會議搭臺 發(fā)展競賽 發(fā)言比拼-兩組會議發(fā)言材料的比較評析（一）

會議搭臺發(fā)展競賽發(fā)言比拼——兩組會議發(fā)言材料的比較評析（一）今年是“政治大年”，任務艱巨，責任重大。

行至半山路更陡，船到中流水更急。越是“半山”“中流”這樣的緊要關口，越是不能懈怠、松勁，越是需要咬牙堅持、奮楫前行。

一轉眼，2022年時間已經過半。為確保年度目標的實現(xiàn)，不少地方專門召開會議，盤點上半年工作，部署下半年任務，給下級部門和所轄單位既加油又加壓。

前不久，我所在的省和市相繼召開年中工作會議，我全程參加了這兩個會。會議的開法幾乎一模一樣，都是“大會發(fā)言+領導講話”，只是發(fā)言單位的數(shù)量有所區(qū)別。省一級的會議，一共選了6家單位發(fā)言，其中4家是先進單位的代表，包括2個市、2個縣，作的是經驗交流發(fā)言；2家后進單位的代表都是市，作的則是表態(tài)發(fā)言。市里的會議規(guī)模小一些，發(fā)言單位也少一些，經驗交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言各安排了2家單位。

開會的時候，我一邊聽發(fā)言一邊作比較，既拿同一個會議上的同類發(fā)言稿作比較，又拿先進、后進兩種不同性質的發(fā)言稿作比較，還拿不同會議、不同層級單位的發(fā)言稿作比較。比較辨異同，比較分優(yōu)劣，比較出真知。這樣的多維度比較，能讓我看出更多“門道”——包括怎樣謀發(fā)展、抓工作，也包括如何寫材料、作發(fā)言。

“材料界”有個說法：一級是一級的水平。確實，因為上級單位干部編制多，可選范圍大，不僅“寫才”濟濟，材料的整體水平也更高。這兩個會議的發(fā)言，再次印證了這一說法。

會議發(fā)言，發(fā)言單位都經過精挑細選，發(fā)言稿都經過精心打磨、認真審改，質量是有保證的。我覺得，這些發(fā)言雖然都有一定水準，而且各具特色，但相對來說，省一級的會議發(fā)言，整體質量高于市一級；同一個會議上的發(fā)言，市一級又高于縣一級。具體“高”在哪些方面，容我賣個關子，請大家先看一看6篇從正面介紹經驗的發(fā)言稿提綱，有了感性認識，我們再從理性認識上加以分析、探討。

第一家單位（市）

導語：采用結果倒懸的筆法，概述發(fā)展成效和突出亮點，引出經驗做法（下面的發(fā)言稿基本相同，不再重復）

一、落實“疫情要防住”，抓嚴抓緊

二、落實“經濟要穩(wěn)住”，抓早抓實

一是統(tǒng)籌調度抓落實

二是項目為王抓重點

三是開放暢通抓關鍵

三、落實“發(fā)展要安全”，抓細抓牢

結束段：用一段話表明貫徹本次會議精神、再接再厲完成好年度目標任務的堅強決心（下面的發(fā)言稿基本相同）

這是省級會議的第一個發(fā)言，給整個會議開了個好頭。發(fā)言提綱走的是樸中見色、平中見奇的路子——3個一級標題，前半句平淡無奇，只是把落實黨中央提出的“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求拆分開來，但后半句陡然一落，巧妙地落在“抓”字上，一連串帶出“六個抓”，句式簡約、表述精準、短促有力，與前半句形成了“抓落實”的倒裝結構，“落實”是著眼點，“抓”是著力點，構思新穎，不落俗套，讓人看了眼前一亮。

另外，全文3個部分，只有第二部分拉出二級標題，采用大點套小點的寫法，使全文形成兩頭小、中間大的紡錘形結構。抓工作不能平均用力，寫材料不能平均用筆，在這篇稿子中得到了充分體現(xiàn)。第二部分的3個二級標題，著力點仍然落在“抓”字上，先用四個字說明“抓什么”，再用三個字說明“怎么抓”。整個提綱，“抓”字出現(xiàn)了9次，彰顯了狠抓落實的主題和一抓到底的力度。

