DB15-T 2851-2023 煤化工企業(yè)災(zāi)害事故工藝應(yīng)急處置隊(duì)建設(shè)規(guī)范

DB15/T

2851—2023 前言

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II1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語和定義

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14

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25 工作職責(zé)

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26 建設(shè)要求

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2人員組成

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2應(yīng)急處置裝備配備

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3資料庫建設(shè)

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37 培訓(xùn)和演練

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3培訓(xùn)

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3應(yīng)急演練

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48 綜合管理

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4制度管理

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4裝備管理

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4檔案管理

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5DB15/T

2851—20231 范圍本文件提出了內(nèi)蒙古自治區(qū)煤化工企業(yè)災(zāi)害事故工藝應(yīng)急處置隊(duì)（以下簡稱“工藝應(yīng)急處置隊(duì)”）建設(shè)的總則、工作職責(zé)、建設(shè)要求、培訓(xùn)演練以及綜合管理的標(biāo)準(zhǔn)。本文件適用于自治區(qū)范圍內(nèi)煤化工企業(yè)災(zāi)害事故工藝應(yīng)急處置隊(duì)的建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

29178 消防應(yīng)急救援裝備配備指南GB

30077 危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求AQ/T

3043 危險化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求AQ/T

3052 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則AQ/T

9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范AQ/T

9008 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)大綱及考核規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。煤化工企業(yè) coal

enterprises以煤為原料，采用煤氣化或煤直接液化技術(shù)生產(chǎn)和儲運(yùn)燃料及化工產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位。化工企業(yè)災(zāi)害事故 disasters

accidents

in

chemical

事故以及其他由危險化學(xué)品直接或間接引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。工藝應(yīng)急處置隊(duì) rocess

emergency

response

team倒罐、置換及使用系統(tǒng)自有的安全設(shè)計(jì)等工藝安全處置措施，實(shí)施災(zāi)害事故應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍。DB15/T

2851—2023應(yīng)急預(yù)案 emergency

為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。應(yīng)急響應(yīng) emergency

response針對發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急演練 emergency

exercise針對可能發(fā)生的事故情形，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動。4 總則企業(yè)應(yīng)建立工藝應(yīng)急處置隊(duì)，配備相應(yīng)的裝備和專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專業(yè)化培訓(xùn)和管理。企業(yè)應(yīng)將工藝應(yīng)急處置隊(duì)的建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入安全生產(chǎn)費(fèi)用足額保障。工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)依托本企業(yè)生產(chǎn)崗位人員及相關(guān)技術(shù)人員自主建立，不具備條件的，可委托具備災(zāi)害事故工藝應(yīng)急處置能力的協(xié)議服務(wù)單位建立。企業(yè)應(yīng)組織工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括危化品分類與危險特性、防護(hù)技術(shù)、險情控制技術(shù)、應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)組織工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)員參加崗前、在崗、離崗的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，積極預(yù)防、控制和消除隊(duì)員因接觸有毒、有害因素而引起的職業(yè)病。企業(yè)應(yīng)依法為工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)員投保意外傷害等人身健康保險，屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。5 工作職責(zé)負(fù)責(zé)本單位、本區(qū)域、協(xié)議服務(wù)單位等責(zé)任區(qū)內(nèi)災(zāi)害事故的工藝應(yīng)急處置。帶）壓堵漏、倒罐轉(zhuǎn)輸、專業(yè)滅火、監(jiān)測檢驗(yàn)、工程搶險、去污洗消等專業(yè)應(yīng)急處置等。熟練掌握裝備器材的性能和操作使用方法，定期維護(hù)保養(yǎng)配備的裝備器材，確保完整好用。根據(jù)工藝應(yīng)急處置任務(wù)需要，建立

h

值班值守制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通。開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高災(zāi)害事故處置能力。發(fā)現(xiàn)或接到本企業(yè)、協(xié)議服務(wù)單位災(zāi)害事故信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展工藝應(yīng)急處置。災(zāi)害事故處置現(xiàn)場，接受災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部的指揮調(diào)度。災(zāi)害事故發(fā)生后，配合事故調(diào)查人員開展事故原因調(diào)查。在確保本單位應(yīng)急保障的前提下，工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)接受轄區(qū)應(yīng)急指揮部調(diào)派，參與當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)動工作。6 建設(shè)要求人員組成DB15/T

