2011上半年公務(wù)員申論真題及解析

20112011申一、注意事40110仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面“申論要求”依次作答。1.2010年7月16日 召開(kāi)第六次人員普 會(huì)議，中副，第六次人員普查小組組長(zhǎng) 并。他強(qiáng)調(diào)，人中普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查科學(xué)普，客觀摸清（家底）據(jù)悉，本次人中普查的表比上一次普查增加了一些項(xiàng)目，如“木戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國(guó)家表示，要充分利用第六次人口普曬獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的住房率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房。許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，2009350.18大幅度增加。的增長(zhǎng)，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對(duì)城市的發(fā)展和管理水平提出了新的。該市人口密度居全省前501202844671.5“入園難，入園貴”已成為下M市年輕父母?jìng)兊臒嶙h話題。走后門托關(guān)系，父母漏夜排隊(duì)，為的是給寶寶在里要一個(gè)名額?！叭雸@難，入園貴”到底是怎樣的境況？一方面，公辦一位難求，公辦一般都是由教育部門或其分部門，享受財(cái)政撥款教師屬于事業(yè)單位編制，而且基本上都慕名而來(lái)得“省市級(jí)”的最高，在市民中享受低，教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù)：另一方面，大型小氏的民辦也出現(xiàn)了入園難的狀況，每逢招生報(bào)名，都會(huì)出現(xiàn)家長(zhǎng)通宵排隊(duì)的“盛況”，還有一些特殊報(bào)名也魏緊張，如一些由高校，企業(yè)辦的。T社區(qū)處某市遠(yuǎn)校區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在是中心城區(qū)，由于，交通堵等長(zhǎng)期難以解決的。為改變?cè)撋鐓^(qū)“睡城”的特點(diǎn)，大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)區(qū)已有80多家企業(yè)進(jìn)駐短短的十，這里從一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來(lái)兩萬(wàn)多人，先突增到40多晚，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，干部人事制度、財(cái)政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，能力有限，只好依靠法杖各類社G市某區(qū)代表提交的《關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議》，今年來(lái)，隨難度極大。與同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體呼勞動(dòng)的占80.8%。專業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%”。人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2008至2017）》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總休思路中，該書記說(shuō)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最和動(dòng)力都來(lái)自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然“無(wú)源之水”的窘境。某省機(jī)關(guān)結(jié)合第六次人口普查進(jìn)行戶口整頓，對(duì)來(lái)歷不明、疑似補(bǔ)拐兒童婦女和被拐兒童、被拐婦女，摸底和排查。有專家認(rèn)為我國(guó)這次人口普量首次明確計(jì)劃外者可以落戶，普查信息處罰依據(jù)，其積極意義在于對(duì)人的基本權(quán)利的尊重，超生者有 《光明日?qǐng)?bào)》，目前我國(guó)的人口已達(dá)到1.6億，并且以每年800萬(wàn)的速度遞增。某研究員撰文說(shuō)：我國(guó)人口化問(wèn)題越來(lái)越成為各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，了有關(guān)退休年齡，養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問(wèn)題的爭(zhēng)論。他認(rèn)為，人口增多是正?，F(xiàn)象，不必驚恐。我國(guó)60歲以上的人口占總?cè)丝诘?，其生命體征，健康指標(biāo)、體能發(fā)育，明顯強(qiáng)于自理，更是不成問(wèn)題。從這個(gè)角度看，我國(guó)進(jìn)入化社會(huì)，實(shí)屬波瀾不驚。該研究員還說(shuō)，面對(duì)化社會(huì)，引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的人口撫養(yǎng)問(wèn)題，特別是“421”結(jié)據(jù)某報(bào)，沿海某市一對(duì)退休老夫妻告訴說(shuō)，“兒女住得都不遠(yuǎn)，也不知道他們整天忙些什么，一年都不回幾次。這個(gè)說(shuō)忙著開(kāi)會(huì)，那個(gè)說(shuō)正在外地出差，總之是為了奔波。