第二家單位（市）

一、堅持疫情要防住，堅定不移守好南疆國門防線

二、堅持一產多貢獻，奮力推動一產實現(xiàn)平穩(wěn)增長

三、堅持二產挑大梁，奮力推動工業(yè)經濟快速增長

四、堅持三產促升級，奮力推動消費市場恢復增長

五、堅持項目唱主角，奮力推動投資持續(xù)高位增長

六、堅持外貿要企穩(wěn)，奮力推動口岸通道保持暢通

這個提綱看似條數(shù)多，但層次簡明、眉清目秀——通篇只有一級標題，以“防疫情”這個“穩(wěn)經濟”的前提和基礎打頭，后面5條寫的都是如何“穩(wěn)經濟”；先用3條，分述一二三產怎么抓，再把項目和外貿這兩個穩(wěn)經濟、抓發(fā)展的要害單獨成條，項目是各次產業(yè)發(fā)展的共性抓手和共同載體，外貿是當?shù)匕l(fā)展國門經濟的特色所在和亮點所在。

整套小標題也是對仗式的，與上一個提綱不同的是前短后長：前半句都是七個字，先以“堅持”打頭凸顯定力和韌勁，次用一個兩字名詞寫明抓手，再用三個字作出定位；后半句都是十二個字，先以“堅定不移”或“奮力”彰顯決心和力度，再以“守好”或“推進”帶出目標也是階段性成果。與第一個提綱相比，幾個小標題雖說對仗沒那么工整，但內涵豐富、詞性多變、動感十足，而且以寫準為度，沒有以詞害意。

需要指出的是，在第二個小標題中，“一產”這個詞出現(xiàn)了兩遍，把第二個“一產”改為“農業(yè)”會更好。

第三家單位（縣）

一、堅持高質量黨建引領高質量發(fā)展，凝心聚力穩(wěn)增長

二、堅持政策為大激發(fā)內生動力，轉型升級壯產業(yè)

三、堅持項目為王落地為要，搶抓機遇擴投資

四、堅持發(fā)揮獨特優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興

五、堅持以“時時放心不下”的責任感，統(tǒng)籌發(fā)展和安全

這篇稿子所寫的要素比較多，涉及面比較廣，信息量比較大，這有其有利的一面，可以更多地展示本地工作；同時，也有不利的一面——要素一多，重點就不突出，特色也不鮮明，如果掌控力不夠，就容易造成邏輯上的交叉、重疊甚至是混亂，給人以雜亂之感。比如，第二條講的是產業(yè)發(fā)展，第四條又講到發(fā)展特色產業(yè)，這就有些重疊。而且，第四條的落點是“全面推進鄉(xiāng)村振興”，光靠發(fā)展特色產業(yè)，撐不起鄉(xiāng)村振興這么個大題目。

第四家單位（縣）

一、全面壓實責任，筑牢疫情防控底線

二、全面優(yōu)化結構，三次產業(yè)均衡發(fā)展

三、全面加大招商，為擴大投資增后勁

這篇稿子，走的是“簡約風”：全文只開3條，著重介紹本縣做得最扎實、最有成效的工作；重心靠前，落在“三個全面”上，這也是行筆著墨的重點。從提綱可以看出，文風樸實無華，屬于低調、穩(wěn)重、內斂式的發(fā)言。

整個提綱只有51個字，卻有兩處瑕疵：一個是“筑牢疫情防控底線”。疫情防控的底線是什么？是不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈。我們固然要堅決守住這個底線，但這只是抗疫斗爭的及格標準，高線或者說優(yōu)秀標準是不讓疫情在本地發(fā)生，一個病例都不出現(xiàn)。所以，把“筑牢疫情防控底線”改為“筑牢織密疫情防線”會更好。另一個是“全面加大招商”，后面少了“力度”二字，改為“全面強化招商”表述更為嚴謹。

第五家單位（開發(fā)區(qū)）

一、聚焦二產作貢獻，確保干有方向

二、聚力全要素保障，確保干有成效

三、聚勢防疫與安全，確保干有底氣

這個提綱看似簡單，但頗有出彩之處——前有“三個聚”，后有“三個干”，采用“雙題眼”的寫法，左顧右盼，顧盼生輝；所寫內容符合開發(fā)區(qū)實際，“全要素保障”是重點也是亮點。但有點可惜的是，“聚勢”一詞既有生造之嫌，又不能準確表意，改為“聚神”可能更好。

第六家單位（城區(qū)）

一、著眼夯實“穩(wěn)”的基礎，毫不放松防疫情

二、著眼強化“穩(wěn)”的支撐，精準施策穩(wěn)經濟

一是精準抓經濟調度

二是精準抓項目建設

三是精準抓招商引資

四是精準抓服務企業(yè)

三、著眼提供“穩(wěn)”的保障，高效統(tǒng)籌保安全

一是防返貧固成果

二是保就業(yè)惠民生

三是化風險保穩(wěn)定

這個提綱著眼“穩(wěn)”字展開，比較有特色，也比較有思想。一級標題的前半句是談思路，后半句是談做法，形成以虛帶實的寫法；二級標題是做法的具體化，帶出具體措施和主要成效；3個一級標題是對仗的，2組二級標題又各自對仗，但因為字數(shù)有變化，避免了給人以刻板的感覺。

