法（一）原施工合同范圍內(nèi)的變更工程結(jié)算價值的確定1、若在工程量清單中已有適用于設(shè)計變更、簽證工程的價格，變更、簽證工程的單價可按投標(biāo)報價書中相應(yīng)的單價作為結(jié)算單價，以認可的變更、簽證工程量計算變更、簽證工程的結(jié)算造價。2、若工程量清單中有類似于設(shè)計變更、簽證工程的價格，變更、簽證工程的單價參照合同類似價格執(zhí)行，按實際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算造價。3、若工程量清單中沒有適用或類似于設(shè)計變更、簽證的價格，由承包人或發(fā)包人提出綜合單價，經(jīng)雙方協(xié)商確認后執(zhí)行，不能達成一致的，提請當(dāng)?shù)卦靸r管理部門進行咨詢或按合同爭議解決程序確認，按實際完成變更工程量確定變更、簽證工程結(jié)算造價。4、原合同范圍以外的變更工程結(jié)算價值確定4.1原合問范圍以外的變更工程項目，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程合同性質(zhì)、內(nèi)容完全相同，則工程變更結(jié)算單價可以采用原合同單價或投標(biāo)報價書中的相應(yīng)單價，確定變更工程結(jié)算單價，按承包商實際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算價值。4.2原合同范圍以外的變更項目，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程承包合同性質(zhì)、內(nèi)容完全不同，則應(yīng)由委托人與承包商另簽新的合同文件，重新協(xié)商確定變更工程的合同價值，按新增工程結(jié)算價值處理。造價工程師按實際變更工程量和新合同單價確定變更工程的結(jié)算價值。5、調(diào)整合同控制價將設(shè)計變更簽證審核確認的造價及時統(tǒng)計在合同總造價中，作為月進度支付、預(yù)算執(zhí)行情況編制和竣工結(jié)算的依據(jù)。第二節(jié)對超過風(fēng)險系數(shù)材料設(shè)備進行調(diào)價根據(jù)《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理試行辦法》規(guī)定，可調(diào)材料設(shè)備價格承包方承擔(dān)的風(fēng)險，由雙方在合同中約定，如果施工中實際價格發(fā)生了變化，應(yīng)按規(guī)定進行調(diào)整。一、超過風(fēng)險系數(shù)材料設(shè)備進行調(diào)價的責(zé)任劃分施工單位供應(yīng)的可調(diào)材料設(shè)備價格出現(xiàn)超過風(fēng)險系數(shù)范圍情況出現(xiàn)后，施工單位必須是在采購前合同約定的時間范圍內(nèi)提出，并得到建設(shè)單位確認的材料設(shè)備價格，才能進行價格調(diào)整，否則，視為施工單位供應(yīng)的這部分材料設(shè)備未超過風(fēng)險范圍，造價工程師必須堅持該責(zé)任劃分原則對超過風(fēng)險系數(shù)材料設(shè)備進行調(diào)價。二、調(diào)整辦法（一）將可調(diào)材料設(shè)備品種、規(guī)格、數(shù)量進行統(tǒng)計，在施工單位使用該材料設(shè)備前，造價工程師應(yīng)通知承包人報價，造價工程師應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以審核確認并報委托人審批；（二）將委托人確認的材料設(shè)備價格告之承包商，承包商同意的材料，雙方在定質(zhì)認價單上簽字確認，對提不出合理理由，又拒不簽字確認的材料價格，視為默認；對提出合理價格理由的材料，由建設(shè)、施工、造價咨詢單位共同調(diào)查重新確認；（三）當(dāng)全部可調(diào)材料設(shè)備價格得到認定后，計算實際價格與基準(zhǔn)價格差異弧度，進行材料價調(diào)整，增減造價列入合同造價；（四）調(diào)整合同控制價：因材料設(shè)備價格變化增減的工程造價，應(yīng)及時核算，列入工程預(yù)算總價，以利于動態(tài)反映工程實際投資狀況。