1000元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來(lái)，月兩天后該報(bào)又，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的的，說(shuō)連續(xù)一個(gè)星期往父母家打均沒(méi)有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請(qǐng)求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往父母家中，發(fā)現(xiàn)父母均已多日。該報(bào)還獲悉，市老年下設(shè)的法律中心每天都接待一些前來(lái)咨詢的老年人，內(nèi)容多為消費(fèi)，家庭糾紛，財(cái)產(chǎn)，再婚，立遺囑等生活中的，經(jīng)過(guò)調(diào)解，大部分老人的問(wèn)題都會(huì)得到比較的解決。某報(bào)2010年9月的兩則80后小夫妻的窘境，今年30歲的C沒(méi)有料到，在她眼里“正當(dāng)年”的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。8年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，C來(lái)到，英語(yǔ)專業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉(xiāng)人的L走進(jìn)了殿堂。2007年，兩人通過(guò)，了一處80平米的公寓。不久又升級(jí)做了父母，構(gòu)建了一個(gè)全新的家庭結(jié)構(gòu)，即4個(gè)老人+夫妻2人+1個(gè)孩子。像很多“421”結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣，他們忙碌而著。但今年年初，C60歲的父親突患腦溢血癱瘓?jiān)诖?。父母都是退休工人，每月兩千多的費(fèi)，實(shí)在承受不起，更令她心疼的是，的身體也逐漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問(wèn)題越來(lái)越困擾著她，她和丈夫商量，想把父母接來(lái)，送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入80004000元，再刨出各種必須支出，幾乎是令人尊敬的好護(hù)工，Z原來(lái)是某社區(qū)的清潔工，后來(lái)社區(qū)成立了福利中心，她便做了特殊護(hù)理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)，拿到了國(guó)家職業(yè)資格，成了技術(shù)嫻專業(yè)護(hù)士。領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技巧，令沒(méi)有想到的是，一個(gè)簡(jiǎn)單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z說(shuō)，過(guò)去只知兩臂用力，卯足勁頭把老人翻個(gè)身。培訓(xùn)時(shí)，Z趕到了，她馬上用專業(yè)方法為老人拍背清喉，救了老人一命。某2010年9月16日的訪談?wù)洠捍蠹液?，本?0號(hào)中國(guó)社科院發(fā)布的顯示，到2030年中國(guó)將成為世界上人口嘉賓S：人口的化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)，人在60歲以后步入得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%-70%。人一生中所需要的醫(yī)療費(fèi)用可能在60歲以后，占到一生中的60%-70%。社會(huì)的到來(lái)，對(duì)我們這個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以叫，怎么讓老年人老有所養(yǎng)，老有所依，可能會(huì)使生命有所提高，健康的提高，應(yīng)該說(shuō)是每個(gè)人都要前進(jìn)的方 的時(shí)間更長(zhǎng)些，生命的寬度和生命的長(zhǎng)度成正比，這一點(diǎn)我們每一個(gè)人都應(yīng)該想到。我們比如：幫刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說(shuō)追求生活的質(zhì)量，要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量，生命嘉賓J：現(xiàn)在有所謂“四老”的說(shuō)法。第一要有老伴，因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞，也是一個(gè)人的知心朋友能夠延長(zhǎng)，健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩，總得有一個(gè)自己的居室，自己的心理準(zhǔn)備，這個(gè)心理準(zhǔn)備就是要有一些，有位名人這樣：人的一生中應(yīng)該有一些興趣，這樣才能體現(xiàn)生命的價(jià)值。如果沒(méi)有，就如同荒漠中一樣，感覺(jué)單調(diào)無(wú)聊。為什么有的人退休后恨不得自己快些變老？因?yàn)檫^(guò)去的門庭若市間變成門庭冷落這種角感覺(jué)到生命的，生命的充實(shí)。（老年人心態(tài)、做法）嘉賓：這就是現(xiàn)實(shí)的選擇，特別對(duì)于中國(guó)來(lái)講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大。人口絕對(duì)數(shù)比較大。即使建立起來(lái)了，誰(shuí)去？其實(shí)你可以做，有多少老人愿意自覺(jué)去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有多少兒女是心里想但去口，把父母送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。：至少不是主動(dòng)選擇的，一般都是的迫不得已才去嘉賓Z：這個(gè)觀念轉(zhuǎn)變是養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的最大，如果未來(lái)一代的在把老人送養(yǎng)老院還是放在家里頭的問(wèn)題上，能夠是同跟孝無(wú)關(guān)，而是哪個(gè)更合理更務(wù)實(shí)的時(shí)候，我們養(yǎng)老嘉賓S：歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家是率先進(jìn)入化社會(huì)的。