湖南農(nóng)村應(yīng)急服務(wù)體系行業(yè)發(fā)展條件

湖南農(nóng)村應(yīng)急服務(wù)體系行業(yè)發(fā)展條件實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施（一）科學(xué)制定戰(zhàn)略目標(biāo)想要有效實(shí)貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求應(yīng)科學(xué)制定戰(zhàn)略目標(biāo)，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)展科學(xué)規(guī)劃，以便更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，有關(guān)的部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展加以重視，幫助農(nóng)民群眾增強(qiáng)生活水平。對(duì)此，這就要求農(nóng)業(yè)部門(mén)明確現(xiàn)代管理理念，在具體工作中引入新型生產(chǎn)技術(shù)及方式，以推動(dòng)農(nóng)村各區(qū)域均衡發(fā)展，有效解決社會(huì)主義發(fā)展中存在的問(wèn)題，在這一過(guò)程中，應(yīng)全面貫徹現(xiàn)代化理念及相關(guān)機(jī)制等，與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)把它們?nèi)谌朕r(nóng)村生活及治理中，以推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，更好地達(dá)成發(fā)展目標(biāo)。想要有效達(dá)成農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，要求所有人民應(yīng)一起努力，理應(yīng)貢獻(xiàn)一份力量。（二）充分貫徹戰(zhàn)略要求基于社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求也越來(lái)越明確，它表現(xiàn)在多個(gè)方面，比如改善人們生活質(zhì)量，除此之外，還應(yīng)根據(jù)多個(gè)角度進(jìn)行分析，從而更好地達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列需要。伴隨新時(shí)期的深入發(fā)展，想要有效貫徹戰(zhàn)略要求，針對(duì)有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，不但要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以重視，還應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的推行，就農(nóng)村臟亂差的環(huán)境加以改善，構(gòu)建舒適的居住環(huán)境[2]。（三）強(qiáng)調(diào)注重關(guān)鍵問(wèn)題基于社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，還存在大量的經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域，在這些區(qū)域，其農(nóng)村勞動(dòng)力是相對(duì)充足的，但是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻比較單一?；谶@一現(xiàn)象，想要更好地解決該問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)共同發(fā)展加以重視，在城市發(fā)展中引入農(nóng)村勞動(dòng)力，把城市生存資料投入到農(nóng)村建設(shè)中，如此一來(lái)，才可以持續(xù)降低城鄉(xiāng)之間的差異，促進(jìn)城市及農(nóng)村的共同發(fā)展，為其奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。（四）完善相關(guān)機(jī)制體制想要構(gòu)建完善的機(jī)制體制，要求落實(shí)下述幾點(diǎn)工作：第一，就目前的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制來(lái)看，應(yīng)持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新優(yōu)化，結(jié)合鄉(xiāng)村具體的發(fā)展需要，對(duì)農(nóng)村土地變革進(jìn)行深化，全面落實(shí)三權(quán)分置機(jī)制;第二，要求有關(guān)部門(mén)應(yīng)變革集體產(chǎn)權(quán)機(jī)制，開(kāi)展進(jìn)一步深化，有效確保群眾財(cái)產(chǎn)效益，充分落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)模式，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。第三，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行完善，從單一模式發(fā)展為多元化經(jīng)營(yíng)模式，以實(shí)現(xiàn)個(gè)體農(nóng)民同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)結(jié)合。（五）加強(qiáng)創(chuàng)新型農(nóng)民培育想要推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展及創(chuàng)新，應(yīng)為其配備眾多優(yōu)秀人才，為更好地貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，應(yīng)引入一些優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，比如從地方高校及職業(yè)院校引入，與此同時(shí)，也能有效借助院校的教育資源，根據(jù)鄉(xiāng)村振興的要求，達(dá)成科教興國(guó)及創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合具體的要求，對(duì)專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)行規(guī)劃，以培育創(chuàng)新型人才為目標(biāo)。想要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該科學(xué)借助互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)等的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)吸引力，以便更好地吸引創(chuàng)業(yè)人員，全面利用各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制開(kāi)展創(chuàng)新，并積極組織農(nóng)業(yè)教育活動(dòng)，為新型農(nóng)民的培育奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)對(duì)高校及科研技術(shù)人員進(jìn)行激勵(lì)，促使其積極加入農(nóng)村振興工作，加大科學(xué)技術(shù)等的普及運(yùn)用。（六）科學(xué)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)想要更好地處理三農(nóng)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確現(xiàn)代發(fā)展理念，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，充分貫徹產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣等工作，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)，以達(dá)到增產(chǎn)提質(zhì)的目的，構(gòu)建優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品品牌，除此之外，還可引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高消費(fèi)者滿意度。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)加大扶持力度，促進(jìn)特色小農(nóng)建設(shè)，健全生產(chǎn)設(shè)施條件，科學(xué)引導(dǎo)品牌經(jīng)營(yíng)，并全面借助互聯(lián)網(wǎng)等資源，就產(chǎn)業(yè)模式開(kāi)展創(chuàng)新，增加農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售途徑，全面貫徹因地制宜原則，推動(dòng)旅游及休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建特色旅游村落，最大限度地利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)群眾滿足感，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行吸引。比如，某地區(qū)就貫徹了生態(tài)發(fā)展理念，促進(jìn)了綠水青山以及生態(tài)文明建設(shè)，致力于開(kāi)展旅游扶貧，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效解決貧困問(wèn)題。上述措施對(duì)居民收入的提高具有重要價(jià)值。（七）積極共享農(nóng)業(yè)資源對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，它是一個(gè)有機(jī)整體，不管是鄉(xiāng)村地區(qū)，還是城市地區(qū)，其發(fā)展建設(shè)都是互相促進(jìn)及作用的，針對(duì)城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，它要借助眾多的鄉(xiāng)村自然資源，為其發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村的發(fā)展，也要借助城市的市場(chǎng)得到進(jìn)一步發(fā)展。