2013年市公務員考試申論卷真題

2013年市考試《申論卷注注意事1、請在答題卡上指定位置填寫上自己、報考部門涂準考證號答題卡和草稿紙都留在桌上待監(jiān)考人員允許離開后方可開考試剩余時，年月日文章公民有序參與是改變，；央部門“三公經費”公開逐漸成為常態(tài)決策的聽證制度日益完善，；近期我制定的《國家中長期教育和發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡 年月日至月日，國施，主要包括兩點（1）免費時間：月日時至月日時（普，。速路堵車，據《揚子晚報》，月日晚上點分，離高速免費通行還有半個小時高速黃栗墅服務區(qū)等待免費通行的車輛已。年月日，交通部在舉行的上表示，2013年春節(jié)期間繼續(xù)實行高速公路小客車免費通行政策。交通十一期間高速公路免費通行實以保障順利通行針對今冬可能出現的雨雪天氣，交通部將于相關部門加強聯動，做好預判。據了解，交通部將為此出臺一系列的措施包括制定出臺相對規(guī)范的管理辦法和措施將對交通組織引導標志標牌的位置以及收費站交通指揮服務保障信息傳遞等方面進行完善有關部門表示將嚴格按照交通部的要求做好各類情形的預判繼“”作為一種特有的長假制度民眾每年出行的20.96%客就是最佳接待量的10倍，廈門鼓浪嶼為最佳接待量的9倍，。制的井岡山景區(qū)的門票價格就由原來的130元/人次調整為160元/人次。然而漲價似乎也不能抑制人們的消費熱情財經大學旅游管。步入“汽車社會”車保有量快速增長隨著收入不斷增長旅游、，年月日上午各大門戶紛紛在頭條民《假到：“針對今年‘十一’出現的問題假日辦建議加快推進帶，整假期其實已經被討論多次了但僅限于專家學者之間的討論階段假日辦作為國家相關部門，在沒有得到上級主管部門的前，項利好政策和“最長”等因素疊加，出現有史以來強度最大的“井噴”現象不足為奇，但也讓原本有限的旅游資源更加“重負”。我國取消五一后每年“十一后每年十一”，國內旅游都出現超強增長勁頭，每年的人數增長幾乎都在%以上，遠超前幾年的平均增幅顯然許多原來在“五一”出游的旅游者專項了十一2011年十一期間共接待游客3.018.8%上年增長13.2%，由節(jié)假日人數的增幅高于全年可以得知，取消“五一”長成的“十一”長假更擁擠的問題至今未解。因此，盡快恢復五一無疑將極大緩解各大旅游城市景區(qū)的擁擠現狀起到，也有人說要學習歐美做法，甚至建議在取消“五一”的基礎上取消“十一”統一放大。事實上，實行帶薪休假制度已有年頭，值得借鑒。我們的不少部門，大公司，一到長假就集體停罷，確實給很多人造成不便。相對歐盟而言的帶薪休假制度只是小巫見大巫迄今為止，前一段時間，假日課題組C教授主張，在條件成情況下應取消十一此言一出即引起網友的強C放假工資還那么高！而我們就要一直工作到年尾？為什么？因為是教授就可以每年都有假？而我們就是該辛苦之人？取消十一”長假據說是因為有帶薪年假又有80近日，C教授在接受《鄭州晚報》的采訪時再次表示，并推進新的帶薪休假制度，而不是重新挑起“十一”的存廢之爭工資收入”，企業(yè)任何只給休假職工所謂“底薪”、“基本工資”、“最工資”的做法，都是的。1、請概況“給定資料1~5”的主要內容（10分要求：語言精練，層次要求清楚，字數不超過200字參考答【答題思路道，作答本題鎖定“給定材料15”。材料 公共政策科學化，公政策制定，政治生 面分條作答。材料4、5共同評論了一項具的公共政策高速路節(jié)假日免費通行。