瑞典是四個(gè)人中有一個(gè)老年人，像德國(guó)，很多國(guó)家，是集個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)的合力，來(lái)為老人提供一些場(chǎng)所。比如跟附近大合建老年大學(xué)，在這里邊老年朋友可以學(xué)唱歌、學(xué)畫畫、學(xué)彈琴。另外，養(yǎng)老院出了有醫(yī)護(hù)人員營(yíng)養(yǎng)師外，還有，有些國(guó)家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年又一個(gè)月到二個(gè)月去做服務(wù)。這是國(guó)外。國(guó)內(nèi)，是率先進(jìn)入化社會(huì)的地區(qū)，在“十一五”期間，他們做9073，90%老年朋友是居家養(yǎng)老，但是由社區(qū)來(lái)為他們提供服務(wù)，比如社區(qū)醫(yī)生90%居家養(yǎng)老，7%是靠一些社區(qū)托老所，日間照顧。3%靠社會(huì)的養(yǎng)老三、作答要求出，掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。（20）400請(qǐng)你突出解決這些問(wèn)題的具體措施。（15）3006-8，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。（25）400四、結(jié)合“給定資料”，以“家底“為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40要求：（1）中心明確。聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí)；（2）（3）8002011年申論解一、根據(jù)給定材料，概括說(shuō)明人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本信息，并分析，掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。（20）400【參考答案人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和數(shù)量，人口數(shù)量和人口密度，受教育程度，和結(jié)構(gòu)，出生情況以及住房空置情況的相關(guān)信息。第一，在制定政策方面，有利于更好地制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。第二，在保障民生方面，有利于保證、計(jì)劃外者等人群的一系列權(quán)利，加強(qiáng)彌補(bǔ)戶口管理的缺陷，及時(shí)準(zhǔn)確了解人口狀況，掌握、等信息比例，防止男女比例不平衡、人口化等結(jié)構(gòu)問(wèn)題；有利于獲取來(lái)歷不明、疑似被拐兒童婦女和被拐兒童、被拐婦請(qǐng)你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。（15）300【參考答案遇到的主要問(wèn)題包括、客觀兩方面。在方面，民眾由于不信任普查、擔(dān)心個(gè)人信息被、被打擾日常生活而不愿配合普查員進(jìn)行入戶登記，從而造成入戶難。在客觀方面，“人臺(tái)、懸掛橫幅、宣傳材料等方式，對(duì)居民就入戶登記問(wèn)題進(jìn)行介紹與宣傳。第二，將各區(qū)相應(yīng)普查人員的張貼在小區(qū)門口，取得群眾的信任。第三，由普查辦依法制定承諾書，對(duì)個(gè)人信息做出依法的承諾，普查人員入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂承諾書，并留下監(jiān)督舉報(bào)，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被。6—8關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。（25）400【參考答案目前，我街道社區(qū)中人口越來(lái)越多，而且呈逐年遞增的趨勢(shì)。數(shù)量眾多的人口撫養(yǎng)人口的化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，人口增多是正?，F(xiàn)象。解決好老人的第一，加大投入，不斷完善老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善養(yǎng)老院、中心等機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)第二，加強(qiáng)老年護(hù)理人才的培養(yǎng)。目前，社區(qū)缺乏老年人護(hù)理的專業(yè)人員，應(yīng)該加第三，不斷豐富老年人的精神生活。應(yīng)該開(kāi)展適合老年人的精神文化活動(dòng)；動(dòng)員其多回第四，廣泛宣傳，征集，為老年人提供周到的服務(wù)四、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40）3．800【參考例文一家展。2010年全球200個(gè)國(guó)家紛紛不惜投入巨大人力、財(cái)力進(jìn)行了人口普查工作，以便摸清自身的自上個(gè)世紀(jì)我國(guó)實(shí)行政策以來(lái)，我國(guó)的人口增長(zhǎng)得到了有效控制。但我們應(yīng)清醒地看到：我國(guó)人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁；人口素質(zhì)總體水平不高；勞動(dòng)人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；人口化日益加重，社會(huì)保障空前壓力；出生人口比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患；流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)