第四節(jié)暫定價和新增材料價格的確定因新材料和新技術(shù)采用、施工圖設(shè)計不詳、材料基準(zhǔn)價格調(diào)查不詳、專業(yè)發(fā)包、工程變更等原因，施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)暫定價材料和新增材料情況；對暫定價材料和新增材料的價格，我們將分不同情況，在施工過程中予以確認。一、暫定價材料價格的確定在施工招標(biāo)時，投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的材料暫定價進行投標(biāo)報價。甲方對該部分材料通過招標(biāo)和詢價方式確認單價后，按照確認的材料價格作為結(jié)算價格。二、新增材料價格的確定（一）采用市場詢詢價方式確定定新增材料價價格。當(dāng)新增材料數(shù)量較較少，價值較較低，總金額額不大時，宜宜采用市場詢詢價方式確定定新增材料價價格，這種方方式比較高效效快捷地落實實材料價格。（二）采用邀請招招標(biāo)方式確定定新增材料價價格。對于新增材料數(shù)量量較多，價值值較高，總金金額較大，宜宜采用邀請招招標(biāo)方式確定定新增材料價價格，便于有有效的控制工工程質(zhì)量和造造價。新增材料邀請招標(biāo)標(biāo)工作由業(yè)主主或管理公司司牽頭，造價價咨詢單位負負責(zé)具體工作作，監(jiān)理單位位參與，對新新增材料進行行質(zhì)量認定、價價格確認。業(yè)主或管理公司選選定符合本工工程檔次的三三至四家供應(yīng)應(yīng)商，監(jiān)理單單位結(jié)合設(shè)計計要求擬訂新新增材料技術(shù)術(shù)要求，造價價咨詢單位發(fā)發(fā)出通知，要要求報價前提提供新增材料料樣品、合格格證、相關(guān)認認證資料、檢檢驗報告，在在確認滿足技技術(shù)要求后，供供應(yīng)商攜帶公公司授權(quán)委托托書到現(xiàn)場填填寫新增材料料的報價表，當(dāng)當(dāng)場確定合理理低價者作為為該項新增材材料供應(yīng)商，造造價咨詢單位位做好報價表表的整理收集集歸檔工作，以以備查驗。（三）采用招標(biāo)方方式確定新增增材料價格。對于數(shù)量很多，總總金額特別高高的新增材料料，宜采用招招標(biāo)方式確定定價格，新增增材料招標(biāo)工工作由業(yè)主或或管理公司牽牽頭，造價咨咨詢單位負責(zé)責(zé)具體工作。業(yè)業(yè)主或管理公公司發(fā)布公告告，供應(yīng)商投投標(biāo)報價，評評標(biāo)小組經(jīng)評評標(biāo)后，確定定合理低價者者作為該項新新增材料的供供應(yīng)單位和結(jié)結(jié)算單價。第五節(jié)確定新增增項目的綜合合單價在施工過程中，因因招標(biāo)圖紙與與施工圖差異異、設(shè)計變更更等原因，可可能出現(xiàn)部分分新增項目，即即原清單報價價無綜合單價價的項目，造造價工程師對對這些項目的的價格須及時時進行確定。一、新增項目綜合合單價確定原原則造價工程師進行新新增項目綜合合單價確認，必必須堅持遵守守招標(biāo)文件及及合同約定；；遵循《建設(shè)設(shè)工程價款結(jié)結(jié)算暫行辦法法》規(guī)定；有有有效的原始始證據(jù)和定額額依據(jù)；采用用科學(xué)合理的的計算辦法；；結(jié)果須經(jīng)過過建設(shè)單位復(fù)復(fù)核后方能生生效。