某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案

,廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案.,目 錄一、項(xiàng)目相關(guān)材料二、小區(qū)總體規(guī)劃及項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案三、項(xiàng)目參考材料四、項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目相關(guān)材料二、小區(qū)總體規(guī)劃及項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案三、項(xiàng)目參考材料四、項(xiàng)目實(shí)施方案.,為貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神， 切實(shí)改善我縣低收入家庭的住房狀況，推動(dòng)我縣廉租住房建設(shè)工作全面發(fā)展和落到實(shí)處，保證某縣廉租房建設(shè)工程項(xiàng)目按質(zhì)按量完成，特制定本實(shí)施方案。一、項(xiàng)目概況1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)某縣廉租房項(xiàng)目1.2 規(guī)劃實(shí)施單位**1.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)某縣城龍 **1.4 項(xiàng)目背景某縣總面積2393.53平方公里，占全省面積的1.7％。轄9鎮(zhèn)13鄉(xiāng)396個(gè)行政村。省轄華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)、九成監(jiān)獄管理局均在境內(nèi)。全縣人口797665人，有回、高山、壯滿(mǎn)、黎、蒙古、苗、旗等8個(gè)少數(shù)民族。**位于安徽省西南部，長(zhǎng)江中下游北岸，大別山南麓。西北與湖北省黃梅、蘄春縣毗鄰，東北與太湖縣接壤，東南與望江縣相連，南與江西省湖口、彭澤縣隔江相望。境內(nèi)地勢(shì)由西北向東南逐漸降低，山地、丘陵、湖泊、洲地依次排列。自然差異明顯。西北部山區(qū)，最高峰羅漢尖海拔1011米，為林茶主要產(chǎn)區(qū)；中部丘陵，為糧油產(chǎn)區(qū)；中南部有龍感湖、黃湖、大官湖和泊湖四大湖泊，面積104萬(wàn)畝，為水產(chǎn)基地；南部沖積平原，為商品棉集中產(chǎn)區(qū)。境內(nèi)有涼亭河、二郎河兩大河流。把大別山南麓的徑流串入四大湖泊。氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)型。四季分明，熱量豐富，雨量充沛，日照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。年平均某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,氣溫16.6℃，年平均降水量1291.6毫米，無(wú)霜期225天。**依山面湖臨江，處在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶和大京九經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶交匯地區(qū)，是安徽省“一線(xiàn)兩點(diǎn)”率先開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)地區(qū)，也是“承東啟西”的結(jié)合部。長(zhǎng)江過(guò)境岸線(xiàn)63公里，境內(nèi)有深水碼頭3座、汽車(chē)輪渡1座，水上運(yùn)輸極為方便，外運(yùn)集裝箱碼頭近在咫尺；陸上交通四通八達(dá)，105國(guó)道、滬蓉高速公路、合九鐵路穿境而過(guò)；至中心城市九江、合肥、武漢、南昌、南京全程高速，汽車(chē)旅程均在2小時(shí)以?xún)?nèi)；境內(nèi)初步形成三橫兩縱的公路體系，實(shí)現(xiàn)了村村通公路；**屬華東電網(wǎng)覆蓋區(qū)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資近億元，已建成l10KV變電所2座，35KV變電所9座，小水電裝機(jī)容量達(dá)3000千瓦，能滿(mǎn)足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要；縣城自來(lái)水日供水1.5萬(wàn)噸，日供3萬(wàn)噸的二水廠(chǎng)正在籌建之中；程控電話(huà)、移動(dòng)通信、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，數(shù)據(jù)通訊寬帶網(wǎng)開(kāi)始普及；境內(nèi)有幅射三省八縣的水產(chǎn)、建材和小商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；基礎(chǔ)教育和文化衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施齊全，社會(huì)保障體系日臻完善。2007年,全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路，解放思想,搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域的較大突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高。國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量越上新臺(tái)階。初步核算2007年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54.36億元，比上年增長(zhǎng)15.1％(按2005年價(jià)計(jì)算,下同)。其中第一、?第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成19.57億元、16.55億元和18.24億元，分別比上年增長(zhǎng)8.4％、27.8％和12.8％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：36:30.4:33.6，其中第一產(chǎn)業(yè)比上某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,年下降了 2.2個(gè)百分點(diǎn)， 第二產(chǎn)業(yè)比上年提高了 3.9個(gè)百分點(diǎn) ,第三產(chǎn)業(yè)比上年下降了 1.8個(gè)百分點(diǎn)。按戶(hù)籍人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 6704元， 比上年同期增長(zhǎng) 22.9%。綜合實(shí)力全面增強(qiáng)， 地區(qū)生產(chǎn)總值總量和增長(zhǎng)速度在全市八縣 (市)中分別居第 4位和第 3位。 全年財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到 3.414億元，比上年增長(zhǎng) 48.8%。1.5 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及規(guī)模本實(shí)施方案的項(xiàng)目占地 5351.88平方米，總建筑面積 8400平方米，擬建廉租房 168套（每套約 50平方米） ，同時(shí)配套建設(shè)供水、供電、燃?xì)?、消防、環(huán)衛(wèi)、排水設(shè)施以及小區(qū)道路、綠化等工程。該項(xiàng)目投資約 1512萬(wàn)元，分兩期實(shí)施。1.6 項(xiàng)目實(shí)施的組織管理為了使本實(shí)施方案中的建設(shè)內(nèi)容順利完成，我縣專(zhuān)門(mén)成立了某縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目法人在日常工作中遇到的重大問(wèn)題， 以確保項(xiàng)目按時(shí)順利實(shí)施。1.7項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理本實(shí)施方案中項(xiàng)目實(shí)施具體時(shí)間為2011年9月至2014年12月。