2851—20236.1.1 工藝應(yīng)急處置隊(duì)設(shè)隊(duì)長

1

企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)副隊(duì)長，由分管設(shè)備的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。6.1.2工藝應(yīng)急處置隊(duì)設(shè)隊(duì)員若干名，由企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、車間負(fù)責(zé)人、班組人員、設(shè)備維保人員擔(dān)任。6.1.3 煤化工企業(yè)的氣化、合成、凈化、煤炭儲運(yùn)等重點(diǎn)工藝裝置應(yīng)設(shè)工藝應(yīng)急處置班組，班組人員應(yīng)包括現(xiàn)場操作人員、中控操作員、生產(chǎn)調(diào)度人員以及相關(guān)負(fù)責(zé)人。6.1.4 隊(duì)員應(yīng)取得相應(yīng)專業(yè)崗位、裝置設(shè)備操作的資格，熟練工藝處置程序。應(yīng)急處置裝備配備6.2.1 工藝應(yīng)急處置隊(duì)的裝備配備應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、結(jié)構(gòu)合理、功能配套、實(shí)用高效的原則，滿6.2.2工藝應(yīng)急處置隊(duì)裝備配備具體種類和數(shù)量，應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的災(zāi)害事故特點(diǎn)和事故風(fēng)險評6.2.3 工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)針對本企業(yè)事故特點(diǎn)，選擇配備工藝處置防護(hù)、偵檢、救生、警戒、破拆、急車輛，具體配備可參照

GB

30077、GB/T

29178

要求。6.2.4 應(yīng)設(shè)置專用器材柜且具有明顯標(biāo)識。資料庫建設(shè)各工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)建立責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置基礎(chǔ)信息庫，內(nèi)容包括：a)

相關(guān)工藝及設(shè)施圖紙資料；b)

生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)然厩闆r；c)

主要危險裝置、重大危險源分布情況；d)

涉及危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)信息；e)

可能發(fā)生的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故類型；f)

工藝處置預(yù)案；g)

相關(guān)應(yīng)急處置裝備器材；h)

有完整的地形及總平面布置圖、裝置分區(qū)圖等平面圖；i)

事故和救援案例。7 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)7.1.1 工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)科目應(yīng)包括理論培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、心理適應(yīng)性訓(xùn)練等。主要包括但不限于以下內(nèi)容：a)

安全生產(chǎn)、消防安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；b)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；c)

個人防護(hù)裝備的使用和安全防護(hù)措施；d)

應(yīng)急處置裝備、器材操作規(guī)程和實(shí)操能力；e)

異常情況的鑒別和事故處置基本技術(shù)要求；f)

事故處置過程中的自救、互救知識；DB15/T

2851—2023g)

災(zāi)害事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)方法。7.1.2 工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)長應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施應(yīng)急指揮應(yīng)遵守

AQ/T

3052

的要求。7.1.3 工藝應(yīng)急處置隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)應(yīng)符合

AQ/T

3043、AQ/T

9008

的規(guī)定。7.1.4 工藝處置裝備的使用、維護(hù)、維修人員應(yīng)實(shí)行專業(yè)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后上崗作業(yè)。7.1.5 工藝應(yīng)急處置隊(duì)年培訓(xùn)時間不應(yīng)少于

30

學(xué)時。7.1.6 工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)每季度至少組織

1

次全體隊(duì)員參加的心理適應(yīng)訓(xùn)練。應(yīng)急演練7.2.1 工藝應(yīng)急處置隊(duì)根據(jù)季節(jié)和不同時間段特點(diǎn)，制定年度工藝應(yīng)急處置演練計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃編制演練方案。7.2.2 工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)采取單項(xiàng)演練、綜合演練、實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演以及不同類型的演練相互組合等多種形式進(jìn)行應(yīng)急演練，對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行熟悉與改進(jìn)。7.2.3 工藝應(yīng)急處置隊(duì)的應(yīng)急演練應(yīng)符合

AQ/T

9007

的規(guī)定，同時還應(yīng)符合下列要求：a)

每季度實(shí)戰(zhàn)演練至少進(jìn)行

1

次；b)

7.2.4 工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)對綜合演練的效果進(jìn)行評估，撰寫演練評估報告，分析存在的問題，并對相關(guān)預(yù)案提出修訂意見。演練評估報告至少包含以下內(nèi)容：a)

演練執(zhí)行情況；b)

預(yù)案合理性和可操作性；c)

指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況；d)

應(yīng)急處置情況；e)

演練所用工藝處置裝備的適用性；f)

等。8綜合管理制度管理8.1.1 工藝應(yīng)急處置隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全管理制度、崗位責(zé)任制，制定并嚴(yán)格執(zhí)行值班管理、計(jì)劃管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急演練、信息報送、事故救援總結(jié)、技術(shù)資料檔案等管理制度。8.1.2 煤化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本文件及國家相關(guān)法律法規(guī)要求，制定本企業(yè)工藝應(yīng)急處置隊(duì)執(zhí)行細(xì)則，建立組織管理機(jī)構(gòu)并明確責(zé)任細(xì)則；有以下情形時，應(yīng)及時對工藝應(yīng)急處置隊(duì)執(zhí)行細(xì)則進(jìn)行修訂：a)

當(dāng)國家有關(guān)應(yīng)急處置法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程廢止、修訂或重新頒布時；b)

當(dāng)責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置對象的生產(chǎn)工藝、技術(shù)路線和裝置、儲存設(shè)施等發(fā)生重大變化時；c)

當(dāng)應(yīng)