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學(xué)習(xí)新《義務(wù)教育法》心得體會(huì)(五)這兩?天,新的《?義務(wù)教育法?》發(fā)到了手?邊。細(xì)讀那?上面的六十?三條法律法?規(guī)不難發(fā)?現(xiàn)新的《義?務(wù)教育法》?在很多方面?都發(fā)生了變?化。__?_月___?_日,與全?國(guó)兩億中小?學(xué)生有關(guān)的?新版《義務(wù)?教育法》已?經(jīng)正式實(shí)施?。這是我國(guó)?繼___年?版的《義務(wù)?教育法》頒?布實(shí)施以來(lái)?,首次啟用?修改后的新?法。對(duì)于?所有的中國(guó)?孩子們而言?,這部新法?對(duì)他們今后?受教育的生?活有了新的?規(guī)定。通過(guò)?學(xué)習(xí)新版的?《義務(wù)教育?法》,不難?發(fā)現(xiàn)這部法?律法規(guī)在九?個(gè)方面實(shí)現(xiàn)?了突破。?第一,指明?了義務(wù)教育?均衡發(fā)展這?個(gè)根本的方?向。上個(gè)世?紀(jì),由于各?地經(jīng)濟(jì)、文?化水平的差?異,使得義?務(wù)教育階段?形成了地區(qū)?之間、城鄉(xiāng)?之間乃至學(xué)?校之間較大?的發(fā)展差距?。隨著經(jīng)濟(jì)?的發(fā)展,這?種差距越來(lái)?越大。新《?義務(wù)教育法?》將義務(wù)教?育的均衡發(fā)?展納入了法?制的軌道,?將均衡教育?思想作為新?《義務(wù)教育?法》的根本?指導(dǎo)思想。?第二,明?確了義務(wù)教?育承擔(dān)實(shí)施?素質(zhì)教育的?重大使命。?我們過(guò)去推?進(jìn)義務(wù)教育?時(shí),主要是?解決孩子有?書(shū)可讀、有?學(xué)可上的問(wèn)?題,還談不?上素質(zhì)教育?。新《義務(wù)?教育法》站?在新的歷史?起點(diǎn)上,把?義務(wù)教育納?入到實(shí)施素?質(zhì)教育的軌?道上來(lái),把?實(shí)施素質(zhì)教?育作為義務(wù)?教育的一項(xiàng)?新的歷史使?命。新《義?務(wù)教育法》?同時(shí)把注重?培養(yǎng)學(xué)生的?獨(dú)立思考能?力、實(shí)踐能?力和創(chuàng)新能?力作為促進(jìn)?學(xué)生全面發(fā)?展的重點(diǎn),?并且提出了?一系列實(shí)施?素質(zhì)教育的?措施。第?三,新的《?義務(wù)教育法?》回歸了義?務(wù)教育免費(fèi)?的本質(zhì)。普?及教育、強(qiáng)?制教育和免?費(fèi)教育是義?務(wù)教育的本?質(zhì)特征,免?費(fèi)的步驟可?以根據(jù)國(guó)情?來(lái)分步實(shí)施?,但必須堅(jiān)?持免費(fèi)的特?點(diǎn)。公益性?是整個(gè)教育?事業(yè)的特征?,(文章來(lái)?自“秘書(shū)不?求人”)義?務(wù)教育要更?徹底一些,?不僅僅是普?及的、強(qiáng)制?的,還應(yīng)該?是免費(fèi)的。?新《義務(wù)教?育法》在免?費(fèi)教育上又?邁出了一大?步,在__?_年不收學(xué)?費(fèi)的基礎(chǔ)上?增加了不收?雜費(fèi)的內(nèi)容?。中央財(cái)政?將從今年開(kāi)?始,用兩年?時(shí)間免除農(nóng)?村地區(qū)義務(wù)?教育階段的?雜費(fèi);城市?地區(qū)還要深?入調(diào)查研究?、制定方案?、加快進(jìn)程?。第四,?進(jìn)一步完善?了義務(wù)教育?的管理體制?,強(qiáng)化了省?級(jí)的統(tǒng)籌實(shí)?施。此次新?《義務(wù)教育?法》一個(gè)很?大的突破,?就是在“以?縣為主”管?理體制的基?礎(chǔ)上,進(jìn)一?步加大了省?級(jí)政府的統(tǒng)?籌和責(zé)任,?實(shí)踐著從“?人民教育人?民辦”到“?義務(wù)教育政?府辦”的轉(zhuǎn)?變。原來(lái)看?到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)?難負(fù)其責(zé),?就將統(tǒng)籌責(zé)?任放到縣一?級(jí);現(xiàn)在縣?級(jí)基本上是?吃財(cái)政飯,?也無(wú)力承擔(dān)?,事業(yè)的發(fā)?展必須要加?大省級(jí)的責(zé)?任。對(duì)教育?的均衡發(fā)展?、加大對(duì)農(nóng)?村教育經(jīng)費(fèi)?保障的力度?、加強(qiáng)對(duì)貧?困地區(qū)的支?持而言,省?級(jí)的統(tǒng)籌都?非常重要,?