加大反家庭暴力等婦女相關(guān)法及實(shí)施辦法的實(shí)施力度行動(dòng)計(jì)劃

加大反家庭暴力等婦女相關(guān)法及實(shí)施辦法的實(shí)施力度行動(dòng)計(jì)劃加大反家庭暴力等婦女相關(guān)法及實(shí)施辦法的實(shí)施力度宣傳倡導(dǎo)對家庭暴力零容忍的理念，建立健全反家庭暴力多部門合作機(jī)制，探索建設(shè)智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，落實(shí)法律主體責(zé)任。加強(qiáng)家庭暴力的預(yù)防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，培養(yǎng)強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)對家庭暴力案件的立案監(jiān)督。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場所建設(shè)與管理，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對受暴婦女的心理撫慰和康復(fù)救助。加強(qiáng)對施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展系統(tǒng)完整的家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制。完善互聯(lián)網(wǎng)+反拐工作模式，推動(dòng)現(xiàn)代科技手段在拐賣人口犯罪預(yù)防工作中的應(yīng)用。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)尤其是婦女的反拐意識(shí)和能力。建立健全發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)拐賣人口犯罪工作機(jī)制。深入實(shí)施反對拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。重點(diǎn)整治買方市場，及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì)。加強(qiáng)國際區(qū)域司法協(xié)作和情報(bào)信息交流，堅(jiān)決打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。加大對組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫的犯罪活動(dòng)，完善監(jiān)測、防御和懲處舉措。依法加大對強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫或智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。婦女參與決策和管理的保障措施（1）加大婦女參與決策和管理的支持力度破除制約婦女參與決策和管理的障礙，為婦女參與決策和管理創(chuàng)造制度性環(huán)境。加大培訓(xùn)力度，貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參與決策和管理納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。提高婦女參與決策管理的意識(shí)和能力。鼓勵(lì)高校開設(shè)女性領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的素養(yǎng)和參與決策管理的意識(shí)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女積極參與村（社區(qū)）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。（2）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，增強(qiáng)女干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績說話的選人用人導(dǎo)向，按照三到三看三破（考察干部到基層、到工作一線、到項(xiàng)目現(xiàn)場，評價(jià)干部看實(shí)績、看潛績、看擔(dān)當(dāng)，使用干部破隱性臺(tái)階、破論資排輩、破潛規(guī)則）干部選拔方式，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。（3）推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)教職工代表大會(huì)中女代表比例與女教職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，保障婦女在職務(wù)職級晉升、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，促進(jìn)優(yōu)秀女性進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。將女干部的選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大選拔、培養(yǎng)、使用力度。促進(jìn)職工代表大會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。支持女職工通過職工代表等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)制度，對涉及婦女權(quán)益的事項(xiàng)，注重聽取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見。推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重從致富帶頭人、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）兩委換屆工作中，采取優(yōu)先推薦女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（社區(qū)）委會(huì)成員、村（社區(qū)）委會(huì)主任中女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動(dòng)，促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與基層社會(huì)治理。（4）支持引導(dǎo)女性參與社會(huì)組織優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大以女性為會(huì)員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織從業(yè)人員，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理地方事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)中的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策過程中，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。婦女參與決策和管理的主要目標(biāo)保障婦女參與社會(huì)主義民主建設(shè)和社會(huì)治理，全面提升婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的水平。區(qū)人大代表中的女性比例逐步提高。區(qū)政協(xié)委員中婦女委員要占一定比例鎮(zhèn)（街道辦）領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部，擔(dān)任鎮(zhèn)（街道辦）正職的女干部要有一定數(shù)量各工作部門，力爭一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中要有一定數(shù)量的正職。