比如，甘肅隴南某縣實(shí)施的城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)及民俗民宿的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)文化挖掘及轉(zhuǎn)化，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化同創(chuàng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)融合，將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)同電子商務(wù)進(jìn)行有機(jī)融合。鄉(xiāng)村振興的建議（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)，做好規(guī)劃。除滿足村民的出行需要外，還需兼顧產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要；做好室內(nèi)水廁和室外旱廁的設(shè)施配套，完善排污系統(tǒng)；因地制宜精準(zhǔn)建設(shè)文體活動(dòng)室，參考村民業(yè)余興趣，修建棋牌室、書(shū)畫(huà)室等，避免生搬硬套、千篇一律。栽好梧桐樹(shù)，引得鳳來(lái)?xiàng)?，只有硬件配套設(shè)施跟得上，鄉(xiāng)村才能更具吸引力，才能留得下鄉(xiāng)親、引得進(jìn)投資。（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)模式鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要村美，更要民富，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化，擦亮農(nóng)村產(chǎn)品品牌名片，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民在美麗中掘金。種植生產(chǎn)精準(zhǔn)化，無(wú)縫對(duì)接市場(chǎng)需求，可以申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)，幫助聯(lián)系生產(chǎn)、加工企業(yè)，搞合作種植、訂單種植，擴(kuò)大規(guī)模，以銷(xiāo)促產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)種植的積極性。拓寬銷(xiāo)售渠道，多種銷(xiāo)售模式結(jié)合，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用微信公眾號(hào)、直播等現(xiàn)代銷(xiāo)售渠道，增加銷(xiāo)量。為種植戶(hù)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，還帶來(lái)了市民的精神享受。強(qiáng)化鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)村民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目，并提供政策扶持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式多樣化，在解決農(nóng)村閑散勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，讓村民的腰包鼓起來(lái)。（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)人才是鄉(xiāng)村振興的根本，正所謂治國(guó)之邦，人才為急，人才是鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是各項(xiàng)政策得以精準(zhǔn)落實(shí)的保障，唯有培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的人才隊(duì)伍，才能給鄉(xiāng)村發(fā)展不斷注入生機(jī)，才能撐起鄉(xiāng)村美好的明天。為此，需要優(yōu)化引才留才環(huán)境，加大政策傾斜力度，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)更多優(yōu)秀學(xué)子，回到家鄉(xiāng)、為鄉(xiāng)村振興助力。（四）提高思想文化建設(shè)扶貧不如扶智，鄉(xiāng)村振興還需徹底改變村民等、靠、要的思想，改輸血式為造血式，才能激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體活力，為此需要提高村民的思想文化建設(shè)?？梢栽诖逯Р吭O(shè)置文化大講堂，宣傳最新的惠民惠農(nóng)政策，分享鄉(xiāng)村振興典型村的成功做法，同時(shí)還可以在這里提供各種技能培訓(xùn)，增強(qiáng)村民鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)。鄉(xiāng)村是國(guó)家真正富裕的源泉，合抱之木生于毫末，九層之臺(tái)起于壘土，下好鄉(xiāng)村振興這盤(pán)棋，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把雷厲風(fēng)行與久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，形成具有湖湘特色的鄉(xiāng)村振興政策體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。到2022年，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要突破，20%左右鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量持續(xù)提高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2．7︰1，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%。城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，收入比下降到2．67︰1。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)一步完善，農(nóng)村光纖通達(dá)或4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。生態(tài)人居環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%左右，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系基本建立。農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮興旺，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。鄉(xiāng)村全面振興的難點(diǎn)問(wèn)題（一）土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)推進(jìn)速度制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是全面現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高效率是與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)緊密相連的。而目前農(nóng)村耕地碎片化、小規(guī)模生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化形成嚴(yán)重制約。（二）人才要素短缺成為鄉(xiāng)村振興主要瓶頸約束改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力多屬于年富力強(qiáng)、文化水平較高的青年，而留守的則多為老弱病殘人群，直接制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化有序推進(jìn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興形成瓶頸約束。（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的資本要素短缺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)需要大量資金投入，普通農(nóng)戶(hù)和鄉(xiāng)村振興主體普遍面臨融資難、融資貴的發(fā)展困境。特別是近年來(lái)城市房地產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Y金形成強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，使本就嚴(yán)重不足的農(nóng)業(yè)資本逆向回流城鎮(zhèn)，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)之間資本投入的差距。資本要素投入不足已成為鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸。（四）農(nóng)村基層組織功能弱化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要穩(wěn)固而有效率的組織保證。但現(xiàn)階段，農(nóng)村基層功能弱化，鄉(xiāng)村治理主體單一、效率低下等問(wèn)題比較突出。鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)按照提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮?。滑F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立；農(nóng)村對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村