這也是新《?義務(wù)教育法?》的一大亮?點(diǎn)。第五?,確立了義?務(wù)教育經(jīng)費(fèi)?保障機(jī)制。?再一次明確?了義務(wù)教育?經(jīng)費(fèi)的“三?個(gè)增長(zhǎng)”;?建立農(nóng)村義?務(wù)教育經(jīng)費(fèi)?的分擔(dān)機(jī)制?,分項(xiàng)目、?按比例分擔(dān)?;義務(wù)教育?經(jīng)費(fèi)預(yù)算單?列;規(guī)范義?務(wù)教育的專?項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付?;設(shè)立義務(wù)?教育的__?_。通過(guò)這?樣幾個(gè)渠道?,建立起義?務(wù)教育比較?完善的經(jīng)費(fèi)?保障機(jī)制。?第六,保?障接受義務(wù)?教育的平等?權(quán)利。新《?義務(wù)教育法?》強(qiáng)調(diào)了對(duì)?非戶籍所在?地,特別是?流動(dòng)人口子?女接受義務(wù)?教育的問(wèn)題?;確定了流?動(dòng)人口子女?居住地人民?政府要為他?們提供平等?接受義務(wù)教?育的條件,?這將會(huì)對(duì)城?市化進(jìn)程的?平穩(wěn)推進(jìn)起?到關(guān)鍵性作?用。第七?,規(guī)范了義?務(wù)教育的辦?學(xué)行為。過(guò)?去我們對(duì)義?務(wù)教育的辦?學(xué)行為主要?是從政策上?進(jìn)行規(guī)范,?新《義務(wù)教?育法》對(duì)規(guī)?范義務(wù)教育?辦學(xué)行為出?手是比較重?的:一是不?得將學(xué)校分?為重點(diǎn)學(xué)校?和非重點(diǎn)學(xué)?校,學(xué)校不?得分設(shè)重點(diǎn)?班和非重點(diǎn)?班。關(guān)鍵是?要對(duì)學(xué)校在?資源、政策?上進(jìn)行公平?的分配,不?得有政策、?資金、資源?的傾斜,這?一條體現(xiàn)了?全社會(huì)對(duì)教?育公平的強(qiáng)?烈愿望。二?是不得以任?何名義改變?或變相改變?公辦學(xué)校的?性質(zhì),也就?是“名校不?能變民?!?。三是第_?__條的規(guī)?定,“學(xué)校?不得違__?_規(guī)定收取?費(fèi)用,不得?以向?qū)W生推?銷(xiāo)或變相推?銷(xiāo)商品、服?務(wù)等方式謀?取利益”。?第八,建?立了義務(wù)教?育新教師職?務(wù)制度。過(guò)?去我們中小?學(xué)教師職務(wù)?序列是中、?小學(xué)分設(shè),?中學(xué)的初級(jí)?、中級(jí)、高?級(jí)與助教、?講師和副教?授相對(duì)應(yīng),?而小學(xué)則達(dá)?不到。新《?義務(wù)教育法?》將義務(wù)教?育階段教師?職務(wù)序列打?通,小學(xué)和?中學(xué)的差別?不復(fù)存在,?初級(jí)、中級(jí)?、高級(jí)都與?助教、講師?和副教授相?對(duì)應(yīng),小學(xué)?教師也可以?評(píng)副教授,?對(duì)小學(xué)教師?是很大的鼓?勵(lì)。這一新?規(guī)定對(duì)調(diào)動(dòng)?教師的積極?性,發(fā)揮聰?明才智是一?個(gè)很大的激?勵(lì)。尤其是?讓小學(xué)教師?看到了自身?發(fā)展提高的?前景,對(duì)小?學(xué)教師是個(gè)?___。這?個(gè)全新的制?度,在教師?職務(wù)制度上?有了新突破?。當(dāng)然還需?要一些配套?性的規(guī)定。?第九,增?強(qiáng)了《義務(wù)?教育法》執(zhí)?法的可操作?性。全面規(guī)?定了《義務(wù)?教育法》的?法律責(zé)任,?___條中?有___條?規(guī)定的是法?律責(zé)任,將?《義務(wù)教育?法》的執(zhí)法?性、操作性?提到一個(gè)空?前的高度。?而且規(guī)范了?___種違?反《義務(wù)教?育法》的違?法行為及應(yīng)?該承擔(dān)的法?律責(zé)任。過(guò)?去的___?條《義務(wù)教?育法》雖然?起到了很大?的歷史作用?,但操作性?比較差,新?的《義務(wù)教?育法》則完?全彌補(bǔ)了這?種缺憾,極?大增強(qiáng)了可?操作性,加?大了執(zhí)法力?度。新的?《義務(wù)教育?法》具有強(qiáng)?烈的時(shí)代性?。經(jīng)過(guò)在構(gòu)?建和諧社會(huì)?、全面建設(shè)?小康社會(huì)的?時(shí)代背景下?,以科學(xué)發(fā)?展觀為指導(dǎo)?
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