重視事業(yè)單位女性領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)使用。企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層成員中應(yīng)注重女性人員的選配。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。村兩委成員中女性比例力爭達(dá)到30%以上。社區(qū)、居委會(huì)主任中的女性比例逐步提高。社區(qū)兩委成員中女性比例保持在50%左右，居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%。社會(huì)組織中的女性比例逐步提高，社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高?，F(xiàn)行婦女權(quán)益保障法存在的不足（一）執(zhí)行主體不明確《婦女權(quán)益保障法》在此對婦女執(zhí)行機(jī)構(gòu)的名稱未作具體的規(guī)定，雖然體現(xiàn)了一定的靈活性，但在具體的維權(quán)工作中，卻存在一些弊端。一、各級沒有設(shè)立專司婦女維權(quán)工作的機(jī)構(gòu)，通常都是由各部門各司其職，且相互間職責(zé)劃分不明確，缺少統(tǒng)一的管理機(jī)制，協(xié)調(diào)性差，并容易發(fā)生部門間互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。二、婦聯(lián)作為維護(hù)各族各界婦女利益的代表，只是一個(gè)人民團(tuán)體，缺乏應(yīng)有的管理職能。盡管大多婦女在她們的權(quán)利受到侵犯時(shí)，首先可能想到的就是婦聯(lián)，但面對成千上萬的婦女投訴者，婦聯(lián)能做到的只是疏導(dǎo)教育工作，無法從根本上解決問題。三、由于執(zhí)行主體不明確，尚未形成完整的社會(huì)化維權(quán)工作的格局，許多婦女的投訴得不到解決，一方面增加了審判工作的壓力，另一方面也誘發(fā)了社會(huì)不穩(wěn)定因素和惡性事件的發(fā)生。（二）法律體系欠缺在總則中，并未總結(jié)和明示婦女權(quán)益保障所應(yīng)遵循的基本原則，也沒有對相關(guān)法律救助機(jī)制予以全面的概括。分則在第二至第八章中對婦女權(quán)益內(nèi)容的規(guī)定較為零散，法律責(zé)任一章的多數(shù)條款規(guī)定，行文抽象，實(shí)踐操作困難?！秼D女權(quán)益保障法》對有關(guān)婦女權(quán)益的內(nèi)容的界定過窄，未能涵蓋其他法律、法規(guī)規(guī)定的婦女權(quán)益，且不適應(yīng)婦女權(quán)益自身的新要求和婦女保障工作的新趨勢。隨著新世紀(jì)的到來，人口資源和環(huán)境等影響人類生存和可持續(xù)發(fā)展的重大課題，已受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，如婦女的生育健康、艾滋病及毒品威脅、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等問題，該法卻未能具體涉及或較少涉及。婦女與健康的保障措施（1）完善保障婦女健康的制度機(jī)制全面推進(jìn)健康南鄭建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康南鄭行動(dòng)和三秦母親健康行動(dòng)，健全主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，嚴(yán)格監(jiān)督管理，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。（2）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施婦幼健康保障工程，健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)各級婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。在十四五期間，努力把區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)成為科學(xué)規(guī)范、功能齊全、人員結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平較高、保健特色突出、臨床療效顯著，集保健、醫(yī)療、科研于一體的區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。提高區(qū)級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，完善快速反應(yīng)、高效協(xié)同、轉(zhuǎn)診有序的危重病例救治體系。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)和使用。將婦幼健康的中青年骨干培養(yǎng)納入秦醫(yī)英才計(jì)劃。（3）建立完善婦女全生命周期健康管理模式促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期和老年期等婦女群體健康需求，不斷健全健康管理模式。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、?？漆t(yī)院等中醫(yī)科室和中藥房建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)。加強(qiáng)婦幼健康新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。（4）落實(shí)優(yōu)化婦女生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展積極穩(wěn)妥實(shí)施三孩生育政策，按照漢中市南鄭區(qū)衛(wèi)生健康局、漢中市南鄭區(qū)財(cái)政局《關(guān)于做好一次性生育補(bǔ)貼和托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助發(fā)放工作的通知》（南衛(wèi)健發(fā)〔2022〕88號(hào)）精神，夫妻雙方戶籍均在我市，且至少有一方戶籍在我區(qū)，符合政策生育第二個(gè)或者第三個(gè)子女，且該子女戶籍在我區(qū)的家庭，在2022年6月10日以后出生的，分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼2千元和1萬元。夫妻雙方生育第一胎、第二胎、第三胎為雙胞胎或多胞胎的，按照存活子女?dāng)?shù)為第二個(gè)子女或者第三個(gè)子女發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)生育保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇水平，確保參保女職工生育三孩費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍，同步做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用待遇保障和新生兒參保工作，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（5）保障孕產(chǎn)婦安全分娩全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)等母嬰安全五項(xiàng)制度。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%。