二、新增項目綜合合單價確定的的程序和時間間安排造價工程師進行新新增項目綜合合單價確認，必必須按以下程程序和時間表表進行：3、確認認方法根據(jù)《建設(shè)工程價價款結(jié)算暫行行辦法》規(guī)定定，新增項目目綜合單價確確認方法如下下：合同中已有適用于于新增項目的的單價，按合合同已有的單單價執(zhí)行；合同中只有類似于于新增項目的的單價，參照照合同類似單單價執(zhí)行；合同中沒有適用或或類似于新增增項目的單價價，由承包人人或發(fā)包人提提出綜合單價價，經(jīng)雙方確確認后執(zhí)行，不不能達成一致致的，提請當(dāng)當(dāng)?shù)卦靸r管理理部門進行咨咨詢或按合同同爭議解決程程序確認。第六節(jié)公正合理理地及時處理理索賠費用工程在實施過程中中，由于各種種主觀或客觀觀原因造成經(jīng)經(jīng)濟損失，可可能會出現(xiàn)承承包商提出費費用索賠的情情況。索賠事事件發(fā)生后，造造價工程師必必須依據(jù)合同同及時處理，如如將問題擱置置下來，可能能會損害承包包商利益，造造成發(fā)承包雙雙方矛盾復(fù)雜雜化，影響工工程的進度、質(zhì)質(zhì)量，影響工工程造價的合合理確定。一、規(guī)避索賠風(fēng)險險造價工程師在工程程施工過程中中，要積累一一切可能涉及及索賠論證的的資料，包括括合同，招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件，技技術(shù)文件，委委托人與承包包商就工程的的技術(shù)、造價價、進度、質(zhì)質(zhì)量和其它涉涉及合同管理理問題的協(xié)議議，各種會議議紀(jì)要等內(nèi)容容，平時收集集整理，做好好記錄，以作作為日后處理理索賠或反索索賠事件時的的事實依據(jù)。二、處理索賠的程程序和辦法（一）索賠必須在在規(guī)定的時間間內(nèi)提出索賠賠意向和索賠賠報告；按照照規(guī)定的程序序進行索賠；；1、索賠事件發(fā)生后后28天內(nèi)，承包包人向監(jiān)理工工程師、業(yè)主主、造價工程程師發(fā)出索賠賠意向通知。2、發(fā)出索賠意向通通知后28天內(nèi)，承包包人提出補償償經(jīng)濟損失或或延長工程的的索賠報告及及有關(guān)資料；；3、業(yè)主及工程師在在收到承包方方送交的索賠賠申請和有關(guān)關(guān)資料28天內(nèi)給于答答復(fù)；或要求求進一步補充充索賠理由和和證據(jù)。（二）發(fā)生索賠事事件后，承包包商根據(jù)自己己的記錄和理理由提出工期期或費用索賠賠報告；1、造價工程師根據(jù)據(jù)合同條款，核核查索賠報告告是否在索賠賠事件發(fā)生后后的有效期間間內(nèi)提出，否否則索賠不成成立。進而對對索賠要求進進行辨別和分分析。2、查閱監(jiān)理日記，根根據(jù)監(jiān)理日記記進行分析，核核查索賠報告告是否屬實，根根據(jù)同期監(jiān)理理日記對索賠賠事件的起因因和責(zé)任歸屬屬進行劃分。3、對委托人責(zé)任或合合同約定應(yīng)由由委托人承擔(dān)擔(dān)的費用進行行計算，報委委托人審核后后，通知承包包商確認。承承包人提出異異議的，造價價工程師重新新計算，報委委托人批準(zhǔn)，直直至問題解決決為止。三、調(diào)整合同控制制價因索賠引起的造價價，應(yīng)及時反反映在工程實實施造價中，作作為月進度支支付、預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況編制制和竣工結(jié)算算的依據(jù)。