1.8資金來(lái)源本實(shí)施方案中項(xiàng)目建設(shè)共需資金1512萬(wàn)元，工程資金來(lái)源為縣政府地方配套。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1 建立社會(huì)住房保障體系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,我國(guó)的城市住房問(wèn)題， 是一個(gè)人口大國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，面臨非常復(fù)雜的情況和十分艱巨的任務(wù)。住房保障制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分， 是對(duì)城鎮(zhèn)住房制度改革的補(bǔ)充和完善。建立健全社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果由人民共享，是全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。住房問(wèn)題直接關(guān)系老百姓生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。 目前還有部分城鎮(zhèn)困難家庭人均住房建筑面積不足 10平方米，住房結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，商品住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，影響了人民群眾的切身利益。解決低收入家庭住房困難，進(jìn)一步做好城市住房工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀(guān)需要，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要途徑。 要切實(shí)將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，進(jìn)一步建立健全廉租住房制度，解決城市部分低收入家庭住房困難，逐步改善農(nóng)民工等其他住房困難群體的居住條件非常重要。2.2 項(xiàng)目建設(shè)是做好住房保障工作的需要城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問(wèn)題， 是一個(gè)重大的民生問(wèn)題。 廉租住房建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)推出的順乎民意的民心工程、康居工程、德政工程。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)：近四年來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)住房平均竣工面積超過(guò)6億平方米。到2007年底，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到28平方米。我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積從1988年住房制度改革前的不足7平方米提供到了現(xiàn)在這個(gè)水平，提高速度如此之快，因此廉租住房建設(shè)更是迫在眉睫。廉租住房制度是中國(guó)住房供應(yīng)體系的重要組成部分。一直以來(lái)，某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,解決城市低收入者住房問(wèn)題有三種方式可以供選擇：提供租房補(bǔ)貼、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房。這其中最經(jīng)濟(jì)、最公平、最能滿(mǎn)足城市低收入者住房需求的制度是廉租房。眼下，很多地方的經(jīng)濟(jì)適用房逐步發(fā)展起來(lái)，解決了一部分低收入者的住房需求，但同時(shí)也帶來(lái)了“權(quán)力尋租、炒賣(mài)房號(hào)等一系列問(wèn)題。盡管近期國(guó)家實(shí)施了一系列“房地產(chǎn)新政”，部分城市的房?jī)r(jià)有所下降，但就整體而言，絕大部分城市的房?jī)r(jià)對(duì)于城市低收入者而言仍是難以企及的“天價(jià)” ，且不可能在短時(shí)間內(nèi)得到扭轉(zhuǎn)。而廉租住房的基本宗旨，是努力保護(hù)低收入者的生存空間。其最大的特點(diǎn)，就是政府供應(yīng)并提供資金補(bǔ)貼，其對(duì)象是人均收入偏低的城鎮(zhèn)無(wú)房戶(hù)。由于用地較少、成本較低和可以反復(fù)使用，廉租住房制度被認(rèn)為是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 能有效滿(mǎn)足城市低收入者住房需求的一種保障方式。因此，貧困并不是過(guò)錯(cuò)，而消除貧困是政府的責(zé)任。讓那些買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房的低收入人群能居者有其屋，廉租房是一個(gè)有效的辦法。在香港 30%的家庭靠公房棲身，同樣，在歐洲各國(guó)只有一半人有自有房產(chǎn)。因此，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們也必須依靠廉租房解決中低收入者的居住問(wèn)題， 改變老百姓 “買(mǎi)房方能安身”的思想。某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,三、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件3.1 項(xiàng)目選址原則3.1.1 必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃和住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的原則。3.1.2按照便民、利民的原則。3.1.3盡可能利用現(xiàn)有的市政設(shè)施條件、交通條件和公共服務(wù)設(shè)施條件作為廉租住房配套的原則。3.1.4 用地應(yīng)具有適合于居住的自然環(huán)境和工程地質(zhì)及水文條件的原則。3.1.5 避免過(guò)于集中的原則。3.2 項(xiàng)目選址意見(jiàn)根據(jù)上述原則，依據(jù)某縣廉租房用地規(guī)劃及住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，廉租住房建設(shè)項(xiàng)目選址在縣城龍 **。3.3 建設(shè)條件3.3.1 自然條件**氣候溫和，物產(chǎn)豐富。屬亞熱帶北緣季風(fēng)氣候，雨水充沛，四季分明。地下富含石英石、紫砂巖、瓷土、鐵砂等 20多種礦產(chǎn)。雨熱同季，年平均降雨量 1460毫米，最大日降雨量 179.5毫米，年平均降水 140天。年平均降雪 10.8天，最大積雪厚度 35厘米。年平均氣溫 16.4℃，年日照時(shí)數(shù) 1910.5小時(shí)，無(wú)霜期 249天。3.3.2 區(qū)位條件該項(xiàng)目位于縣城主干道龍門(mén)南路，交通便利，生活環(huán)境舒適、安全，是理想的居住場(chǎng)所。3.3.3 工程用材及運(yùn)輸條件某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,石料：項(xiàng)目位于城區(qū)，取材方便。砂料：河沙質(zhì)地純凈、資源豐富，從采沙場(chǎng)用農(nóng)用車(chē)運(yùn)至工地。四大主材和燃油來(lái)源及供應(yīng)：鋼材主要由馬鋼、合鋼供應(yīng)；水泥主要由安慶水泥廠(chǎng)家供應(yīng)；木材來(lái)源于本地山區(qū)；工程用磚來(lái)源于周邊免燒磚廠(chǎng)；汽油、柴油由某縣城供應(yīng)。運(yùn)輸條件： 項(xiàng)目所在地點(diǎn)均是柏油路和水泥路面， 運(yùn)輸條件較好。3.3.4 水、電、通訊條件工程用水、用電：已至項(xiàng)目區(qū)，可以滿(mǎn)足工程實(shí)際需要。通訊： 可安裝程控電話(huà)到現(xiàn)場(chǎng)或利用移動(dòng)電話(huà)聯(lián)絡(luò)。 通訊信號(hào)好。