完善孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。加大婦幼保健人員醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)力度。倡導(dǎo)孕產(chǎn)婦自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。（6）完善婦女宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90％以上。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點(diǎn)工作。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村婦女兩癌篩查項(xiàng)目。促進(jìn)70％的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規(guī)定，鼓勵(lì)用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)測評估，強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，強(qiáng)化閉環(huán)管理。加強(qiáng)對宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女的救助。（7）提高婦女生殖健康水平普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段多種形式開展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、產(chǎn)前篩查及新生兒疾病篩查等工作，全面提升婦女兒童身心健康。（8）加強(qiáng)婦女艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)對感染婦女特別是流動(dòng)和山區(qū)丘陵地區(qū)感染婦女醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。（9）促進(jìn)婦女心理健康推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)。在心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強(qiáng)心理健康、精神疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳，根據(jù)需要開展心理咨詢、評估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的診療、咨詢和社會(huì)工作等服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康支持服務(wù)。（10）提升婦女健康素養(yǎng)水平實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，加大婦女健康知識(shí)普及力度，發(fā)揮健康科普專家作用，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育。規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，編制婦女健康知識(shí)和健康問題信息指南，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，掌握身心健康、疾病預(yù)防、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥的基本知識(shí)技能。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開展控制煙草、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。促進(jìn)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。建立全區(qū)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測評價(jià)體系。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對營養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率。面向青春期、孕前、孕產(chǎn)期、哺乳期和更老年期婦女進(jìn)行健康教育及指導(dǎo)，保護(hù)支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。（11）組織婦女積極參與全民健身完善全民健身公共服務(wù)體系，落實(shí)《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《漢中市全民健身實(shí)施計(jì)劃》，廣泛開展健身活動(dòng)。強(qiáng)化婦女科學(xué)健身科普宣傳和指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)婦女健身積極性和主動(dòng)性，提高婦女身體素質(zhì)和健康水平。強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。加強(qiáng)南鄭健康云平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用。當(dāng)代現(xiàn)代化婦女發(fā)展的意義以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的物質(zhì)發(fā)展便成為整個(gè)人類最為合理的共同要求。尤其是處于并將長期社會(huì)主義初級階段的中國，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，引入市場經(jīng)濟(jì)的競爭體制是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢的第一要?jiǎng)?wù)。這就要求必須合理建構(gòu)人存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是人實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的前提，同樣也是婦女得以發(fā)展的前提。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是婦女解放和發(fā)展的第一訴求，因此婦女發(fā)展必須以積極的態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅要要努力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，參與宏觀到微觀的各個(gè)領(lǐng)域，掌握話語權(quán)，同時(shí)還要積極共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，惠及己身，提升能力和素質(zhì)，促進(jìn)意識(shí)覺醒，從而轉(zhuǎn)化為推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的內(nèi)在力量。在社會(huì)主義初級階段向共產(chǎn)主義高級階段的推進(jìn)過程中，科學(xué)發(fā)展觀提出堅(jiān)持以人為本為核心，就是要不斷實(shí)現(xiàn)對異化勞動(dòng)的揚(yáng)棄，重歸對人的本質(zhì)的占有。通過發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的以人為本中的人，即以人民為本，它與資本主義人本主義的以人為本相區(qū)別。從婦女發(fā)展的角度詮釋，以人為本則是指婦女，包括了婦女的根本利益以及與此相聯(lián)系的婦女的生命、人權(quán)和尊嚴(yán)等。