第九節(jié)動態(tài)分析析建安投資，定定期向委托人人提供投資執(zhí)執(zhí)行情況報告告要真正作到理性投投資，控制工工程造價，必必須首先動態(tài)態(tài)掌握工程投投資情況，定定期地、不間間斷地統(tǒng)計工工程施工已經(jīng)經(jīng)發(fā)生和將要要發(fā)生的造價價，運用統(tǒng)計計臺帳、投資資狀況圖、分分析報告等手手段向委托人人綜合反映項項目投資情況況。一、統(tǒng)計工程實施施造價（一）工程實施造造價應(yīng)包括的的范圍工程實施造價包括括合同造價（合合同造價應(yīng)為為按審定施工工圖修正后的的合同造價），新新增項目增加加的造價，設(shè)設(shè)計變更、簽簽證增減的造造價，可調(diào)材材料價格調(diào)整整引起的增減減造價，暫定定價確認后增增減的造價，零零星工程和返返工工程增加加的造價等。這這些造價均是是已發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的工工程造價，是是工程實施造造價的組成部部分。（二）建立工程實實施造價統(tǒng)計計臺賬，反映映實際投資情情況根據(jù)本工程實際，造造價工程師將將在該項目中中建立工程實實施造價統(tǒng)計計臺賬，臺賬賬按工程項目目、工程子項項分月統(tǒng)計，每每月底累計至至當(dāng)月止的所所有實施造價價。二、繪制投資狀況況圖運用統(tǒng)計臺賬的成成果，將工程程實施造價按按項目和子項項繪制成圖，直直觀地了解工工程實施造價價情況。三、編制工程實施施造價情況報報告，提供投投資分析報告告每月將統(tǒng)計臺賬的的數(shù)據(jù)、繪制制的投資狀況況圖，提供給給委托人，同同時對工程投投資偏差進行行分析、尋找找出現(xiàn)偏差的的原因，提出出糾正建議，為為委托人當(dāng)好好參謀，有效效控制工程投投資。第五章結(jié)算階段段造價咨詢實實施方案工程竣工結(jié)算是對對承包商完成成的工程任務(wù)務(wù)在造價上進進行的全面的的、最終的總總結(jié)，結(jié)算質(zhì)質(zhì)量直接關(guān)系系到建設(shè)單位位和承包商的的切身利益。同同時結(jié)算結(jié)果果一旦生效清清賬，再發(fā)現(xiàn)現(xiàn)錯誤，難予予糾正，必將將給當(dāng)事人造造成損失。因因此竣工結(jié)算算審核應(yīng)是全全過程造價控控制的重要工工作。根據(jù)招標(biāo)文件要求求和工程實際際，本工程竣竣工結(jié)算采用用分階段和分分專業(yè)分別實實施辦法進行行，具體劃分分根據(jù)工程實實際確定。對分階段和分專業(yè)業(yè)工程均按以以下方法進行行結(jié)算審核：：第一節(jié)審核程序序項目組對工程造價價結(jié)算進行審審核，將嚴(yán)格格按以下程序序進行。第二節(jié)審核實施施一、收集完整的竣竣工結(jié)算資料料為保證審查工作質(zhì)質(zhì)量，必須收收集完整的審審核和工程計計價依據(jù)。項項目部按資料料清單目錄，逐逐一將項目全全過程造價控控制的計價資資料收集完整整，分別按工工程項目、承承包單位歸納納整理，并予予以核實。對對承包商編制制的結(jié)算書按按專業(yè)給予分分類。二、熟悉資料熟悉資料是開展審審查實質(zhì)工作作的第一步，是是審查的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作，必必須全面認真真地閱讀所有有資料，對重重點部分進行行記錄，加深深和鞏固印象象。在初步熟悉資料，并并作好記錄后后，項目經(jīng)理理組織造價人人員及時互相相交換情況，互互相提醒，不不疏漏使所有有問題。對資資料不齊、表表述不清、證證據(jù)不足的資資料，要及時時重新取證核核實。三、現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘工作是為為了復(fù)核竣工工資料的真實實性。