仔細琢磨起來，這篇稿子的具體內容顯得有些零碎和雜亂。一來，大點加小點，足足有8方面（有二級標題的，一級標題就不計算在內了）內容要講，限于發(fā)言時間，恐怕什么也講不清楚。二來，把“防返貧”“保就業(yè)”歸入“保安全”之列，不是很合適，有點文不對題。如果把“保安全”改為“保安寧”，外延可能會更廣一些，更能“蓋”住下面的內容。

上面是6篇經驗交流發(fā)言稿提綱的個性化展示和分析。下面，我們再從共性上作個簡要總結。

經驗交流發(fā)言，顧名思義，要領在于有實打實的經驗可供交流，善于針對交流對象的關注和需要，把做法、成效、經驗等成功之處展示出來，把成功的秘鑰秘訣示之于人，讓自己所“經”變成他人能“驗”，讓自己所“交”能夠“流”傳開來。

6篇發(fā)言稿，發(fā)言的都是一方主官，都有豐富經驗，都采用了“總—分—總”的結構方式，采用了“結果倒懸+條分縷析+表明決心”的鋪陳方式。還有一個共性特點，就是這個會議是年中工作會，全年工作并沒有畫句號，仍在推進中，幾篇稿子在小標題的提煉上普遍采用了“正在進行時”的寫法，寫的是思路、做法、目標，而不是“完成時”的結果、成果、效果，這體現(xiàn)了一種政治上的清醒和成熟。

這類材料，看似寫出來的，實際上是干出來的，先要干得好，才能寫得好。但是，“干好”只是“寫好”的必要條件，不是充分條件，更不是充分必要條件，干得好不等于就寫得好，反之亦然。干好工作是寫好材料的重要基礎，把工作干好了，總結和交流才有孕育經驗的肥沃土壤、催生經驗的源頭活水。寫好經驗交流材料是做好交流發(fā)言的基本前提，關鍵在于把感性認識理性化、零散經驗系統(tǒng)化、成功做法簡明化，讓人看了可信、可學、可用。

“干”有“干”的門道，“寫”有“寫”的講究。而要把“干好”與“寫好”統(tǒng)一起來，非常重要的一點，是讓“干”的人主導“寫”，讓“寫”的人參與“干”，至少要了解清楚別人是怎樣干的、干得怎么樣，雙方密切合作、取長補短，決不能“干的干、寫的寫，干還干、寫還寫”，搞成“兩張皮”。

所以，這樣的同臺發(fā)言，既是發(fā)展競賽，也是發(fā)言比拼；發(fā)言的底氣在發(fā)展，發(fā)言的背后是材料；發(fā)言單位之間，既比抓發(fā)展的“硬實力”，也比寫材料的“軟實力”，只有“干才”“寫才”齊上陣、硬件軟件一起抓，才能成為會議交流發(fā)言的常客和贏家。

本文即將完稿的時候，我在網(wǎng)上看到一組浙江省的交流會發(fā)言稿。這個會，是7月28日召開的浙江縣（市、區(qū)）委書記工作交流會暨全省經濟穩(wěn)進提質攻堅行動工作例會，發(fā)言的是10名縣（市、區(qū)）委書記。看完這些發(fā)言稿，最鮮明的印象是個性十足，抓經濟發(fā)展的招數(shù)更多更新、更實在更鮮活。說得更明白一些，就是很多發(fā)言稿，只看小標題，就知道寫的是哪里、是哪個地方的發(fā)言，就知道他們的發(fā)展突破口、工作創(chuàng)新點是什么。

浙江是經濟強省，2022年GDP總量排在全國第四位。透過一篇篇特色鮮明、精彩紛呈的發(fā)言稿，我仿佛看到了生機勃勃的之江大地上，怒放著一朵朵璀璨奪目的奇葩。這在一定程度上可以說是浙江省經濟發(fā)展的生動縮影。限于篇幅，也考慮到版權，對浙江省的發(fā)言稿，我就不再舉例說明了，網(wǎng)上很容易找到，感興趣的讀者可以自行比較分析。

回過頭再看我們本地的稿子，頓覺平淡、遜色了很多。特別是我們的產業(yè)發(fā)展，無論是思路、布局還是政策、措施，有創(chuàng)新之處、有本地特色，上得了臺面、上得了標題的很少，從而導致所寫的稿子從上面拿來、文件上搬來的東西多了