在中國追求全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家百年目標(biāo)的同時(shí)，中國婦女同樣在完成和實(shí)現(xiàn)著自身的現(xiàn)代性渴望．在追求現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，當(dāng)代中國婦女必須堅(jiān)持以人為本，深度開發(fā)婦女人力資源，尊重婦女發(fā)展的獨(dú)立性和自主性，提升婦女發(fā)展能力。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是婦女發(fā)展的基本要求．對于當(dāng)代中國婦女發(fā)展來說，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求為科學(xué)的看待和分析婦女發(fā)展問題提供了新的思維方式。它改變了人類主體定勢單項(xiàng)索取的線性思維模式，開始思索一種長遠(yuǎn)性的、非線性的、互惠性的網(wǎng)狀思維方式。它要求當(dāng)代中國的婦女發(fā)展不應(yīng)該僅僅局限于男女兩性爭奪傾軋的泥淖之中，局限于家庭與社會(huì)兩難選擇的取舍之中，局限于當(dāng)前的權(quán)力和利益訴求的博弈之中，而應(yīng)當(dāng)更多的將發(fā)展的目光投向社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，主動(dòng)推進(jìn)私人領(lǐng)域的公共化，積極尋求和培育新的發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域；努力協(xié)調(diào)自身發(fā)展與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)改革、文化傳統(tǒng)、社會(huì)主流意識(shí)等方面的矛盾，破解發(fā)展藩籬，有序合作，尋找發(fā)展支持。從中可以看到婦女的解放與發(fā)展受到諸多因素的影響和制約。在社會(huì)主義發(fā)展的初級階段，當(dāng)今的科技水平還無法使婦女?dāng)[脫米切爾所說的四大結(jié)構(gòu)中任一要素的制約。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新的有利或不利的影響因素在不斷產(chǎn)生，與根深蒂固的舊的因素相互交織。在當(dāng)今中國各個(gè)領(lǐng)域全面轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，婦女發(fā)展問題更加顯得尤為復(fù)雜。因此，當(dāng)代婦女發(fā)展必須解放思想，實(shí)事求是的分析和處理各方面的利益關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。婦女與法律的保障措施（1）加強(qiáng)婦女相關(guān)法規(guī)政策性別平等評估工作將男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實(shí)到法治南鄭建設(shè)全過程。加強(qiáng)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律法規(guī)的實(shí)施力度和地方執(zhí)法檢查。拓展涉及婦女權(quán)益保障的公益訴訟案件范圍。將保障婦女權(quán)益內(nèi)容納入基層社會(huì)治理、法治隊(duì)伍建設(shè)、普法規(guī)劃、法治宣傳教育工作計(jì)劃和群眾性法治文化活動(dòng)。健全全區(qū)法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，明確評估范圍，規(guī)范評估流程，細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評估的制度化建設(shè)。定期開展性別平等評估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)性別平等評估專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。提升婦女法治意識(shí)和參與法治南鄭建設(shè)的能力。開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等專項(xiàng)普法活動(dòng)，充分利用新媒體開展普法。落實(shí)誰執(zhí)法誰普法的普法責(zé)任制。引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參司法和普法活動(dòng)。（2）加大反家庭暴力等婦女相關(guān)法及實(shí)施辦法的實(shí)施力度宣傳倡導(dǎo)對家庭暴力零容忍的理念，建立健全反家庭暴力多部門合作機(jī)制，探索建設(shè)智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，落實(shí)法律主體責(zé)任。加強(qiáng)家庭暴力的預(yù)防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，培養(yǎng)強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)對家庭暴力案件的立案監(jiān)督。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場所建設(shè)與管理，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對受暴婦女的心理撫慰和康復(fù)救助。加強(qiáng)對施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展系統(tǒng)完整的家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制。完善互聯(lián)網(wǎng)+反拐工作模式，推動(dòng)現(xiàn)代科技手段在拐賣人口犯罪預(yù)防工作中的應(yīng)用。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)尤其是婦女的反拐意識(shí)和能力。建立健全發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)拐賣人口犯罪工作機(jī)制。深入實(shí)施反對拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。重點(diǎn)整治買方市場，及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì)。加強(qiáng)國際區(qū)域司法協(xié)作和情報(bào)信息交流，堅(jiān)決打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。加大對組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫的犯罪活動(dòng)，完善監(jiān)測、防御和懲處舉措。依法加大對強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫或智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。（3）預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。將防性侵教育作為婦女特別是女童普法教育的重要內(nèi)容。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。加強(qiáng)性侵害的違法犯罪人員信息庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管控，建立健全涉性侵違法犯罪人員的入職審查制度