四、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及實(shí)施方案4.1建設(shè)依據(jù)及設(shè)計(jì)規(guī)范《砼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50010-2002）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-8）《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13-86）1997版《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ69-84）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-95）4.2建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施方案該項(xiàng)目總建筑面積為8400m，共有4幢住宅，新建廉租房168套，2每套住宅面積為50m，分兩期實(shí)施。所有房屋均為六層框架結(jié)構(gòu)，采2用鋼筋砼獨(dú)立柱基礎(chǔ)，框架梁、柱、現(xiàn)澆樓板、現(xiàn)澆屋面，屋面設(shè)防水層及隔熱層，屋內(nèi)統(tǒng)一簡(jiǎn)易裝修，樓地面面磚飾面，內(nèi)墻乳膠漆飾面，外墻為涂料面層。道路為砼路面，其小區(qū)的綠化、水、電、環(huán)衛(wèi)某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,等配套設(shè)施齊全，并同步建設(shè)完成。五、環(huán)境保護(hù)與消防安全5.1環(huán)境保護(hù)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令253號(hào)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》《開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境管理人員行為規(guī)范》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-93）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）5.2環(huán)境保護(hù)措施工程實(shí)施中產(chǎn)生的廢渣石， 應(yīng)本著因地制宜、 就近利用的原則， 首先應(yīng)盡量為工程本身利用， 以減少占地和節(jié)約工程費(fèi)用， 其余部分也可作為其他工程的建筑材料， 對(duì)多余部分和固體廢棄物， 應(yīng)由工程建設(shè)單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)， 為本項(xiàng)目的棄土制定處臵計(jì)劃， 選擇合適的地點(diǎn)作為棄場(chǎng)， 盡量少占地和不占農(nóng)田， 并應(yīng)注意防止水土流失。 對(duì)較大的渣石棄物，應(yīng)覆蓋植草以減少對(duì)植被的破壞和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在工程施工過(guò)程中毀壞的樹(shù)木和植被， 工程完工后必須盡快植樹(shù)造林，把植被覆蓋率迅速恢復(fù)到原有水準(zhǔn)，最大限度減少水土流失和土壤退化。某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,為減少施工噪聲對(duì)旅游影響，采取對(duì)施工機(jī)械設(shè)備采取降噪措施，同時(shí)也可在工地周?chē)O(shè)立臨時(shí)的聲障之類(lèi)的裝臵。任何生產(chǎn)、生活污水應(yīng)嚴(yán)格按排水規(guī)劃統(tǒng)一組織處理排放，不得對(duì)水體造成污染。健全垃圾違章處罰機(jī)制，完善臨督獎(jiǎng)罰措施。5.3消防及安全措施1、執(zhí)行規(guī)范：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）2001修訂版。2、公共設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)、裝修均應(yīng)滿(mǎn)足各項(xiàng)消防規(guī)范的要求，不留任何隱患，并要求做到“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用” 。3、本項(xiàng)目應(yīng)配備專(zhuān)職安全消防員，加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)和消防教育。六、節(jié)約能源6.1 節(jié)能方案設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想6.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》并落實(shí)到實(shí)處，積極采用節(jié)能新產(chǎn)品、節(jié)能新技術(shù)；6.1.2 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做到合理利用能源，充分考慮能源二次使用和資源綜合利用，以求最大限度地節(jié)約能源和資源。6.1.3 積極采用先進(jìn)的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門(mén)宣布淘汰的落后工藝、落實(shí)設(shè)備。6.2 設(shè)計(jì)依據(jù)6.2.1 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 ；6.2.2 國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,目可行性研究報(bào)告 “節(jié)能篇章 ”編制及評(píng)估的規(guī)定》 （1997年）。6.3 設(shè)計(jì)采用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)6.3.1《設(shè)計(jì)熱效率計(jì)算通則》GB2588—876.3.2《綜合能耗計(jì)算通則》GB2589—876.3.3《企業(yè)能量平衡通則》GB3484—836.3.4《能源平衡技術(shù)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB3794—836.3.5《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB3485—836.3.6《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱導(dǎo)則》GB3486—836.4 節(jié)能措施6.4.1 工藝流程應(yīng)采取節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。節(jié)能型變壓器可降低電源能耗， 并采用低壓側(cè)無(wú)功集中補(bǔ)償， 提高功率因素，降低無(wú)功功率損耗。不得選用以公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，以及產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品序列和規(guī)模容量。6.4.2 照明燈具采用了高效節(jié)能型燈具，在保證照度的前提下節(jié)約了電耗 30%。合理的選用電纜電線(xiàn)的截面和線(xiàn)路敷設(shè)方式，以減少有色金屬的消耗和饋電線(xiàn)路的電能損耗。6.4.3 搞好余熱、余壓、可燃?xì)怏w的回收利用。6.4.4 盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換。6.5 合理利用能源6.5.1盡量減少用電設(shè)備的開(kāi)停次數(shù)，減少空負(fù)荷運(yùn)行的時(shí)間。6.5.2水電汽等能源在各用戶(hù)點(diǎn)裝設(shè)計(jì)量裝臵，加強(qiáng)能源計(jì)量，以便監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)核算。6.6 節(jié)能機(jī)構(gòu)及節(jié)能管理為使節(jié)能工作落到實(shí)處， 項(xiàng)目法人單位應(yīng)確定一名副經(jīng)理負(fù)責(zé)節(jié)某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,能領(lǐng)導(dǎo)工作，節(jié)能機(jī)構(gòu)健全，管理嚴(yán)格。