此項政策褒貶不一，存在爭議需 聽 ，完善政策，提高管理能力，增強服務能力【參考答案公眾參與政策制定，促 制度創(chuàng)新，推動政治發(fā)展1、公共政策科學化 注重保護和尊重公民的參與權2公眾參與公共政策制定 體意識增強公眾參與意識增強公民參 多樣化3、政治生態(tài)更 開放 信息公開理念增強；三公經費公成常態(tài)；聽證制度日益完善；重大決策更注重聽 4、高速公路節(jié)假日免費存爭議 部門需提高公眾參與；做好警預判；制定完善規(guī)范的管理措施您的答自評2、簡要概況“是否恢復‘五一’”的幾種不同觀點（10分要求：條理清楚，準確，簡明，字數不超過200字參考答【答題思路本題是典型的概括題，根據題干要求是概括“是否恢復‘五一 的幾種不同觀點，可見材料中不僅僅是一種觀點，要全面找到有關復“五一 的觀點“準確”則要求答題要依據材料而答簡明答題用語要盡量簡潔明了；“條理清楚”，答題要注意答題點之間輯順序【參考答案支持恢復“五一 ，緩解“十一”井噴現狀，減輕旅游景地壓力建議繼續(xù)保留“五一”等各個小長假，同時增加元 恢復“五一 不是關鍵，關鍵在于帶薪休假制度的執(zhí)行取消“五一”和“十一 ，推行帶薪年休假制度科學制定公共政策，優(yōu)化升 假期制度，打造有品質的“長文化”您的答自評3、請結合“給定資料”，回答下列問題（25分試分析目前一些單位不嚴格執(zhí)行帶薪休難點和原因并提出相要求：分析思考條理清楚，對策可行，字數不超過300字本題是一道分析+力度?！袄砬宄薄皩Σ呖尚小薄緟⒖即鸢鸽y點和原因有1、職工害怕得罪單位，自認倒霉的心態(tài)2、有些單位考慮人力成本，不認可職工在以前單位的工齡，縮短工的累計工作年限3、有些企業(yè)偷換概念，只給休假職工所謂的底薪 做法4、我國二元社會結構，缺少經濟基礎和權利并保障，增加假期只少數人的福利5、相關部門監(jiān)督不力，導致某些單 違法對策完 帶薪休假制度，包括非公有制企業(yè)，必要時國家在部分領強制執(zhí)行帶薪休假制度2、熱門休假期，公司可安排輪流休假時間，確保公司運轉3、嚴 企業(yè)，增加 成本4、提高勞動 意識5、加 力度，保障企業(yè)職員享受帶薪休假權利【答題思路本題是一道觀點看法題。根 我們就知道，歐美做法肯定是不合中國國情的，我們需要做的就是不合適的原因所在。通過瀏覽材料我們也很容易找到本題的作答依據材料是10-13.材料10了歐美的做法，11-13從不同方面說明了帶薪休假制度推行存的問題。只需要把這些信息提取出來，進行分門別類的整理，就是們這道題的答案【參考答案歐美做法值得借鑒，但要充分考慮中國國情歐美做法利于確保公司正常運轉，避開集中休不便。但的度規(guī)范；部分企業(yè)休假制度執(zhí)行；2、我國二元社會結構的制約。缺乏經濟基礎和權力保障，帶薪休假制度推廣受限；3、社會乏帶薪 理念和共識因此，需考慮民眾需求和現實國情，完善 同時，逐 帶休假制度您的答填寫答

本題分數25分，自評要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數不超300字參參考答【答題思路首先分析題干，“如 ’‘熱門景區(qū)’‘爆棚’這一難題”，可化為 問題”即解決問題，也就是還原為“找對策”，“給定資料為指明答題范圍，則要根據 ”熱門景區(qū)“爆棚”幾個詞語鎖定答范圍；再分析“要求”，“對策可行”明確肯定本題答題重點是對策分，“條理清楚”即分條分點羅列，“觀點明確，語言流暢”則是對思和文字的要求【參考答案1、聽取多方意見，推進公民參與，保障公共政策制定科學化化、系統化，符合市場經濟規(guī)律 ，及時糾 2、加強信息服務保障工作，做 預判，制定規(guī)范有效的管理法和措施，完善配套硬件軟件設施3、推進帶薪休假制 ，保障公民休假權，打破社會二元結構促 ，完善設會保障體系4、拓寬旅游資源，科學釋放民眾旅游需求，加大精神文明建設，訓民眾科學合理的“旅游心態(tài)”，“旅游文化”5、景區(qū)加強管理，提高服務，提前制定應對措施，主動發(fā)布安全警，及時發(fā)布限客、分流信息您的答填寫答