因此在在熟悉文字資資料后，工作作人員應(yīng)到工工程現(xiàn)場進行行實地踏勘，以以工程竣工資資料為對象進進行核對，發(fā)發(fā)現(xiàn)有不符的的內(nèi)容，及時時作好踏驗記記錄。四、編制初步審核核報告核實竣工資料后，工工作人員方可可進入審核的的主要工作階階段，審核工工程結(jié)算造價價。工程造價審核采取取全面審查法法，按各子項項工程逐一對對分部分項工工程量清單計計價、措施項項目清單計價價、規(guī)費清單單計價、簽證證和零星工程程計價、定額額管理費計價價、稅金計價價等進行審查查。（一）工程量清單單計價的審核核1、審查綜合單價的的套用①造價工程師首先將將承包商編制制的結(jié)算書按按分部分項項項目名稱、計計量單位、工工程內(nèi)容、項項目特征、綜綜合單價一一一與合同清單單進行對比，分分別列出綜合合單價與合同同一致和不一一致的清單項項目；②對與合同不一致的的清單項目，檢檢查差異的原原因，核實其其是否嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行工程施工工中確認的新新增項目、設(shè)設(shè)計變更項目目、可調(diào)材料料項目重新確確認的綜合單單價，發(fā)現(xiàn)問問題，及時記記錄，按正確確的單價調(diào)整整結(jié)算單價；；2、審查清單工程量量①在復(fù)核了清單單價價后，造價工工程師便可以以進行工程量量審核。審核核工作首先將將承包商編制制的結(jié)算書按按分部分項項項目名稱、計計量單位、工工程內(nèi)容、項項目特征、綜綜合單價一一一與合同清單單進行對比，列列出工程量與與合同工程量量不一致的清清單項目②復(fù)核與合同工程量量不一致的清清單項目工程程量。具體復(fù)復(fù)核辦法，應(yīng)應(yīng)充分利用招招標(biāo)工程量清清單編制以及及評估設(shè)計變變更、新增項項目、簽證費費用時的工程程量計算底稿稿，應(yīng)根據(jù)該該工作底稿，再再次進行復(fù)核核，在確認計計算工程量無無誤后，統(tǒng)計計整理，一一一列明工程量量差異量，調(diào)調(diào)整承包商錯錯誤的結(jié)算工工程量。3、審查可調(diào)材料單單價審查可調(diào)材料是否否嚴(yán)格按合同同約定辦法調(diào)調(diào)整價格，價價差調(diào)整依據(jù)據(jù)是否采用甲甲乙雙方確認認的材料價格格，有無混淆淆品種、規(guī)格格、質(zhì)量等級級現(xiàn)象發(fā)生，計計算是否正確確，對發(fā)現(xiàn)的的問題及時作作好記錄，對對情況不明的的應(yīng)調(diào)查取證證。在造價工工程師情況清清楚、證據(jù)確確鑿后，糾正正錯誤的計價價。（二）審查措施項項目清單計價價、規(guī)費清單單計價、簽證證和零星工程程計價、定額額管理費計價價、稅金計價價等其它費用用。審查措施項目清單單計價、規(guī)費費清單計價、簽簽證和零星工工程計價、定定額管理費計計價、稅金計計價是否符合合現(xiàn)行規(guī)定，與與合同約定是是否一致，費費率是否準(zhǔn)確確。審查結(jié)算算書中是否有有以包干價結(jié)結(jié)算的分項工工程，該費用用是否重復(fù)計計算了定額管管理費及稅金金。對審核中中發(fā)現(xiàn)的問題題一一作好記記錄，在檢查查無誤后，調(diào)調(diào)整承包商結(jié)結(jié)算造價。五、向建設(shè)單位通通報審查意見見在初審意見形成以以后。由項目目部統(tǒng)一向建建設(shè)單位匯報報初審情況，匯匯報內(nèi)容包括括審增審減的的金額、內(nèi)容容及依據(jù)，爭爭議的問題及及解決辦法的的建議，待得得到委托人同同意，并達成成解決爭議問問題的方案后后，開始與施施工單位進行行工程造價的的核對。六、核對工程造價價首先將結(jié)算書中存存在的問題一一一告之承包包商。承包商商接受的，作作好簽字記錄