七、項(xiàng)目實(shí)施組織與管理本項(xiàng)目的實(shí)施必須符合國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和審批程序， 政府成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施、 組織和管理工作。 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、安裝等均應(yīng)按照建筑法、招投標(biāo)法和合同法進(jìn)行管理。7.1 組織機(jī)構(gòu)為了保證項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容能順利實(shí)施，根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣專(zhuān)門(mén)成立了“某縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組” ，具體領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中日常協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組具體情況如下：組 長(zhǎng)：黃毛懷副組長(zhǎng)：廖應(yīng)鄉(xiāng)、燕子龍7.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按照我國(guó)目前實(shí)行的基本建設(shè)程序， 本項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目法人制。根據(jù)工程需要，擬成立某縣廉租房項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目部，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)實(shí)施，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理，該機(jī)構(gòu)下設(shè)五個(gè)職能部門(mén)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。1、行政管理負(fù)責(zé)日常行政工作和項(xiàng)目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)、合同管理、信息管理以及后勤管理等綜合工作。2、計(jì)劃財(cái)務(wù)某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排， 與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。3、施工管理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建施工與安裝工程的指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，同時(shí)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收等工作。4、設(shè)備材料管理負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購(gòu)、保管、調(diào)撥等工作。5、技術(shù)管理負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，主持設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，處理施工過(guò)程中技術(shù)問(wèn)題， 組織技術(shù)交流以及組織上崗職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核等各項(xiàng)工作。7.3 招投標(biāo)管理工程招標(biāo)與投標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采取的最普遍、 最重要的方式。招投標(biāo)涉及工程的決策咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、 工程材料和設(shè)備的供應(yīng)等許多方面。 根據(jù)國(guó)辦發(fā) [1999]16號(hào)文件規(guī)定，公共設(shè)施項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料采購(gòu)等都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。為保證本項(xiàng)目的管理， 保證質(zhì)量和按期竣工， 必須采取公開(kāi)招標(biāo)的形式。為此，成立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局、建設(shè)局、發(fā)改委、等單位組成的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組， 組織某縣廉租房建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程招投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，規(guī)范招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)，最終確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。7.4 合同管理建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,必須在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上， 嚴(yán)格對(duì)合同履行和變更進(jìn)行管理，只有這樣才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行，工程項(xiàng)目建設(shè)的控制歸根到底是合同履行問(wèn)題。所以，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是十分必要的。某縣廉租房建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施合同制管理，要在符合法律法規(guī)、平等自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償?shù)脑瓌t與工程承包方（中標(biāo)單位）簽訂有效合法合同。本項(xiàng)目實(shí)施合同管理采取的的主要措施：1、建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度。包括項(xiàng)目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同臺(tái)帳主任計(jì)帳及歸檔制度。2、實(shí)行合同責(zé)任制，認(rèn)真進(jìn)行合同分析，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。3、對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。包括工程合同份數(shù)、造價(jià)、履約率執(zhí)行次數(shù)及違約原因、變更次數(shù)及原因等。4、建立協(xié)商會(huì)議制度。在合同履行過(guò)程中，各建設(shè)主體之間應(yīng)定期或不定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，就項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行效果，已完工作和后期工作，尤其是合同條款變更及變更措施等問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)并形成決議對(duì)重大問(wèn)題及決議應(yīng)用會(huì)議紀(jì)要的形式記錄下來(lái)納入合同文件。5、對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履約情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。