本題分數15分，自評5、閱讀“給定資料”，以“推進公共政策科學化”為寫一篇作文（40分要求（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢總字數800~1000字參考答解題思路第一步：審題目定文章框根 “推進公共政策科學化”來看本文應寫成以對策為主的議文；根據“觀點明確，聯系實際，分析具體”的作答要求，本文似乎應寫成以分析為主的 兩者合一本文最保險的寫法是有對策有分析，具體可從“推進公共政策科學化的緊迫性和意義存在的問如何推進科學化”三個方面展開文章結構最適合采用 的經典結構，即開頭：概述存在的問題，提出論點（角度過渡：分析論證其意義，重要性對策一：從針對的問題，應對的具體辦法及其預期目的等方面展開述對策二：從針對的問題，應對的具體辦法及其預期目的等方面展開述結尾：總結對策，做出展望第二步：結合材料定角度列論點提根據題目要求，結合給定材料，列出寫作提綱如下中 及寫作角度：從政策性材料1、2，14而來推進公共政策科 經驗的角度切入（材料1段尾：如何從理論脈絡、機制設計和實踐驗的角度認識公共決策中的公民有序參與，既是擴大人 1是推進公共決策科學化的保障。從材料1、2而來，具體可從社會管化的大趨勢，我國 體意識和參與意識日益增強，以及十大報告中擴大公民有序政治參與的要求等角度論述節(jié)保障公眾參與。具體可依據材料313的 案例，從信息公開聽證制度和網絡問政等角度展開論述及其總結吸收各方面經驗。具體可依據材料313的 案例，從策、執(zhí)行和監(jiān)督等角度切入論述擴大參與，多方吸收經驗的重要性具體辦法參考范文推動公眾有序參與推進公共政策科學 年 年《國家中長期教 和發(fā)展規(guī)劃綱要》從啟到正式出臺，整個過程采取開放式辦法。通過組織網民座談會、發(fā)參與等多種形式，廣納群言、反復論證，歷時一年多形成綱要， 又召開五次座談會，聽取各界建議《綱要》在公，的持續(xù)參與下最終通過充分體現 制定政策 科學神反觀今年十 期間有 部門出臺 高速公路免費施，由于前期調研和溝通不足，沒有充分了解民眾消費習慣，廣泛取民眾意見，也未能與路橋公司、景區(qū)管理等部門充分協調，出現大面積交通擁堵，景區(qū)爆棚等現象，嚴重影響了公眾度假生活，甚了一些公共安全事件出臺政策的以上兩個正反案例啟示我們推進公共政策的科學化保障公眾的有序參與是關鍵。對此，需要我們從理論認識，機制設和實踐經驗幾個方面不斷探索和完善之推進公共政策科學化，首先要轉變觀念，加強理論學習，主動吸納，民參與。在 體意識和參與意識日益增強的今 化是社，管理的大趨勢。十七大報告提出，要從各個層次、各個領域擴大公有序政治參與。這明 了科學制定公共政策的根本要求。最近“免費午餐” 上的愛 到國家層面的制度安排就充分顯了推動公民有序參與，擴大人 ，是推進公共政策科學化的政保障推進公共政策科學化 是加強體制機制設計，要在決策、執(zhí)行監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)保障公眾的有序參與。公 的參與熱情，能推與公眾的良性互動，促進信任與合作。一項公共政策的出臺公眾參與其中，既能使政策更具科學性，也能使公眾充分了解政策適應政策 報告提出，要健全決策機制和程序，建立健全決問責糾錯制度這就要求我們要不斷完 信息公開決策聽證網絡問政等制度的規(guī)范化、常態(tài)化運行，確保公共政策的決策、執(zhí)等始終在專家論證，公眾參與下完成，并始終接受各方監(jiān)督，在廣接受公眾反饋意見的基礎上修改完善之推進公共決策科學化，還需及時總結經驗教訓，擴大公眾參與的廣和深度。特區(qū)實驗 推廣， 開放以來我國一系列經濟和會管理政策成功推行得出的一條基本經驗近年來提高個稅起征點城鄉(xiāng)醫(yī) 等政策得以穩(wěn)步推行，就是反復定