6、經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的教育，提高合同管理人員的素質(zhì)。某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,7、嚴(yán)格控制合同變更，幾乎每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施中都要或多或少的發(fā)生合同變更，本項(xiàng)目應(yīng)遵循三個(gè)原則：把合同變更限制到最低程度的原則，協(xié)商一致的原則，重要變更提前采取措施的原則。同時(shí)應(yīng)建立科學(xué)的合同變更程序。7.5 工程監(jiān)理在某縣廉租房建設(shè)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中， 工程監(jiān)理企業(yè)可依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施工程監(jiān)理，有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為， 有利于促使承建單位保證建設(shè)該項(xiàng)目工程質(zhì)量和使用安全，有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。本項(xiàng)目工程從勘察設(shè)計(jì)到施工建設(shè)全過(guò)程采用監(jiān)理制， 擬采用招投標(biāo)方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)佳的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)擬聘請(qǐng)有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢(xún)工程師協(xié)助項(xiàng)目部項(xiàng)目管理工作，確保某縣廉租房建設(shè)工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定的投資范圍內(nèi)按時(shí)按質(zhì)完成。7.6 項(xiàng)目實(shí)施投資管理通過(guò)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化組合，選擇出最滿(mǎn)意的設(shè)計(jì)方案，為工程造價(jià)的合理確定和有效控制創(chuàng)造一個(gè)良好的開(kāi)端， 保證工程項(xiàng)目在技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的軌道上順利進(jìn)行。7.6.1 設(shè)計(jì)階段投資控制在某縣廉租房建設(shè)項(xiàng)目中的房屋建筑工程為節(jié)約工程造價(jià)， 積極推行限額設(shè)計(jì)， 實(shí)行多方案比選， 在滿(mǎn)足業(yè)主提出的功能美觀(guān)前提下，選擇工程造價(jià)低的方案設(shè)計(jì)。一般情況下， 設(shè)計(jì)費(fèi)用只相當(dāng)于工程全壽命費(fèi)用的 1%以下， 但正某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,是這少于 1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響卻在 75%以上。 初步設(shè)計(jì)階段又是整個(gè)設(shè)計(jì)階段中對(duì)投資影響最大的重點(diǎn)階段。7.6.2 施工階段投資控制在該項(xiàng)目的工程施工中，項(xiàng)目法人委派工程師（業(yè)主代表或監(jiān)理工程師）對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收、簽證，防止在工程竣工結(jié)算時(shí)扯皮，客觀(guān)公正地處理施工過(guò)程中的費(fèi)用索賠問(wèn)題， 保證工程造價(jià)在預(yù)算范圍，防止結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算的現(xiàn)象發(fā)生。7.6.3 竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段的中心任務(wù)是合理準(zhǔn)確計(jì)定工程結(jié)算造價(jià)， 是控制工程造價(jià)的最后一關(guān)。它直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的切身利益，要做好竣工結(jié)算工程造價(jià)管理，首先要加強(qiáng)造價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)。造價(jià)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于定額、價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的方針、政策。要熟悉掌握工程量計(jì)算規(guī)則，定額項(xiàng)目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定，正確計(jì)取工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集、整理。某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,附：投資控制工作流程（1）投資控制工作流程對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性措施及時(shí)收集整理有關(guān)施工和監(jiān) 對(duì)已完工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格并符合理資料，為處 合同規(guī)定后方可進(jìn)行工程計(jì)量理索賠提供依據(jù)承包單位統(tǒng)計(jì)工程量，填報(bào)工程計(jì)量清單和支付簽證申請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量審核，總監(jiān)審定、 及時(shí)進(jìn)行風(fēng)計(jì)量簽證后，報(bào)建設(shè)單位 險(xiǎn)分析，制定調(diào)整措施并報(bào)業(yè)主工程竣工驗(yàn)收后，施工單位填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表總監(jiān)工程師審查竣工結(jié)算報(bào)表總監(jiān)理工程師審核竣工結(jié)算報(bào)表并與建設(shè)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)商一致不一致工程款最終結(jié)按照合同爭(zhēng)議算支付流程進(jìn)行調(diào)解某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,7.7 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度的有效管理與控制，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，是工程項(xiàng)目管理的中心任務(wù)。本項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。 本方案中項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為 2011年9月至 2014年12月。全過(guò)程主要為工程建設(shè)準(zhǔn)備階段 （完成項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、資金落實(shí)及征地拆遷工作） ；設(shè)計(jì)階段（初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)及審查） ；項(xiàng)目實(shí)施階段（工程施工、監(jiān)理招標(biāo)，工程建設(shè)施工）；竣工驗(yàn)收階段等，最后交付使用。7.7.1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排具體如下：第一期工程具體步驟安排為： （其余四期相同）1、完成項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)工作，初步確定資金來(lái)源；2、完成項(xiàng)目評(píng)估及資金落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程方案、建設(shè)條件、軟件建設(shè)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析論證投資估算，落實(shí)資金來(lái)源；3、完成征地拆遷、場(chǎng)地平整工作；對(duì)具體項(xiàng)目的位臵進(jìn)行測(cè)量、定位放線(xiàn)等施工前期準(zhǔn)備工作；4、完成施工圖設(shè)計(jì)及審查工作；篩選有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及審查等；5、完成工程監(jiān)理及工程招標(biāo)工作；6、土建工程、配套工程動(dòng)工；7、完成土建工程及水電工程；8、完成配套建設(shè)；9、竣工驗(yàn)收、交付使用，進(jìn)入正常使用期。7.7.2 施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施施工項(xiàng)目進(jìn)度控制采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施 ·經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,組織措施主要是指落實(shí)各層次的進(jìn)度控制的人員，具體任務(wù)和工作員任務(wù);建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng);按著施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、進(jìn)展的階段或合同結(jié)構(gòu)等進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定其進(jìn)度目標(biāo)，建立控制目標(biāo)體系;確定進(jìn)度控制工作制度，如檢查時(shí)間、方法、協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)間、參加人等;對(duì)影響進(jìn)度的因素分析和預(yù)測(cè)。技術(shù)措施主要是采取加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法。合同措施是指對(duì)分包單位簽定施工合同的合同工期與有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)措施是指實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施。信息管理措施是指不斷地收集施工實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃進(jìn)度比較，定期地向建設(shè)單位提供比較報(bào)告。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于受到種種因素的干擾，經(jīng)常造成實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差。這種偏差得不到及時(shí)糾正，必將影響進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，必須采取系統(tǒng)的控制措施，經(jīng)常地進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取糾偏措施。具體進(jìn)度控制程序如圖。本項(xiàng)目是我縣重點(diǎn)旅游扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，各方面要求較高，制約因素多，難度大，工作內(nèi)容分散、項(xiàng)目多且相當(dāng)復(fù)雜。因此，在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，施工單位應(yīng)按照進(jìn)度管理制度規(guī)定的時(shí)間和報(bào)表內(nèi)容，定期填寫(xiě)進(jìn)度報(bào)表。進(jìn)度管理單位通過(guò)收集進(jìn)度報(bào)表資料掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況，并現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，進(jìn)度檢查的時(shí)間間隔為每周檢查一次，在特殊情況下，需每日檢查一次進(jìn)度情況。對(duì)收集到的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)。例如對(duì)檢查時(shí)段實(shí)際完成工作量的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、 統(tǒng)計(jì)和分析， 確定本期累計(jì)完成的工作量、本期已完成的工作量占計(jì)劃總工作量的百分比情況。 一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度， 必須認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對(duì)后續(xù)工作及總工期的影響，采取調(diào)整工作順序、改變網(wǎng)絡(luò)圖中某些工作間的邏輯關(guān)某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,系或縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等方法。例如在主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，因天氣等原因延期，可利用夜間施工來(lái)縮短該工作的持續(xù)時(shí)間，確保進(jìn)度目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目進(jìn)度控制按照下表流程操作：（2）進(jìn)度控制工作流程施工單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃總監(jiān)審批施工總進(jìn)度計(jì)劃對(duì)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范措施施工單位編制分階段進(jìn)度計(jì)劃總監(jiān)審批階段進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理工程師檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行實(shí)施情況基本實(shí)現(xiàn)施工單位編制下階段進(jìn)度計(jì)劃

監(jiān)理月報(bào)中報(bào)告：1、工程進(jìn)度情況；嚴(yán)重滯后2、控制措施執(zhí)行情況；3、研究并提出解總監(jiān)與業(yè)主商定決存在問(wèn)題的辦采取進(jìn)一步措法施；

進(jìn)度滯后書(shū)面通知施工單位采取糾偏措施某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,7.8 項(xiàng)目施質(zhì)量管理參與某縣廉租房建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)單位， 在認(rèn)真理解項(xiàng)目業(yè)主和其他相關(guān)方的需求和期望的基礎(chǔ)上，都應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系。結(jié)合項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)的分解（WBS），把質(zhì)量目標(biāo)層層分解， 使各項(xiàng)工作目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。把質(zhì)量管理的職能分層次分解到各職能部門(mén)、分解到各個(gè)作業(yè)人員。在項(xiàng)目實(shí)施階段， 依據(jù)工程承包合同文件、 設(shè)計(jì)文件和 《建筑法》 、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)門(mén)技術(shù)法規(guī)性文件進(jìn)行管理。施工單位是工程質(zhì)量形成的主體，要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任， 要設(shè)立專(zhuān)門(mén)主管質(zhì)量的副總經(jīng)理， 要建立質(zhì)量管理的職能機(jī)構(gòu)，制訂質(zhì)量管理體系文件， 組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論， 全面貫徹落實(shí)，形成人人重視工程質(zhì)量的氛圍。要建立人員考核準(zhǔn)入制度，特殊工種作業(yè)人員要嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)、考核、持證上崗制度。施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的編制，制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，將工程質(zhì)量目標(biāo)層層分解，層層下達(dá)，層層落實(shí)，落實(shí)到每個(gè)作業(yè)班組，落實(shí)到崗位和個(gè)人，使每個(gè)人都了解完成本職工作的質(zhì)量要求和具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確自己的努力方向。確定過(guò)程質(zhì)量控制點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。按質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施過(guò)程控制，前后工序間要有交接確認(rèn)制度，只有上一道工序得到質(zhì)量認(rèn)可簽字之后，才能進(jìn)行下一道工序的施工，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不合格品或不符合規(guī)程的作業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督人員可行使否決權(quán)，并通知其彌補(bǔ)、停工或返工。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)。凡是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，生產(chǎn)廠(chǎng)家都要提供質(zhì)量合格文件，即產(chǎn)品合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量檢驗(yàn)證明等。施工單位質(zhì)檢部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,配件和設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并在使用前送到質(zhì)檢試驗(yàn)部門(mén)檢測(cè)，凡是不符合設(shè)計(jì)文件和圖紙要求的，不符和合同文件質(zhì)量條款要求的，一律不能使用。建立質(zhì)量記錄資料制度。質(zhì)量記錄資料包括：施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄資料；工程材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備等的質(zhì)量證明資料；施工過(guò)程作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量記錄資料等等。質(zhì)量記錄資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、齊全、完整，相關(guān)人員簽字要齊全，字跡要清楚。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過(guò)程中，還應(yīng)遵循以下幾條原則：堅(jiān)持質(zhì)量第一原則、堅(jiān)持以人為核心的原則、堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則、堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。要尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀(guān)、公正地進(jìn)行處理質(zhì)量問(wèn)題。要堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法。本項(xiàng)目在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位質(zhì)量管理體系的實(shí)施狀況監(jiān)控，如果達(dá)不到質(zhì)量目標(biāo)的要求，要對(duì)該體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和調(diào)整。對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，對(duì)于重要的工序和部位、質(zhì)量控制點(diǎn)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工過(guò)程的旁站監(jiān)督與控制，確保工程質(zhì)量。做好施工過(guò)程中的檢查驗(yàn)收工作， 對(duì)于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位， 先由施工單位按規(guī)定自檢， 自檢合格后， 向監(jiān)理工程師提交 “質(zhì)量驗(yàn)收通知單” ，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)確認(rèn)合格后，才能進(jìn)入下一道工序施工。當(dāng)施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出通知，要求其對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救處理。并跟蹤檢查，直到合格為止。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量異常情況， 又未采取有效措施； 隱蔽作業(yè)未經(jīng)檢驗(yàn)而擅自封閉；未經(jīng)同意擅自修改設(shè)計(jì)或圖紙； 使用不合格的原材料、 構(gòu)配件等情況，某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)停工指令，糾正后下達(dá)復(fù)工指令。為確保工程質(zhì)量，要對(duì)工程材料、砼試塊、砂漿試塊、受力鋼筋等實(shí)行取樣送檢制度。施工單位在取樣時(shí)，要在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下完成見(jiàn)證取樣的過(guò)程，然后將取樣送試驗(yàn)室檢驗(yàn)。本項(xiàng)目質(zhì)量控制按照下表流程操作：（3）質(zhì)量控制工作流程工程開(kāi)工前，編制《監(jiān)理規(guī)劃》或《質(zhì)量控制計(jì)劃》檢查實(shí)施質(zhì)量控制工作的準(zhǔn)備情況進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、成品報(bào)驗(yàn)通知施工單位清出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)NY施工單位對(duì)隱蔽工程/工序施工完成并自檢合格后，申報(bào)隱蔽工程/工序報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)施工單位申報(bào)分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)單監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)施工單位填報(bào)分部工程報(bào)驗(yàn)單總監(jiān)組織核查資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求以后，予以簽認(rèn)進(jìn)入工程竣工驗(yàn)收工作流程

1、當(dāng)審批的施工組織設(shè)計(jì)有補(bǔ)充調(diào)整時(shí)，監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)簽認(rèn)；2、審核重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量保證措施；3、審核新材料、新工藝、新設(shè)備的施工措施和證明材料；4、審核試驗(yàn)單位是否滿(mǎn)足工程檢測(cè)的需要。1、對(duì)隱蔽工程、下道工序完成后難以檢查的重點(diǎn)部位實(shí)施跟班監(jiān)督；2、出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，監(jiān)理師下達(dá)監(jiān)理通知要求整改并檢查結(jié)果；3、發(fā)生重大質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故，進(jìn)入工程暫停與復(fù)工流程。某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,7.9項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程的全過(guò)程，從開(kāi)始到竣工，甚至延續(xù)到竣工后。也體現(xiàn)在工程實(shí)施過(guò)程中各方面主體上，即業(yè)主、承包商、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及監(jiān)理工程師。業(yè)主與承包商簽訂工程承包合同包括咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及監(jiān)理工程師簽訂其他形式的合同，雙方各自分擔(dān)相應(yīng)的工程風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上，在項(xiàng)目初步評(píng)估階段，情況更是如此，因?yàn)榇藭r(shí)不確定因素太多。風(fēng)險(xiǎn)度因合同的復(fù)雜性，大小以及工期的不同而有差異。合同條款因此用來(lái)分?jǐn)傔@些風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方通常得到經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)管理是讓建設(shè)項(xiàng)目各方清楚地認(rèn)識(shí)到有哪些風(fēng)險(xiǎn)，以及風(fēng)險(xiǎn)的大小。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制對(duì)合同價(jià)格影響很大，甚至可導(dǎo)致一方從項(xiàng)目中撤出。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)只能依靠項(xiàng)目管理人員分析預(yù)測(cè)。7.9.1 工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策1、加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理；2、通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)；3、利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。7.10 項(xiàng)目竣工管理7.10.1 組織配合工程竣工驗(yàn)收按照公共項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，在本項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束前，盡快組織施工、監(jiān)理、建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)自查工作，并根據(jù)各職能部門(mén)的職責(zé)，匯集整理工程竣工文件、圖表、資料，為項(xiàng)目工程驗(yàn)收作好充分的準(zhǔn)備，及時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)預(yù)驗(yàn)收自我評(píng)價(jià)報(bào)告。7.10.2 組織竣工決算某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中， 應(yīng)委托有工程造價(jià)資質(zhì)單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》和《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，工程竣工后委托造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行審核。 結(jié)算審核文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字并應(yīng)加蓋職業(yè)專(zhuān)業(yè)章和單位公章。7.10.3 資料整理資料整理是項(xiàng)目掃尾工作的重要內(nèi)容， 本項(xiàng)目工程檔案由建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，屬于向地方城建檔案管理部門(mén)報(bào)送工程檔案的工程項(xiàng)目，還應(yīng)會(huì)同地方城建檔案管理部門(mén)共同驗(yàn)收。為了確保工程檔案質(zhì)量，各編制單位（施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位） 、地方城建檔案管理部門(mén)、 建設(shè)行政管理部門(mén)等單位對(duì)工程檔案進(jìn)行嚴(yán)格檢查、 驗(yàn)收。編制單位、制圖人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行簽字蓋章。對(duì)不符合技術(shù)要求的一律退回編制單位進(jìn)行改正、補(bǔ)齊，問(wèn)題嚴(yán)重的可令其重做，不符合要求的不能交工驗(yàn)收。本項(xiàng)目重點(diǎn)收集整理項(xiàng)目文件檔案及各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，確保項(xiàng)目建設(shè)的成果完整，為項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)提供詳實(shí)的資料，同時(shí)為今后的項(xiàng)目建設(shè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。八、投資估算及費(fèi)用管理8.1 估算依據(jù)及說(shuō)明本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施投資估算范圍為某縣廉租房建設(shè)工程建設(shè)的全部投資，估算依據(jù)為：2000年全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省綜合估價(jià)表》1999年安徽省裝飾工程綜合估價(jià)表》2000年全國(guó)統(tǒng)一安裝工程基礎(chǔ)定額安徽省綜合估價(jià)表》某縣廉租房項(xiàng)目實(shí)施方案,工程建設(shè)費(fèi)用組成有： 建筑安裝工程費(fèi)用、 設(shè)備及工器具購(gòu)臵費(fèi)、建設(shè)工程其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息組成。建設(shè)工程其他費(fèi)包括土地使用費(fèi)和與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其他費(fèi)用（含建設(shè)單位管理費(fèi) 3%，勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 2.5%，建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 2%，工程監(jiān)理費(fèi) 1.6%，工程保險(xiǎn)費(fèi) 1%）。8.2 投資估算某縣廉租房項(xiàng)目總投資為人民幣1512萬(wàn)元。8.3 資金使用與管理項(xiàng)目資金使用和管理嚴(yán)格按照國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)管理辦法規(guī)定， 為提高資金的使用效果，應(yīng)遵循以下原則：